甘肃省政府新闻办公室于2012年6月5日(星期二)上午10时召开2012年甘肃省“六·五”世界环境日新闻发布会，邀请甘肃省环保厅副厅长张政民介绍情况，并回答媒体记者的提问。
新闻发布会现场
主持人 李海默：女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席甘肃省政府新闻办新闻发布会。
今天是“六·五”世界环境日。2011年，我省的环境状况有所改善，为了让社会各界及时了解这方面的情况，今天很高兴我们请来了省环保厅副厅长张政民先生向大家介绍情况，并回答媒体记者的提问。
首先，请张厅长介绍情况。
2012年6月5日10:01:49
张政民：女士们、先生们、新闻界的朋友们，上午好！现我就2011年度甘肃省环境状况向大家作一介绍。
2012年6月5日10:02:28
张政民：一、重点流域水环境质量好转。15条河流的28个河段中，水质达到功能区划类别的有20个，较上年增加了1个；国控重点流域(黄河、长江、内陆河)甘肃境内水域监测断面中，长庆桥断面水质为Ⅴ类，其余各断面水质均符合水质功能类别要求；出境断面中黄河、渭河、白龙江和黑河省界出境断面水质达标，泾河出境断面水质为Ⅴ类，马莲河出境断面水质为Ⅳ类；17座水库中15座水库水质达到水质功能类别要求，较2010年增加2座；全省市州所在地城市集中式饮用水源地饮用水达标率为99.6%，县政府所在地集中式饮用水源地水质基本达标。
2012年6月5日10:03:39
张政民：二、城市空气质量总体保持稳定。全省14个城市空气质量达到二级标准的有11个，占78.6%；列入国家“二氧化硫控制区”的4个城市中，白银市二氧化硫年均值超过国家二级标准，兰州市、金昌市、张掖市符合国家二级标准要求，3个城市二氧化硫年均值比上年均有不同程度下降；主要城市中兰州、金昌、天水城市空气质量较上年有所好转，嘉峪关、白银两市城市空气质量比上年有所下降。
2012年6月5日10:04:31
张政民：三、主要污染物减排工作进展良好。为做好各项减排措施的落实，省环保厅组织完成了2010年全省污染源普查动态更新调查和《甘肃省“十二五”主要污染物总量控制规划》编制工作，确定了“十二五”全省污染减排重点，向各地分解下达了主要污染物减排指标，各市州及甘肃矿区主要污染物总量削减目标责任书制定，与各火电企业签订了《甘肃省“十二五”火电行业主要污染物总量削减目标责任书》。
2011年，全省化学需氧量排放量39.66万吨，比上年下降1.44%。其中，工业加生活排放量24.84万吨，比上年减少2.75%;氨氮排放量4.26万吨，比上年下降1.62%。其中工业加生活排放量3.66万吨，比上年减少1.15%；二氧化硫排放量62.39万吨，比上年计划目标下降0.15%(年度计划控制目标上升0.4%以内)；氮氧化物排放量48.09万吨，比上年增加14.39%。
2012年6月5日10:06:16
张政民：四、环境安全得到保障。核安全与辐射环境安全、稳定。全省8个陆地γ辐射监测点监测数据显示，全省辐射水平在我省环境本底水平范围内；国控点主要江河水体中天然放射性核素活度无显著变化；重点监管的污染源辐射环境处于稳定、安全状态；电磁环境质量状况良好。
固体废物与危险废物环境监管力度加大。积极推进历史遗留铬渣处置工作，已无害化处置48.14万吨，占总量的69.44%。全省已建成投运13家医疗废物集中处置设施，年处置能力达1.5万吨。全年规范拆解废旧家电23.86万台，安全转移处置危险废物5242.43吨。
2012年6月5日10:07:24
张政民：五、生态环境保护和农村环保工作深入开展。农村环保工作全面铺开，2011年3月24日，我省被财政部、环境保护部列为第二批全国农村环境连片整治示范省份之一，2011-2013年，国家投入资金7亿元，地方配套3.5亿元，用于农村环境连片整治。2011年全省农村连片整治共安排了41个片(线)，492个行政村；截至2011年底，全省已创建国家级生态镇5个、生态村6个，省级生态乡镇9个，生态村13个。平凉市被环保部授予“国家级生态示范区”称号。
生态环境保护工作不断深化。完成了《甘肃省生物多样性调查与评价试点报告》，与省财政厅联合开展了甘肃省国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核管理工作。张掖黑河湿地晋升为国家级自然保护区，使我省国家级自然保护区数量达到16个；我省自然保护区达到60个，总面积976.34万公顷，占全省国土面积的23%。
2012年6月5日10:09:03
张政民：六、环保投资及环境能力建设不断加强。争取到国家基层环保机构业务用房建设项目24个、重金属污染防治专项资金及兰州市空气质量改善专项资金，以及中央及省级各类环保专项资金8.1亿元。完成我省“国家环境保护‘十一五’规划”终期评估”。
