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广西举行推进中新互联互通南向通道建设新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2018-08-23   来源:广西壮族自治区人民政府新闻办公室
  

  原标题:8月23日广西举行推进中新互联互通南向通道建设新闻发布会

  8月23日,广西壮族自治区政府新闻办举行广西推进中新互联互通南向通道建设新闻发布会。请自治区南向办副主任、自治区商务厅厅长蒋连生,自治区南向办副主任、自治区北部湾办常务副主任魏然,自治区发展改革委副巡视员龙力,广西北部湾国际港务集团党委副书记、副董事长、总经理戴翔,中铁南宁局集团副总经理贺湘平出席发布会介绍情况,并回答记者提问。自治区商务厅副厅长谭秀洪主持发布会

新闻发布会现场

  广西壮族自治区商务厅副厅长谭秀洪:

各位来宾,各位媒体朋友们:

  大家上午好!

  经自治区人民政府同意,今天我们在这里召开广西推进中新互联互通南向通道建设新闻发布会,向媒体记者朋友介绍一年来广西推进南向通道建设工作的进展情况。

  出席今天新闻发布会的领导有:自治区南向办副主任、商务厅厅长蒋连生,自治区南向办副主任、北部湾办常务副主任魏然,自治区发展改革委副巡视员龙力,广西北部湾国际港务集团党委副书记、副董事长、总经理戴翔,中铁南宁局集团副总经理贺湘平。我是自治区商务厅副厅长谭秀洪。应邀出席今天新闻发布会的媒体有:人民日报、新华社、中新社、国际商报等中央驻桂媒体,香港驻桂媒体以及广西电视台、广西日报、广西电台、广西新闻网等30余家主要新闻媒体。

  下面,有请自治区南向办副主任、商务厅厅长蒋连生介绍一年来广西推进中新互联互通南向通道建设的情况及下一步工作重点。

  广西壮族自治区南向办副主任、自治区商务厅厅长蒋连生:

女士们、先生们、新闻界媒体记者朋友们:

  大家上午好!

  首先,我谨代表自治区中新互联互通南向通道建设工作领导小组办公室向莅临新闻发布会现场的媒体朋友们表示热烈欢迎,对一直以来关心、关注并对中新互联互通南向通道建设给予大力支持的新闻媒体朋友们表示衷心感谢!下面,我就一年来广西大力推进中新互联互通南向通道建设的进展情况及下一步工作重点向大家作简要介绍。

  南向通道建设是渝桂黔陇等西部省区市落实党的十九大精神,构建“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局的重要战略举措,也是推动西部地区开放开发的重要抓手。自治区党委、政府高度重视南向通道建设,将推进南向通道建设作为落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命的关键抓手扎实推进。今年4月8日,刚到广西工作的自治区党委书记鹿心社就亲临钦州保税港进行调研,对加快推进南向通道建设提出了具体要求,强调要做好互联互通文章,加快推进陆海基础设施建设,努力构建“南向、北联、东融、西合”广西开放发展新格局,积极主动融入“一带一路”建设。今年4、5月陈武主席分别连续召开南向通道建设专题会议,研究解决南向通道重大项目建设等重大问题。为加强对南向通道建设工作的领导,自治区政府在今年3月16日成立了自治区中新互联互通南向通道建设工作领导小组办公室,由自治区分管领导担任办公室主任,从自治区有关部门、有关市抽调人员充实办公室的力量。

