6月28日，广西举行检察机关依法能动履职服务保障经济社会高质量发展新闻发布会，请自治区人民检察院副检察长、新闻发言人农中校，自治区人民检察院检察委员会专职委员林鼎立介绍有关情况，并回答记者提问。自治区党委宣传部新闻发布处处长陈志军主持发布会。
广西壮族自治区党委宣传部新闻发布处处长陈志军：
女士们、先生们：
下午好！欢迎大家出席自治区党委宣传部举办的凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西系列新闻发布会。今天发布会的主题是广西检察机关依法能动履职服务保障经济社会高质量发展。我们非常高兴地邀请到自治区人民检察院副检察长、新闻发言人农中校先生，自治区人民检察院检察委员会专职委员林鼎立先生，请他们为大家介绍有关情况并回答记者提问。
首先请农中校先生作介绍。
广西壮族自治区人民检察院副检察长、新闻发言人农中校：
女士们、先生们，各位新闻界的朋友：
大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，感谢各位长期以来对广西检察工作的关注和支持。
党的十九大以来，全区检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持为大局服务、为人民司法，全力为广西经济社会高质量发展提供优质高效的检察服务和坚强有力的司法保障。特别是2020年以来，全区三级检察院紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》精神，全面落实自治区第十二次党代会部署要求，紧扣建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，依法能动履职，为谱写新时代广西发展新篇章作出检察新贡献。
一、聚焦“平安广西 法治广西”建设，依法严厉打击各类刑事犯罪，全力营造安全稳定的政治社会环境
一是牢固树立总体国家安全观，守好祖国“南大门”。聚焦巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁依法履职，批准逮捕各类犯罪嫌疑人93332人、起诉138278人。严密防范和打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动，维护国家政治安全。严厉打击严重影响社会治安和群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环、电信诈骗等犯罪，批捕49487人，起诉58926人。慎终如始筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线，起诉妨害疫情防控和边境管理秩序犯罪5170人，为安边固边兴边提供有力司法保障。
二是认真落实《反有组织犯罪法》，推动发展环境持续向好。制定常态化开展扫黑除恶斗争41条措施，出台、修订常态化扫黑除恶工作机制255份，起诉涉黑恶犯罪2353人、“保护伞”31人。积极推进教育文旅、医疗卫生、金融放贷、市场流通等四大行业领域整治，结合办案分析社会治安存在的监管漏洞，开展基层行业乱象问题专项检察监督，发出社会治理类检察建议222份，自治区检察院扫黑办等2个集体和5名个人获最高检表彰。
三是依法惩治金融领域犯罪，保障经济发展大动脉。以持续落实最高检“三号检察建议”为牵引，依法起诉非法吸收公众存款、传销、金融诈骗犯罪2618人，联合公安、海关等6部门全链条、全环节、全流程打击洗钱及上游犯罪，起诉5506人，严防经济金融风险演化为政治社会风险。南宁铁路运输检察分院对小额贷款公司合规经营和执行风险管控问题向金融监管部门发出检察建议，促进小额贷款行业规范发展。
二、聚焦“更为繁荣富裕广西”建设，全力营造安商惠企的法治化营商环境，切实担负起稳住经济大盘的检察责任
一是全力维护市场经济秩序。严惩破坏市场经济秩序犯罪，批捕6403人，起诉8671人，以法治稳企业稳预期，保就业保民生。加强对企业的司法保护力度，依法严厉打击侵害企业、企业家合法权益犯罪，批捕505人，起诉946人。深化知识产权刑事、民事、行政检察一体履职，发布4起打击侵犯知识产权犯罪典型案例，推行侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知制度，联合自治区工商联、市场监督管理局等部门开展“保知识产权，护企业发展”专项活动，服务创新驱动发展。
