新闻发布会现场

　　[主持人]刘戈理(省政府新闻办副主任)：各位记者朋友，上午好！环保事业涉及千家万户，备受社会关注，为了让公众全面了解我省环保工作的情况，省政府新闻办今天在这里举行新闻发布会，邀请省环保厅新闻发言人、副厅长陈光荣先生为大家通报2011年广东省环境质量状况和2012年全省民生环保十件民生实事，并回答记者提问。非常感谢各位记者朋友参加本次新闻发布会，我是省政府新闻办副主任刘戈理，今天的新闻发布会有两项议程，一是通报我省环保工作的有关情况，二是请记者朋友提问。新闻发布会的时间约为1小时，现在有请陈光荣副厅长介绍有关情况。 2012-03-22 10:03:44

　　陈光荣(省环保厅副厅长)：各位新闻界的朋友，大家上午好！我今天新闻发布会要通报的情况都有书面材料，已经发给大家，我就不再重复。在回答大家提问之前，我想强调两点。2012-03-22 10:05:41

　　陈光荣：第一点就是2011年省委、省政府高度重视环境保护工作，出台了一系列关于环境保护工作的重大的部署，去年汪书记也亲临环保厅视察指导工作，年底省委、省政府召开的环境保护大会，出台了《关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定》，为我们今后一段时间的环保工作指明了方向。2012-03-22 10:06:51

　　陈光荣：去年我们在强化环保引导调控，促进转型升级，大力开展环境综合整治，不断改善环境质量，着力强化监督执法，切实保障群众环境权益等方面，较好地完成了省委、省政府交给我们的任务，取得了较好的成绩。具体到环境质量上，应该说稳中向好，珠三角环境质量明显改善，全省降水质量明显改善，应该说在环境质量方面改善还是比较明显的，我们也把2011年环境质量状况公告发给了大家，请各位记者参阅。2012-03-22 10:07:26

　　陈光荣：我要强调的第二点是，2012年，我们将认真贯彻落实省委省政府的各项工作部署，围绕主题主线，围绕加快转型升级，建设幸福广东核心任务，努力为全省人民群众提供良好的环境质量，尽全力完成十件环保民生实事。十大环保民生实事也印发给各位记者了，我也就不重复了,但是我想强调四点。2012-03-22 10:07:44

　　陈光荣：第一点就是减排在攻坚，去年，我们四项指标经过环保部的初步核定，我们有两项指标下降，有两项指标不降反升。和全国的情况比，我们有三项指标应该说是优于全国水平的，也就是说比全国平均水平要完成的好。有一项，也就是二氧化硫，完成的情况比全国平均水平要差。因为全国二氧化硫平均是下降的，我们省上升了1.03。那么，应该说，“十一五”这个开局之年，我们减排这项工作，做的还不尽完善。今年，我们要再攻坚，采取一系列措施，加快污染减排的步伐，确保污染减排的完成。2012-03-22 10:08:38

　　陈光荣：第二点我要强调的是南粤水更清。最近一段时间以来，朱小丹省长在不同的场合多次强调要继续推进水环境的综合整治工作，这充分体现了省委、省政府朱小丹省长对水环境整治工作的关心，也体现了人民群众对进一步整治水环境的热切期盼。今年我们省将推行新一轮的治水行动，使南粤的水更清。2012-03-22 10:09:08

　　陈光荣：第三点要强调的是“蓝天六必治”，意思是说我们在治理空气污染方面，要全面治理六项污染物，同时要采取六大措施，确保人民群众能够见到蓝天。2012-03-22 10:09:12

　　陈光荣：第四点要强调的是农村见行动，我们要更加注重农村的环境保护工作，突出农村饮用水源保护，农村环境基础设施建设，包括污水处理设施和垃圾处理设施的建设，突出连片污染整治，突出畜禽养殖业的环境整治，确保农村环境有一个比较大的改善。在回答记者提问之前，我就简单地说这几点。谢谢大家。 2012-03-22 10:10:17

　　[主持人]刘戈理(省政府新闻办副主任)：谢谢陈厅长的介绍。下面是记者提问环节，按照惯例，每次提问只提一个问题，请记者提问前自报所在机构名称。 2012-03-22 10:11:38

