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福建举行新冠肺炎疫情联防联控工作第十七场发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2020-04-01   来源:福建省人民政府新闻办公室
  

  原标题:4月1日福建举行新冠肺炎疫情联防联控工作第十七场新闻发布会

  4月1日,福建举行新冠肺炎疫情联防联控工作第十七场新闻发布会。请福建省财政厅党组成员、副厅长、一级巡视员杨隽,福建省人社厅党组成员、副厅长、一级巡视员高榕,福建省医保局党组成员、副局长梁步腾, 福建省税务局党委委员、总经济师郑元芳介绍有关情况,并回答记者提问。

  主持人叶雄彪:

  女士们、先生们、记者朋友们,上午好!

  欢迎大家出席福建省政府新闻办新闻发布会,今天是新冠肺炎疫情联防联控工作第十七场新闻发布会。

  今天的新闻发布会主要围绕贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府制定出台的统筹疫情防控和经济社会发展的相关的财税(费)政策等情况,邀请省财政厅党组成员、副厅长、一级巡视员杨隽,省人社厅党组成员、副厅长、一级巡视员高榕,省医保局党组成员、副局长梁步腾, 省税务局党委委员、总经济师郑元芳,请他们就大家关心关注的问题做发布并回答记者的提问。

  首先请杨隽副厅长介绍有关情况。

  福建省财政厅党组成员、副厅长、一级巡视员杨隽:

  各位媒体记者朋友们,上午好!在这里,我向各位介绍近期财政支持疫情防控和复工复产的工作情况。

  根据中央和省委省政府部署,我省财政部门在前期充分发挥职能,有力有效保障疫情防控和复工复产政策、资金和管理服务需求的基础上,全面落实更加积极有为的积极财政政策,进一步从防控和发展两个方面统筹做好支持。

  一是持续保障防控需要。加强资金筹集调度,支持落实严防境外输入等重点任务的经费保障;按照中央明确的口径和范围,及时结算医务人员临时性工资补助,并加强对市县和部门的培训,做到政策执行不打折、不变形、不走样;积极做好援外医疗和防护物质购置和援鄂医疗队回闽集中隔离修整经费保障等。截至到3月30日,全省各级财政累计下达疫情防控资金46.28亿元,其中省级财政累计下达21.22亿元。

  二是落实企业减负政策。阶段性减免企业社保费。及时与医保、人社、税务等部门联合出台实施办法,分别对2—6月企业缴纳的职工医保单位缴费费率下降比例、2—6月中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费部分免征,以及2-4月大型企业等其他参保单位减半征收相关保险费政策给予明确。按照“应退尽退”要求,在无需参保单位提交申请及报送相关资料的前提下,根据社保经办机构提交的退费申请,一共拨付了13.36亿元,用于落实2月份企业已缴社保费的退费。

  充分运用惠企优惠利率贷款、专项再贷款贴息和融资担保等政策等,为企业提供信贷支持。省级财政对列入全国重点医用物资和生活物资骨干名单的企业,除中央财政贴息以外,按人民银行再贷款利率给予贴息支持;对列入我省疫情重点保障名单的企业,按人民银行再贷款利率的50%给予贴息;在2020年6月30日前,对受疫情影响严重的交通运输、餐饮、住宿、旅游等四大类企业给予贷款贴息;鼓励相关行业主管部门根据实际制定出台行业贷款贴息或融资支持政策。

  三是推动重大部署落实。重点围绕近期省里出台的加快推进重大项目建设、进一步支持5G网络建设和产业发展、促进住房城乡建设事业健康发展、支持交通运输现代服务业发展等一系列政策举措,统筹整合专项资金,通过奖励激励、经费补助、贷款贴息等涉及面广、针对性强的手段,扎实做好财政资金保障,有序推动重大项目和重点行业复工复产,培育高质量发展新动能。