  在自治区党委、政府的大力推动下,广西在推动南向通道机制化、常态化、信息化、便利化等方面取得了积极进展。

  一、合作机制进一步夯实,合作范围不断扩大

  2017年4月渝桂黔陇四省区市政府建立了南向通道合作机制,之后南宁、成都、贵阳、兰州四地海关、检验检疫部门签订合作推进区域通关一体化协议,南向通道进入机制化推进阶段。今年以来,南向通道沿线省区市及有关部门、企业相继加入南向通道建设体系,南向通道合作机制进一步得到夯实。一是初步形成了4+6合作机制。今年4月20日,渝桂黔陇四省与四川、云南、陕西、青海、新疆、内蒙古等联合发布了《关于合作共建中新互联互通项目“南向通道”的重庆倡议》,西部10省区市就进一步合作共建“南向通道”达成了7点共识。二是今年4月,中国铁路成都、南宁、兰州局集团与渝桂黔陇四省南向通道牵头部门签署了《关于共建中新互联互通项目南向通道合作备忘录》,三个铁路局集团从基础设施建设、通道运输组织、增量空间拓展、信息平台搭建、先行先试支持、政策措施保障、项目运行合作等方面推动南向通道铁海联运班列实现常态化运行。三是今年4月,中新南向通道(重庆)物流发展有限公司与贵州遵义交旅投资(集团)有限公司、甘肃省国际物流有限公司签署了《共建中新互联互通项目南向通道合资合作备忘录》,通过增资扩股的方式实现南向通道运营公司的资源、资本的深度合作。四是6月29日,重庆、广西、贵州、甘肃、青海五省区南向通道牵头部门与五地人民银行签订《支持建设中新互联互项目南向通道合作备忘录》,整合五地区金融资源支持南向通道建设,促进内陆开放和实体经济发展。

  二、铁海联运实现常态化运营,班列线路不断拓展

  去年9月28日,北部湾港—重庆班列实现常态化运行以来,截至2018年7月31日,南向通道铁海联运班列已经扩展到6条线路,累计开行516列(上行182列,下行334列),累计发运集装箱26828TEU(其中上行9798TEU,下行17030TEU)。具体情况:一是渝桂班列(北部湾港—重庆),去年9月28日实现常态化运营以来,从开始每周3班增加到目前的每周上下各五班。截至今年7月31日,累计开行268列,占南向通道班列总量的51.9%;累计到发集装箱14174TEU,占南向通道的总集装箱量52.8%。二是除渝桂班列以外,今年以来经北部湾的其他班列相继开行。1月24日、25日兰桂班列(北部湾港—兰州)、黔桂班列(北部湾港—贵阳)、北部湾港—宜宾班列进行了试运行,计划近期常态化运行;5月25日滇桂班列(北部湾港—昆明)常态化运行,每周下行2班,上行3班;6月25日蓉桂班列(北部湾港—成都)常态化运行,每周上行2班,下行已经实现天天班。此外,今年1月17日,钦州港—波兰马拉舍维奇的首趟经北部湾中欧班列试运行成功,全程18天,相对海运节约12天左右,为东盟国家及我国华南地区货物出口中亚、东欧等地提供了便捷的通道。在南向通道的作用下,北部湾港的货物吞吐量实现快速增长,今年1—7月,北部湾港完成货物吞吐量9954万吨,同比增长了14.76%,其中集装箱完成158万TEU,同比增长33.3%。

  三、搭建多式联运信息化平台,提升南向通道信息化水平

  一是中国—东盟信息港与新加坡劲升逻辑公司合作,完成了南向通道综合信息服务平台(一期)建设方案,推进平台技术接口对接,同时在多方合作层面上积极整合各方面资源,将货源和运输工具整合到平台上,实现一站式服务。此外,我们将国际贸易“单一窗口”纳入了南向通道综合服务信息平台,即将开通95198国际贸易“单一窗口”热线,为南向通道沿线开展国际贸易提供快捷服务。二是北部湾港务集团与新加坡港务集团(PSA)合作推进“北部湾portNET”(即港口信息网络合作),实现北部湾港与新加坡港班轮信息的无缝对接。

  四、开展提效降费优服行动,降低南向通道物流成本

  一是渝桂黔陇四省区市海关共同推动“三互”协作和通关一体化。南向通道货物通关时间较之前压缩了1/3。今年,6月1日起,友谊关口岸实行节假日和周末正常通关,成为全国首个全天候通关陆地边境口岸。二是制定出台了《关于优化通关环境畅通南向通道的若干措施》,制定了18条措施,优化通关环境。1—7月,广西口岸进口整体通关时间为38.69小时,全国排名第3,出口整体通关时间为2.51小时,全国排名第5,领跑西部地区。三是推行“一口价”、“一站式”服务,降低物流成本。以重庆—新加坡海铁联运线路为例,综合物流成本由原来8000元/标箱降至约5000元/标箱,与传统的江海联运基本持平。四是广西开展北部湾港“阳光口岸”降费优服专项行动,已初步实现海铁联运货物港口作业费减免50%。