　　羊城晚报记者：陈厅长好，2011年环境质量状况里面入海口的水质量为二类到三类，11.8%是处于劣五类，此前研究也显示入海口那块重度污染是以铜和有机物污染为主，今年的劣五类水主要污染物是什么？省厅对这类治理有什么重大的举措？ 2012-03-22 10:13:59

　　陈光荣：海洋近河口污染排放情况对近岸海域水质影响较大，2011年全省17条76.4%河口水质为二到三类，有11.8%的水质为劣于五类，属于重度污染，这两类主要是深圳河口和练江河口。主要有氨氮、化学需氧量等。主要还是生活型的污染。对于河流的整治，包括水环境的整治，2002年以来省委省政府作出了综合整治珠江的决定，经过多年的整治，我们分阶段实现了省委、省政府提出的一年初见成效，三年不黑不臭，八年江水变清的目标。现在已经取得初步成效。 2012-03-22 10:15:45

　　陈光荣：正如朱小丹省长所说，成效还是初步的，成效还是阶段性的，我再加一句，成效还是低水平的。全省的水环境质量与人民群众的要求还有相当的距离，所以今年我们正在制定并将实施“南粤水更清”的行动计划。这个行动计划从范围来讲，我们要把治水的范围从珠江流域扩展到全省的主要流域，我们省除了珠江流域之外还有韩江流域，还有粤东、粤西支河流域，我们要扩展到全省各流域，当然还是以珠三角流域为主，从城市扩展到乡村，从河流的主干流扩展到支流和河涌，目标就是将以前治理水污染主要目的是改善水环境质量向水环境质量的持续改善和河流生态系统健康恢复转变。2012-03-22 10:16:43

　　陈光荣：在治水的措施上，我们提出了六大重点工程，第一个工程是源头活水工程，主要是要确保广东的江河源头碧水长流，加强对产业转移园污染的控制；第二个工程是饮水甘甜工程，也就是要确保人民群众的饮水安全，尽管我们的饮用水源水质率达标率是100%，但是我们认为这个100%还不是很稳定，也不是高质量，我们要通过饮水甘甜工程确保饮用水源高质量地稳定达标；第三个工程是碧水交界工程，也就是要推进跨行政区域河流的整治，确保跨行政区的交界面水质能够达到规定的要求。2012-03-22 10:18:33

　　陈光荣：第四个工程是增值提效工程，也就是加快污水处理厂的建设和配套管网的建设，2015年污水处理要达到2200万吨每日，配套管网1.2万公里，今年要实现100万吨的处理能力和1000公里的配套管网；五是超标减负工程，加快广州珠江河段淡水河、石马河、深圳河等重点流域的系统整治，对超标河流实施严格的容量、总量控制，确保水环境质量的持续改善；第六项工程是健康亲水工程，全面推进污染河涌综合整治，引流河水、生态河岸、水面保洁、绿化美化等生态修复工程，保障人民群众有一个很好的亲水平台。我们想通过新一轮的水环境综合整治，能够使南粤水更清、山川更秀美。谢谢。2012-03-22 10:21:06

　　香港点心卫视：东江水一直供应香港，香港市民非常关注东江水的水质问题，东江水有那些新的检测指标以及环保措施？谢谢。2012-03-22 10:21:51

　　陈光荣：东江水质的保护工作一直是我省环保工作的重中之重，确保东江水质的安全涉及到我们广东省和香港同胞接近4000万人的饮水安全，在过去以来，我们对东江水质保护采取了一系列措施，包括源头控污、生活污水处理工程、生态修复工程，还有污染企业的严格监管，使东江水质一直保持在良好的状态。深圳水库供港水质一直符合粤港两地关于供水协议的承诺，也就是优于国家二类。对东江水质我们在干流和支流上建设了几十个监测站点，对东江水质进行全面的全天候的24小时不间断的监控，确保水质的安全。2012-03-22 10:24:00

　　陈光荣：接下来我们将进一步地加强东江水质的保护工作，去年年底经省政府同意，印发了《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》，这主要是从源头上水污染项目建设要限制，其中一些排放污染量比较大、污染物比较多的项目是禁止建设的，我们要限批。2012-03-22 10:25:19

