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河南举行2017年打击侵权假冒工作新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2018-02-12   来源:国新发布
  

  原标题:2月12日河南省举办“2017年打击侵权假冒工作”新闻发布会

  2月12日,河南举行“2017年打击侵权假冒工作”新闻发布会,请河南省打击侵权假冒工作领导小组副组长、河南省商务厅厅长焦锦淼,河南省打击侵权假冒工作领导小组副组长兼办公室主任、河南省商务厅副厅长李若鹏,河南省高级人民法院副院长王树茂,河南省公安厅经侦总队总队长李红江,河南省政府食安办副主任、河南省食品药品监督管理局副局长王景峰介绍有关情况,并回答记者提问。

  郑延保:

女士们、先生们、新闻界的朋友们:

  大家下午好!

  欢迎大家出席河南人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。打击侵权假冒是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求,是建设现代化经济体系和建设创新型国家的重要支撑,是树立新时代大国形象的基本保证。严厉打击侵权假冒行为,对不断改善营商环境,提振消费者和投资者的信心,推进我省经济社会稳步健康发展起着非常重要的作用。今天,我们非常高兴地邀请到了河南省打击侵权假冒工作领导小组副组长、河南省商务厅厅长焦锦淼先生,河南省打击侵权假冒工作领导小组副组长兼办公室主任、河南省商务厅副厅长李若鹏女士,河南省高级人民法院副院长王树茂先生,河南省公安厅经侦总队总队长李红江先生,河南省政府食安办副主任、河南省食品药品监督管理局副局长王景峰先生。请他们向大家介绍我省2017年打击侵权假冒工作的有关情况,并回答记者提问。我是省政府新闻办公室副主任郑延保。

  首先,请焦锦淼先生作介绍。

  河南省打击侵权假冒工作领导小组副组长、河南省商务厅厅长焦锦淼:

各位记者朋友,同志们:

  大家下午好!

  今天,我们在这里召开新闻发布会,向媒体朋友们通报我省2017年打击侵权假冒工作情况和下步工作打算。借此机会,我代表省打击侵权假冒工作领导小组办公室和省商务厅,向参加新闻发布会的记者朋友们表示热烈的欢迎,向新闻媒体对打击侵权假冒工作的宣传报道和大力支持表示衷心的感谢!

  一、2017年工作开展情况

  2017年,按照国务院、省政府打击侵权假冒工作部署和要求,省打击侵权假冒工作领导小组办公室加强统筹协调,创新工作举措,狠抓督查落实,各地各有关部门突出工作重点,加强部门协作,加大整治力度,打击侵权假冒工作取得了明显成效。特别是跨区域协作和“丝路清风”专项行动取得良好开局,在全国打击侵权假冒工作领导小组第十二次全体会议上,我省戴柏华副省长向中央政治局常委、副总理汪洋作了题为“加强打击侵权假冒区域协作,为一带一路建设营造良好环境”的专题汇报,得到汪洋副总理的充分肯定。由于工作突出,成效显著,省打击侵权假冒工作领导小组办公室等我省3家单位和2位同志被授予全国打击侵权假冒工作先进集体单位和先进个人,受到全国打击侵权假冒工作领导小组办公室的通报表彰(2月1日人民日报整版刊发)。2017年,全省各级相关行政执法部门查处侵权假冒违法案件12728件,公安机关破案653起、抓获犯罪嫌疑人787人,检察机关批捕286件433人、起诉882件1270人,审判机关审结刑事案件1071件、判决1343人,侵权假冒蔓延势头得到有效遏制,维护了消费者和生产者的合法权益,促进了创新创业环境的持续改善。2017年我们主要做了五个方面的工作:

