原标题：5月28日广西举行决战决胜脱贫攻坚产业扶贫工作专场新闻发布会
5月28日，广西举行决战决胜脱贫攻坚产业扶贫工作专场新闻发布会，请自治区农业农村厅副厅长文信连，自治区扶贫办党组成员、广西外资扶贫项目管理中心主任邓妙宏，自治区林业局副局长黄政康出席发布会介绍情况，并答记者问。自治区政府新闻办副主任薛彬主持发布会。
广西壮族自治区政府新闻办副主任薛彬:
女士们、先生们：
上午好！欢迎大家出席自治区政府新闻办决战决胜脱贫攻坚系列主题新闻发布会。
今天发布会主题是广西产业扶贫工作，我们非常高兴邀请到自治区农业农村厅副厅长文信连先生，广西外资扶贫项目管理中心主任邓妙宏先生，自治区林业局副局长黄政康先生，请他们为大家介绍有关情况，并回答记者朋友们的提问。
首先，请文信连先生作介绍。
广西壮族自治区农业农村厅副厅长文信连：
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会，感谢各位长期以来对广西产业扶贫工作的关注和支持。下面，我将从三个方面为大家介绍广西产业扶贫有关情况：
一、广西产业扶贫工作总体情况
脱贫攻坚战役打响以来，自治区党委、政府始终坚持发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，全面加强组织领导、政策支持、资金投入和综合保障，因地制宜发展特色产业，取得了积极进展和良好成效。主要体现在六个方面：
一是产业有体系。近年来，广西探索制定了扶贫特色产业认定标准，建立了全区扶贫特色产业目录，出台了产业扶贫以奖代补政策，大力发展县级“5＋2”、贫困村“3＋1”特色产业，推动特色产业从无到有、从小到大、从弱到强，从劣到优，构建形成了“县有扶贫支柱产业，村有扶贫主导产业，户有增收致富产业”的扶贫产业体系。2018年10月，广西发展县级“5＋2”、贫困村“3＋1”特色产业的做法被评为全国产业扶贫十大机制创新典型。
二是发展有规模。2019年，全区发展有县级“5+2”特色产业的贫困户占有发展能力贫困户总数的92.92%，贫困村“3+1”特色产业覆盖了96.82%的有发展能力贫困户。通过推进产业扶贫，一批扶贫产业已成长为在全国具有举足轻重地位的优势特色产业。2019年，广西糖料蔗产量占全国的6成以上，桑蚕茧产量占全国的一半，木薯、双孢蘑菇、茉莉花茶、柑橘、百香果、火龙果、肉桂、松香、八角等农林产品产量均居全国第一位。
三是带贫有机制。广西以创建产业示范园区为平台，积极引进和培育新型农业经营主体，大力推广“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等经营模式，采取直接帮扶、订单生产、土地流转、股份合作、务工就业等形式，直接带动了36.48万户贫困户发展生产增收。2019年，全区5379个贫困村中有5370个贫困村有新型经营主体带动或产业示范基地（园）覆盖，基本实现“一村一新型经营主体”或“一村一产业示范基地（园）”。
四是科技有支撑。广西组建了100个自治区产业扶贫专家服务团、33个国定贫困县产业扶贫专家服务组、133个产业扶贫培训讲师团，2900余名贫困村科技特派员、3.27万人（岗）贫困户产业发展指导员五支科技人才队伍，形成了“区域全覆盖、产业全覆盖、户户有指导”的产业技术服务体系。2016—2019年，全区共举办各类产业技术培训班2.31万期，培训贫困群众118.03万人次，有力提升贫困群众发展产业技能水平。
五是增收有实效。根据建档立卡数据统计，在广西已脱贫的450万人中，有426万人通过产业帮扶，发展产业实现增收脱贫，占脱贫人口的94.67%。产业扶贫成为产业脱贫攻坚的最主要措施，成功挑起了脱贫攻坚的“大梁”。
