各位领导、各位新闻媒体的记者朋友：

    早上好！两个亚运后，我们迎来了体育界的一件喜事，广州市出台了《中共广州市委  广州市人民政府关于进一步加快体育产业发展的意见》(以下简称《意见》)，今天我们就这一文件举行新闻发布会，向大家通报有关情况。

    下面介绍出席发布会的领导，他们是：

    广州市人民政府副秘书长古石阳先生；

    广州市体育局党委书记、局长刘江南先生；

    广州市体育局副局长张桦女士；

    下面先请广州市体育局党委书记、局长刘江南就《中共广州市委 广州市人民政府关于进一步加快体育产业发展的意见》进行具体解读。

    广州市体育局党委书记、局长 刘江南：发布于：12-31 11:41:37

    记者朋友们：大家上午好！

    根据新闻发布会议程安排，现在由我对《中共广州市委  广州市人民政府关于进一步加快体育产业发展的意见》(以下简称《意见》)出台的背景、主要内容和几个重点问题进行解读。

    一、 关于《意见》出台的背景

    经过20个月的长时间酝酿，几上几下的征求意见以及多次修改完善，11月8日《意见》终于正式出台。《意见》的出台，充分体现了市委、市政府对体育产业发展的高度重视，体现了市有关单位对体育产业发展的大力支持，也是广州市体育产业发展趋势的必然选择。

    (一)市领导高度重视体育工作及《意见》的出台。一直以来，市委、市政府高度重视体育工作及体育产业的发展。现任常务副省长、原广州市委书记朱小丹同志，现任省委常委、市委张广宁书记，万庆良市长对体育工作多次作出重要指示和批示，许瑞生副市长作为主管市领导更是身体力行，积极推进体育事业的发展，促成《意见》的出台。古石阳副秘书长积极协助许市长开展工作，对广州体育事业倾注了大量的心血。在许市长的直接领导下，去年4月16日《意见》起草工作正式启动；去年9月17日，许市长亲自主持召开文件起草情况汇报会，对起草组提出的有关修改意见作了明确指示；今年7月19日，在亚运会筹办任务日益艰巨的情况下，许市长再次主持文件起草修改会议，提出了具体的修改意见后将文件稿报市委、市政府审议。

    《意见》的出台也得到了市直有关单位的大力支持。在《意见》起草过程中，我们将《意见》文件稿并附上若干条款的起草说明发送市直39个有关部门征求意见，各单位都进行了认真审读，共有24个单位提出了41条修改意见。我们对修改意见和建议进行了认真研究，采纳或部分采纳其中39条意见。

    (二)现阶段广州体育产业的发展迫切需要出台《意见》。广州市体育局近几年来特别是2002年以来，一直把体育产业作为体育三大主要业务工作之一来抓。在“群众体育是根本，竞技体育是标志，体育产业是保障”的工作思路，以及“体育既能强身健体，为国争光，还能为国增利”的发展理念的指导下，我市体育产业发展迅猛，自2004年至2008年以年均33%的速度增长。据统计，2008年全市共有体育产业法人单位数23150个，比2004年增长68.27%，从业人员98.53万人，营业收入1447.27亿元，资产总额1642.01亿元，分别比2004年增长了33.93%、1.10倍和83.03%；全市体育产业实现增加值122.63亿元，占全市地区生产总值的1.48%，位居全国同类城市前列，在全国排名仅次于北京，同年北京市的体育产业增加值为154亿元，占地区生产总值比重为1.39%。

    经过多年的探索实践，广州体育产业门类齐全，初步形成了以体育竞赛表演业为龙头，健身休闲业、体育用品业、场馆服务业和体育彩票为支柱的现代体育产业体系。2003年举办的中巴足球对抗赛，在全国开创了把股份制引入体育竞赛表演业的先河，此后，广州体育竞赛表演业一直按照“政府引导、协会承办、市场运作”的模式举办。体育彩票销售额屡创新高，2009年广州体彩销售超过15亿元，仅次于北京市，居全国第二；2010年，体彩销售持续走高，目前已超过20亿元。广州体育产业的发展无论是理论还是实践方面在全国都具有较强的示范带动作用，《意见》的出台为体育产业的发展提供强有力的政策保障。

