原标题：5月27日广西举行决战决胜脱贫攻坚住房安全保障和易地扶贫搬迁工作专场新闻发布会
广西壮族自治区政府新闻办于2020年5月27日（星期三）16时在广西新闻发布厅举行广西决战决胜脱贫攻坚住房安全保障和易地扶贫搬迁工作专场新闻发布会，自治区发展改革委一级巡视员严伯贵，自治区住房城乡建设厅副厅长、一级巡视员汪夏明，自治区自然资源厅总规划师钟德超，自治区水库和扶贫易地安置中心副主任梁永文介绍情况并答记者问。发布会由自治区政府新闻办副主任薛彬主持。
薛彬:
女士们、先生们：
下午好！欢迎大家出席自治区政府新闻办决战决胜脱贫攻坚系列主题新闻发布会。
今天发布会主题是广西住房安全保障和易地扶贫搬迁工作，我们非常高兴地邀请到自治区发展改革委一级巡视员严伯贵先生，自治区住房城乡建设厅副厅长、一级巡视员汪夏明先生，自治区自然资源厅总规划师钟德超先生，自治区水库和扶贫易地安置中心副主任、新闻发言人梁永文先生，请他们为大家介绍有关情况并回答记者朋友们提问。
首先请严伯贵先生作介绍。
自治区发展改革委一级巡视员严伯贵：
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会，感谢各位长期以来对广西住房安全保障和易地扶贫搬迁工作的关注和支持。大家知道，脱贫攻坚“两不愁三保障”工作中，一个重要任务就是“住房安全保障”，要求农村贫困户住房安全要有保障，也就是危险的房子不住人，住人的房子必需安全。在我区脱贫攻坚战中，住房安全保障主要通过实施易地扶贫搬迁战役和农村危房改造战役来实现工作目标。下面，我介绍一下这方面的情况。
我介绍的第一个方面是：当前广西住房安全保障和易地扶贫搬迁工作情况。
一、易地扶贫搬迁工作方面
在全区脱贫攻坚战中，易地扶贫搬迁战役是“头号工程”和标志性工程。“十三五”时期，全区易地扶贫搬迁投入426亿多元，计划搬迁建档立卡贫困人口71万人，任务涉及13个设区市78个县（市、区）。2016年以来，我区坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，全区上下克难攻坚、奋力拼搏，易地扶贫搬迁工作取得决定性进展。截至2019年12月底，我区易地扶贫搬迁安置住房全部建设完成，其中506个集中安置点建成住房15.45万套，分散安置点建成住房0.92万套；71万人建档立卡贫困人口已搬迁入住，搬迁入住率100%，提前1年完成全区“十三五”时期易地扶贫搬迁规划建设任务。易地扶贫搬迁工作成效得到了国家有关部门的充分肯定。2017年10月，我区易地扶贫搬迁工作“七个狠抓”获得中央领导同志的肯定性批示。2018年10月在全国易地扶贫搬迁工作现场推进会上作典型发言。2019年10月，在全国扶贫日易地扶贫搬迁论坛上，我区作为省一级唯一代表在会上作典型主旨发言。
今年以来，我区结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和扶贫成效考核反馈意见整改工作，扎实推进易地扶贫搬迁各项工作。一是提高政治站位，强化政治担当，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以对党和人民高度负责的态度抓好整改落实，制定工作方案，列出问题清单、任务清单、责任清单，落实整改措施，逐项对标对表整改。目前，多建安置住房处置、搬迁户原住旧房拆除慢等有关问题各地正在加紧整改中。二是加快推进后续扶持工作。4月1日，自治区党委、政府召开全区易地扶贫搬迁后续扶持工作电视电话会议，全面部署、高位推进后续扶持工作。自治区扶贫搬迁专责小组制定和印发《2020年易地扶贫搬迁后续扶持工作部门分工任务清单》，强化产业扶持、就业帮扶、社会管理等措施落实。截至2020年4月底，全区累计已投入资金36.22亿元，实施后续扶持项目1298个；已投入资金41.64亿元，实施安置点配套基础设施、公共服务设施项目397个。特别是重点抓好大型安置点配套教育医疗设施项目建设及后续扶持工作。截至目前，全区大型安置点配套教育医疗设施补短板项目41个，已全部开工，项目建设正在有序推进。三是切实加强后续管理工作。着重加强安置点基层党组织和自治组织建设，全区506个集中安置点中，共设立基层党组织222个（其他安置点纳入当地基层党组织管理），建立村（居）委会108个（其他安置点纳入当地村级组织管理），村（居）民小组444个（其他安置点纳入当地村民小组管理），做到了应建尽建。四是稳步推进拆旧复垦和土地增减挂钩工作。截至2020年4月底，按照自治区有关政策规定，经初步核实，全区易地扶贫搬迁户应拆除旧房8万户（套），已拆除4.528万户（套），旧房拆除率56.6%。产生节余建设用地指标交易面积2950亩，交易额8.21亿元。五是有效应对安置区新冠肺炎疫情防控工作。疫情发生以来，我区印发文件通知，深入有关市县，组织、指导各地科学应对、全力以赴做好易地扶贫搬迁安置点新冠肺炎疫情防控工作。截至目前，全区78个县506个集中安置点，除都安县八仙安置点搬迁对象确诊1人并已痊愈出院外，其余安置点均无确诊病例，疫情防控成效向好。