六是集体有收入。坚持产业优先、模式多元，深入实施发展壮大村级集体经济三年行动，扎实做好土地流转、产业发展等“七篇文章”，全面消灭了集体经济“空壳村”，初步实现了集体经济发展从“重数量”向“提质量”、“增收入”向“见效益”、“输血”向“造血”、“见子打子”向“长远谋划”等“六个转变”。2019年底全区村级集体经济年度新增总收入达16.6亿元，同比增长38.3%；所有行政村当年集体经济新增收入均突破4万元，18.6%的村当年新增收入超过10万元，5.4%的村当年新增收入超过20万元。
二、2020年广西产业扶贫工作进展情况
2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情给产业扶贫工作造成了较大影响。广西采取多种举措积极应对，最大限度降低疫情影响，扎实推进产业扶贫工作。
一是及时解决农产品卖难问题。针对疫情前期广西“菜篮子”产品出现生产和销售困难的情况，及时出台“菜篮子”产品生产和销售工作10条措施，组织开展家禽、沙糖桔、水产品促销“三大战役”，举办广西新型农业经营主体“献爱心、助脱贫”农产品大采购、“百家中国农产品流通企业进广西、保供给、抗疫情、助脱贫”等活动，启动农产品收储机制，收储家禽近300万羽，有效拓宽了销售渠道，及时解决了疫情前期沙糖桔滞销情况，切实保障了“菜篮子”产品供应充足和市场运行稳定。
二是培育壮大扶贫特色产业。自治区扶贫、财政、农业农村等9部门联合印发《坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施》，调整产业扶贫以奖代补政策。适当降低奖补规模要求，提高单位奖补标准，简化奖补发放程序，引导和支持贫困群众恢复生产，发展产业增收。截至4月底，全区累计发放产业奖补资金18.48亿元，受益贫困户62.5万户。目前，全区发展有县级“5+2”特色产业的贫困户占有发展能力贫困户总数的94.18%，2020年计划摘帽贫困村“3+1”特色产业覆盖率均达90%以上。
三是积极推动企业复工复产。加强企业复工复产调度和跟踪督查，实行分类分地域指导。建立重点企业联系机制，主动跟踪协调，帮助企业寻求合作，化解部分企业复工复产遇到的融资难、用工荒等困难和问题。截止3月底，自治区级以上农业产业化龙头企业、种畜禽企业和扶贫企业复工复产率达到100%。
四是统筹推进“四项整改”工作。将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家脱贫攻坚成效考核反馈意见、中央纪委调研反馈问题和印发《指导意见》指出问题、自治区“四合一”实地核验发现问题和平时暗访发现问题结合起来，集中力量补短板、强弱项，全力以赴狠抓整改落实，确保按时按质完成整改任务，巩固提升产业扶贫成果。
五是发展壮大村级集体经济。印发《深入推进村级集体经济6种发展模式试点工作方案》《关于开展能人领办农村集体经济组织试点工作的实施意见》等政策文件，大力培育专业人才队伍，推动村级集体经济多元化发展。下达中央和自治区专项扶持资金7.2亿元，重点扶持实施1441个村发展集体经济，打造一批集体经济示范项目。开展示范性农村集体经济组织创建活动，选树50家自治区级示范性农村集体经济组织，带动村级主体作用充分有效发挥。
三、下一步广西产业扶贫工作重点
目前，距打赢脱贫攻坚战仅有7个月时间，时间紧、任务重。下一步，我们将以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，在疫情常态化防控形势下，进一步强化责任、政策和工作落实，扎实推进产业扶贫提质增效。重点抓好五个方面工作：一是着力提升特色产业发展水平。发展壮大县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业，突出发展水果、茶叶、中药材、油茶等长效产业，推动扶贫产业全产业链发展，指导人工繁育野生动物扶贫产业加快转产转型。