  充分发挥地方政府债券作用,出台13条措施督促各地加快将已发行下达的提前批债券资金共486亿元及时投入到交通、市政和产业园区基础设施、生态环保、水利、教育、医疗、养老等重点领域项目,尽快形成实物工作量。同时,进一步统筹用好中央和省级预算内投资资金,加快重点项目存量资金拨付进度,提升政府投资基金使用效能,规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,支持扩大有效投资。

  四是支持企业技术改造。充分发挥省级企业技改基金作用,进一步降低申请门槛,扩大支持范围,加快基金项目贷审批和放贷进度,大力支持受疫情影响和复工复产的工业企业的技改融资。同时,进一步扩大基金规模,省财政安排5亿元用于技改项目贴息,通过基金对技术改造项目的投入,不断增强企业的投资信心,调动地方各级政府支持技术改造的积极性,着力支持和推动各类生产企业尽快复工复产。

  下一步,省财政厅将坚决贯彻落实中央和省委省政府决策部署,准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化,因时因势调整工作着力点,全面落实更加积极有为的积极财政政策,强化财政收支预算管理,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。

  叶雄彪:

  感谢杨隽副厅长的介绍与发布。

  现在请高榕副厅长介绍有关情况。

  福建省人社厅党组成员、副厅长、一级巡视员高榕:

  各位媒体记者们,大家上午好!

  根据国家阶段性减免企业社会保险费决策部署,3月5日,经省委常委会、省政府常务会议审议通过,省人社厅、财政厅、税务局印发了《福建省阶段性减免企业社会保险费实施办法》,部署全省实施阶段性减免企业社会保险费工作。我省阶段性减免企业社会保险费,在国家政策允许的范围内顶格落实减免政策,最大范围、最大幅度、最长期限来减轻我省企业缴费负担。2月至6月,免征中小微企业和以单位方式参保的个体工商户基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费部分;2月至4月,减半征收大型企业等其他参保单位三项社会保险单位缴费部分;另外,对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,还允许其申请缓缴社会保险费,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金。

  我省实施办法印发后,省人社厅、财政厅、税务局立即研究具体实施工作中有关问题处理办法,及时制定实施配套文件,确保全省阶段性减免企业社会保险费工作顺利开展。目前,我省阶段性减免企业社会保险费工作已取得阶段性成效,企业按原政策缴纳2月份三项社会保险费的退费工作也已经基本完成。

  下一步,省人社厅将会同省财政厅、税务局密切跟踪政策执行情况,做好数据统计和效应分析,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保阶段性减免企业社会保险费政策落到实处。

  叶雄彪:

  感谢高榕副厅长的介绍与发布。

  现在请梁步腾副局长介绍有关情况。

  福建省医保局党组成员、副局长梁步腾:

  各位媒体记者朋友们,大家上午好!

  为贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神和省委省政府决策部署,我省医保部门履职尽责、主动作为,采取有力措施切实减轻企业负担,支持企业复工复产、共渡难关。

  一是实施保费减征。省医保局会同省财政厅、省税务局联合印发了《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施意见》,明确全省企业单位从2020年2月起阶段性降低企业单位缴纳的职工基本医疗保险费和生育保险费。截至3月13日,全省各设区市均出台了贯彻文件,把这一项惠企政策落实到位。其中,职工基本医疗保险费率除莆田市降至5%外,其余地市降至4%;生育保险费率除厦门市外,其余降至0.35%;减征期限除南平市减征3个月外,其余减征期为5个月。预计全省企业单位可减轻缴费32亿元。

  二是叠加保费缓缴。对因疫情影响面临暂时性生产经营困难的中小企业,在减征缴费的基础上叠加缓缴政策,可向当地医保部门(厦门市由税务部门)申请缓缴,缓缴期限不超过疫情解除后3个月。缓缴期间不影响参保职工医保待遇,暂不划拨个人账户,缓缴期间不收滞纳金。截至3月20日,全省已有7081家中小企业提出缓缴申请,缓缴金额9462万元。