　　陈光荣：第二，我们要严厉打击东江流域涉水的违法行为，包括对违法排污企业的严厉查处，对上游地区养殖业的清理，对上游地区采矿的清理。第三，加强东江河流支流的整治，连续几年来我们对东江石马河、淡水河加强了整治工作，并且取得了明显的成效。这两个河流进入东江的水质大为改善，污染物大为降低。第四，还是要严密监控，按照国家的检测规范和检测要求，对东江水质进行全天候的监测，确保东江水质的安全，确保粤港两地人民群众能够喝上放心水。谢谢。 2012-03-22 10:25:57

　　新快报记者：陈厅长您好，最近有报道指出广西境内最近要建设一个核电站，对此广东省应该如何应对以及如何看待这件事情？谢谢。 2012-03-22 10:26:36

　　陈光荣：广西桂平——西江上游的浔江要建设一个核电站，我们也是经过新闻媒体的报道才知道这件事，据我们初步了解，国家对核电站的审批还没有放开，这个项目也只是在进行前期工作，我们也没有收到有关方面征求我们对建设核电站的意见。因为西江是我们主要的饮用水源之一，我们非常关注西江，非常关心西江，我们将密切关注在西江的上游建设核电站这件事。在内河建核电站，应该说国际上也有先例，对核电站的选址、建设、运营、风险管理应该说是最严格的，我想国家也会非常慎重审批在内河建核电站。 2012-03-22 10:28:17

　　信息时报记者：广石化扩建有没有什么进展，环保部门对这块是否有一些措施？ 2012-03-22 10:29:04

　　陈光荣：广石化是一个大型的国有企业，也是一个老的国有企业。广石化多年来对国家的能源供应、能源安全，尤其是对广东珠三角能源供应、能源安全作出了重大贡献，这几年广石化在环境保护方面也加大了投入，加快了治理，加强了管理，做了一些工作，也取得了一定的成效。但毋庸讳言的是，广石化所处的地方现在已经成了广州市的主城区之一，也是珠三角的核心地带，环境非常敏感，尽管这几年他们在环境治理方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但是广石化仍然存在污染物超标、未批先建、卫生防护距离内居民搬迁未完成等问题，我们觉得广石化的当务之急是配合当地政府加强环境管理，加快污染治理，加快卫生防护距离内居民搬迁工作，消除环境污染，至于你刚才提到的广石化扩建，目前我们没有收到广石化要扩建的申请。 2012-03-22 10:30:09

　　人民日报社记者：刚才谈到几个问题其实也有关联，我就提一个关于生态补偿的问题，广西桂平建核电站也是引起了民间跟官方的关注，第一，我们对跨省区的生态补偿是怎样的？第二，广东省内针对上下游以及我们这个地区之间的生态保护的功能是不是会试行生态补偿的办法？谢谢。 2012-03-22 10:31:43

　　陈光荣：生态补偿这项工作我们一直在开展研究，我们认为进行生态补偿第一要考虑国家法律的要求，水资源属国家所有，不是说水资源经过什么地方水就是那个地方的。第二，考虑生态补偿的时候一定要考虑水利和水害，水是善利万物而不争，同时又有摧枯拉朽之势，洪水来的时候万夫不能挡，所以水利和水害要同时考虑。第三，要由上级政府统筹，我们认为上游地区为下游地区的清洁水源作出了牺牲，我们感谢我们省的上游地区，他们为此付出了牺牲。 2012-03-22 10:35:06

　　陈光荣：我们觉得生态补偿这个工作——从省与省之间来讲，应该由中央政府来统筹，而不是省与省之间这种横向的补偿。从省内来讲，一直以来我们对江河的源头地区、河流的上游地区、一些生态功能区通过不同的形式，包括环保资金的支持，包括提高补助标准，包括基础设施的建设，包括基于生态保护的财政转移支付等措施，对生态保护区进行补偿。2012-03-22 10:35:14

　　陈光荣：今后我们将进一步加强对生态补偿工作的研究，加强与中央有关部委的沟通协调，加强和上游地区的沟通协调，使生态补偿工作既合法又合理，同时取得上下游、左右岸受益地区和省市地区的共赢。谢谢。 2012-03-22 10:36:32