二是着力提升经营主体带贫能力。加大新型农业经营主体引进和培育力度，与贫困户建立紧密稳定的利益联结机制，带动更多的贫困户融入产业链，分享产业发展收益。三是着力增强农林科技支撑能力。发挥自治区主席院士顾问团、国家现代产业技术体系广西创新团队、自治区产业扶贫专家技术服务团、科技特派员等人才集聚和技术优势，加强技术培训和指导服务。四是着力推进农产品产销对接。培育打造一批“桂”字号农产品品牌，扎实开展贫困地区农产品进高校、进企业、进机关等“九进”行动，深入推进粤桂扶贫协作，举办和组织参加各类农产品产销对接活动，防范和化解滞销风险。五是着力壮大村级集体经济。持续做好土地流转、清理规范承包合同、物业经济、产业发展、农业保险等“七篇文章”，扎实推进资产经营、产业配套、资源开发、为农服务等“六类试点”，重点抓好示范项目、示范园区、示范性集体经济组织“三个示范”，充分激活主体、激活市场、激活要素、激活政策、激活人才，实现村级集体经济高质量发展。
我们坚信，有习近平总书记的亲自指挥，有党中央的坚强领导，有社会各界的全力支持，有贫困地区干部群众的不懈努力，产业扶贫这场硬仗一定能够打赢打好，为打牢脱贫基础，巩固脱贫成果提供有力保障，助推广西与全国同步全面建成小康社会。
下面，我和自治区扶贫办、林业局领导愿意就广西产业扶贫工作有关问题回答大家提问。谢谢！
薛彬：
感谢文信连先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
南国早报记者：
广西人工繁育陆生野生动物已形成一定规模，这次的新冠肺炎疫情给广西部分县特种养殖业和部分贫困户脱贫带来了较大的影响，请问广西在这一方面有什么应对举措？谢谢。
广西壮族自治区林业局副局长黄政康：
谢谢您的提问。2020年2月24日全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》颁布实施后，自治区党委、政府高度重视，成立工作专班，自治区有关部门加快研究制定相关政策措施，努力减少禁食人工繁育陆生野生动物给广西地方经济和脱贫攻坚带来的影响。我们重点采取了以下几个方面措施：
一、拟订处置工作措施。在全面摸清全区人工繁育陆生野生动物基本情况的基础上，经征求各方意见，自治区林业局会同财政厅牵头起草了《人工繁育陆生野生动物处置指导意见》，近期经自治区政府审定后正式发布。
二、积极争取国家政策资金支持。一是积极争取国家将蛇类、竹鼠和蛙类、陆龟等分别列入《国家畜禽遗传资源目录》及《国家重点保护经济水生动物资源目录》。二是争取国务院扶贫办及财政部转产转型政策支持。国务院扶贫办及财政部已明确可以按照目前政策给予涉及野生动物人工繁育的建档立卡贫困户产业奖补，并在实施转产时继续给予产业奖补。三是自治区财政厅、林业局联合行文报请财政部给予广西人工繁育野生动物处理处置及补偿资金支持。
三、加快推进蛇产业转型升级。加快推进人工育蛇产业向民族医药、美容保健、日用化工等大健康大产业转型升级。5月12日，自治区已举行蛇产业转型升级项目投资签约仪式，正式启动蛇产业转型升级。
四、启动防致贫返贫机制。指导各地加快转产转型，强化涉及人工繁育野生动物贫困户、边缘户帮扶和监测工作。对存在返贫风险或影响如期脱贫的参与贫困户，采取各类帮扶等干预措施；对暂时出现生活困难的，协调民政部门纳入临时救助范围，符合条件的及时纳入低保兜底保障范围，确保不返贫、如期脱贫。
农民日报记者：
近年来，广西产业扶贫取得了重大成展，成效有目共睹。但随着扶贫产业的不断发展壮大，极易出现扶贫农产品的卖难现象，甚至可能出现滞销。请问，广西有什么应对措施？谢谢。
文信连：
谢谢您的提问。随着扶贫产业的不断发展壮大，扶贫农产品短时间内大量集中上市，很有可能出现区域性、季节性的卖难现象。对此，我们主要采取以下措施应对：