  五、加强南向通道专业人才培训,扩大人才储备

  今年7月,我们组织了区直相关单位,物流企业等全区业务骨干共14人赴新加坡中侨集团日升培训机构进行了为期半个月的培训,积极为南向通道发展储备物流专业人才。

  下一步,我们将按照自治区党委、政府的统一部署,坚持“软硬并重、以软为先;做大流量、滚动提升” 的总体思路,在搭建多式联运信息平台、优化港航通关服务、扩大国际交流合作、破解基础设施瓶颈等方面持续发力,努力将南向通道建设成为五个新通道,即更好联接“一带一路”的新通道;快捷的陆海联运贸易的新通道;西部开放的新通道;“一带一路”与西部大开发、长江经济带有机衔接的新通道;有效衔接粤港澳大湾区、海南自由贸易港的新通道。

  媒体朋友们,南向通道影响力的扩大离不开媒体的支持,借此机会,我向各位新闻媒体朋友表示诚挚的感谢,也希望各位一如既往关注和支持中新互联互通南向通道建设。

  谢谢大家!

  谭秀洪:

  下面,有请自治区南向办副主任、北部湾办常务副主任魏然介绍南向通道港航和园区建设有关情况。

  广西壮族自治区南向办副主任、北部湾办常务副主任魏然:

各位新闻界的朋友:

  大家上午好!

  广西北部湾办作为广西自治区南向通道办公室的双牵头部门之一,以及港航及园区建设组组长单位,认真贯彻落实自治区党委、政府工作部署,在积极与商务厅共同推进南向通道建设相关工作的同时,重点推进港航及物流园区重点项目建设。下面,我重点介绍港航和园区建设有关情况。

  一、推动港航和园区建设进展情况

  (一)围绕“提能力”,努力提升北部湾港口综合承载能力,全力推进港口码头重点基础设施建设。2018年北部湾港口码头和航道建设重点是推进钦州港东航道扩建工程、北海港铁山港区航道三期工程、钦州港金谷港区鹰岭作业区2号泊位和3号4号泊位、防城港渔澫港区第五作业区513—516号泊位、钦州30万吨级油码头、钦州20万吨级集装箱码头及配套航道、防城港30万吨级码头及进港航道、钦州港大榄坪南作业区3#—5#泊位改造等一批深水航道和深水泊位建设和前期工作,计划全年完成投资约18.28亿元。根据陈武主席的部署要求,秦如培常务副主席召集我们进行了专题研究,就各重点项目推进存在的问题进行梳理,明确工作推进措施。按照有关要求,我们联合有关部门各市组织工作组定期开展会议协调和现场督查,协调解决问题,督促各重点项目加快工作进度,确保安全、质量和按时完成。目前,各重点项目都在有序推进。

  (二)围绕“通干线”,出台政策和资金扶持班轮班列,实现南向通道海铁联运干线常态化运行。根据自治区部署,我们牵头会同有关部门于今年6月印发实施了《中新互联互通南向通道班列班轮广西补助实施细则(试行)》,依托北部湾港的陆海门户作用,积极扶持南向通道海铁联运干线运营,并在2018年北部湾重大产业发展专项资金中安排了近1.5亿元专门用于扶持开行南向通道班列班轮。同时,我们积极推进与航运龙头企业深化合作,共同开展在北部湾港建设运营、物流网络建立、南向通道铁海联运建设等方面拓展合作。

  目前,联通重庆至新加坡的北部湾港—重庆班列、北部湾港—香港航线和北部湾港—新加坡航线三个“天天班”实现稳定常态化运营,推动南向通道海铁联运干线实现稳定常态化。2018年以来,北部湾港至兰州、贵阳、昆明、成都等西部主要城市的海铁联运班列也相继开行,逐步实现常态化运营。北部湾港今年也新增7条航线(包含5条外贸航线),依托海铁联运干线,连通越南、泰国等东盟国家。

  (三)围绕“破瓶颈”,重点推进南向通道破瓶颈标志性重大基础设施项目,取得重大进展。我们积极统筹协调,重点推进钦州港东站集装箱办理站、中新南宁国际物流园等南向通道破瓶颈标志性基础设施项目建设。