二是持续优化法治化营商环境。出台充分发挥检察职能持续优化营商环境的意见，全面落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，促进市场主体专心创业、放心投资、安心经营。加强涉企案件法律监督，坚决防止和纠正以刑事手段插手民事、经济纠纷，清理长期未侦结的涉民营企业刑事诉讼“挂案”428件。积极推进涉案企业合规改革试点工作，对涉案企业作出不捕不诉或者提出轻缓量刑建议时，针对企业涉嫌具体犯罪，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营。今年1-5月办结企业合规案件2件、在办23件。
三是全面强化平等保护理念。加强对涉案非公经济犯罪人员羁押必要性审查，依法不批捕328人、不起诉529人。开展涉非公经济控告申诉案件清理和监督专项活动，2020年1月至2022年3月共排查涉非公经济信访案件1691件、办结1240件。搭建服务民营企业“直通车”平台，联合自治区工商联开展服务民营经济“十百千万”专项活动，获评全国“工商联法律服务在行动”法治维权十大创新案例。柳州市检察院协调有关单位帮助涉案民营企业追回4000多万元投资款，促成刑事申诉实质性化解。
三、聚焦“更为宜居康寿广西”建设，扎实办好检察为民实事，全力为壮乡人民美好生活提供优质检察产品
一是全力守护广西生态优势，服务保障绿色发展。主动融入壮美广西建设，严厉打击走私洋垃圾、跨省非法转移倾倒危险废物等破坏生态环境资源犯罪，起诉8087人。着眼于促进开发利用与环境保护并行加强法律监督，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件8625件，发出诉前检察建议3430份，提起诉讼582件，其中办理北部湾海洋生态环境保护公益诉讼案件337件、漓江流域生态环境保护公益诉讼案件293件、野生动植物资源保护公益诉讼案件381件，通过办案督促治理被污染、损毁的土地、林地2.27万亩，追索环境损害赔偿金及相关费用2.17亿元，6个案件获评为全国检察机关典型案例。
二是坚持以人民为中心，守护人民群众美好生活。积极开展打击整治养老诈骗专项行动，严惩泯灭良心骗“养老钱”行为，今年以来办理相关案件38件，批准逮捕43人，起诉27人，追赃挽损共1.019亿元。起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪186人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件2044件。依法从严从快办理性侵、虐待未成年人和拐卖儿童等侵害未成年人合法权益犯罪，制发涉及未成年人保护检察建议272份，制发“督促监护令”870份督促涉案未成年人监护人切实履行监护职责。
三是抓实落细为民执法理念，着力解决人民群众“急难愁盼”。服务全面推进乡村振兴，建立健全“河（湖、林、田）长+检察长”工作机制，紧盯耕地“非农化”“非粮化”加强法律监督，办理相关案件197件，督促复垦耕地583亩。健全完善应救尽救、司法救助与社会救助衔接等机制，向4966名涉案困难群众发放司法救助金7607万元，全国检察机关司法救助助力脱贫攻坚现场会在广西召开。开展“能动履职解民忧，检察服务暖民心”民事支持起诉专项行动，支持起诉829件，依法帮助弱势群体维权。
新起点呼唤新担当，新征程需要新作为。下一步，广西检察机关将牢记领袖嘱托，全面贯彻自治区第十二次党代会精神，坚持稳中求进，全面协调充分履行“四大检察”职能，依法能动履职，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献检察智慧和力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢！
陈志军：
感谢农中校先生。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
广西日报记者：
我们注意到，从今年开始广西检察机关积极推进涉案企业合规改革试点，意义是什么？有哪些举措？谢谢。
广西壮族自治区人民检察院检察委员会专职委员林鼎立：
开展涉案企业合规改革试点，目的是督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业违法犯罪。这对营造安商惠企法治化营商环境，助推全区经济社会高质量发展有着十分积极的意义。
根据全国检察机关全面推开涉案企业合规改革试点工作部署会议精神要求，我们制定了工作方案，进一步明确工作目标任务和时间节点，主要体现在以下几个方面：