一是大力开展贫困地区农产品“九进”行动。推进贫困地区农产品进高校、进企业、进机关、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工。
二是积极推进消费扶贫。开展扶贫农产品认定，组织机关和国有企事业单位开展消费扶贫行动，广泛动员社会各界参与消费扶贫行动，采取以购代捐、以买代帮和定点采购等方式，优先采购贫困地区农产品。
三是深入推进粤桂扶贫协作。发挥广东东西部扶贫协作产品交易市场“广西馆”作用，定期举办推介会、展销会等活动，推介广西优质农产品。开展“深企入桂”系列活动，组织广西优质农产品开展“圳品”认定，经认定的优质农产品将直接进入深圳大型商超。深圳未来三年将以33个国家贫困县为重点，与广西共建30个以上农产品供深基地。
四是大力发展农村电商。实施电子商务进农村综合示范县和信息进村入户工程建设，打通农产品上行通道，推进电子商务与产业扶贫深度融合。加大“互联网+”农产品新模式新业态销售队伍建设，发展“三农”领域“网红”经济，培育一批带货能力强、带动增收能力强的农产品“快手”、直播网红、电商达人。
广西广播电视台记者：
脱贫攻坚结束以后，就要全面推进乡村振兴战略实施。请您谈谈产业扶贫与产业振兴如何有效衔接？谢谢！
文信连：
谢谢您的提问。当前，自治区正处于脱贫攻坚与乡村振兴战略实施的交汇期。产业扶贫作为脱贫攻坚和乡村振兴最有效、最直接的衔接点，是确保如期实现脱贫攻坚目标、顺利实施乡村振兴战略的关键。脱贫攻坚任务完成之后，就要接续推进乡村振兴。做好产业扶贫与产业振兴的有效衔接，重点是抓好“三个衔接”。
一是目标衔接。脱贫攻坚期间，产业扶贫主要是精准到户，投入到户，确保贫困户增收脱贫，特惠性比较强。产业振兴目标主要是解决乡村产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，实现产业兴旺。目标衔接重点是扶持对象从贫困户向全体农户转变，发展方式从产业“扶”贫向产业“带”贫转变，从注重产业覆盖向注重产业长效发展转变，扶持环节更多从生产环节向农产品加工、市场营销、一二三产业融合等方向转变。
二是规划衔接。根据乡村功能定位和实际情况，统筹考虑现有扶贫产业发展、土地利用总体规划、村庄发展规划和未来发展需要，着手开展特色产业发展规划编制工作，做到既体现中央和自治区对乡村振兴的总体要求，又因地制宜、循序渐进；既重点突出、精准施策，又量力而行、尽力而为。
三是政策衔接。坚持脱贫摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”四个不摘。贫困县摘帽以后，扶持产业发展的资金项目和相关政策继续保持稳定。同时，对实践中行之有效的产业扶贫政策，逐步整合优化为乡村产业发展支持政策，将聚焦贫困户个体发展转变为支持多元主体合作发展政策。
记者：
据了解，广西为推进扶贫产品销售，出台了扶贫产品的认定方案，请问方案有什么具体的内容？申请扶贫产品有什么好处？谢谢。
广西壮族自治区扶贫办党组成员、广西外资扶贫项目管理中心主任邓妙宏：
谢谢您的提问。今年以来，为推动扶贫产品销售，我们从解决“什么样的产品才是扶贫产品”这个源头问题抓起，在5月27日印发了《广西扶贫产品认定方案》，指导各地给经过认定的广西扶贫产品“颁发”身份证，明确扶贫属性，提高扶贫产品美誉度，增加消费者助贫益贫信心和心理获得感。认定方案主要有以下几个方面的内容：
一是明确认定对象。具有法人资格、带贫减贫机制健全的企业、合作社等市场主体提供的产品，包括但不限于食用性初级农产品、食用性精深加工农产品、农村手工工艺品、乡村旅游产品或服务。
