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广西举行加快发展健身休闲产业新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2018-06-12   来源:广西壮族自治区人民政府新闻办公室
  

  原标题:6月12日广西举行加快发展健身休闲产业新闻发布会

  6月12日,广西举行加快发展健身休闲产业新闻发布会。邀请自治区体育局党组成员、副局长卢意文出席发布会介绍情况,并回答记者提问。

新闻发布会现场

  广西壮族自治区体育局体育经济处处长陈以平:

各位来宾,记者朋友们:

  大家上午好!

  经自治区人民政府同意,2018年1月22日,《自治区人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》(桂政办发〔2018〕5号)正式印发。今天,我们在这里召开广西加快发展健身休闲产业新闻发布会,通报《自治区人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》有关情况,并回答大家关心的具体问题。

  首先,我向大家介绍出席今天发布会的领导:自治区体育局党组成员、副局长卢意文,我是自治区体育局体育经济处处长陈以平。

  现在,请自治区体育局党组成员、副局长卢意文同志介绍《自治区人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》起草情况及主要内容。

  广西壮族自治区体育局党组成员、副局长卢意文:

各位来宾,各位新闻媒体的朋友们:

  大家好!

  非常感谢大家参加今天的新闻发布会。

  2018年1月22日,《自治区人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》(桂政办发〔2018〕5号,以下简称《实施意见》)正式出台。该文件是指导全区推进健身休闲产业发展、促进健康广西建设的重要文件,具有很强的纲领性和指导性。

  一、《实施意见》起草背景和情况

  党和国家高度重视体育工作。习近平总书记多次对体育工作作出重要指示、批示、发表重要讲话,从实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,部署和推动体育改革发展。2014年10月,国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号),对全民健身和体育产业发展进行顶层设计和总体部署,将全民健身上升为国家战略,将体育产业作为新的经济增长点进行大力培育。2016年10月,国务院办公厅出台《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔2016〕77号),提出了加快健身休闲产业发展的总体要求,明确了具体措施,指明了发展目标和路径。2018年1月,自治区主席陈武在自治区第十三届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告中提出“要发展体育产业、创建国家体育旅游示范区”。

  为贯彻落实自治区政府提出“建设健康广西”“发展体育产业”的战略部署,自治区体育局牵头启动了《自治区人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》编制工作。形成初稿后,通过考察调研、专家座谈咨询、多轮征求自治区各相关单位以及14个设区市意见,充分吸纳各方面建议和智慧,最终形成《实施意见》(送审稿)并报送自治区人民政府。1月22日,自治区人民政府正式印发《实施意见》。

  二、《实施意见》的主要内容

  《实施意见》的内容包括加强基础设施建设、完善健身休闲服务体系、培育壮大市场主体、推进健身休闲产业供给侧结构性改革、优化消费环境、强化政策保障等健身休闲产业工作的方方面面。总体可概括为“一个目标、四项原则、六大行动、八项保障措施”。现在我为大家简单介绍一下。

  (一)工作目标

  到2025年,自治区基本形成布局合理、功能完善、门类齐全、特色鲜明的健身休闲产业发展格局,健身休闲产业在国民经济中的地位和作用明显提升,总规模达到1000亿元以上。人均体育场地面积达到2平方米以上,经常参加体育锻炼人数达到2200万人以上,健身休闲公共服务基本覆盖全民。基本建成以广西为中心,服务“一带一路”建设,面向东盟、辐射我国西南中南地区的区域性国际健身休闲产业发展先行区和交流合作的重要平台。

  (二)四项原则

  主要为四个发展:市场主导,创新发展;分类推进,融合发展;深化改革,开放发展;重点突破,务实发展。

  (三)六大行动

  一是实施服务供给扩容行动。普及日常健身,发展山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动等户外运动,发展特色运动,推动“互联网+健身休闲”融合发展。二是实施市场主体培育行动。支持健身休闲企业发展、鼓励创业创新、壮大体育社会组织。三是实施产业升级牵引行动。调整产业结构、推动产业转型、促进产业融合、打造地方特色、构建健身休闲产业“一核四区”。四是实施设施改善建设行动。完善健身休闲基础设施网络、盘活用好现有场馆资源、加强特色健身休闲设施建设。五是实施交流合作开放行动。建立完善广西与东盟国家体育、健身、休闲等领域交流合作机制。六是实施健身消费提质行动。引导消费理念、深挖消费潜力、完善消费政策。

  (四)八项保障

  《实施意见》从八个方面明确了保障措施。一是改革管理体制。二是完善投入机制。三是强化用地保障。四是落实税收优惠。五是加强人才保障。六是规范行业管理。七是健全工作机制。八是强化督查落实。

  《实施意见》突出工作目标,明确工作任务,强化措施保障,对全区加快发展健身休闲产业作出了部署和要求。由于时间关系我在这里就不一一说明。如果媒体朋友想更深入了解的,欢迎与我们进一步交流与探讨,希望你们提出中肯的意见和建议。

  谢谢大家!