  三是主动办理退费。对企业单位已经缴交的2月份保费,由当地医保经办部门和厦门市税务局直接发起批量退回减征部分的保费,企业单位无需提交申请及报送相关资料。目前全省已批量退回企业单位缴费60566万元,惠及292874家企业。

  四是保障职工权益。在减征缓缴期间,企业单位继续做好职工医保缴费和代扣代缴个人缴费义务,医保部门做好个人权益记录,参保职工医保待遇不降低,个人权益不受影响,缓缴企业参保职工的个人账户待企业补缴后一次性补划入。

  五是优化医保服务。大力推行“网上办”、“掌上办”、“邮寄办”等“不见面”非接触办理方式,方便企业单位通过闽政通APP、“E点通”等网上服务平台办理申请缓缴、申报缴费业务,试行容缺受理、事后补交材料等,既减少因人员流动造成疫情传播的安全风险,又让企业专注精力复工复产。

  叶雄彪:

  感谢梁局长的介绍与发布。

  现在请郑元芳总经济师介绍有关情况。

  福建省税务局党委委员、总经济师郑元芳:

  各位新闻媒体的记者朋友,大家上午好!

  下面我介绍一下税务企业关于企业复工复产的情况。

  自疫情发生以来,我省税务部门紧紧围绕省委省政府部署,贯彻落实中央和地方出台的各项惠企政策,主要从以下五个方面助力企业减负增效,助力经济回暖向好。

  一是便民办税,“非接触式”更高效。推出便捷服务组合拳。通过“网上办、掌上办、邮寄办、自助办、预约办”等,鼓励企业单位通过电子税务局办理税费各项业务。据统计,2月1日至3月30日,通过国家税务总局福建省电子税务局实现网上办税超279万人次、办理涉税事项超279.5万笔,网上申报率平均达98.93%;通过电子税务局邮寄发票9.6万户次、通过自助终端自取申领和代开发票17.53万户次、通过预约办税达6.56万人次。同时,税务部门进一步细化提出147条便民办税服务措施,疫情期间组建175个疫情防控工作专家团队和641个非接触式办税辅导微信群,做好阶段性优惠政策宣传辅导,及时响应纳税人涉税诉求。加快办理延期缴税。目前,税务部门基本上在5天内审批办结延期纳税申请。截至3月30日,已审批延期缴纳税款纳税户合计1138户,税费合计8.72亿元。

  二是扩大受众,“房土两税”减免有实效。将以往只针对个别企业的房产税和土地增值税困难减免扩大至行业性、普惠制减免,实现从“点的到位”到“面的拓展”。优化相关服务措施,明确了在2020年9月30日前不动产出租方都可以提交减免申请、可通过福建省电子税务局进行“非接触式”办理、可容缺办理减免申请等。截至3月25日,全省税务系统已针对企业核准困难减免事项达1.12万笔,核准金额达到3.84亿元;针对不动产出租方为个体工商户减免租金相应减免房产税和城镇土地使用税319万元。

  三是精准核查,留抵退税见成效。经过逐户核实,对疫情重点防控物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额。截至3月25日,经逐户核实,我省已有94户次企业申请退还增值税增量留抵税额1.46亿元,其中,主管税务机关已审批通过的税额4604万元,已退还的税额2925万元。同时,对疑点数据开展逐户核查,对提供公共交通、生活服务等行业纳税人的税收优惠落实情况开展数据分析,主要是确保优惠政策逐户应享尽享。

  四是退税加速,支持外贸稳定发展。对生产防疫物资的生产型出口企业,税务系统做到“随到、随审、随办、随退”,加快企业资金回笼。目前,全省一、二、三类出口企业已全面实现出口退税无纸化申报管理;疫情防控期间,对第四类出口企业允许先实行出口退税无纸化申报,待疫情结束后补充提交相关纸质材料,至今为止,网上申报率已达100%。截至3月31日,全省税务部门已办理出口退税146.28亿元,退税办理速度在去年平均7.36个工作日的基础上再提速至平均7个工作日内。

