原标题:6月30日广西举行决战决胜脱贫攻坚玉林专场新闻发布会
6月30日,广西举行决战决胜脱贫攻坚玉林专场新闻发布会,请玉林市委书记黄海昆,玉林市委副书记、市长白松涛介绍有关情况,并答记者问。自治区政府新闻办副主任薛彬主持发布会。
广西壮族自治区政府新闻办副主任薛彬:
女士们、先生们:
下午好!
欢迎大家出席自治区政府新闻办决战决胜脱贫攻坚系列主题新闻发布会。
今天下午的发布会聚焦玉林决战决胜脱贫攻坚工作。为帮助大家更好地了解相关情况,我们非常高兴地邀请到玉林市委书记黄海昆先生,玉林市委副书记、市长白松涛先生,请他们为大家作介绍并回答记者朋友们的提问。
首先,请黄海昆先生作介绍。
玉林市委书记黄海昆:
女士们、先生们,记者朋友们:
大家好!非常高兴在这里和各位记者朋友见面。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年,非常感谢自治区政府新闻办在这个重要时刻为玉林专门举行这样一场新闻发布会!非常感谢各位记者朋友长期以来对玉林脱贫攻坚工作和经济社会发展的关心支持!
下面,我向大家简要介绍玉林脱贫攻坚情况。
玉林地处广西东南部,辖7个县(市、区)和玉东新区,总人口730多万人。2015年精准识别农村建档立卡贫困人口43.3万人,贫困村442个,贫困发生率9.65%,有陆川县、博白县、兴业县3个自治区扶贫开发工作重点县。自打响脱贫攻坚战以来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,全面贯彻落实中央、自治区决策部署,认真按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求,把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程来抓,举全市之力集中攻坚,取得决定性成果。
一、农村贫困人口大幅减少,打赢脱贫攻坚战目标可期。2016-2019年,全市累计实现建档立卡贫困人口脱贫42.86万人、420个贫困村出列,3个贫困县全部脱贫摘帽。2019年底,全市贫困人口减少至5161户1.6925万人,贫困村减少至22个,贫困发生率降至0.37%。2019年,全市脱贫攻坚成效考核排名跃升全区前列,“四合一”实地考核排全区第一,市一级和5个县(市、区)成效考核获综合评价好等次、2个县(市、区)获综合评价较好等次。经初步核验评估,截至5月31日,现行标准下全市剩余的建档立卡贫困人口、贫困村已全部达到脱贫摘帽标准,夺取脱贫攻坚全面胜利目标可如期实现。
二、“四大战役”任务基本完成,贫困地区基础设施和公共服务明显改善。我们坚持把“两不愁三保障”作为核心指标,集中力量打好“四大战役”,着力补短板强弱项,贫困地区发展后劲全面增强。截至目前,全市累计完成义务教育保障学校项目231个,发放义务教育生活补助资金3.1亿元,59.7万人次家庭经济困难学生享受生活补助,没有发生因贫失学辍学现象。“198”医保政策全面落实,1362个村卫生室实现全面达标。完成建档立卡贫困户危房改造5694户,3995户18833人挪离穷窝、喜迁新居。建成安全饮水工程129个,安全饮水覆盖率100%。建成村屯道路1647条755.1公里,所有行政村100%通硬化道路。广大贫困群众住进了安全房、喝上了干净水、连入了4G网,村村通了水泥路、建了卫生室,义务教育、基本医疗都有了保障。