    (三)《意见》的出台与目前广州体育产业发展所处的宏观形势相契合。一是国家、省、市相继出台了一些促进体育产业发展的政策，今年3月国务院办公厅颁发了《关于加快发展体育产业的指导意见》，全省贯彻实施珠三角改革发展规划纲要为体育产业的发展提供了较大的空间。此外，发展体育产业与当前广州建设国家中心城市、提升科学发展实力的目标路径相一致；二是国内体育产业发展先进城市如北京、上海、深圳、杭州等已经形成了一些极富成效的做法和经验，值得广州借鉴；三是2010年广州第16届亚运会和第一届亚残运会的成功举办，为广州留下了一批设施先进、功能齐全的亚运场馆，也极大地激发了广州市民参与体育的热情，为广州体育产业的发展提供了有力的契机。此外，国际经验表明，金融危机时期社会对于精神文化以及安全的需求往往逆势上扬，体育的消费需求也将随之上升。这一切表明发展体育产业正当其时，《意见》的出台将为广州体育产业的发展提供了更大的空间。

    二、《意见》的基本框架和主要内容

    《意见》共6个部分，30条。

    (一)进一步加快体育产业发展是推进广州科学发展、促进和谐社会建设的战略举措。指出要充分认识进一步加快体育产业发展的重要意义，推动我市体育产业加快发展。

    (二)以科学发展观为指导，明确进一步加快体育产业发展的总体思路、指导原则和发展目标。提出了进一步加快我市体育产业发展的总体思路、指导原则和发展目标。即力争到2015年，全市体育产业增加值占全市生产总值的比重达到2.5%，到2020年，体育产业增加值占全市生产总值的比重达到5%左右，成为我市新兴支柱产业。

    (三)积极构建体育产业体系，壮大体育产业的规模。提出要重点开发体育竞赛表演业，大力发展体育健身休闲业，做大做强体育用品业，努力提升体育场馆服务业水平，进一步拓宽体育彩票市场，积极推进体育培训业的发展，着力发展体育中介服务业，加强体育无形资产的经营开发与保护，积极发展体育新兴产业。

    (四)着力培育体育市场体系，夯实体育产业快速发展的基础。提出要扶持体育企业发展壮大，规划建设体育产业功能区，加强体育用品市场建设，进一步完善体育设施，深化体育场馆经营管理体制改革，提高体育企业自主创新能力。

    (五)强化政策支撑，切实扶持体育产业的发展。提出要加大财政支持力度，拓宽体育产业投融资渠道，积极落实体育产业税收优惠政策，着力降低公益性体育服务业运营成本，加大体育产业人才培养引进力度。

    (六)加强组织领导，营造促进体育产业发展的良好环境。提出要加强体育产业发展的统筹协调，制定体育产业发展规划，建立健全体育产业管理机制和运行机制，加强体育市场监管与服务，逐步完善体育产业统计指标体系，营造有利于体育产业发展的良好社会氛围。

     三、几个重要问题的说明

     1.关于体育产业发展目标问题

    《意见》第4条：力争到2015年全市体育产业增加值占全市GDP的2.5%左右。

     2004年，按全国统一部署，我市也进行了体育产业统计，得出2002年的体育产业增加值为23.36亿元，占全市GDP的0.78%。2009年7月，市体育局委托市统计局进行抽样调查得出的统计数字：2008年我市体育产业增加值为122.63亿元，占全市GDP的1.48%。机械测算，自2002年至2008年的年均增长率为31.82%。如按较保守的年均15%增长率测算，2015年体育产业增加值目标数可以预设为325.5亿元；全市GDP增长速度如以年均增长8%测算，为14080亿元，则体育产业增加值约占全市GDP的2.3%。经过努力，争取达到2.5%左右。