  (一)加强组织领导,统筹协调推进。年初,舒庆副省长主持召开了全省打击侵权假冒工作领导小组扩大会议,贯彻落实全国打击侵权假冒工作电视电话会议和汪洋副总理讲话精神,安排部署我省2017年打击侵权假冒重点工作。经省政府同意印发了《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见》和《2017年打击侵权假冒工作任务及分工方案》,明确了2020年前我省打击侵权假冒工作的目标、重点任务和保障措施,提出了2017年重点要抓的7个方面29项工作,明确了各项任务分工和责任单位。坚持问题导向,召开了6次领导小组成员单位联络会议,落实解决重点、难点问题。加强年度绩效考核,对全省各地2017年“双打”工作进行了全面绩效考核检查,评定结果纳入综治和平安建设考核成绩。各地、各有关部门把打击侵权假冒工作摆在重要位置,明确责任分工,制定工作方案,层层落实责任,形成了“全省统一领导、各地政府负责、部门依法监管、各方联合行动的工作格局”。

  (二)突出工作重点,强化措施落实。一是聚焦重点领域,开展了一系列打击侵权假冒专项整治行动。按照全国统一部署,开展了互联网领域、农村和城乡结合部、中国制造海外形象维护“清风”行动等专项整治行动。同时,结合河南实际,组织成员单位和相关部门开展了50余次专项整治活动,加强了对农资、农药、化肥、烟草、食品、酒类、药品、车用燃油等涉及民生的重点行业、重点商品的市场监管,查处了一批重大案件,形成了高压态势。二是强化行政执法与刑事司法衔接。省级“两法衔接”信息共享平台已建成使用并与国家总平台联网,各省辖市、超过三分之一的县市区建立了“两法衔接”信息共享平台。2017年,通过“两法衔接”平台,建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件140件146人,监督公安机关立案258件293人。三是推动侵权假冒行政处罚案件信息公开。进一步贯彻落实《河南省依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息工作监督管理办法》,以信息公开促进公正执法。2017年,全省公开行政处罚案件信息12650件,比上年增加1790件。四是加强典型案件督办督查。省领导小组办公室加强日常督导检查,配合全省烟草产业转型升级工作,督导督办许昌、漯河、平顶山等重点地区开展打击制售卷烟行为。

  (三)创新工作举措,推动区域协作。针对新形势下侵权假冒呈现组织化、链条化、网络化和跨区域多发势头,我省创新举措,结合国家区域发展战略,牵头建立了“丝绸之路经济带”沿线10省(区、市)跨区域协作机制,签署了《区域协作框架协议》,填补了中西部地区打击侵权假冒跨区域协作的空白。同时,启动了打击侵权假冒“丝路清风”专项行动,重点对中欧班列陆路运输的进出口商品、出口“一带一路”沿线国家的基础设施建设工程和机械设备材料、跨境电商特别是海淘商品,开展为期半年的集中整治,护航“一带一路”,取得良好开局。

  (四)加大知识产权保护,打击侵权违法行为。省领导小组各有关职能部门履职尽责,积极开展知识产权保护。领导小组办公室联合省公安、检察院、法院等12个部门,协同开展外商投资企业知识产权保护行动,立案14起,抓获犯罪嫌疑62人。郑州海关开展为期3个月的出口知识产权优势企业知识产权保护的“龙腾”专项行动。工商部门组织开展了保护“双汇”“好想你”等我省知名商标品牌的专项行动,全省工商部门查处商标侵权、假冒仿冒商标案件2162件,罚没金额1754万元。新闻出版广电部门推动建立了软件正版化工作联席会议制度,认真开展全省企事业单位正版软件使用情况摸底调查工作。知识产权部门开展了以电子产品、食药、医疗器械、环保、消费品等为重点的专利执法维权专项行动,受理案件2981件,保护了创新创业的热情。