　　凤凰卫视记者：我想请问一下2012年广东民生环保十件实事中提到强化土壤污染整治，之前韶关仁化儿童血铅高的案件也引发了关注，韶关其实矿产非常丰富，它的偷采也有存在，也造成了不少的污染，对于这种现象有什么具体有效的整治措施，会否有什么新的思路？谢谢。 2012-03-22 10:37:36

　　陈光荣：土壤污染的整治确实是一个难点问题，一直以来我们对土地污染的整治工作是高度重视的。最近韶关仁化发生了儿童血铅超标的事件，经过专家组认定，原因主要是儿童呼吸了污染的空气，吃了受污染的食品和水而导致的，也是企业排污和当地铅的本底比较高而造成的。通过这个事件我们要举一反三，需要加强对重金属的污染防治工作，我们省也成立了重金属污染防治的联席会议，我们也制定了重金属污染防治的“十二五”规划，把全省各个地区分为三类控制区，一类控制区有10个，有5种主要控制的重金属，提出的目标是到2015年重点控制区的重点重金属污染物排放量相对于2007年要削减15%。在这个规划里面所实施的一系列措施，我们都在加快推进。 2012-03-22 10:39:03

　　陈光荣：至于说韶关的问题，因为韶关确实是一个矿产资源比较丰富，矿产的开采、冶炼、运输也都比较繁忙，在这样一个过程中重金属的污染相对也比较重，发生仁化的事件后，当地政府采取一系列措施，包括对超标儿童的身体健康检查，超标儿童的医学干预，对排污企业关停整顿，对责任人追究责任等一系列措施。我们鉴于韶关市重金属的污染情况还是比较严重，而且血铅事件造成了人民群众身体健康的受损，造成了极坏的影响，我们省环保厅自本月14日起对韶关市实行区域限批，韶关市的所有建设项目的环境影响评价审批环保部门不受理不审批，直到韶关市拿出整改措施，整改有效才能恢复。2012-03-22 10:41:07

　　陈光荣：矿产资源的开采有专门的矿产资源管理部门，对私采，政府一直是严厉打击的，对经批准的开采要确保环境不受污染，确保环境的安全。对过去开采遗留下来的土地污染问题，我们也在积极进行土地修复的研究试点和示范，我相信假以时日这些问题将会得到比较好的解决。谢谢。2012-03-22 10:41:37

　　南方日报社记者：陈厅长您好，我想问一个关于大气的问题，我看到今年有两项指标不降反升都是跟大气有关，环境质量汇报里面引用的还是旧标准的评价，如果换成新的标准，数据方面会有什么样的变化？21个地级市还会不会达到居住区的标准？接下来机动车尾气减排方面在今年会有哪些举措？谢谢。 2012-03-22 10:43:08

　　陈光荣：去年我们大气有两项指标不降反升，在全国来讲大概有8个省也是这种情况，所以我们感到压力非常大，也分析了一下这两项指标不降反升的原因，原因之一主要是电厂发电站大增，去年由于干旱，火力发电量增加了21.5%，相应的导致燃煤增加了2390万吨，同比比去年增加了22.2%，由于发电站的增加、燃煤的增加，导致二氧化硫排放同比增长了3.62%，氮氧化物同比增加了7.74%。另一个原因是机动车的增长量太快，去年机动车新增了130万辆，由于新车增加，加上淘汰的车又比黄标车少得多，淘汰车的进展又没有达到预期，所以机动车排放方面氮氧化物同比增长了3.78%，所以这两个原因导致去年氮氧化物和二氧化硫不降反升。 2012-03-22 10:45:29

　　陈光荣：今年我们要结合国家新空气质量标准的颁布实施来加强污染减排工作，对于这两项不降反升的减排，我们现在正在制定今年污染减排的实施方案，一个实施方案加上六个配套的具体方案，包括电厂的脱硫脱硝，包括黄标车的淘汰，畜禽养殖业的污染减排，污水处理厂管网配套，确保今年完成污染减排任务。2012-03-22 10:46:52