  一是关于钦州港东站集装箱办理站。经我办牵头推动,钦州市政府、中铁联合国际集装箱有限公司、北部湾国际港务集团和广西沿海铁路股份有限公司四方,在2018年5月24日第十届泛北论坛期间,签署了战略合作框架协议。项目一期工程东站作业区于7月6日获得自治区发展改革委关于项目核准的批复文件,于7月16日开工建设。现有关各方已协商确定一期工程港口作业区建设方案,预计年内完成前期工作,全面开工建设。

  二是关于中新南宁国际物流园。该项目是南向通道海铁联运主干线的重要物流园区和标志性基础设施项目,广西与新加坡合作的重点项目之一,对于发挥广西作为南向通道陆海联运门户作用,加快物流要素整合,打造高效、便捷、成本最优的国际陆海贸易新通道具有重要意义。根据自治区部署要求,为了更好地推进园区建设,自治区政府明确将物流园作为自治区重大项目统筹推进,并在自治区层面制定政策支持园区建设,由北部湾办具体牵头负责。经过与各有关部门协商并与新加坡有关方面沟通,结合国内先进经验,我们牵头制定的园区支持政策,重点在财税、土地、金融、人才等方面对园区给予支持。目前,优惠政策于8月10日通过政府常务会议审议通过。同时,我办会同南宁市政府于8月初在新加坡举行了物流园推介会,新加坡工商界知名人士及40多家知名企业代表参加了推介会,并表示将积极参与中新互联互通南向通道和中新南宁国际物流园建设。目前,园区总体进展顺利,一期用地均已安排项目,园区路网、土地平整等相关建设工作正在抓紧推进,力争在今年中国—东盟博览会期间开工建设。此外,无水港建设取得积极进展,在南向通道沿线各西部地区主要节点城市和区内相关节点城市均已启动设立无水港,将有利于不断拓展和提升主干线的组货能力和运营效益。

  在南向通道的带动下,广西北部湾港集装箱吞吐量实现高速增长。2017年,完成集装箱吞吐量228万标箱,同比增长约27%。今年1—7月份,完成集装箱吞吐量158万标箱,同比增长约34%,高于全国沿海主要港口28个百分点。

  二、下一步工作重点

  下一步,我们将继续按照自治区党委、政府的统一部署,重点抓好六方面工作:一是强化规划引领,落实功能定位。推动建设集约化、大型化、专业化、智能化泊位,着力推进各港区优化完善和有序开发,实现一港三域协同发展。二是统筹推进港口重大基础设施项目建设,确保重点项目按计划目标有序推进和高质量完成。三是抓好多式联运重点标志性项目建设。四是推进南向通道班轮班列运营,稳定三个“天天”班常态化运营,不断拓展增开班轮航线和其他铁海联运班列线路,完善多式联运网络。五是推进北部湾港内陆无水港体系建设。六是以通道经济促进北部湾经济区产业升级发展。

  谢谢大家!

  谭秀洪:

  下面,有请自治区发展改革委副巡视员龙力介绍南向通道重点项目计划有关情况。

  广西壮族自治区发展改革委副巡视员龙力:

各位记者朋友们:

  完善基础设施是南向通道建设的重中之重。自治区高度重视南向通道基础设施建设,党政主要领导亲自到项目现场调研指导,陈武主席及其他自治区领导还多次召开专题会议,研究制定项目计划和三年行动计划,协调解决南向通道基础设施建设的有关困难和问题。自治区成立南向通道建设工作领导小组办公室,也专门设立基础设施建设组协调推进相关工作。在自治区党委、政府的坚强领导下,区直有关单位和各市、各项目业主共同努力、团结协作,推动南向通道基础设施建设取得了积极进展。

  一、编制实施2018年度项目计划

  根据自治区党委政府的部署要求,自治区发展改革委会同各市和有关厅局及企业,按照“破瓶颈、畅通道、提效率、降成本”的原则,研究起草了《2018年度中新互联互通南向通道广西重点基础设施项目计划》。2018年5月14日,经自治区人民政府同意,以自治区人民政府办公厅名义印发《2018年度中新互联互通南向通道广西重点基础设施项目计划》。该计划涉及铁路、公路、港口、机场、多式联运基地、内陆无水港、其他物流基础设施等8大类项目共52项,总投资3382亿元。其中,包括钦州港东站集装箱办理站、钦州港东航道扩建工程、南宁国际空港综合交通枢纽、中新南宁国际物流园等亟需在2018年打破瓶颈的项目。