  (五)打击违法犯罪,强化司法保护。全省公安机关严厉打击侵权假冒犯罪,以数据化情报导侦为手段,以关乎民生涉假案件为重点,开展“云端2017”专项行动,破获了一批重点案件,受到公安部通令嘉奖2次,贺电表彰10次。全省检察机关开展了“侵犯知识产权犯罪专项立案监督活动”,主动结合版权、工商、知识产权局等行政执法机关,深入排查侵犯知识产权案件线索,从重从快,依法重点打击涉嫌侵权假冒犯罪分子。全省法院充分发挥刑事审判职能作用,加大对侵权假冒犯罪行为的刑事打击力度,尤其加大对生产、销售与人民群众生命财产安全密切相关的食品、种子、药品、农药等犯罪行为的打击力度,有力震慑了犯罪分子,净化了市场环境,维护了市场经济秩序。

  二、当前工作面临的形势

  总体来看,我省打击侵权假冒工作取得了显著成效,侵权假冒违法犯罪行为得到有效遏制,为打造法治化、便利化的营商环境提供了有力保障。但与党中央、国务院和省委、省政府的要求,与人民群众的期盼还有不小差距,同时,我们还面临着新情况、新问题的严峻挑战。从国际看,侵权假冒总体多发高发,成为各国共同的难题。从国内看,侵权假冒形势依然复杂严峻,呈现跨区域、跨国境、线上线下一体化的趋势,其滋生的土壤依然存在。从发展形势看,跨部门、跨地区、跨国境协作(简称“三跨协作”),将成为未来“双打”工作的主要趋势。当前打击侵权假冒工作仍处在攻坚期,需要常抓不懈,久久为功。

  三、2018年重点工作

  2018年是新一届政府开局之年,也是贯彻党的十九大精神至关重要的一年。目前,我们正在制定2018年打击侵权假冒工作方案,研究部署2018年工作。下一步,我们要以党的十九大精神为统领,提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,认真贯彻落实国务院和全国“双打”领导小组决策部署,结合当前我省实际,进一步加强统筹协调,坚持依法治理、打建结合、惩防并举,积极构建社会共建格局,重点加强以下四个方面的工作。

  (一)深入开展重点领域治理。一是深化互联网领域侵权假冒治理。加强网络市场监管,开展2018网络市场监管专项行动,强化对网上销售侵权假冒商品违法行为的追踪朔源和全链条打击。组织开展“剑网2018”专项行动,进一步加大网络领域版权监管。二是加强农村和城乡结合部市场治理。针对农村市场侵权假冒行为易发多发情况,从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下,完善“红盾护农”工作措施,开展“绿剑护农”农资打假专项行动,加强市场监管执法,严打违法犯罪,维护农村市场秩序。三是统筹进出口环节侵权假冒治理。实施第二阶段中国制造海外形象维护“清风”行动,聚焦“一带一路”沿线国家和地区,统筹进出口双向监管,加强部门执法协作,严厉打击跨境制售侵权假冒产品违法犯罪行为。重点加强中欧班列陆路运输进出口商品和跨境电子商务商品监管,强化进出口高风险货物和重点航线监控。

  (二)进一步推动区域协作和两法衔接工作。一是不断深化跨区域跨部门合作,推动区域协作深入开展。贯彻落实《国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》,在去年建立“丝绸之路经济带”沿线10省(区、市)区域协作工作机制和开展“丝路清风”行动的基础上,不断完善区域间线索通报,案件流转、信息共享新机制,形成全链条打击侵权假冒的工作格局。适时召开区域协作推进会,开展督导检查,推动 “丝路清风”行动深入开展,取得更好成效。二是推进行政执法与刑事司法紧密衔接。深化行政执法部门与司法机关衔接配合,健全信息共享、案情通报、案件移送制度。加强和完善全省“两法衔接”信息共享系统建设,规范案件信息管理和有效应用,提高“两法衔接”工作效率,形成打击侵权假冒工作合力。

  (三)加强宣传教育和业务培训。组织好日常宣传教育,解读政策措施,宣传工作成效,树立正面典型,揭露曝光违法犯罪,提高消费者识假辨假能力,增强消费者消费信心。在“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日,以及重大经贸活动等重要时间节点,开展集中宣传,增强全社会保知打假意识和企业、公民守法意识,营造良好舆论氛围。继续举办业务技能培训,加强执法能力建设。