    2.关于评选体育骨干企业问题

    《意见》第14条提出：启动体育骨干企业评选活动，实施政策引导支撑，积极扶持一批大型体育骨干企业发展。

    全国各地、各大城市均有扶持特定企业发展的有关政策，并由政府部门或委托社会组织(实际上挂靠在行政部门，为半官方机构)具体扶持企业发展，如四川省政府专门出台扶持旅游骨干企业的政策；杭州市则已在2006年12月出台了《关于扶持和评选杭州市全民健身示范企业、杭州市体育用品制造示范企业的通知》，市政府委托市体育局进行评选，向体育“示范企业”授牌，鼓励企业发展成长。2008年杭州市人民政府还颁布实施了《关于培育发展十大特色潜力行业的若干意见》，其中即包括“运动休闲”行业。

    加快体育产业发展的重要工作之一是培育若干个大型体育企业，通过发挥龙头带动作用，加快形成体育产业链，产生产业集聚效应，使整个行业效益倍增。因而，在全市开展体育骨干企业评选，并进行引导扶持，有利于企业做大做强，加速发展。同时，在全社会起到一种发展体育产业做大体育企业的导向性作用。

    3.关于规划建设体育产业功能区问题

    《意见》第15条提出：根据广州体育产业资源区域分布情况和资源优势，规划建设若干个体育产业功能区，明确广州体育产业发展功能区划和总体发展目标，并给予功能区政策支持。

    此条主要是学习借鉴北京、成都、深圳和晋江市的做法和经验。国家体育总局批准北京、深圳、成都和晋江设立四大国家体育产业基地，杭州也在积极申请成为第五家国家体育产业基地。北京充分利用奥运场馆、国家在首都丰富的体育资源和水域、森林公园等自然资源，以体育产业带为载体，积极推进“八大体育产业功能区”(奥林匹克中心区、龙潭湖体育产业园、潮白河水上休闲运动集聚区、五棵松球类健身运动集聚区、十三陵户外休闲运动集聚区、八大处网络体育集聚区、大兴极限运动中心、密云航空产业园)建设，还专门出台了体育产业功能区认定办法。成都在温江区规划建设国家体育产业基地，目前正进入实质操作阶段，温江区政府与中铁集团合作，进行前期园区开发和招商引资，已有10多家大型体育企业签约进驻。晋江市虽为县级市，但体育产业总产出几乎占了GDP的三分之一，体育用品业品牌多、企业规模大，积极利用国家体育产业基地这一有利条件，加快发展。深圳则因土地资源限制，体育产业基地规划建设进展不快。

    广州规划建设体育产业功能区，有利于从功能上拓展体育产业发展空间，加速产业结构调整，为产业布局提供新的支撑点，同时也有利于形成体育产业与文化、旅游、传媒等行业相关联的综合产业链。广州体育产业资源丰富，特别是体育场馆数量多，规模和面积大，布局合理，还有土地资源可以利用，具备规划建设体育产业功能区的条件，在某些方面有一定的优势。如，萝岗区既有先进的制造业和高新技术产业，又建成了广州国际体育演艺中心等体育设施，还有番禺、花都等区县级市，目前都具备了建设体育产业发展功能区的基本条件。

    4.关于设立体育产业发展专项资金问题

    《意见》第20条提出：在市现代服务业发展专项资金中切块列出专项，对体育产业发展进行扶持，采取贷款贴息、项目补贴、政府采购体育产品和体育服务等方式，重点支持品牌赛事、体育产业功能区、重点体育产业项目、重要体育产品和体育骨干企业等的建设和发展。

    设立体育产业发展专项资金主要是学习北京、上海等地的做法和经验。北京市到目前为止，连续三年每年安排5亿元专项资金扶持具有潜力的体育产业项目，起到了很好的引导扶持作用。上海设有体育专项资金2至3亿元，每年资助10至20个项目，其中1.9亿分发19个区县各1000万，由市体育局在市现代服务业资金中申报，并专门制定了资金管理使用办法。杭州市体育局也正在向市政府提出申请，设立体育产业专项资金。