一是加强领导，组织培训。自治区检察院成立涉企业合规改革试点工作领导小组，加强全区改革试点工作的领导。出台《关于全面推开涉案企业合规改革试点的工作方案》，联合自治区工商联举办全区涉案企业合规改革专题培训。
二是成立第三方机制管委会。自治区层面已于6月13日完成，组建成立了自治区第三方机制管委会及其办公室，目前正积极推动全区各市陆续成立市级层面第三方机制管委会。同时，积极推动专业人员库的组建工作，用“司法康复”机制帮助企业“强身健体”。例如玉林、来宾检察机关督促7家企业进行合规整改后，经过第三方严格评估、确认合格，依法作出不起诉处理，几家企业甩掉包袱轻松上阵，生产经营步入正轨，新增产值6171万余元，保就业229人。
三是研究制定相关配套制度。6月13日，自治区检察院与自治区工商联联合自治区14家单位会签印发《广西壮族自治区涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法（试行）》《广西壮族自治区涉案企业合规第三方监督评估专业人员选任管理实施办法（试行）》等规范性文件。
开展涉案企业合规改革试点工作均有明确而具体的要求，必须坚持党委领导，依法进行，广西检察机关将联合第三方机制管委会各成员单位结合实际，依法能动履职，进一步细化工作措施，把这项工作做优做实，助推企业健康发展。
工人日报记者：
近年来，诉源治理是两会和司法改革领域的热门词汇。目前，检察机关在诉源治理方面有哪些探索？谢谢。
林鼎立：
诉源治理是检察机关依法能动履职最突出的体现，就是把习近平总书记强调的“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”抓实。2020年以来，广西检察机关结合执法办案发现的社会治理深层次问题，制发检察建议1057件，推动源头治理。
一是落实领导干部带头接访包案制度，首次到基层检察院申诉的信访案件全部由院领导包案办理。同步推进司法办案、信访风险评估、矛盾化解，充分运用检调对接、刑事和解、司法救助等手段，消弭社会矛盾。
二是坚持各环节全流程加强检察办案释法说理工作。进一步完善检察官以案释法和法律文书说理制度，并纳入业务培训和检察官绩效考评，促进检察官以案释法工作持续开展。
三是促进全民法治观念养成。落实法律监督年度报告、专题报告制度，当好党委政府法治参谋。每季度公开发布主要办案数据，及时发布典型案例205件，41件案件入选最高人民检察院发布的指导性案例或典型、精品、优秀案例，以法治公开引导社会行为。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化法治进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村等活动，自治区检察院宣传处荣获全国普法工作先进单位。
四是提升社会治理类检察建议质效。加强主动性、提高精准度，强化实效性，打造一批具有广西特色和影响力的社会治理检察建议，推动提升社会治理效能。
当代广西杂志社记者：
广西检察机关围绕漓江流域生态资源保护，进行了公益诉讼检察工作探索，助推绿色发展。请您介绍一下这方面的情况。谢谢。
农中校：
今年是习近平总书记视察广西，对漓江保护再次作出殷切嘱托一周年，全区检察机关充分履行刑事、公益诉讼检察职能，采取了一系列举措守护“秀美漓江”，助力广西绿色发展。
一是推进漓江全流域立体化保护。出台16条司法保护措施，成立专责检察官办公室，组建生态环境受损志愿观察员队伍，搭建生态环境受损联动举报平台，成立漓江流域生态环境公益诉讼检察理论研究基地，着力打造《“益”心守护·“绣”美漓江》的公益司法保护检察文化品牌。去年以来，起诉破坏漓江流域生态环境犯罪79件104人，办理漓江生态环境保护公益诉讼案件275件，督促治理被污染或非法占用河道29.56公里，治理被污染水源地16亩，增殖放流鱼苗170万尾。
二是加强漓江生态环境司法保护机制建设。联合自治区高级人民法院等单位出台《建立漓江流域生态环境司法保护服务联动机制框架协议》，共同构建漓江生态环境保护共建共治共享工作大格局。推动建立健全生态环境主管部门与检察机关漓江保护行政执法与检察监督执法协作机制，形成高效防范和打击环境违法犯罪协作机制。
三是扩大保护视野，深化治理成效。以《关于充分发挥公益诉讼检察职能 加强漓江流域生态环境保护的意见》为主线，着眼于漓江全流域治理，聚焦自然资源保护、水环境治理、人文景观保护、农村环境综合整治等重点领域，持续加大对影响漓江流域生态环境各类突出问题的法律监督力度，促进综合整治，提升保护漓江特色生态的整体效能。
中国商报记者：