三、贫困群众生活水平持续提升,脱贫攻坚质量更高成色更足。我们始终把稳定脱贫摆在重要位置,大力推进产业扶贫和就业扶贫,千方百计增强“造血”功能。全市90%以上贫困户得到了产业和就业扶贫支持,三分之二以上通过外出务工和产业实现脱贫。新冠肺炎疫情发生后,我们紧盯贫困户就业问题,对有意愿外出务工的贫困劳动力,实施“点对点”“一站式”直达运输返岗就业;对无法外出务工和外出务工回流的贫困劳动力,优先安排在扶贫车间和公益性岗位就近就业。截至6月28日,全市外出务工贫困劳动力达22.3万人,占2019年外出务工贫困劳动力总人数的104.1%,居全区前列;累计建成就业扶贫车间532家,数量居全区第一。紧盯脱贫监测户和边缘户,加强监测预警,建立动态帮扶机制,坚决防止返贫和新致贫。紧盯农产品销售问题,加大消费扶贫,加强产销对接,组织3.9万家商家参与直播带货活动。截至6月28日,全市扶贫产品实现销售额20多亿元,居全区第一。经过各方面共同努力,我们克服了疫情影响,没有因疫情改变脱贫攻坚大局,没有因疫情造成返贫和新致贫,没有因疫情影响脱贫攻坚目标任务实现。
四、扶贫干部攻坚能力不断增强,农村基层治理能力和治理水平显著提升。我们坚持把脱贫攻坚作为检验干部作风和能力的主战场,按照“尽锐出战”要求,2016年以来,全市共选派驻村工作队员6129名,驻村第一书记和驻村工作队实现全覆盖。出台关心关爱扶贫干部十条“硬核”措施,激励广大干部在脱贫攻坚一线担当作为,涌现出了倒在扶贫一线的博白县顿谷镇原副镇长朱新文、那卜镇初中原校长冯海伦等13名先进典型,涌现出了刘入源、梁丽娜、李春燕等一批全国全区脱贫攻坚先进模范。推进抓党建促脱贫攻坚,整顿软弱涣散村党组织204个,获评为自治区星级村级党组织723个,占比54%,其中五星级村级党组织117个,居全区前列,贫困地区基层组织得到加强。在这次疫情大战大考中,我市贫困地区基层干部展现出较强的战斗力,许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队,疫情没有在市内发生传播和扩散,广大农村地区保持社会稳定,实现了“战疫”和“战贫”两不误、双促进。
五、脱贫攻坚成果持续巩固,全面脱贫与乡村振兴有效衔接稳步推进。我们在确保高质量完成脱贫任务的基础上,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,建设整洁美丽和谐宜居乡村,让脱贫群众过上更加美好的生活。突出抓好乡村特色产业发展,把扶贫车间培育为规上企业、壮大为扶贫工厂,全市已有41家扶贫车间成为规上企业,正在培育8家。全市442个贫困村都发展有新型农业经营主体或产业基地,培育致富带头人1344名,带动3.45万户贫困户稳定增收,促进村级集体经济发展壮大。2019年,全市农村居民人均可支配收入达16348元,居全区第一;村级集体经济总收入达1.36亿元,居全区前列,所有行政村村级集体经济收入均达5万元,三分之一的行政村超过10万元。突出抓好乡村风貌改造提升,推进“三清三拆”和领导干部回乡美化家园,连点成线、扩线成面,整县打造了北流市、容县、陆川县、玉州区等4个乡村振兴示范带,实现城乡融合、全域覆盖。突出抓好乡村生态环境治理,九洲江成为跨省区中小流域水环境治理典范,南流江水质明显好转,全市地表水质改善幅度跃居全国第19名,首次进入全国前30名,广大乡村的山更清了、水更绿了、空气更清新了、人居环境更好了。
这些成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,得益于党和国家的扶贫好政策,得益于自治区党委、政府和有关部门的大力支持,得益于全市各级各部门和一线扶贫干部的共同努力,得益于广大群众和社会爱心人士的共同参与,也得益于新闻媒体和广大记者朋友的关心支持。
今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地画上句号,我们将实现第一个百年奋斗目标。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照中央、自治区决策部署,坚持脱贫攻坚目标任务不变,现行扶贫标准不变,打赢脱贫攻坚战的时间节点不变,一鼓作气发起最后总攻,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利,确保与全国全区同步全面建成小康社会。
我就介绍到这里,下面,我们愿意就我市决战决胜脱贫攻坚有关问题回答大家提问。谢谢!