    近年来我市财政在举办体育赛事方面给予了有力支持，“十五”期间我市每年投入体育彩票公益金1000多万元，举办大赛超过10次；“十一五”期间，每年财政拨款与体育彩票公益金共投入2000多万元，举办大赛20多次。与其他城市相比，财政投入仍显不足。设立体育产业发展专项资金，将有针对性地扶持一些潜力较大、主导方向明确、发展前景较好的体育产品、体育服务、体育产业项目和体育企业，重点支持品牌赛事、体育产业功能区、重点体育产业项目、重要体育产品和体育骨干企业等的建设和发展，对体育用品生产的公共技术平台、与体育产业发展相关的一些基础性建设也给予一定程度的投入。同时通过充分发挥政府资金的引导作用，积极吸引社会资本投资体育产业。

    5.关于落实税收优惠政策问题

    《意见》第22条提出：切实将符合条件的体育企业纳入文化产业、现代服务业和高新技术产业的税收优惠支持范围，并享受相关政策。

    目前国家还没有专门出台针对体育产业发展的税收优惠政策，但是在现代服务业、高新技术产业、文化产业、民营经济等与体育产业相关的行业实施了优惠政策。

    广州先后制定出台了《关于大力推动自主创新加快高新技术产业发展的决定》、《关于继续解放思想深化文化体制改革推动文化事业和文化产业加快发展的决定》、《关于加快发展现代服务业的决定》、《关于加快“信息广州”建设的意见》、《总部经济发展规划和意见》、《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》、《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》等方面的文件。体育产业作为现代服务业和大文化产业的重要组成部分，也应纳入一并考虑、重点扶持，并享受相关优惠政策。

    6.关于扶持体育服务业发展问题

    《意见》第23条提出：公共体育场馆在用水、用电方面实行与行政事业单位同价。

    体育企业特别是健身行业大多微利，经营艰难。对于体育场馆、健身行业的水、电收费标准问题，业界一直呼吁降低。体育场馆的水、电现行收费标准大体上按商业性用水、用电标准收取，如经营服务用水收费是2.71元/立方米，行政事业用水收费是1.61元/立方米。体育场馆的运营并非完全的商业行为，作为公共体育场馆既要承接政府的各种公益活动，同时还要照顾普通体育消费群体的承受能力，因此建议公共体育场馆在用水、用电等方面享受行政事业单位价格政策，以降低体育场馆经营成本，支持体育场馆生存和发展。

    今天的解读就到这里。再次感谢记者朋友对体育产业工作的关心和支持，希望大家一如既往地关注和报道蓬勃发展、方兴未艾的广州体育产业！谢谢！

    广州市人民政府副秘书长 古石阳：发布于：12-31 12:39:52

    新闻界的朋友们：

    大家上午好！

    今天，我们带着成功举办两个体育盛会的喜悦和自豪，在这里召开《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步加快体育产业发展的意见》(以下简称《意见》)出台的新闻发布会，这是广州巧借 “两个亚运”东风，打好“后亚运时代”体育发展战役所采取的新举措。刚才，江南局长对《意见》的出台背景、基本框架、主要内容等进行了具体的解读，相信在座的记者朋友们对这个《意见》有了深入了解。下面，我重点就这个《意见》出台的重大意义、总体思路、指导原则、发展目标和我市将如何推进《意见》的落实及亚运场馆赛后将如何利用等情况讲几点意见。

    一、要充分认识《意见》出台的重要意义

    《意见》的出台，是广州市委、市政府全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008——2020年)》和国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》，以成功举办2010年广州亚运会和亚残运会为契机，在“后亚运时代”进一步加快发展体育产业，进一步加快广州国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”建设所作出的战略决策。

