主持人 李海默：下面，进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。
2012年10月23日10:20:26
《澳门华人报》甘肃站记者：徐厅长，您好！目前，甘肃省社会救助体系已初步建立，在保障困难群众基本生活方面发挥了积极作用。请问，“十二五”期间，社会救助工作的发展方向是什么？主要采取哪些具体措施？
2012年10月23日10:20:36
徐亚荣：近年来，我省在社会救助方面初步建立了“党委领导、政府主导、民政主管、部门协调、基层落实”的工作机制，基本形成了社会救助服务管理网络，为保障困难群众基本生活构筑了一道“兜底”安全网。下一步，我们将立足于提升基本民生保障水平，扩大基本民生保障范围，强力推进社会救助由单项突破向体系配套转型跨越，努力实现人人享有基本民生保障的目标。具体来说，一是完善低保标准动态调整与物价挂钩的联动机制，加强低保家庭经济状况核对工作和基本信息数据库建设。二是加大低保对象的补助力度，稳定低保人群总量，强化动态管理力度，确保城乡低保标准年均增幅不低于城乡居民收入增幅水平。三是稳步提高五保供养标准，力争到2015年集中供养率达到30%以上。四是完善城乡医疗救助制度，推行“一站式”即时结算服务，逐步提高重特大疾病救助标准和范围。五是进一步完善临时救助制度，逐步加大临时救助资金投入，有效解决城乡居民因临时性、突发性原因造成的生活困难。六是认真做好流浪乞讨人员救助工作，逐步消除未成年人流浪乞讨现象。通过以上措施，逐步达到社会救助与社会福利、社会保险、扶贫开发等制度之间的有效衔接和系统配套，进一步完善以长期性生活救助为基础、临时性应急救助相配套、各类专项救助为补充的新型社会救助体系，在保障民生方面发挥好保底作用。
2012年10月23日10:26:01
新华社甘肃分社记者：徐厅长，甘肃是自然灾害多发省份，防灾减灾任务十分繁重艰巨，请问今后五年，甘肃省防灾减灾工作有什么打算？
2012年10月23日10:26:27
徐亚荣：甘肃自然环境严酷，地震、暴洪、山体滑坡、泥石流等灾害频繁发生，素有“十年九灾”、“无灾不成年”之说。为此，今后几年，我们将加强防灾减灾能力建设，有效抑制灾害风险上升趋势，确保人民群众生命财产安全。一是加强灾害风险管理能力建设。建立多级联动、协同配合、科学高效、覆盖全面的灾害信息共享机制，切实把灾害管理重点由灾后应急救助向减灾备灾并重转型，着力提升综合减灾救灾水平。二是加强基层防灾减灾能力建设。建立完善灾害损失核查评估、灾害信息会商评估等机制，建立横向到边、纵向到底、反应迅速、救援及时的救灾应急预案体系。三是加强防灾减灾项目建设。加快实施救灾物资储备工程、避难场所建设工程等重点项目，完善省市县乡四级救灾物资储备库网络，建立救灾物资应急保障和救助资金长效保障机制建设。四是加强防灾减灾科技支撑能力建设。依托省减灾委及其专家委、省综合减灾救灾应急管理中心，推进减灾科技成果集成转化与应用示范，提高防灾减灾工作科技水平。五是加强防灾减灾人才队伍建设。加强基层灾害信息员队伍建设，逐步实现每个社区配备1名灾害信息员的目标，配齐应急通信设备、救灾车辆、办公用具等装备，健全省市县乡村五级灾害信息员队伍体系。六是加强防灾减灾社会动员能力建设。推进防灾减灾知识进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭，提高城乡群众防灾减灾意识和自救互救技能。
2012年10月23日10:32:13
《大众科技报》记者：徐厅长，您好！请问，目前我省的人口老龄化状况是什么样的？我省在应对人口老龄化过程中做了哪些工作？
2012年10月23日10:32:35
徐亚荣：国际上通常把60岁以上老年人口占总人口的10%以上或65岁以上老年人口占总人口的7%以上，称为人口老龄化。按照这一标准，我省早在2005年就进入人口老龄化，是全国未富先老的省份之一，到去年底，全省60岁以上老年人已占全省常住人口的12.6%，65岁以上老年人占常住人口的8.32%。
省委、省政府对老龄工作十分重视，采取积极措施应对人口老龄化问题，一是出台了《关于进一步加强老龄工作的意见》等政策，建立了90岁以上老年人高龄补贴制度；二是部分地方建立了70岁以上老年人免费乘坐城市公交车制度；三是累计投资44亿元，大力发展养老服务业，以公办福利机构为重点，民办福利机构为补充，基本形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。