　　陈光荣：具体到电厂脱硝方面，我们还按照省政府批准的方案和国家的要求，在2014年之前全省12.5万千瓦以上的火电机组要完成脱销，已经脱销大概在1600万千瓦左右，还有2700万左右千瓦的机组要完成脱销。今年珠三角20台30万千瓦以上982万千瓦的火电机组要完成脱销工作。在火电厂脱硫方面，12万千瓦以上机组的脱硫工作在“十一五”都已经完成了，火电厂脱硫的空间不大，“十二五”主要完成的任务是要取消脱硫设施的电场烟气旁漏，大概是4000多万千瓦装机容量要取消，今年我们将要完成800万千瓦装机容量的旁路取消的工作，这个工作的好处是可以提高脱硫效率8个百分点，形成10万吨左右的二氧化硫需氧能力。 2012-03-22 10:48:56

　　陈光荣：在机动车排放方面，要严格机动车准入，提高油品品质，一个很重要的方面就是要加快黄标车的淘汰，黄标车现在成为颗粒物和氮氧化物排放的一大杀手，也可以说是一大罪魁。全省现有机动车(指小汽车，不包括摩托车)912万辆，其中有黄标车160万辆，大中型载重载客用高排黄标车大概有50万辆。160万辆黄标车占机动车总量的数量是17%，这17%的黄标车排放占区域类机动车污染物总量的一氧化碳是53%，碳氢化合物是58%，氮氧化物是69%，颗粒物是91%，我们不是想抹黑黄标车，黄标车确确实实是最大的一个污染量，所以我们也制定了黄标车的淘汰计划，通俗一点讲我们叫做“扫黄”计划。 2012-03-22 10:51:20

　　陈光荣：第一重点是将中重型载货、大型载客的黄标车和运营企事业单位黄标车共50万辆作为淘汰的重点。时间表是珠三角地区2015年前基本淘汰黄标车，其他地区完成2005年之前注册营运的黄标车。这个是有点差别的，珠三角要全部，其他地方是2005年注册的而且还是营运的黄标车。淘汰措施方面，第一是要扩大黄标车的限行区域，并严格执行；第二是要制定经济激励政策，鼓励黄标车提前淘汰；第三是要加强机动车排气的定期检测、维护制度的实施，确保不达标的黄标车不上路行驶；第四是要防止外地没有达到国四标准的车转入珠三角；第五是对外省的黄标车进入广东进入珠三角，我们也要采取一系列措施。 2012-03-22 10:53:35

　　陈光荣：通过火电厂的降氮脱硝、旁路的取消，通过对机动车的管理，尤其是加快对黄标车的淘汰，确保我们二氧化硫和氮氧化物能够完成目标。谢谢。 2012-03-22 10:54:15

　　香港大公报记者：陈厅长您好，我注意到报告里面水环境，包括入海河口、近岸海域和跨界河流等几个方面的污染都涉及到深圳，请陈厅长介绍一下深圳的水环境质量、污染的原因和现在的整治措施？谢谢。 2012-03-22 10:54:58

　　陈光荣：深圳对水环境的整治力度是很大的，深圳的水环境，饮用水源地水质是完全达标的，它存在的主要问题就是跨界河流的水质没有达到规定的要求。一是深圳河的水质不尽理想，导致深圳河入海口水质下降，另外是石马河通过东莞流入东江的，一个是淡水河，通过惠州流入东江，应该说这三条河流污染都比较重。2012-03-22 10:55:53

　　陈光荣：多年来深圳采取了污染整治的措施，使这三条河流的水质有了改善，尤其是影响到东江水质的石马河和淡水河的水质有了大的改观。石马河流域去年一年综合污染指数下降了65%，其中石油类阴离子表面活性剂、五日生化需氧量浓度下降幅度比较大，分别达到82.1%、54.5%和46.2%。淡水河流域水质综合污染平均指数较去年下降了27.9%，氨氮、总磷浓度分别下降34.8%和39.7%。2012-03-22 10:57:06

　　陈光荣：尽管淡水河、石马河、深圳河的水质目前还不太理想，但通过这几年加大处理，水质发生了明显的变化，我们也将会督促深圳方面加大污染治理的力度，确保这三条河流的水质尽快改善。今年大家将会看到石马河和淡水河水质的较大改善，我们给它设定今年是最后期限，这两条河流要实现明显改善，达到我们设定的目标。所以现在深圳、惠州、东莞正在加紧各项工程的建设，确保到今年年底水质能够达到整治目标的要求。谢谢。 2012-03-22 10:58:45

　　[主持人]刘戈理(省政府新闻办副主任)：今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位记者。 2012-03-22 11:04:30