薛彬:
感谢黄海昆先生的介绍。下面开始提问,提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
香港商报记者:
产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,是实现由“输血式”扶贫向增强自身“造血”功能转变的重要保障。玉林是广西的农业大市,请问玉林市目前发展产业扶贫现状怎么样?下一步,在加快产业扶贫并形成长期稳定增收方面,有什么样的举措?谢谢。
玉林市委副书记、市长白松涛:
感谢这位媒体朋友的提问。玉林市是农业大市,推进产业扶贫有基础、有条件。近年来,玉林市以产业扶贫助推精准脱贫,积极探索产业扶贫新模式,不断增强贫困劳动力脱贫致富能力,持续巩固脱贫成果。
一是大力实施以奖代补政策,大幅提高产业覆盖率。加快发展县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业,推动特色产业发展壮大。2016年以来,累计发放产业奖补资金7.66亿元,受益贫困户9.72万户,“5+2”特色产业覆盖率达到95%。
二是大力培育新型农业经营主体,有效带动贫困人口发展致富。积极引进和培育新型农业经营主体,大力推广“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等经营模式,全市6000多家新型农业经营主体带动近8万户贫困户发展生产增收。
三是大力创建现代特色农业核心示范区,辐射贫困人口增收致富。全市建成30个自治区级现代特色农业核心示范区、59个县级示范区;建成3个全国休闲农业与乡村旅游示范县、2个示范点、5个四星级旅游点、19个自治区级示范点,促进一产“接二连三”,辐射带动4.86万户贫困户增收致富。
四是大力打造特色品牌农业,助推产业扶贫提质增效。成功申报特色农产品优势区6个,培育中国驰名商标1个,创建广西名牌产品9个、广西优质农产品8个、广西著名商标17个、“三品一标”185个,“玉”字号知名品牌日趋凸显,扶贫农产品占据市场份额持续扩大。
发展产业是实现稳定脱贫的根本举措,也是实现乡村振兴的必然要求。下一步,玉林市将继续加大产业扶贫工作力度,并做好与乡村振兴的有机衔接,形成长期稳定增收的体制机制。一是持续推进富民特色产业建设。充分发挥我市水稻、中药材、生猪等现代农业“十大产业基地”辐射带动作用,新建和提档升级一批现代特色农业示范区,推动现有农业核心示范区向贫困地区延伸,示范带动特色优势产业发展。
二是持续提升新型农业经营主体带动能力。积极培育和引进农业龙头企业,建立健全持续稳定的产业扶贫利益联结机制。
三是持续发展壮大农业新产业新业态。积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品,促进一二三产业融合发展,统筹推进旅游扶贫、生态扶贫、电商扶贫等产业扶贫新产业新业态。
四是持续做好农产品产销对接工作。坚持线上、线下相结合,深化“互联网+扶贫”模式,健全社会各方“以购代捐”、“以买代帮”等扶贫模式,确保扶贫农产品产销通畅。
广西广播电视台记者:
2019年以来,玉林市脱贫攻坚工作取得了不俗成绩,请问玉林是如何压实工作责任、推动各项目标任务落地落实的?谢谢。
黄海昆:
感谢这位媒体记者的提问。正如这位记者朋友讲到的,2019年我们脱贫攻坚工作取得了明显成效,全市脱贫攻坚成效考核排名跃升全区前列,市一级和5个县(市、区)成效考核获综合评价好等次、2个县(市、区)获综合评价较好等次。我们紧紧抓住责任这个“牛鼻子”,全力推动脱贫攻坚。
一是坚持尽锐出战,强化作风攻坚。2019年脱贫攻坚的成效不错,令我体会最深的就是我们的干部作风攻坚。全市各级领导干部把脱贫攻坚作为义不容辞的政治责任,把主要精力、主要力量放在抓扶贫工作上,带头深入贫困村蹲点调研、解决问题、督查落实。各部门各行业充分发挥后盾帮扶作用,积极整合各类资源,把人力、物力、财力集中向脱贫攻坚一线聚集,助推脱贫摘帽。广大帮扶干部和驻村工作队员扎根基层、心系群众,用心用情用力做好扶贫工作,帮助贫困群众脱贫致富,密切了党群干群关系,赢得了群众衷心拥护。同时,我们坚持把全面从严治党贯穿脱贫攻坚全过程,持续整治形式主义、官僚主义,推进为基层减负工作,以作风攻坚促进脱贫攻坚。