  各位朋友、各位来宾,打击侵权假冒是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求,是建设现代化经济体系和建设创新型国家的重要支撑,是树立新时代大国形象的基本保证。持续保持打击侵权假冒的高压态势,为我省经济社会发展保驾护航,是一件非常重要的民生工程,也是一件民心工程,长期以来得到了社会各界和全省人民的关心和支持。最后,真诚希望广大新闻界的朋友继续关心、关注和支持打击侵权假冒工作,积极参与打击侵权假冒的宣传报道。

  谢谢大家!

  大河网记者:

  李厅长您好,刚才发布了2017年全省打击侵权假冒工作情况。其中,提到我省倡议建立了“丝绸之路经济带”沿线10省区市的区域协作机制,启动了“丝路清风”专项行动,请问为什么要搞区域协作?“丝路清风”专项行动取得了哪些进展?

  河南省打击侵权假冒工作领导小组副组长兼办公室主任、河南省商务厅副厅长李若鹏:

  当前,侵权假冒违法犯罪呈现跨区域、跨部门、组织化、链条化的特点,犯罪特征更加隐蔽复杂。新形势下,打击侵权假冒工作需要统筹协调、群策群力、联防联治、区域合作、依法治理。河南、山东、湖北、重庆、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等10省(区、市)多分布在“丝绸之路经济带”沿线,结合国家区域发展战略,我省发起了“丝绸之路经济带”沿线10省区市打击侵权假冒区域执法协作,签署了《区域协作框架协议》,填补了中西部地区打击侵权假冒跨区域协作的空白。同时,启动了“丝路清风”专项行动,配合国家“一带一路”建设。

  “丝路清风”行动聚焦国家“一带一路”,旨在斩断制假售假产业链条,净化对外贸易秩序,营造良好的营商环境。自行动启动以来,各地各部门结合工作实际,积极行动,取得了初步成效。

  河南发挥牵头协调作用,印发了相关文件,成立了联合指挥部、行动指挥中心,开设了工作网协作专栏;省食药监局、公安厅、畜牧局与阿里巴巴签订《合作备忘录》,通过网络交易大数据,提供线索,打击违法犯罪行为。河南侦办各类跨区域侵权假冒犯罪案件123起,参与侦破外省案件64起,抓获嫌疑人247名,涉案金额2.6亿余元。濮阳市与北京、湖北等地联合行动,侦破特大制售假冒品牌净水器案,涉案金额近1亿元。巩义市会同重庆侦破特大制售假冒品牌电缆案,打掉犯罪团伙6个,抓获犯罪嫌疑人75名,捣毁窝点39处,缴获假冒电缆31万余米。湖北对汉新欧班列加强监管,查获了出口涉嫌侵犯商标权鞋油2500余件;山东查获出口涉嫌侵权假冒汽车配件1.4万余件,与河南、新疆、甘肃等省市协查办理专利案件20余件;重庆破获利用电商平台跨境销售假冒“LV”、“Gucci”等奢侈品牌箱包案,抓获犯罪嫌疑人2人,涉案金额530余万元;宁夏查出禁止出境货物6335批,货值4.9亿美元。下一步,我们将会同其他9个兄弟省(区、市)继续携手并进,把打击侵权假冒跨区域协作推向深入,为“一带一路”建设做出新的贡献。

  中国网记者:

  请问,法院在打击侵权假冒犯罪过程中有哪些打击重点或法律政策吗?