  二、研究制定三年行动计划

  为做好项目的储备和接续,按照自治区人民政府的工作部署,我委在2018年度项目计划的基础上,近期编制出台了《“一带一路”南向通道广西基础设施三年行动计划(2018—2020)》,为今后3年深入推进南向通道基础设施建设谋划了一批重大项目。

  三、推动一批项目取得积极进展

  围绕自治区制定的项目计划,我们采取有力措施加快推进项目建设和前期工作。一是积极争取到国家支持,请求国家发展改革委将南向通道重大项目纳入了国家“一带一路”重大项目储备库,并在规划、资金、用地等方面给予大力支持。二是对纳入2018年度项目计划和三年行动计划的项目,积极争取列入国家“十三五”规划和有关专项规划,抓紧开展项目前期工作,逐步落实项目建设要素。三是研究制定了“三个一”重大项目推进工作机制(每月报送一次项目进展情况,每2个月召开一次小组协调推进会,每季度开展一次项目督查),加强对南向通道重大项目推进的统筹协调、业务指导和督促检查。四是努力形成推进项目建设合力,比如:我委争取将一批南向通道项目列为了今年自治区重大项目和自治区领导联系重大项目,在审核审批、用地指标等方面优先保障;财政厅明确在今年新增政府债务方面重点支持南向通道项目建设,北部湾办、商务厅多次召开会议协调推进钦州港东站集装箱办理站、多式联运综合信息平台等项目;各市和各项目业主充分发挥主体作用,在推进项目前期工作和项目建设中积极作为,有力地推动项目建设。

  目前,南宁沙井铁路物流中心的集装箱及长大笨重货物功能区、重庆无水港等已建成运营;续建的怀化至柳州铁路电气化改造、钦州港东航道扩建一期工程、银百高速乐业至百色段等项目正加快建设;钦州港东站集装箱办理站一期工程、铁山港1#—4#泊位铁路专用线等项目近期已实现开工;防城港至东兴铁路、田林至西林高速公路、南宁国际空港综合交通枢纽、中新南宁国际物流园等一批标志性重大项目已基本完成前期工作,将于年内开工建设;其他重点项目前期工作也按要求加快推进。

  下一步,我们将认真贯彻落实中央和自治区推进南向通道建设的部署要求,全面实施南向通道建设2018年度项目计划和三年行动计划,加快建成一批南向通道基础设施重大项目,切实把南向通道建设成为高效便捷的国际陆海贸易新通道,为贯彻落实“三大定位”新使命,深入参与“一带一路”建设,加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,提供重要支撑和有力保障。

  谭秀洪:

  现在,进入记者提问环节,请各位媒体记者朋友举手提问,提问前请报所属媒体名称。

  中国新闻社广西分社记者:

  今年自治区成立中新互联互通南向通道建设工作领导小组办公室,统筹推进南向通道各项工作。请问在推进南向通道建设中有哪些突出亮点?

  蒋连生:

  南向通道经过一年的推动、运营和建设,总体上,实现了4个新的突破:

  一是建设共识有了新突破。今年,全国人大副委员长万鄂湘,全国政协副主席郑建邦、全国政协副主席马飚3位国家领导人来桂调研南向通道。全国人大副委员长万鄂湘,全国政协副主席郑建邦表示支持南向通道建设上升为国家战略。马飚副主席率领的全国政协调研组表示,全力支持将南向通道打造成为高起点、创新型的“一带一路”示范性重大工程,推动将南向通道确定为国家战略,推动国家集成政策支持。

  二是合作范围有了新突破。青海省已加入共建南向通道工作机制,四川、新疆均表示积极参与南向通道建设,正在商谈合作内容。与新加坡合作关系进一步深化,“南向通道之机遇·桂新企业对接会”“桂新企业家创新合作交流会”在南宁成功举办,7月,新加坡副总理张志贤来桂访问,表示将与广西合作,全力推动南向通道建设。越南、泰国、马来西亚等东盟国家积极响应,5月,越南在南宁举办桂越物流合作洽谈会。