二是明确责任清单,细化任务指标。创新出台要情报告、工作预警、督促检查、沟通汇报等9项制度,明确各专项小组、各职能部门和后盾单位脱贫攻坚责任,确保脱贫攻坚责任可落实、可检查、可考核。创新实施“八个责任清单”、“3+1会商调度”制度、“三个挂钩考核”等工作机制,进一步明确各级领导干部、驻村工作队员、第一书记、村“两委”干部等扶贫工作责任和重点任务,确保人人身上有责任,人人身上有指标。
三是全程督战作战,确保脱贫质量。坚持既督又战,重在作战,组建挂牌作战工作队,每个县(市、区)由1名市委常委担任队长,每个月开展1次督战、作战。组建7个由处级领导任组长的督查暗访工作组,不打招呼、不留情面,深入脱贫攻坚一线,既督任务、督进度、督成效,也察认识、察责任、察作风,现场核验,确保脱贫攻坚质量。建立“红黑榜”通报制度,强化督促整改,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
四是精准追责问责,倒逼责任落实。实行最严格的考核评估制度,以严格的追责问责机制倒逼脱贫攻坚责任落实,以铁的纪律保证脱贫攻坚各项任务的落实。问责只是手段,推动责任落实、工作落实才是问责的最终目的。在问责过程中,我们坚持精准追责、精准问责,深入开展脱贫攻坚政治巡察,实行脱贫攻坚“双问责”,既追究地方责任,也追究部门责任。深化开展扶贫领域专项治理清风行动、“五盯五查五联动”专项整治,2019年以来,全市扶贫领域立案684件,处分497人,为脱真贫、真脱贫提供了坚强保证。谢谢大家。
光明日报记者:
抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。请问玉林在推进党建促脱贫方面,有什么好的经验和做法?谢谢。
黄海昆:
感谢这位媒体记者的提问。自脱贫攻坚战打响以来,我们牢固树立“围绕扶贫抓党建,抓好党建促脱贫”的理念,强化政治责任,充分整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量,深入推进抓党建促脱贫攻坚,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。2017年全区深度贫困地区抓党建脱贫攻坚工作经验交流座谈会在玉林召开。我们主要突出“四抓四促”:
一是抓思想引领,促脱贫攻坚有担当。坚持以党的政治建设为统领,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全市各级党组织和广大党员干部把打赢脱贫攻坚战作为守初心、担使命的主战场,在脱贫攻坚中冲锋在前,当先锋、打头阵、挑大梁。深入开展解放思想再出发活动,教育引导广大党员干部自觉践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念,敢为先、勇担当、善作为,在脱贫攻坚中干事创业、建功立业。
二是抓基层堡垒,促脱贫攻坚有活力。实施“百镇千村”整体提升工程,推进百村示范、百村攻坚建设,2016年以来,全市共整合各类项目资金4.6亿元投入基层组织建设,整顿软弱涣散村党组织204个,获评为自治区星级村级党组织723个,占比54%,其中五星级村级党组织117个,居全区前列。大力实施村级集体经济“燎原工程”,以项目化运作的方式推动村集体经济提质增效,2019年全市村级集体经济总收入达1.36亿元,首次突破亿元,截至目前,全市所有行政村村级集体经济收入均达5万元以上。
三是抓队伍建设,促脱贫攻坚有力量。选优配强贫困村党组织第一书记和驻村工作队员,带领群众脱贫致富,2016年以来,全市共选派驻村工作队员6129名,驻村第一书记和驻村工作队员实现两个全覆盖。创新推行“双书记”制度,在选派贫困村党组织第一书记驻村基础上,选派后盾单位党组织书记担任帮扶村书记,实现“双书记”驻村共同帮扶,中央组织部《组工信息》刊发了我市经验做法。严格驻村干部管理,建立驻村干部召回撤换制度,实施百分制量化考核办法,进一步激发了驻村干部担当作为的精气神。