    体育产业是现代产业体系的重要组成部分，是市场需求潜力多、附加值高、资源消耗少、环境污染低和吸纳就业能力强的朝阳产业、绿色产业和健康产业。体育产业关联度大、渗透性高、交叉性强，对文化、旅游、商业、广播电视等相关产业的辐射带动作用显著。加快发展体育产业，有利于推动产业结构优化升级，加快构建以服务经济为主体的中心城市现代产业体系，不断增强城市综合竞争力。体育是文化的重要组成部分，加快发展体育产业，有利于提升城市品牌形象和文化软实力，加快广州世界文化名城建设步伐。加快发展体育产业，也有利于推动全民健身活动深入发展、提升市民健康素质和生活品质，对促进人的全面发展、加快构建和谐广州具有重要作用。

    因此，《意见》的出台，不仅为我市加快体育产业发展提供了有力的政策支持，而且对促进我市后亚运时代体育产业发展具有深远的历史意义和指导意义。我们必须从加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力的高度，充分认识加快体育产业发展的重要意义，利用多年积累的良好基础，立足新起点、抓住新机遇、增创新优势，努力推动我市体育产业实现跨越式发展。

    二、要深刻理解《意见》的指导原则和发展目标

    指导原则是政策的灵魂，决定政策的方向和效果。广州加快体育产业发展《意见》提出了四个指导原则：一是坚持以人为本。以满足群众多层次、多元化体育需求为核心，构建完善的体育产业服务体系，使体育运动惠及全体市民，切实提高市民健康素质和生活质量，做到经济效益和社会效益的协调统一。二是坚持以市场为导向。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，加强政策扶持与引导，调动和发挥各方面参与发展体育产业的积极性，增强体育企业的活力。三是坚持以改革促发展。以体制机制创新为动力，深化体育管理机制和运行机制改革，优化体育产业发展环境，提高体育产业可持续发展能力。四是坚持依法管理。完善体育市场管理制度和监督机制，加快市场管理和服务，维护市场秩序，促进市场规范。这四个原则，表明了市委、市政府改革创新和服务人民的态度，表明了市委、市政府在发展体育事业的同时，大力促进体育产业发展的决心。

    《意见》为广州加快体育产业发展提出了明确的目标，即经过5至10年左右的努力，打造以体育竞赛表演业为龙头，以健身休闲业、体育用品业、场馆服务业和体育彩票业为支柱，体育培训、体育中介、体育无形资产等多业并举，特色鲜明、结构合理、规范发展的体育产业体系，形成全社会共同参与、多种所有制并举的格局。同时提出要建成与总体经济实力和国家中心城市地位相适应的体育产业强市，体育产业综合实力位居全国大城市前列，力争到2015年，我市体育产业增加值占全市生产总值的比重达到2.50%左右，增加约6万个就业岗位；到2020年，体育产业增加值要占全市生产总值的比重达到5%左右，成为广州新兴支柱产业。这些具体的目标，既让我们看到了我市体育事业发展的前景，又让我们感到身上的责任重大。

    三、要加强组织领导，采取有力措施，推进《意见》的落实

    《意见》的实施是一项系统工程，也是一项长远工程，需要各部委办、各区(县级市)政府加强组织领导，采取有力措施，才能使《意见》所涉及的内容落到实处。《意见》所涉及的具体内容虽然已明确了牵头单位和参与单位，但要真正形成合力、产出效益，必须要抓好以下工作：

    一是要营造有利于体育产业发展的良好社会氛围。要高度重视并大力宣传体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用；要积极宣传发展体育产业的重要意义和各项举措，广泛宣传普及体育健康知识；要加强对体育消费的引导，着力倡导健康、科学、文明的生活方式，在全社会形成关心、支持和参与体育产业发展的良好环境。