  陈以平:

  下面,请各位媒体记者就关心的问题提问,提问时请通报所属媒体名称。

  南宁日报记者:

  《实施意见》提出的广西健身休闲产业发展“六大行动”,具体有什么实质性的创新举措?

  卢意文:

  在服务供给扩容行动方面,研究制定户外运动健身规划,到2025年,全区建成20个以上山地户外运动基地;打造一批海洋和内陆水上运动基地;打造“1+6”自驾路线和营地网络。推动航空飞行营地和俱乐部发展,加快发展民族传统体育运动。

  在市场主体培育行动方面,加大招商引资、项目推介,吸引国内外知名体育组织或大型健身休闲企业落户广西,投资健身休闲产业;建设一批健身休闲特色产业集聚示范区。鼓励各设区市成立健身休闲产业孵化平台、成立市级体育产业协会。

  在产业升级牵引行动方面,构建健身休闲产业“一核四区”(即以南宁为“核心龙头”,桂东休闲养生区、桂南蓝色健身区、桂西户外健身区、桂北体育旅游区“四区协同、联动发展”)。加快将自治区建成全国体育旅游示范区,实施体育旅游精品示范工程。推进体育特色小镇建设,到2025年,建成15个体育特色小镇。

  在设施改善建设行动方面,充分合理利用公园绿地、城市空置场所、建筑物屋顶、地下室等区域,重点建设一批便民、利民的社区健身休闲设施,到2025年,形成城市社区10分钟健身圈。推进把具备条件的城市大型商场或废旧厂房、景区、体育场馆、汽车营地、特色体育小镇、连片美丽乡村打造成体育综合体。

  在交流合作开放行动方面,建立完善广西与东盟国家体育、健身、休闲等领域交流合作机制,打造一批沿海岸线、边境线的健身休闲旅游精品路线和户外休闲运动品牌。加强珠江—西江经济带健身休闲产业交流与合作,加快南广、贵广、湘桂等高铁旅游带和西江旅游带重点健身休闲项目建设和健身休闲线路开发。

  在健身消费提质行动方面,开展各类群众性体育活动,丰富节假日体育赛事供给,发挥体育明星和运动达人示范作用,激发大众健身休闲消费需求。鼓励健身休闲企业与金融机构合作,试点发行健身休闲联名银行卡,实施特惠商户折扣。

  广西电视台记者:

  《自治区人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》有什么特点和亮点?

  卢意文:

  《实施意见》上承中央精神,下接广西实际,突出健身休闲产业供给侧结构性改革,推动各种具有消费引领性的健身休闲项目发展;注重对市场主体的培育和创新;大力开展“体育+”行动,推动体育与相关产业融合发展。呈现出三个特点和亮点:

  一是深耕本体,大力发展运动项目产业。紧紧抓住国家“一带一路”、全域旅游、全民健身国家战略等重大发展机遇,推广适合公众广泛参与的、市场空间大的健身休闲运动项目;研究制定户外运动健身规划,推动山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动等户外运动发展;大力发展时尚运动项目、独具特色的民族传统体育运动项目,打造一批民族传统体育赛事和节庆活动品牌。

  二是创新举措,注重市场主体的培育和扶持。重点支持健身休闲企业发展,鼓励健身休闲企业通过合资合作、联合开发等方式发展健身休闲器材装备制造业。加大招商引资、项目推介等工作力度,吸引国内、国际知名体育组织或大型健身休闲企业落户广西。鼓励退役运动员创业创新,投身健身休闲产业,符合条件的退役运动员可按规定享受就业创业、创新创业政策扶持。推动各设区市成立体育产业协会。

  三是融合互动,延展健身休闲产业发展链条。大力开展“体育+”行动,促进健身休闲产业与旅游、文化、养老、教育、健康、农业、林业、水利、科技、通用航空、交通运输等产业融合发展。大力发展体育传媒新业态,推动体育与传媒业融合发展,重点发展“体育+电影”、“体育+音乐节”、“体育+媒体”等新兴业态。结合智慧城市建设,构建“智能体育”服务网络和平台,发展“互联网+健身休闲”。

  广西工人报记者:

  《实施意见》的出台为健身休闲产业发展提供了广阔空间,自治区在培育壮大体育企业、促进健身休闲产业发展方面具体有什么保障措施?