四是抓正向激励,促脱贫攻坚有动力。出台关爱激励十条“硬核”措施,健全完善容错纠错制度,让驻村干部扎根基层、安心工作。坚持把脱贫攻坚作为检验领导干部的试金石,突出在脱贫攻坚一线考察识别干部,大胆使用猛将闯将干将,2016年以来,市县共提拔重用脱贫攻坚一线表现优秀的干部856名,其中驻村工作队员192名。加大先进典型选树培育力度,开展“百优驻村工作队员”评选活动,涌现出刘入源、梁丽娜、李春燕、朱新文、冯海伦等一批全国全区全市脱贫攻坚先进典型。谢谢大家。
中新社记者:
按照中央的部署,脱贫攻坚收官后,将与乡村振兴衔接。请问玉林市在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面做了哪些前期工作?下一步就衔接工作有何规划?谢谢。
白松涛:
感谢这位媒体朋友的提问,这个问题问得很好。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。玉林市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,主动谋划有效衔接思路,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
一是及早谋划,改革引领。在深入调研一批已脱贫摘帽村、预脱贫摘帽村及改革集成试点单位,充分摸清底数的基础上,我们制定出台了《玉林市接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接实施意见》,探索实施路径。以获批为第二批全国农村改革试验区为契机,大力推进农村产权交易市场建设、农村土地承包经营权抵押贷款等8项农村改革,激发乡村活力。
二是突出特色,壮大产业。实施“3个100示范工程”(即建设100个现代特色农业示范区、100个农民合作社示范社、100家示范性家庭农场),培育培优新型农业经营主体,大力发展水稻、水果、中药材等现代特色农业,创建中国特色农产品优势区3个,建成自治区级现代特色农业核心示范区30个。培育市级以上农业产业化重点龙头企业208家,大力发展农产品加工业,推进农村一二三产业融合发展。
三是强化治理,夯实基础。实施村级集体经济“燎原工程”,2019年全市1330个行政村(含农村社区)村级集体经济总收入达1.36亿元,所有行政村村级集体经济收入均达5万元以上,壮大村级集体经济“十法”在全区推广。强化党建引领,构建“四议一执行一监督”村级民主管理体系,3个村获评全国乡村治理示范村。深入推进“三清三拆”,农村人居环境质量持续提升。
四是引才聚英,强化支撑。推进“玉生回归”等人才集聚工程,鼓励和吸引返乡大学生、退伍军人等投身乡村振兴。大力开展职业农民教育培训,培育乡村致富能手,激发乡村振兴潜能。
下一步,玉林市将以脱贫摘帽为新起点,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,重点抓好产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”衔接。一是抓好产业衔接。巩固扶贫产业发展成果,推动扶贫产业从“短平快”的特色种养业向以二三产业为牵引的长效产业转变。完善科技创新体系,强化新技术、新品种、新成果转化,不断培育产业发展新动能。
二是抓好人才衔接。实施“领头雁”培养工程、“基石”工程、“青蓝计划”,大力推动扶贫“尖兵”转变为乡村振兴能手,壮大乡村振兴人才队伍。
三是抓好文化衔接。持续巩固农村思想文化主阵地,培育新乡贤文化。创新农村公共文化产品和服务,推动移风易俗。推进数字乡村建设,建成一批特色乡村文化数字资源库。
四是抓好生态衔接。深化“美丽玉林·幸福乡村”活动,推进农村厕所革命,健全城乡生活垃圾收集、转运、处理体系,深化农村“三清三拆”。抓好城乡环境综合整治,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。
五是抓好组织衔接。推进基层党建“整镇推进、整县提升”,实施“百镇千村”整体提升工程和自然村党组织“基石行动”。推广“一组两会”等协商治理机制,深化“一约四会”建设,打造新时代玉林版“枫桥经验”。深入开展扫黑除恶专项斗争,建立五级综治信息系统,打造一批5A幸福村和5A幸福小区。