    二要加强体育产业发展的统筹协调。要建立我市加快体育产业发展联席会议工作制度，加强对体育产业发展的统筹规划、管理协调和综合服务，审批、监督体育产业发展专项资金的使用。体育行政管理部门要强化职能，充分发挥综合协调体育产业发展的作用。市直各有关部门、各人民团体要结合自身职能，支持体育产业发展。各区、县级市要完善统筹机制，加强组织协调，将发展体育产业列入工作议程，明确职责分工，落实相关政策措施，促进本区域体育产业发展。

    三是要制定体育产业发展规划。要加紧研究制定体育产业发展专项规划，将体育产业发展目标纳入全市国民经济社会发展规划。要把体育事业发展纳入文化发展事业的总体规划。各区、县级市也要研究制定本地区体育产业发展规划，明确总体思路、基本原则、发展目标和具体指标以及切实可行的政策措施，并将其作为加快现代服务业发展的重要内容纳入区域经济社会发展规划。

    四是要建立健全体育产业管理运行机制。要明确体育行政部门管理体育产业的职责，建立适应体育产业发展的宏观调控机制。构建体育行政部门牵头、相关部门协同、行业协会配合、社会广泛参与的运行机制。要按照政事分开、事企分开、管办分离、行业自律、体育企事业单位依法经营、政府监管的改革思路，逐步建立完善与社会主义市场经济体制和现代体育发展规律相适应、具有广州特色的体育产业管理运行机制。

    五是要加强体育市场监管与服务。要严格执行国家制定的体育服务行业标准，建立责权清晰、管理有序的市场监管体系。体育行政部门要把工作重心放在体育市场监管和提供公共服务上来。要结合我市实际，研究制定体育产业、体育市场和体育竞赛管理等方面的地方性法规、规章和行政规范性文件，不断完善体育产业制度体系。要建立健全体育市场管理行政执法体制，明确监管主体及其管理职能和各类市场主体的权利义务，加大行政执法力度，加强对体育经营活动特别是高危险性体育项目经营活动的安全监管，促进体育市场规范发展。

    六是要逐步完善体育产业统计指标体系。要根据《体育及相关产业分类(试行)》的规定，按照国家统计局、国家体育总局的要求，建立健全体育产业统计指标体系和统计制度，认真开展体育产业统计工作。要建立体育产业统计数据及相关信息发布制度，定期向社会公布统计数据和行业动态。逐步建立完善全市体育产业项目信息库、体育产业单位信息库、体育产业人才资料库，推进广州体育信息网建设。

    四、要弘扬亚运精神，坚持改革创新，推进亚运场馆赛后利用工作

    体育场馆赛后利用是世界性难题。广州市委、市政府高度重视亚运场馆赛后利用的问题，明确提出亚运场馆的赛后利用问题不仅要提供体育公共服务，而且还要丰富经营内容、提高经济效益。因此，我市各部委办和各区、县级市政府要发扬举办亚运会、亚残运会的精神，做到体育产业与体育事业发展相辅相成，开发与服务相得益彰，从而让亚运场馆和非亚运场馆在赛后产生良好的社会效应和经济效应。

    一是要加大对体育场馆管理。市属和区属体育场馆要以管理好、经营好、服务好为标准，扎实推进亚运场馆赛后的管理工作。要在坚持公益性的基础上，切实做好体育场馆的综合开发利用工作，实现以体为本、全面发展、多业并举的目标。要在突出主导项目的同时，有计划地拓展配套经营项目，使体育场馆成为集训练、竞赛、健身、培训于一体的运动健身休闲中心。

    二是要加大体育场馆公共服务范围。要针对目前公共体育场馆的公益性主要体现在承担完成国家和地方的体育训练与竞赛任务，为各类全民健身和青少年体育活动等社会文化活动提供服务等情况，在后亚运时期要进一步扩大公共服务范围。比如天河体育中心要打造成为体育休闲公园，重新修建绿化区、体育文化长廊、健身路径等功能区域，使体育休闲公园与外围的城市道路及绿化景观充分融合，更亲近市民，令市民群众可以方便直接地享受园区的各种功能。