  卢意文:

  《实施意见》提出了“改革管理体制、完善投入机制、强化用地保障、落实税收优惠、加强人才保障、规范行业管理、健全工作机制、强化督查落实”的八大保障措施,是培育壮大体育企业、促进健身休闲产业发展的有力保障。

  如在财政投入机制方面,提出用足用好体育产业各类扶持资金,对符合条件的健身休闲项目予以支持。将健身休闲、体育产业项目列入各级服务业发展专项资金、健康产业发展专项资金、自治区旅游发展专项资金、自治区服务业引导股权投资基金等相关资金(基金)扶持范围。支持按市场化方式设立涵盖体育产业投资、健身休闲产业发展等领域的大健康产业基金,通过参股、跟进投资等方式引导产业发展。

  在土地保障政策方面,提出各市县出台产业用地政策,鼓励体育设施与文化、娱乐、商业、会展、住宅、医疗、养老等综合开发。在符合控制性详细规划和安全、环保要求的前提下,支持利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐、商务金融、批发零售等商业服务设施,支持行政、企事业单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地发展健身休闲产业,经依法批准,可享受5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策,过渡期满及涉及转让需办理相关用地手续的,可按新用途、新权利类型、市场价,以协议方式办理。

  在税收优惠方面,对经认定为高新技术企业的体育企业,按规定落实减按15%的税率征收企业所得税等税收优惠政策。对符合西部大开发税收优惠政策条件的体育企业,按规定落实相关税收优惠政策。对符合条件的小型微利企业,按规定落实小型微利企业相关税收优惠政策。提供体育服务的社会组织,取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的,按规定享受相应的税收优惠。体育企业发生的符合条件的广告费支出可按规定在税前扣除。

  广西电台记者:

  目前,群众对体育健身越来越重视,也迫切希望我们体育部门加快发展健身休闲产业,增强幸福感和获得感。请问,在今后一段时期,体育部门有什么具体举措贯彻《实施意见》?

  卢意文:

  一是规划引领,完善健身休闲产业发展体系。加快出台广西关于建设体育强区、创建全国体育旅游示范区、大力发展体育旅游等政策文件,出台自治区级体育产业示范基地、体育旅游示范基地、体育特色小镇、体育综合体、山地户外运动营地、航空飞行营地等产业发展新载体、新抓手的评定管理办法。通过产业的理念来引领运动项目发展,打造健身休闲产业链和产业集群。

  二是创新驱动,提升健身休闲产业发展质量。按照国家体育总局与自治区人民政府共建体育强区工作座谈会议精神,加快推进在全区建设100个体育综合体、1000个社区健身中心和体育公园、10000公里健身步道;推动建设中国-东盟体育产业园;打造环广西公路自行车世界巡回赛、“中国杯”国际足球锦标赛、沙滩排球世界巡回赛、中国-东盟国际汽车拉力赛等一批重大赛事。2018年,全区要举办250场以上自治区级以上重大体育赛事。

  三是互动融合,拓展健身休闲产业发展空间。大力发展体育旅游,向国家体育总局、文化和旅游部申请创建“全国体育旅游示范区”,争取承办2018年全国体育旅游产业发展大会或举办全区体育旅游产业发展大会。加快推进全民健身和全民健康深度融合试点工作,开展“三级联创”,即自治区创建体育强区,设区市创建全民运动健康模范市,县(市、区)创建全民运动健身模范县。2018年组织开展“庆祝自治区成立60周年”——“奔跑吧·广西”马拉松系列比赛等群众赛事和活动2900项(次)以上,力争全区经常参加体育锻炼人数达到1850万人(次)。

  新华社记者:

  广西健身休闲产业在加强东盟国际交流、加强与西南中南地区产业合作上有哪些新思路、新举措?

  卢意文:

  打好“开放牌”是自治区健身休闲产业发展重点之一。今后,自治区将建立完善与东盟国家体育、健身、休闲等领域交流合作机制,加强与海上丝绸之路沿线国家在传统体育赛事、健身休闲线路、健身休闲产品研发、体育人才培养等领域的交流与密切协作。

  联合沿线海域城市结成合作赛事联盟,培育具有海上丝绸之路特色的国际精品赛事和产品,建设项目合作推广示范基地,打造一批沿海岸线、边境线的健身休闲旅游精品路线和户外休闲运动品牌。组织开展面向东盟国家的武术、健身气功等特色运动项目教学和培训,以及优势项目的展演,打造中国-东盟健身休闲训练基地。继续办好中国-东盟国际汽车拉力赛、东盟国际龙舟邀请赛、中国-东盟山地马拉松系列赛、中国-东盟城市足球邀请赛、中国-东盟国际青少年足球邀请赛、中国-东盟乒乓球赛等赛事。扩大边境民族体育的传承交流,促进边境全民健身休闲多元化发展。加强珠江-西江经济带健身休闲产业交流与合作,加快南广、贵广、湘桂等高铁旅游带和西江旅游带重点健身休闲项目建设和健身休闲线路开发。加强桂港澳台健身休闲产业合作,拓展产业、项目、人才等交流合作渠道。

  陈以平:

  各位记者朋友,因时间有限,今天我们的问答环节就进行到这里。记者朋友们想要了解更多的问题,发布会后可以找自治区体育局以及自治区相关职能部门了解具体情况。

  今天的新闻发布会到此结束。

  谢谢大家!

[责任编辑:王时丹]
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