中华工商时报记者:
在优先稳就业保民生方面,请问玉林是如何抓实就业扶贫工作,帮助贫困户实现就业增收的?谢谢。
白松涛:
就业是最大的民生,就业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要途径。习近平总书记指出:“一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式。”玉林市深入贯彻落实习近平总书记关于就业扶贫的重要指示精神,认真落实“稳就业”工作部署,大力推动贫困人口就业创业,帮助贫困户实现稳就业保增收。
一是开展就业行动。大力实施“精准脱贫·就业先行”就业扶贫工程,精准帮扶贫困劳动力稳定就业脱贫。加强劳务输出,向珠三角等发达地区有组织输出贫困劳动力,全市22.3万名贫困劳动力通过外出务工有了稳定收入来源。推动就近就业,累计建成扶贫车间532家,数量居全区第一,直接吸纳贫困劳动力就业5300多人。加强就业扶持,持续开展“就业援助月”“春风行动”“两后生”校园招聘等系列就业扶贫专项活动,2016年以来累计提供6.25万个就业岗位。今年新冠肺炎疫情发生以来,还实施“点对点”“一站式”直达运输返岗就业,发放交通补贴1885.80万元,受益人数5.9万人;发放贫困劳动力稳岗补贴5865.70万元,受益11.78万人次;开发扶贫公益性岗位4115个,村级临时扶贫岗位1.09万个,有效满足贫困劳动力就近就业需求,帮助贫困劳动力克服疫情影响实现稳定就业。
二是优化就业服务。2016年建成覆盖城乡的远程视频就业创业服务平台,每天提供五千多家企业在线招聘信息,精准投放到农村一线,线上线下同步服务,方便群众精准就业。该服务平台累计登记求职人员4.53万人,1.03万名贫困劳动力通过平台实现就业。
三是加强技能培训。不断增加培训资金投入,扩大培训覆盖面,增强贫困劳动力就业能力。2017年以来,累计组织贫困劳动力参加职业技能培训1.34万人次,培训贫困家庭“两后生”2500多人,“两后生”招生人数连续三年居全区第一位,贫困人口劳动脱贫能力持续增强。
四是抓好易地扶贫搬迁后续就业帮扶工作。聚焦搬迁群众后续扶持问题,从农村搬到城里以后怎么解决收入问题,就是通过就业来解决。我们坚持普惠性政策和专门政策并举,全力做好搬迁群众的就业创业服务工作。全市建成集中安置点27个,就近建成扶贫车间20家,吸纳就业2854人,就地开发公益性岗位486个,全市有劳动能力且有就业意愿的3928户易地搬迁户已实现每户至少有1人稳定就业。
下一步,我市将进一步做好“稳就业”工作,加大受疫情影响失业回流的贫困劳动力就业帮扶力度,统筹推进各项就业扶贫政策落实,促进贫困劳动力实现就业增收。
新华社记者:
博白是广西2020年挂牌督战县,是目前玉林市扶贫任务最重的一个县。至2019年底,全县仍有7922人未脱贫,同时博白县肩负着两江治理的重任,在环境保护的同时可能会失去不少的发展机会。请问博白县如何统筹推进脱贫攻坚和环境保护工作的?目前进展情况怎么样?谢谢。
白松涛:
你对博白很关心很了解,也感谢你对博白县脱贫攻坚工作的关心支持。博白县是自治区扶贫开发工作重点县,脱贫攻坚战役打响以来,玉林市举全市之力支持博白县扶贫工作,至2019年末,博白县累计实现脱贫16.12万人、131个贫困村出列,贫困发生率由2015年的10.41%降至0.66%。今年5月11日,自治区正式批复同意博白县脱贫摘帽。对博白县剩余未摘帽贫困村、未脱贫人口,玉林市、博白县采取一系列创新性举措和做法,全力攻坚冲刺。
一是创新工作机制强化责任担当。创新实施“八个责任清单”、脱贫工作“七个容错纠错”等十项工作机制,从责任落实、干部管理等方面推动脱贫攻坚各项工作落地见效。2019年以来全县共提拔、重用扶贫一线干部75人,查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题95个102人。组织工作组对博白县2117户未脱贫户进行全覆盖“遍访”,摸清脱贫阻点难点,召开调度会逐户解决,夯实脱贫摘帽基础。