当前，电信网络诈骗犯罪及关联犯罪多发频发，严重破坏社会稳定、人民群众财产安全和广西经济社会高质量发展，广西检察机关是如何打击这类犯罪的？谢谢。
林鼎立：
广西检察机关坚决将打击治理电信网络诈骗作为重点工作任务，持续加大惩治力度，强化链条打击和源头治理。
一是加强数据研判和调研指导，提升办案质效。加强对电信网络诈骗及关联犯罪的数据分析和研判，明确打击重点。成立自治区检察院办理网络犯罪案件指导组，编发《广西检察机关办理电信网络诈骗及关联犯罪案件工作手册》，促进提升全区网络犯罪检察工作水平，2020年以来，起诉电信网络诈骗犯罪以及帮助信息网络犯罪等关联犯罪10217人。
二是深入开展专项行动，注重追赃挽损。持续深入开展“断卡”专项行动，在注重打击治理电信网络诈骗犯罪及关联犯罪的同时，积极追缴赃款赃物，为被害人挽回损失。如黄某某等人帮助信息网络犯罪活动案，检察机关引导侦查机关依法冻结涉案银行账户585个，共计人民币3695万余元，扣押多名嫌疑人名下汽车、现金等，并建议法院依法处置。
三是部门协作深化，促进社会综合治理。积极配合政府部门对广西籍滞留缅北人员劝返逼投，切断电诈人员“偷渡”传送链。联合有关部门合力解决涉“两卡”管理问题，补全监管惩戒漏洞，对实施帮助信息网络犯罪活动未达到犯罪的违法人员，建议有关部门予以行政处罚。
四是强化反诈宣传，构建“全民反诈”社会格局。按照开展打击治理电信诈骗宣传月、网络安全宣传周等活动部署，大力开展反诈宣传。在央媒和自治区主流媒体以及新媒体，展播跨境倒卖信用卡、网络裸聊等案件的法治宣传视频，并向社会通报打击治理电信网络诈骗犯罪及关联犯罪工作情况及典型案例等。
中国新闻社记者：
广西是全国民族团结进步示范区，检察机关是如何化解矛盾增进民族团结和社会和谐的？谢谢。
林鼎立：
习近平总书记在广西视察调研时要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子。广西检察机关聚焦“更为团结和谐广西”建设，依法全面履行矛盾纠纷化解职能，着力为建设全国民族团结进步示范区贡献检察力量。
以“将心比心”化解涉法涉诉矛盾纠纷。2020年以来，出台《广西检察机关积极践行新时代“枫桥经验”工作意见》，深入开展信访积案清理和集中治理重复信访专项活动，办结最高人民检察院督办、交办重复信访案件523件，其中自治区人民检察院领导包案化解“骨头案”50件，以检察能动履职纾解群众急难愁盼。办理的一起信访积案获评为全国检察机关信访积案化解典型案例。推动行政争议实质性化解，化解689件。依法对行政审判和执行活动中违法情形提出检察建议1273件，已获采纳1197件，合力实现案结事了。
以“检察公开听证”促社会和谐。开展检察听证5512件次，其中检察长主持听证829场。注重听证实效，邀请人大代表、政协委员、律师、专家学者等参与听证23425人（次），是非曲直大家听，促进当事人“法结”“心结”一起解，去年听证后无纠纷比例达98.41%。
以“司法救助”助推乡村振兴。出台服务巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接9条措施。办理农村地区司法救助案件数、救助人数和救助金额均居全国检察机关前列。获评全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体。
以“人民为中心的办案理念”守护未成年人和特殊群体合法权益。最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人，不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人3689人，不起诉1849人，附条件不起诉1730人。持续监督落实“一号检察建议”，先后联合教育行政部门、司法机关和社团组织制定监督落实“一号检察建议”长效工作机制121项，相关制度文件116份。构建集被害人救助、社区矫正、观护帮教等于一体的未成年人检察社会支持体系，出台相关工作措施153项，帮助涉罪未成年人回归社会，在全国检察机关未检工作座谈会上作经验发言。常态化开展“法治进校园”活动，1057名检察官担任法治副校长，法治宣传教育覆盖716万人。加大对农民工、贫困群众等特殊民事主体支持起诉力度，帮助追索被拖欠农民工工资627万余元。
陈志军：
感谢两位发布人，也谢谢各位记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区检察院宣传部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