环境应急管理工作不断加强。成立了省级环境应急中心和陇南、武威等7个市县级环境应急机构；突发环境事件应急预案体系初步建立，应急联动机制进一步细化。
谢谢大家！
2012年6月5日10:09:54
主持人 李海默：下面，进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。
2012年6月5日10:10:19
澳门华人报甘肃记者站记者：甘肃省委、省政府高度重视兰州市大气污染治理工作，6月10日即将举办2012兰州国际马拉松赛，请问环保部门采取了哪些措施改善空气质量来迎接这场赛事？“十二五”期间在兰州市大气污染防治方面有什么新的思路和办法？
2012年6月5日10:10:46
张政民：谢谢你对兰州市大气污染防治及兰州国际马拉松赛的关注。
关于第一个问题，我可以高兴的告诉你，最近兰州市环境质量稳定改善，通过对兰州市空气质量实施连续监测，2011年城区优良天数达到242天，同比增加19天，历年监测这一时段的兰州市空气质量均处在优良时段。为迎接兰州国际马拉松赛，近期，省市联动组织开展了大气污染综合治理整体战攻坚战治污风暴行动，从工业、燃煤和能源、机动车尾气、二次扬尘污染、生态增容减污等5个方面进行综合整治，巩固和进一步改善空气环境质量。通过这些工作和我们过去对兰州市大气污染治理所取得的成效，可以确保马拉松赛事在优良的空气质量条件下举办。
关于第二个问题，我们都知道，王三运书记多次对兰州市大气污染作出批示，督促我们加快治理兰州市大气污染，为我省经济发展提供好的环境。在省委、省政府的高度重视下，环境保护部门下一步将主要做好以下三方面工作：
一是积极争取将兰州市大气污染治理列入国家防治规划，这个工作现在已经有了进展。5月31日环保部周生贤部长来我省，和省政府签订《共同推进甘肃经济社会与环境保护协调发展合作协议》，协议中有一条就是将兰州市大气污染治理纳入国家“三区十群”污染防治规划，兰州市和白银市作为一个城市群也纳入了这个规划。2011年环保部为兰州市大气污染治理投入5000万元专项资金，周部长明确表态，今年将兰州市大气污染治理专项资金增加到1亿元，下一步将协调有关部门，加大对兰州市大气污染治理资金支持力度，我们将抓住这个机遇，多上兰州市大气污染治理项目，加快兰州市污染治理步伐。
二是省市联合开展了兰州市大气污染治理攻坚战行动，我们呼吁市内的企业和市民能够参与联合行动，打好这场攻坚战。
三是突出集中抓一批污染减排的项目，包括煤改气，集中供热，淘汰一批小锅炉，加快机动车尾气治理和黄标车淘汰等各项措施，因为兰州市大气污染治理这项工作艰巨而复杂，必须采取综合措施进行治理。在党委、政府的高度重视下，在相关部门的共同努力下，在全省人民的共同参与下，我们一定能够落实好大气污染治理各项措施，加快兰州市大气环境质量改善。
2012年6月5日10:16:08
中国环境报甘肃站记者：张厅长，您好！请问环保部门如何贯彻落实省第十二次党代会精神，以环境保护优化和促进经济社会发展？
2012年6月5日10:16:32
张政民：落实好省第十二次党代会精神，优化和促进全省经济社会发展，这是环境保护部门的重要使命。可以说，优化和保障转型跨越发展是我省环境保护的主阵地，因为这是我们与全国同步进入小康的需要，也是环境保护优化保障经济增长的需要，也是我省实现可持续发展的需要，环保部门主要做好以下几方面工作。一是要加大污染减排力度，为我省重大项目和好项目的上马腾出环境容量；二是要按照省厅制定的各项行政许可和限时办结制度，加快环评审批，为我省建设项目尽快落地、加快建设，为优化我省产业格局、优化经济增长，履行好自己的职责。特别是在总的工作中，要把全省环境保护工作纳入全省经济建设的全过程，坚持以环境保护优化发展为主题，以促进转型发展为主线，以与全国同步进入小康社会为目标，以解决影响发展和群众健康的突出环境问题为重点，确保在发展中保护，在保护中发展，能够通过环境保护促进和保障我省的转型跨越发展。环保部门要尽到自己的职责，以实际行动贯彻落实省第十二次党代会提出的各项要求。谢谢！
2012年6月5日10:19:08
中国经济时报甘肃站记者：在刚才的介绍中，您提到去年甘肃省氮氧化物排放量比2010年增加了14.39%，其中机动车排放是氮氧化物的主要产生源之一。请问面对氮氧化物的减排压力，省环保部门将采取什么举措，以确保这一减排目标的实现？
2012年6月5日10:20:08
张政民：2011年，我省4项污染物排放量与年度计划目标相比，实现了“三降一升”，氮氧化物指标确实呈增长趋势，增长了14.39%。氮氧化物也是国家在去年新增的指标，此项新增指标没有完成的原因主要集中在两个方面。