  河南省高级人民法院副院长王树茂:

  在打击侵权假冒专项活动中,我们法院系统的重点工作是充分发挥刑事审判职能作用,依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪行为。在知识产权部分以保护著作权、商标权以及专利权等为重点内容,注重打击发生在图书音像、食品、互联网、软件生产等重点领域和关键环节的案件。比如我们刚才通报的假冒“农夫山泉”、“雪碧”商标案;销售盗版司马彦字帖案等。在制售假冒伪劣商品方面,我们特别注重对生产、销售与人民群众生命财产安全密切相关的食品、种子、药品等犯罪行为的打击力度。如刚才通报的生产销售病死猪肉案、生产销售添加了罂粟壳的热干面案等。在办理这些犯罪案件过程中,我们除了坚持依法严惩外,对于初犯、偶犯、具有自首、立功、坦白等法定或酌定从轻处罚情节的被告人,我们也特别注重宽严相济刑事政策的适用,依法予以从轻或减轻处罚,达到促使被告人真诚悔罪、改过自新,减少社会对抗,分化瓦解犯罪分子的目的。同时,我们特别注重财产刑的适用,对侵权假冒犯罪分子判处一定数量的罚金,还注重在依法适用主刑的同时,在法律规定幅度内加大财产刑的处罚力度,比如刚才通报的10起案例中,全部并处了罚金,以从经济上剥夺犯罪分子再次犯罪的能力和条件。

  香港商报记者:

  公安机关作为打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的主力军,近年来取得了有目共睹的成绩,请问2017年全省公安机关在打击侵权假冒工作方面采取了哪些措施,取得了哪些成绩? ????

  河南省公安厅经侦总队总队长李红江:

  2017年,在省委省政府、公安部和省打击侵权假冒工作领导小组的统一领导下,全省公安机深入开展互联网、涉农、涉外及关乎民生侵权假冒犯罪打击整治力度。全年共破获侵权假冒案件653起,抓获犯罪嫌疑人787名,捣毁制假窝点368个,受到公安部通令嘉奖2次,贺电表彰10次,省公安厅经侦总队负责打假工作的商贸支队被评为全国打击侵权假冒工作先进集体。

  去年以来,全省公安机关组织开展了多次专项打假行动。一是5月至6月组织开展的打击假酒犯罪集中行动。全省公安机关以“抓团伙、捣窝点、摧网络、打链条”为目标,共破获案件11起,抓获犯罪嫌疑人23名,打掉犯罪团伙7个,打掉生产制造、仓储销售窝点24个,缴获假酒成品15万瓶,制假包材4000余万套,涉案价值2.5亿余元。二是组织开展打击假烟犯罪“5.12”集中行动。围绕重点案件深入研判,克难攻坚,成功发起9起全国集群战役,破获案件28起,抓获犯罪嫌疑人66名,捣毁制假、售假、仓储窝点39个,缴获各类品牌假烟8万余条,烟叶、烟丝等制假原材料8吨,涉案金额近1亿元。三是加大对跨区域侵权假冒犯罪的打击力度。依托公安部“云端行动”平台,全省共侦办涉外及跨5省以上侵权假冒犯罪案件123起,抓获犯罪嫌疑人247名,涉案金额2.6亿余元。四是开展网上打假专项行动。全省共立互联网侵权假冒犯罪案件278起,破案219起,抓获犯罪嫌疑人336名,涉案价值1.8亿余元。其中信阳警方成功打掉一个涉及河南、广东、安徽、山东、四川五个省份的特大网络制售假酒犯罪团伙,抓获主要犯罪嫌疑人7人,捣毁生产、仓储窝点5处,缴获假冒五粮液系列品牌假酒4500件,涉案总价值1000余万元。漯河警方成功侦破王某等人网络销售假烟案,共抓获犯罪嫌疑人6名,捣毁假烟窝点6处,收缴中华、牡丹、黄鹤楼等各类品牌卷烟35000多条,涉案价值500余万元。五是组织开展民生类打假“春雷行动”。2017年,全省公安机关着重打击坑害群众利益、危害生产生活安全的制售假药、假建材、假家电等犯罪行为,共侦办案件121起,抓获犯罪嫌疑人189人。焦作、濮阳、许昌等地破获制造治疗乙肝、糖尿病、心血管病等病症的假药案件14起,抓获犯罪嫌疑人27名,打掉生产窝点4处,查扣生产机器15台,缴获成品药2万余片,胶囊壳2100万粒,假药半成品3.6吨,涉案总价值达3000余万元。濮阳公安机关联合北京、浙江等地打掉2条假净水器生产流水线,现场缴获假冒品牌净水器3000余台,抓获23名犯罪嫌疑人,涉案金额近1亿元。郑州、巩义等公安机关先后破获特大假冒注册商标的灯具、制售假冒品牌电缆案等重大案件,缴获假灯具200余箱、假冒品牌电缆成品31万余米,半成品及原料等10余吨、各类包装材料9万余件、制假设备73套,涉案价值1000余万元。