    三是要完善配套商业服务内容。要针对目前我市公共体育场馆主要是提供体育产品服务的情况，在后亚运时期要不断丰富职业联赛、商业赛事、会议会展、大型演艺、场地出租等体育商业服务内容，满足不同阶层人士的消费需求。

    四是要加快体育无形资源的开发。要针对大型体育场馆扩大经营效益最重要的途径就是扩大体育场馆无形资产价值的情况，要以《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步加快体育产业发展的意见》为指导，积极挖掘亚运场馆无形资产开发的巨大潜力，积极尝试出售体育场馆冠名权，开发体育场馆无形资产，探索出一条具有广州特色的新路子。

    今年年初，在国务院城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，广州与北京、天津、上海、重庆一起，被确定为国家五大中心城市，也是其中唯一一个非直辖市的城市。作为国家中心城市，意味着广州将成为代表国家参与国际城市竞争的城市之一，体育作为参与国际城市竞争的一部分将起到至关重要的作用。特别是两个体育盛会的成功举办，把体育的功能和作用发挥得淋漓尽致，不仅将我市的国际竞争力推向了一个新高度，而且为广州发展体育产业提供前所未有的契机，加之《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步加快体育产业发展的意见》的出台，相信广州体育产业发展目标一定能如期实现。让我们共同努力，抓住发展机遇，为我市体育产业发展目标的实现作出贡献。

    谢谢大家！

    广州市新闻中心副主任 周慕明：发布于：12-31 12:40:17

    谢谢古石阳秘书长的讲话，现在是记者提问时间，大家可以就体育产业发展情况向在座的领导提出问题。

    中国体育报：发布于：12-31 12:40:43

    《意见》的第十五条是规划建设体育产业为主导的综合功能区和集聚区，广州体育产业园具体的规划是怎样的？它的功能区、集聚区大概在哪个区？什么时候建成？

    广州市体育局党委书记、局长 刘江南：发布于：12-31 12:41:04

    在《意见》里面提出，为了进一步促进广州体育产业的发展，我们借鉴北京等相关城市的经验，建立体育产业功能区，具体的规划以及具体产业园的内容等等，还有待我们进一步做深入的研究，我们跟国家体育总局经济管理部门相关领导已经提出来了，北京、上海、成都、晋江各自发展体育产业的形式内容都不同，我们要根据广州市的情况，进一步打造产业园，总的来说是集产学研一条龙，广州在高新产业、文化产业方面，已经有了很成功的例子，因此体育产业的发展也应借鉴相关产业方面的经验打造体育产业园区，广州很多区都在争取，比如说番禺区、花都区，包括增城市都具有创建体育产业园区的实力和条件。

    广州市体育局副局长 张桦：发布于：12-31 12:41:42

    补充一点，通过前一阶段的调研，特别是在加快《意见》出台的过程中，我们初步已经有了一些我们的想法，在规划部门、国土房管部门、财局、发改委的大力支持下，已经有初步的一些东西。比如萝岗是体育竞赛的聚集地，现在已经建设了一个非常大的国际演艺中心。大学城是极限运动的聚集地，还有增城水上运动基地，天河体育中心是体育产业、体育用品业的展览、展销的窗口。现在唯一的缺憾，就是国家体育产业基地，广州正在争取中。 

    中国国际广播电台：发布于：12-31 12:41:56

    广州的体育产业跟国际上先进城市比较，处于什么样的位置？如果我们要跟上世界先进水平，大概还要在哪方面做工作？

    广州市体育局党委书记、局长 刘江南：发布于：12-31 12:42:14

    关于体育产业的定义，国内外没有统一标准，因此不能很好地跟国外相比较。为什么我们跟北京比，因为有可比性，按照国家一整套统计指标得出的数据，规模总量不一定有得比，但是我们占GDP比例是1.48%，北京才1.3%多，从这点说，广州在全国还是领先的。