  三是运营线路有了新突破。铁海联运主干线班列线路增加到6条(渝桂、蓉桂、黔桂、北部湾港-宜宾、滇桂、兰桂);北部湾港集装箱航线增加到42条。

  四是经贸发展有了新突破。南向通道促进西部地区与东盟贸易发展,上半年,四川省对东盟进出口总值477.4亿元,同比增长31.9%,其中对东盟出口358.3亿元,增长37.5%;广西1-7月,对东盟进出口1138.2亿元,增长12.6%,其中对东盟出口657.6亿元,增长14.4%。

  广西电视台记者:

  请问中铁南宁局集团在铁路运力保障、铁路线路扩能改造等方面有哪些举措?

  中铁南宁局集团副总经理贺湘平:

  中国铁路南宁局集团有限公司强化责任担当,加强运力保障,推进线路扩能改造,全力支持服务南向通道建设。

  一是压缩运到时限,提高铁路运输品质。全面优化调整南向通道货运班列运输组织模式,研究制定钦州港至团结村“点到点”快速货物列车开行方案,在钦州港东站完成列车基本组装车,经柳州南站集结有效货源补满成列后,沿途不解编直达成都局集团公司兴隆场站,再送入团结村站卸车,全程平均运行时间压缩至51.5小时,较普通货物列车压缩41小时。目前,该班列已纳入常态化开行管理,开行密度由每周1列提升至每天1列。截至7月底,累计开行102列,发送货物5658 TEU。

  二是扩大产品供给,满足市场运输需求。根据市场运输需求,充分发挥“点到点”快速货物列车品牌效应,先后组织开行钦州港至城厢、改貌、桃花村、王家营西等“点到点”快速货物列车共22列、发送货物1200 TEU。同时,加强与成都、昆明局集团公司协调配合,积极做好回程班列及卸车组织,新增开通宜宾、泸州、中谊村等至钦州港的“点到点”快速货物列车,推动南向通道班列多样化发展,不断扩大市场影响力。

  三是加强项目规划,推进通道能力建设。南向通道涉及铁路通道包括湘桂、焦柳、益湛、黔桂、南昆及南防铁路,点线配套能力不足、基础设施薄弱。为补强短板,2017年先后开通运营南宁、柳州南、桂林西等物流中心,完成南昆铁路南宁至百色段增建二线工程,开工建设焦柳铁路电气化改造工程。2018年又启动南防线南宁至钦州段电气化改造工程,正在紧锣密鼓推进南宁、凭祥铁路口岸站、钦州东集装箱办理站等项目建设。

  下一步,我们将继续争取国家部委和中国铁路总公司支持,进一步加大铁路项目规划建设力度,不断扩充完善路网规模质量,努力为南向通道提供强有力的运输支撑。

  广西日报记者:

  广西北部湾国际港务集团在降低物流成本、拓展海铁联运线路及无水港建设方面有哪些举措?

  广西北部湾国际港务集团党委副书记、副董事长、总经理戴翔:

  北部湾港集团围绕建设千万标箱大港和区域性国际航运中心目标,加大航线班列开拓和货源市场组织力度,扎实推进南向通道建设。

  一是着力降低南向通道物流成本。对于南向通道货运,我们已实现防城港区、北海港区、钦州港区同价。在费率方面,北部湾港集装箱作业包干费处于国内中下水平(较宁波港、广州港约低50%);港口拖车费已由400元/TEU下降到230元/TEU,降幅42.5%,并且还将继续下调;货物提柜费(装卸费)按50%优惠费率收取。下一步,我们将通过优化物流路径方案,加大航线开拓力度和深挖货源市场,进一步有效降低物流通道综合成本。

  二是加快推进内陆无水港建设。目前,重庆无水港已挂牌运营,已与甘肃兰州就无水港合作签订框架协议,四川、云南等地的无水港项目也在筹备中,今年底前都将正式运营。我们将通过无水港的建设,完善班列端头的服务功能,解决船东还箱和箱管的后顾之忧。

  谭秀洪:

  因为时间关系,提问环节就进行到这里。记者朋友们如果想了解更多相关情况,发布会结束之后可以与自治区南向办及有关单位的工作人员进一步交流。感谢各位记者朋友对我们工作的关注和支持!今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

[责任编辑:李昭]
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