  全省公安机关通过破获这一系列侵害人民人身健康和生产生活安全的案件,有效地净化了市场环境,打击了犯罪分子制售假冒伪劣产品的嚣张气焰。在新的一年,我们将继续加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的力度,与各部门协同作战,为维护人民群众健康安全作出新的贡献。

  河南广播电台记者:

  2017年河南省食品药品打击侵权假冒取得了较好的进展,食品药品安全整治效果明显,请介绍一下在打击食品药品违法行为,受理投诉举报方面有哪些具体措施?

  河南省政府食安办副主任、河南省食品药品监督管理局副局长王景峰:

  感谢记者朋友的提问。大家都知道,投诉举报是联系人民群众的“桥梁”和“纽带”,是食品药品监管的形象窗口,是强化日常监管、稽查办案的主渠道,也是人民群众参与食品药品安全社会管理,实现社会共治的重要途径。为畅通受理渠道,推动社会共治,2017年,河南省食品药品监管局科学谋划,建立了省食品药品投诉举报平台和“12331”话务中心,“12331”电话由省中心统一接听,实现24小时畅通。出台了《关于加强食品药品投诉举报工作的意见》《12331电话举报应急处置办法》,畅通网络、信件、走访等投诉举报渠道,认真受理、办理涉酒投诉举报,实现全省投诉举报业务全部在平台上流转并分级办理,构建了全省上下联动、快速反应、协调一致的投诉举报体系。全省食品药品监管系统投诉举报部门统一工作标准,规范工作流程,建立健全跟踪督办制度。省中心对各地实行月通报、季督导、年考核制度,督促各地按时间节点办结事项。同时加强全省系统投诉举报工作人员法律法规和业务培训,强化法治思维,提高业务工作能力。积极参与食品安全宣传周等重大节点宣传活动,打造12331品牌,更好发挥了投诉举报工作在推动社会共治中的重要作用。自2017年7月1日我省12331话务中心运行起,共接收各类投诉举报信息34051件,是2016年全省全年接收量1.37倍。2017年全省各级投诉举报机构收到各类投诉举报信息58977件,同比增长136.6%(2016年24928件)。其中,接收国家食品药品监管总局中心交办的投诉举报共519件,同比增长159.5%,按时办结率100%,受到了国家食品药品监管总局毕井泉、吴浈、孙咸泽等领导的高度评价和批示,同时国家食品药品监管总局刊发专题简报,将河南省的做法编发全国参考借鉴。

  郑延保:

  感谢各位领导对记者朋友所提问题的精彩回答。因时间关系,今天的提问就到这里,如果记者朋友还有其他问题需要了解的,发布会结束之后,可以与有关部门联系进行采访。

  朋友们,打击侵权假冒工作任务艰巨,使命光荣,既是一场攻坚战,更是一场持久战。省委、省政府高度重视知识产权保护工作,对侵权假冒更是“零容忍”。在此,希望各新闻媒体能够认真做好宣传报道工作,为我省打击侵权假冒工作再上新台阶,为决胜全面小康,让中原更加出彩做出应有贡献。

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

[责任编辑:王时丹]
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