二是打好“四大战役”筑牢脱贫底线。在切实做到贫困群众不愁吃、不愁穿的基础上,集中力量打好“四大战役”。根据博白县工作实际,义务教育保障方面,严格落实“双线四包”工作机制,坚持政府、教育、司法三线联动,落实劝返专项经费,开展“清零”行动,确保贫困家庭学生“零辍学”。基本医疗保障方面,健全完善县、镇、村一体的三级医疗卫生服务体系,力促政策宣传、指导服务等工作到位,实现贫困人员家庭医生签约服务、“先诊疗、后付费”覆盖率、“一站式”结算服务覆盖率三个100%。住房安全保障方面,采用自建、代建、统建等方式,大力推进202户住房不达标的预脱贫户如期完成建设任务,推进753户住房安全保障项目,全面实现“危房不住人”。饮水安全保障方面,实行饮水项目专员制,组建10个饮水安全作战组,每月对各乡镇作战1次,目前全县所有贫困户均有安全饮水保障,达标率100%。
三是促进稳定增收巩固脱贫成果。大力推进“扶贫+党建”“扶贫+能人”“扶贫+企业”“扶贫+环保”四大产业扶贫模式,对于你关心的环保问题,我们专门有一个“扶贫+环保”的模式。全县“5+2”特色产业覆盖率达96.78%,今年已完成扶贫产业以奖代补项目验收的贫困户2.96万户,累计发放奖补资金1.6亿元。大力推动130家就业扶贫车间复工复产,吸纳1728名贫困劳动力就地就近就业,人均月增收约2500元。通过鼓励就业、发放稳岗补贴、提高低保补贴标准等方式增加预脱贫户收入,大力开发公益性岗位和临时性扶贫岗位,吸纳贫困劳动力7264人。
四是实施挂牌作战全力冲刺攻坚。组成14个作战工作小组,围绕“四大战役”“八有一超”达标情况等11项内容,对全县未脱贫的贫困人口实行挂牌作战,落实具体解决措施,做到指标达标一项销号一项,达标一户销号一户。
关于您提到的环境保护问题,我们有一个“扶贫+环保”的模式。博白县环境治理的压力确实很大,主要原因有几个:一是养殖排放,二是生活污水,三是工业排放。在养殖排放方面,我们大力实施科学养猪,建设生态化的养殖基地,解决养殖排放的问题。生活排放方面,全市实施无磷模式,减少生活排放,同时每个乡镇都建有污水处理厂,还有一些不达标的污水处理厂我们全部关闭。在这方面我们注重环境保护,与脱贫攻坚统筹发展。
通过以上措施,目前博白县脱贫攻坚战取得了积极成效,2019年未脱贫的7个贫困村、2117户7922名贫困人口均已达到现行脱贫摘帽标准。
黄海昆:
我补充一下最后这位记者的提问。
你特别关注博白的情况,博白既是人口大县,也是贫困人口大县,现在剩余贫困人口7922人,2015年精准识别建档立卡是169154人,排全区县的第三位。很多贫困人口的收入来源确实是靠养殖,而南流江治理确实又是玉林,特别是博白的一大难题。怎么平衡脱贫攻坚和环境保护问题,对于高质量完成脱贫攻坚非常关键。经过不懈努力,我们也探索出一些办法,并取得了不错的成效。如果有机会,建议各位媒体记者,深入博白去采访体验一下。
总体而言,可以归纳为三个字:转、升、治。转,即是把流域内的小散养猪场转成扶贫车间,转型成制衣、养鱼、种菌、电子产品加工等,这是老百姓创造出来的经验。我们博白县亚山镇润大制衣扶贫车间就是从养猪场转过来的,带动了当地村民150多人就业,其中贫困人员46人,取得了“环保+扶贫”的双赢效果。升,即是把小规模提升为大规模,提高养殖的标准,提高养殖的门槛。2017年博白县就全面启动了畜禽现代生态养殖场认证工作,目前全县通过畜禽现代生态养殖场认证的有853家,其中五星9家、四星94家、三星750家。治,即是“截污建池、收运还田”。通过就地收纳,再运回到田里,不仅生态环保、提升土地肥力,也提高了贫困户的收入。转、升、治把养殖污染的问题解决了。“两江”治理的成效就充分说明了这一点,博白脱贫攻坚任务的完成也充分说明了这一点。
谢谢。
薛彬:
感谢两位发布人,感谢各位记者朋友,请大家继续关注自治区政府新闻办举办的决战决胜脱贫攻坚系列主题新闻发布会,继续关注、支持广西决战决胜脱贫攻坚进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解,请会后与玉林市有关单位联系。今天的发布会到此结束,谢谢大家!