今后几年，我们将以实施“社会养老服务体系建设推进年”活动暨“敬老爱老助老”工程为契机，加快建立以公共财政投入为导向、以社会投入为主体、以福彩公益金为补充的社会养老服务投入机制，努力健全社会养老服务体系。一是从今年起，每年从福彩公益金中安排不少于1000万元的资金，补助农村互助老人幸福院建设，争取到十二五末在全省1/3的村建设互助老人幸福院，设置5万张养老床位，缓解养老床位不足问题。二是大力扶持发展居家养老服务机构，发展社区虚拟养老院、社区日间照料中心和社区老年人活动中心等养老服务设施，力争养老服务基本覆盖城市社区和30%以上的农村社区。三是鼓励和引导企业、公益慈善组织及其他社会力量参与发展社会养老服务事业。尽快建立养老服务补贴、服务评价和养老机构准入、退出和监管等制度，落实税收减免、运营补贴等扶持政策。四是加快建立80岁以上高龄老年人生活补贴和城市70岁以上老年人免费乘坐公交车制度。通过以上措施，力争到“十二五”末新增养老床位8万张以上，使每千名老年人拥有养老床位25张，争取达到30张，基本满足老年人的养老服务需求。
2012年10月23日10:41:53
《中国产经新闻报》甘肃站记者：国家出台《退役士兵安置条例》后，公众对退役士兵教育培训和自主就业工作非常关注，请徐厅长介绍一下甘肃省在这方面的情况？
2012年10月23日10:42:22
徐亚荣：加强退役士兵职业教育和技能培训工作，提高退役士兵就业能力，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容。对此，根据国务院、中央军委《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发[2010]42号)精神，省政府、省军区于今年6月印发了《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的意见》(甘政发[2011]73号)，省民政厅等五部门联合制定了《甘肃省退役士兵职业教育和技能培训暂行办法》，总的精神是，对退役士兵教育培训坚持政府主导、个人自愿、城乡一体、免费培训，具体目标是：免费培训政策知晓率100%、报名人员安排培训率100%、培训合格率(拿证率)90%以上，推荐就业率80以上。围绕上述目标，我们一是广泛深入地开展了退役士兵安置改革政策宣传活动；二是筹备成立了甘肃省退役士兵教育培训集团，吸纳省内182所中、高级职业技术院校作为教育培训定点机构，在创新退役士兵教育培训方面进行了有益探索；三是对各地实施退役士兵安置改革情况进行了督促检查。目前，全省退役士兵教育培训的制度和工作机制已经建立起来。下一步，我们将进一步靠实责任，加强督导和协调，认真抓好退役士兵教育培训工作，促进退役士兵就业创业，为服务国防和军队建设、维护社会和谐稳定做出积极贡献。
2012年10月23日10:44:38
《中国经济时报》甘肃站记者：徐厅长，您好！目前，社会组织直接登记工作引起了社会各界的关注，请问社会组织直接登记的改革方向和原则有哪些？直接登记工作在甘肃省是否已展开？
2012年10月23日10:45:29
徐亚荣：我国现行规定，社会组织申请登记实行业务主管部门和登记管理机关“双重管理”。根据党中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》的有关精神，今后将对社会组织登记管理体制逐步进行改革，其方向和原则是，除特别规定和特殊领域外，社会组织的业务主管单位将改为业务指导单位，可直接向民政部门申请成立登记，由民政部门“登记和业务主管一体化”管理。民政部已于去年下半年开始了直接登记试点，经过一年多的直接登记试点，现已直接登记了40多个全国性的社会组织。
这项体制改革在很多地方政府的支持和指导下，也广泛开展了省、市两级的试点工作，已经有大量的社会组织通过两个一体化的直接登记方式而登记成立。目前，广东、北京、安徽、深圳等省市经取得了阶段性成果。从这些地方看，社会组织直接登记的范围以活动领域划分，一是从事扶贫济困、救孤助残、助老扶弱、赈灾救援等民政业务为主的慈善组织；二是以促进科学技术进步为主的自然科学学术组织；三是以提供教育、文化、卫生、体育、劳动就业、环境保护等社会服务为主的公益组织；四是以促进经济发展为主的行业性组织。不能直接登记的，主要是依据国家法律法规需前置行政审批，涉及教育、培训、卫生、博物馆类的民办非企业单位等。
根据民政部要求，我省从今年下半年开始探索试行直接登记工作，目前，直接登记已在我省省级层面开展试点，已登记10家省属社会组织，包括了社会团体、民办非企业单位和基金会。
2012年10月23日10:50:27
主持人 李海默：新闻发布会到此结束，谢谢各位！
2012年10月23日10:50:35