二、农村危房改造工作方面
在住房安全保障工作中，还有一个重大战役，就是农村危房改造战役。脱贫攻坚战以来，广西将保障贫困群众住房安全作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破口，积极推进农村危房改造工作，确保贫困群众住房安全得到保障。2016—2019年，广西共投入资金272.5亿元实施农村危房改造工程，其中中央财政投入我区农村危房改造补助资金51.4亿元，带动自治区、市、县三级配套投入近71.1亿元，拉动农民投资近150亿元。完成农村危房改造45.9万户，其中建档立卡贫困户危房改造24.8万户，极大地改善了民生。2016年广西农村危房改造绩效评价名列全国第二，获得国务院表扬激励。
今年以来，住建部门以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家扶贫成效考核反馈意见等整改工作为抓手，全力推进住房安全保障工作。截至5月18日，2020年农村危房改造任务21286户全部开工，竣工19015户，竣工率89.33%。我们主要抓以下几项工作：一是压紧压实工作责任。成立整改工作专班，制定实施方案，实行挂点督战和驻点指导，组成7名厅领导带队、18个业务处室参与组建7个挂点督战队，划片区，到实地，既督又战。自3月以来，每月开展至少一次挂点督战。二是逐户核实建档立卡贫困户住房安全问题。3月19日-4月15日，组织3.3万人分为1.32万组采用“桂农安居”手机APP系统，对全部156.31万户建档立卡贫困户开展住房安全保障情况和住房安全鉴定结果逐户实地核实。4月25日-5月5日，组织工程师以上的专业技术骨干60人分成24组，对疑似住房安全没有保障的贫困户复核并督促各地加快整改。三是加强督促检查。4月15日，对开工进展较慢的5个县（区）住建部门进行约谈；5月11日，对竣工进展滞后的7个县（区）指挥长进行约谈。5月11、12、13日，广西日报连续3天刊登危房改造市县进度排名和约谈信息。住建厅组建电话访谈专班，5月6日以来，每天对贫困户危房改造进展进行访谈，每日将发现问题提交各地整改。5月上旬，指挥部办公室完成对南宁、桂林、梧州、玉林等地暗访。
我介绍的第二个方面是：下一步广西住房安全保障和易地扶贫搬迁工作重点。
目前，距打赢脱贫攻坚战仅有7个月时间，时间紧迫、任务艰巨。下一步，我区将深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，特别是3月6日总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚持标准不动摇，紧咬目标不放松，确保如期全面完成住房安全保障和易地扶贫搬迁工作任务。
全区易地扶贫搬迁工作方面，一是巩固实际入住成果。紧紧围绕“搬迁脱贫”目标要求，进一步巩固实际入住成果，确保搬迁群众住得下、住得稳。二是加快安置点公共服务配套设施建设步伐，确保在2020年秋季入学前安置点义务教育学校全部投入使用、实现医疗机构全覆盖。三是突出抓好增收帮扶工作，集中力量解决好搬迁群众的产业发展和就业问题，确保有劳动能力且有就业意愿的搬迁户家庭有1人以上实现就业，提高搬迁群众收入水平。四是突出抓好后续管理，帮助搬迁群众更好更快融入新社区。完善安置区党组织和自治组织，合理设置管理机构和管理人员，健全服务管理机制，加强安置区社会管理，做好搬迁群众服务工作。五是突出抓好旧房拆除，稳步推进宅基地复垦复绿和用地指标增减挂钩交易。
全区农村危房改造方面，我们将聚焦建档立卡贫困户住房安全保障，按照5月底基本竣工的要求，加快推动农村危房改造任务；扎实做好农村危房改造存在发现问题的整改，推进旧房拆除专项行动，力争6月上旬基本完成整改销号；加快住房安全保障档案整理和录入等具体任务，全力以赴，坚决打好打赢住房安全保障战役，确保“贫困人口不住危房”目标的实现。
我们相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，有各方面的倾情帮扶，加上我们各级各部门的共同努力，我们一定能够完成住房安全保障和易地扶贫搬迁工作各项任务，广西一定能如期全面打赢脱贫攻坚战，与全国同步实现全面小康。