一方面是新增排放量的增幅较大，主要增加在以下几个方面。2011年，我省GDP增长12.5%；火电发电量711.34亿千瓦时，同比增长21.63%；火电行业耗煤量增加683.53万吨，同比增长22.03%；全省新增机动车注册量27万辆，这些都是氮氧化物的主要污染源。在经济消耗和能源消耗增加的基础上，2011年全省主要污染物新增排放量同比增幅较大。另一方面，在增量较大的同时，我省污染减排工程相对滞后，火电、水泥和机动车三大行业脱氮减排工作进展滞后(去年年底酒钢率先在省内实施火电机组脱硝改造，预计今年年底才能发挥减排效益)，去年没有一家完成脱氮工艺改造工程，是我省氮氧化物排放总量上升较大的另一个主要原因。以上两方面共同导致了我省氮氧化物减排工作没有能够顺利完成。
国家给我省下达的“十二五”氮氧化物减排目标是，到2015年，全省氮氧化物排放总量要控制在40.7万吨以内，比2010年削减3.1%。我省要确保在“十二五”期间完成相应任务指标，经我厅预测，“十二五”期间，在《全省国民经济和社会发展第十二个五年规划》目标全面实现的情况下，我省需要削减17.88万吨氮氧化物，才能完成国家下达的“十二五”氮氧化物减排目标。与二氧化硫减排任务相比，“十二五”我省要完成国家下达的氮氧化物减排目标，任务十分艰巨。
为确保完成国家下达的“十二五”氮氧化物减排目标，当前及今后几年，我省要做好三方面的工作。一是要严格控制氮氧化物新增排放量。要严格执行环境保护和环境影响评价的各项制度，使氮氧化物的排放量逐步下降，同时通过这些手段促进经济发展方式转变，使能源消耗降下来，节能任务的完成同时也促进污染物减排任务的完成。二是要加快减排工程的建设，主要涉及火电企业，全省现有单机30万千瓦以上27台共1018.5万千瓦的现役燃煤机组，要加快脱硝工程建设，全省“十一五”期间建成的燃煤机组，今年底前要完成脱硝工程建设；“十一五”之前建成的燃煤机组，2013年底前要完成脱硝工程建设。今年，我省启动了9家企业的18台共731.5万千瓦机组的减排工程建设，必须按期建成脱硝改造工程。围绕这些工程，省政府和各市州签订了责任书，省环保厅也和企业签订了目标责任书，相关建设工作按照《甘肃省火电行业“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》要求，正在有序推进。三是加大汽车尾气的环保标志管理，加大在用老旧机动车淘汰步伐，在2015年前基本淘汰2005年前注册运营的黄标车。
此外，加大水泥、冶金、有色等行业及燃煤锅炉氮氧化物减排力度。加快淘汰不符合产业政策的小水泥、小钢铁、小冶炼、小锅炉等，以确保完成全省“十二五”氮氧化物减排目标。
2012年6月5日10:26:59
中国经济信息杂志甘肃站记者：今年2月环保部实施了新的《环境空气质量标准》，在一般监测项目中增加颗粒物(PM2.5)浓度限值、臭氧8小时平均浓度限值等指标。请问：我省计划在何时将PM2.5、臭氧8小时平均浓度限值等新增加指标纳入常规空气质量评价体系？另外，我省在执行《环境空气质量标准》方面，是否与发达省份相比有区别，请您介绍一下。
2012年6月5日10:27:34
张政民：谢谢你关注现在非常热的PM2.5问题。5月31日，国家环保部部长周生贤来甘肃调研时指出，我们现在进入了一个“3P”时代，即GDP、CPI和PM2.5，全社会对于PM2.5的关注度持续升高。我省现在正在按照环保部的统一部署，分三期实施环保部空气质量新标准“三步走”实施方案要求。第一期2012年，在省会兰州市正式实施并在12月底前开展监测并发布数据；第二期2013年，增加重点城市金昌市的PM2.5监测及发布；第三期到2015年，全省14个地级城市全面监测并通报PM2.5。目前我省按照此项部署正在开展第一期兰州市的相关工作。
PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，是二氧化硫、氮氧化物等带来的二次污染，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远、污染程度重，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。所以，PM2.5的监测与治理工作十分紧迫。但在该项工作上，我们和发达地区确实还存在差距，像北京、上海等地已经开始公布PM2.5监测值。我们作为欠发达地区，PM2.5的构成成分等方面与发达地区还存在差异，正在做相关检测和研究。在监测研究的基础上，一方面要做好预报工作，另一方面要通过预报和监测，加快PM2.5的治理，为下一步综合治理做好准备。周生贤部长在调研甘肃环境保护工作时着重提出的兰州市大气污染治理规划中，也纳入了PM2.5的相关指标，改善好兰州市乃至全省的环境质,量。
2012年6月5日10:30:55
主持人 李海默：新闻发布会到此结束，谢谢各位！
2012年6月5日10:31:08