    这次国家体育总局没有把竞赛体育纳入其中，我们竞赛表演业，每年政府给2千多万，我们用2千多万办了20多次国际比赛，大家知道一次NBA国际比赛就1500万，光是政府拨款，2千多万的财政拨款只能办1.5个比赛，我们用2千多万办了2个多亿的比赛，从这点说，我自己感觉不比国外差，当然我现在讲的最重要的还是要引进市场机制，没有市场机制，还是计划经济那一套肯定不行，这一点广州在中国也是走在前列的。广州不给钱也办事，花小钱办大事，我们要往这方面继续努力。

    佛山日报：发布于：12-31 12:42:28

    把体育产业做这么大，如何指导企业控制风险降低成本？广州有决心做大做强体育产业，最后有没有形成经营模式？

    广州市体育局党委书记、局长 刘江南：发布于：12-31 12:42:42

    作为政府部门的职能，总的来说是宏观管理，第二是加强规划，第三是管理和服务。由于广州的开放度很高，我们对很多事情不能仅限于照顾广州企业，广州企业对我们也颇有微词，这点也恰好是广州开放的精神和态度，包括亚运会的赞助，我们不可能为广州企业设定优惠，这就不具有开放性和国际性了。我们已经注意到这一点，我们要想办法扶持做强做大广州企业，包括国营和民营的，我们在既不违背市场规律和体现出开放性和国际性前提下，做一些有利于帮助本地企业做强做大的事情。

    关于第二个问题，怎么应对竞争激烈的体育市场，我们已经酝酿两年多了，准备将广州市市属体育场馆成立一个超大规模的体育场馆中心，形成航空母舰进行集约化的运营，将几十个场馆根据不同财政拨款的性质分类，形成大型的管理集团。

    中国企业报：发布于：12-31 12:43:03

    《意见》中提到要引进一些国外知名的体育企业，在广州设立总部或地区总部，在这方面有什么样的进展？还有辅助龙头性体育企业，进行股份制改革和上市，在这方面有什么样的进展？

    广州市体育局党委书记、局长 刘江南：发布于：12-31 12:43:14

    关于引进国外知名的企业体育到广州来，这几年一直在探索，比如说引进了国际羽联的羽毛球培训中心，全世界仅有两家，广州这家比欧洲那家做得更好；另外我们跟国际乒联合作，也有相应的乒联合作中心，我们也准备在其他方面引进一些知名的国际组织，比如NBA，我们也希望它尽快在广州设立办事处，这也是一个品牌；体育局也在想跟欧洲足球联盟，希望他们设立一些办事处在广州，以往我们有很多赛事，都是过往的赛事，没有留住它。我们希望引进这些办事处，使它长年不断的在广州存在，我们已经在这方面不断的扩大。

    从体育局的系统说，我们希望把体育场馆管理中心做强做大，争取早日上市，我们有三年规划：第一年把它成立起来，第二年转制，第三年上市，这是我们的想法。其他的本地企业，扶持它们做强做大。希望一切有志于到广州发展体育产业的企业到广州来。我们要做好服务，任何来广州举办赛事的，不管是国家、集体还有个人，只要你符合法人的资格，都可以到广州办赛事。现在我们很高兴看到很多的赛事不用政府扶持，比如说NBA现在不用我们搞了，以前还要我们扶持，投入一定的经费，今年十月份的NBA全部是它们自己操作的，不用我们花一分钱，我们感觉很高兴，离开我们也能在广州生存，这是我们的最终目的，而不是政府一直扶持它，离开了政府就办不成。现在很多国际企业已经看到这点了，到广州落户，包括萝岗开发区，包括番禺亚运城的体育场馆，他们都在向国内外招标，希望一些管理公司进驻，这就很好。谢谢。

    广州市新闻中心副主任 周慕明：发布于：12-31 12:43:25

    谢谢刘局长的回答，通过三位领导的介绍，我们可以展望体育产业在亚运后将迎来高潮，今天是广州市政府新闻办公室在2010年举行的最后一场新闻发布会，感谢各位记者今年来对我们工作的大力支持，祝大家新年愉快，谢谢大家！再见。