下面，我和我的同事愿意就广西住房安全保障和易地扶贫搬迁工作有关问题回答大家的提问。谢谢！
薛彬：
感谢严伯贵先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
广西广播电视台记者：
我有两个问题想提问，一是建档立卡贫困户住房安全保障的方式主要有几种？二是农户危房改造后原有危旧房拆除工作进展情况怎么样？
自治区住房城乡建设厅副厅长、一级巡视员汪夏明：
谢谢你的提问。我首先回答第一个问题。广西有156.31万户建档立卡贫困户，根据住房城乡建设部部署，建档立卡贫困户住房安全保障方式主要有4类：一是农户自建房评为安全稳固的，我区约有85.14万户；二是采用维修加固或新建方式实施危房改造保障的，我区约有52.98万户；三是通过易地扶贫搬迁保障住房安全的，我区约有16.37万户；四是通过租借住方式保障住房安全的，我区约有1.82万户。
农户危房改造后原有危旧房拆除的情况是这样的，原有危旧房拆除在广西是比较慢的，这个问题是国家扶贫成效考核反馈广西意见整改的一项重要内容，也是住建部挂牌督战广西的重要内容。根据农村宅基地管理“一户一宅”要求，农户实施危房改造后，必须拆除原有危旧房，这也是保障群众生命财产安全，确保“贫困人口不住危房”的重要举措。今年3月以来，全区各地认真落实整改要求，有的地方还发布政府公告，开展拆旧行动，已拆除旧房超过4万栋，总体来看，进展顺利。
南宁新闻网记者：
今年是决胜脱贫攻坚的关键之年，全区易地扶贫搬迁群众安置房基本建设完成，贫困群众基本搬迁入住，下一步就是搬迁群众安置房产权办理问题，请问自然资源部门将如何加快安置房不动产权证的办理工作？
自治区自然资源厅总规划师钟德超：
这个问题问得很好。及时为易地扶贫搬迁群众办理安置住房不动产权证，让搬迁群众吃上“定心丸”，是确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”的关键。下一步，我厅将积极主动服务，将工作重心转移到搬迁群众安置房的登记发证工作上，督促指导各地自然资源部门加强与当地易地扶贫搬迁主管部门、建设单位和权利人等的沟通对接，做好分类指导，通过开辟绿色通道、简化办事材料和流程、实施容缺受理等措施，加快推进安置房不动产权证的办理工作。对权属清晰、材料齐全的易地扶贫搬迁安置房，做到及时核发不动产权证，实现“1个工作日内办结”；具备条件的地区，争取实现即时办结、当场领证。对办证材料尚不完善的，要主动对接、主动服务，做好业务指导，加快完善规划调整、用地报批、竣工验收以及房产测绘等相关手续，确保能及时为搬迁群众办理安置房不动产权证，切实维护搬迁群众利益。
农民日报记者：
增减挂钩节余指标跨省域交易作为我区脱贫攻坚的重要抓手，为深度贫困县脱贫攻坚争取了大量的资金支持，同时，脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫成效考核也对增减挂钩节余指标跨省域调剂工作提出整改要求。请问，下一步，我们自然资源部门在推动深度贫困县增减挂钩节余指标跨省域调剂工作方面，将采取哪些措施？
钟德超：
谢谢你的提问。自治区党委、政府高度重视深度贫困县增减挂钩节余指标跨省域调剂工作，为充分发挥增减挂钩跨省域调剂对脱贫攻坚的支持作用，自治区政府在2018年出台了《广西深度贫困县（市）城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省城调剂实施细则》。2018年以来，我厅贯彻落实自治区党委、政府的工作部署，充分利用增减挂钩节余指标跨省域调剂政策，为深度贫困县争取脱贫攻坚资金到位58亿元。目前，国家已经部署开展了2020年增减挂钩节余指标跨省域调剂工作，我厅将结合脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫成效考核反馈问题的整改要求，从三个方面做好有关工作：
一是加大对深度贫困县的指导和支持。今年4月下旬，我厅组织专业的技术队伍和业务骨干和专家赴都安瑶族自治县、大化瑶族自治县等4个极度贫困县，驻县指导增减挂钩节余指标跨省调剂工作，并开展了对深度贫困县的“一对一”服务指导，逐县研究解决跨省域调剂方面的问题。下一步，我厅将根据深度贫困县需要和实际困难，继续做好指导服务工作，为贫困县提供政策支持。
二是全面摸清增减挂钩跨省域调出潜力。按照国家关于增减挂钩跨省域调剂项目的核查要求，全面核查深度贫困县增减挂钩项目实施情况，组织深度贫困县逐项目逐地块核实可调出潜力，对符合条件的地块，及时纳入增减挂钩实施范围，并加快复垦验收，为2020年增减挂钩跨省域调剂工作的开展打好基础。