二是明确认定标准。首先，申请扶贫产品认定的单位承诺提交的申报材料和带贫减贫成效真实可信，产品质量合格、价格合理，自觉接受有关部门监管和社会监督。其次，申请认定的产品（烟、酒、名贵土特产品等不能申请），应符合国家法律法规和相关规定，符合农畜牧产品质量和食品安全的相关标准，同时应具备以下条件之一：1.市场主体聘用的建档立卡贫困劳动力达到总用工量的10%（含）或30人（含）以上；2.贫困户股东成员数量占市场主体全体股东成员的20%（含）以上；3.产品生产原料中的建档立卡贫困户自行生产的产品达到10%（含）以上；4.流转建档立卡贫困户土地达到经营用地的15%（含）或50亩（含）以上。再次，已被认定为全国扶贫产品的，可自愿申请认定为广西扶贫产品。
三是明确认定程序。认定工作依托国务院扶贫办消费扶贫工作系统进行。分四个步骤：1.主体申报→2.县级审核、公示→3.市级复核→4.自治区复核、公示5个工作日无异议后、向社会公告。
四是明确有效期。通过认定的广西扶贫产品有效期为两年。申报单位在有效期满前三个月可再次提出申请认定。有效期内，若认定产品状况、带贫情况等发生变化，申报单位应及时向原认定单位报告，对不再符合认定条件或出现问题被核实的产品，按程序清理出《广西扶贫产品目录》，并在广西扶贫信息网予以公布。
五是明确广西扶贫产品的权利。凡是通过认定的产品授权按规定使用“广西扶贫产品”标识，允许其在产品宣传、销售中使用。自治区将对广西扶贫产品生产加工、检测检疫、仓储物流等予以支持；对市场主体销售广西扶贫产品予以支持；对广西扶贫产品销售平台在本地区落地推广予以支持。
在此我呼吁，各级扶贫部门要加大“广西扶贫产品”认定工作的宣传力度，做到辖区内所有参与扶贫的市场主体宣传动员全覆盖，并组织做好扶贫产品申报认定工作，对申报资料严格审核，确保申报材料和凭证的真实和完整，分级对申报材料的真实性、完整性、合规性负责。请各市场主体积极申请认定“广西扶贫产品”，多生产质量过硬、符合要求的扶贫产品，不断完善减贫带贫机制，让贫困户持续稳定增收、能脱贫、可致富。请社会各届人士多多购买经过认定的广西扶贫产品，爱心消费，快乐助贫，共同圆梦小康。
广西日报记者：
去年非洲猪瘟对广西脱贫攻坚工作产生了影响，今年又受新冠肺炎疫情的冲击，一部分脱贫户存在返贫风险，请问农业农村部门下一步如何巩固脱贫成果呢？谢谢。
文信连：
谢谢您对产业扶贫工作的关心。去年以来，受非洲猪瘟影响，广西生猪产业受到了较大冲击，特别是以生猪作为主导产业的贫困县和贫困村，养殖生猪的贫困户。非洲猪瘟出现后，自治区党委政府高度重视，出台了有关政策，在养殖用地、资金投入、融资服务、基层动物防疫机构队伍建设等方面给予支持和保障，加快生猪生产恢复发展。当前，生猪市场行情整体向好，但部分地区非洲猪瘟疫情防控形势仍然严峻。
下一步，我们将主要从四个方面加强非洲猪瘟防控，巩固脱贫成果。一是严防严控非洲猪瘟疫情。按照四个“一猪不漏”的总体要求，对标对表做好非洲猪瘟防控工作。二是全面落实扶持生猪生产政策措施。督促各地抓紧落实金融支持、生猪养殖用地保障等扶持政策，确保扶持政策措施落地见效。三是积极推进投资项目落地建设。加强工作协调，推动新希望六和集团、牧原集团、力源集团等大型养猪企业在自治区建设的大型规模化、标准化养殖基地项目尽快竣工投产。四是强化技术指导与服务。大力发展生猪标准化规模养殖，加强养殖场户技术培训与指导服务，尤其是发展养猪的贫困户，提高生物安全防护水平和饲养管理水平。对个别受疫情影响严重的贫困户实行产业转产，指导做好转产工作，落实产业奖补政策，发展其他产业增收，防止返贫，巩固脱贫成果。
薛彬:
感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，请大家继续关注自治区政府新闻办举办的决战决胜脱贫攻坚系列主题新闻发布会，关注、支持广西产业扶贫工作，今天的发布会到此结束。大家再见！