三是给予4个极度贫困县倾斜支持。目前，国家尚未下达2020年跨省域调出计划，待国家下达任务计划后，我厅将在跨省域调剂指标分解中给予4个极度贫困县倾斜支持，在此基础上，尚有交易需求的，安排在自治区交易平台优先挂牌交易，全力帮助极度贫困县筹集脱贫攻坚资金。
广西新闻网记者：
在脱贫攻坚决战决胜之年，原本我们就有不少硬仗要打，新冠肺炎疫情突袭而至，一定程度上加大了易地扶贫搬迁后续扶持工作的难度。请谈谈疫情下出现的新挑战，广西又是怎么应对的。
严伯贵：
谢谢你的提问。疫情给易地扶贫搬迁后续扶持工作带来的挑战主要是安置区产业、就业、项目开工复工等方面。产业扶贫方面，疫情前期，安置区农产品流通受阻、市场客流减少，造成搬迁户经营性收入减少。就业方面，疫情造成安置区企业复工推迟、交通及人流限制等，搬迁户劳动力外出务工和返岗复工受限，造成工资性收入减少。安置点补短板教育医疗配套设施项目方面，由于建筑材料、施工队伍无法正常到位，导致部分在建项目推迟复工开工。
为有效应对疫情对易地扶贫搬迁后续扶持工作的影响，我们采取了几个方面的措施：一是我委和自治区扶贫办等9个部门联合出台《坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚的若干措施》，对产业、就业、扶贫项目开复工等7个方面实行超常规措施，努力降低疫情对易地扶贫搬迁工作的冲击和影响。二是自治区扶贫搬迁专责小组又专门出台《关于进一步做好疫情防控期间易地扶贫搬迁工作若干措施》，对推进安置区易地扶贫搬迁工作提出了十六条措施。三是今年2月下旬以来，自治区扶贫搬迁专责小组专门组建了4个应对疫情工作指导组，分别深入有关市县和安置区，围绕产业、就业、项目开复工等方面，实地开展指导工作，帮助解决其困难问题，并实行每周调度、每月通报，有效推动各项政策措施落实，取得了明显成效。目前，全区易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持产业及企业共计660家，复产复工率达99%，春节后搬迁户劳动力实现就地和外出务工就业31.38万人，平均每户将近有2人就业。安置点的补短板项目、医疗项目、教育项目也基本复工，能够按照我们规定的时间完成。安置区扶贫产业发展、搬迁户就业、项目开工复工等各方面的工作已基本恢复正常，疫情对脱贫攻坚的影响已逐步消除。我们完全有信心、有决心克服疫情影响，如期打赢易地扶贫搬迁硬战。
广西日报记者：
去年，中央巡视“回头看”指出我区易地扶贫搬迁存在哪些问题？目前整改进度情况如何？谢谢。
自治区水库和扶贫易地安置中心副主任、新闻发言人梁永文：
谢谢你的提问。去年，中央巡视“回头看”指出我区易地扶贫搬迁建房方面存在住房保障“多花钱”与后续扶持“缺钱花”问题。自治区领导高度重视此问题整改工作。自治区发展改革委、自治区易地安置中心作为牵头整改的业务主管部门，对此高度重视，多次召开党组会研究妥善处理办法。目前正稳步推进整改。
关于多建住房“多花钱”问题，我们在摸底调查的基础上，提出了处理的指导意见，目前自治区扶贫开发领导小组已经审批并印发实施，各地将按照指导意见，加紧整改落实，确保及时归位“多花钱”的资金。关于后续扶持“缺钱花”的问题，自治区在2020年3月29日召开扶贫搬迁专责小组2020年第一次会议，对2020年易地扶贫搬迁后续扶持工作进行研究部署，印发《2020年易地扶贫搬迁后续扶持工作部门分工任务清单》，明确各级各部门的工作职责。按照“缺什么补什么”的原则，我区加快完善易地扶贫搬迁集中安置点配套基本公共服务设施建设。截至2020年4月底，全区有41个教育项目、医疗项目正在加紧施工，计划在2020年秋季入学前安置点义务教育学校全部投入使用、实现安置点医疗机构全覆盖。加大搬迁群众的后续产业就业帮扶力度，截至2020年4月底，广西易地扶贫搬迁建档立卡贫困户16.37万户中，有劳动力且有就业意愿并已实现就业的搬迁家庭有11.36万户，实现了每户有1人以上务工就业；有4.22万户通过扶持发展产业项目和其它副业解决他们的稳定收入问题；没有劳动力的家庭有0.79万户，通过社会兜底保障方式解决他们的生活保障问题。
薛彬:
感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，请大家继续关注自治区政府新闻办举办的决战决胜脱贫攻坚系列主题新闻发布会，关注、支持广西住房安全保障和易地扶贫搬迁工作，今天的新闻发布会到此结束。大家再见！