  五是社保减免,助力企业轻装上阵。会同人社、医保、财政等部门制定了我省《减免企业社会保险费实施办法》《阶段性减征职工基本医疗保险费的实施意见》,在国家政策允许的范围内顶格落实减免政策。并在省统计局、人行、证券业协会等部门提供的我省大型企业名单基础上,结合税务部门掌握的相关数据,确定我省适用社保费减免政策对象分类清单。以“减少缴费人事务性负担”为原则,制定明确简洁的退抵费操作流程,及时提供退费相关信息,加快为企业批量办理退抵费。截至3月25日,全省共确定大型企业及其分支机构3819户,中小微型企业(含有雇工个体工商户)约64.96万户,已落实社保费抵减及退费超17.01亿元。今后我省税务部门将持续跟进以上工作,确保各项优惠政策落实落细。

  叶雄彪:

  感谢郑总经济师的介绍与发布。

  接下来,欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意并自报身份。现场答问现在开始。

  中央广播电视总台央广记者:

  我们发现受疫情的影响,有很多纳税人的正常经营受到很大影响,甚至还可能影响到正常的税收申报、纳税信用等方面,我想请问一下,税务部门有什么应对措施确保纳税人权益不受损?

  郑元芳:

  这个问题我给大家解答一下,刚才记者提的这个问题也是纳税人比较关心的问题。实际上对受疫情影响的纳税人,福建省税务局除了落实好国家及省政府出台的延期申报、延期缴税有关政策外,还采取了各种办法确保纳税人的发票供应。同时,我们还进一步优化税收执法方式,主要是对因疫情影响出现失信行为的纳税人采取免于行政处罚的办法,所以请纳税人放心,因疫情因素不会影响到你们的纳税信用评价。另外,我们还积极落实信用修复机制,尽力帮助纳税人在疫情防控期间取得更好的信用资产,全力保障纳税人的合法权益。

  经济日报记者:

  请问财政厅的领导,在推动工业企业复工复产方面,如何发挥省级企业技改基金的功能作用?

  杨隽:

  谢谢,在发挥我们省级企业基金功能这方面我们主要是在三个方面采取了措施:

  第一个是扩大基金规模,第二降低申请的门槛,第三是扩大基金支持的范围。扩大基金的规模我们是根据省委省政府办公厅印发的《福建省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,扎实做好“六稳”工作的若干措施》要求,我省在2019年累计投放基金100.52亿元,年新增工业产值1275亿元成效的基础上,为了更好发挥技改基金的作用,省政府决定将基金规模从120亿元扩大到200亿元。

  第二申请基金通过降低申请门槛,加快基金项目贷审批和放贷进度,原来是对规范企业,现在进一步放宽了要求。省级企业技改基金的支持范围,也从原来的省内实施重点技术改造项目的企业(包括先进产能扩产增效,数字化、网络化、智能化改造等),进一步扩大到重点工业(产业)园区内企业技术改造、园区配套设施建设,以及省委省政府确定的其他事项,在基金的支持方面还优先支持重点工业(产业)园区内企业技术改造和园区配套设施建设。

  中国劳动保障报记者:

  请问我省阶段性减免企业社会保险费有哪些预期效果?

  高榕:

  谢谢你对阶段性减免企业社会保险费工作的关注。

  这次阶段性减免企业社保缴费,是应对疫情所采取的特殊措施,减免力度比以往降低社保费率更大,针对性更强。通过阶段性减免企业社会保险费,发挥了社会保险社会减震器和民生安全网的功能,兜牢了民生底线,也支持经济发展,促进就业,维护了社会稳定。据测算,此次全省预计将减免企业三项社会保险缴费130亿元左右,减免的主要是中小微企业的缴费,约占减免总额90%。

  阶段性减免企业社会保险费,虽然在短时间内会对我省社会保险基金收支平衡造成影响,但从长远看,企业稳住了、就业稳住了,基金收入的来源也就稳住了,短时期内压力大一些,任务重一些,将换来企业发展和社会保险制度发展的良性循环,换来社会保险事业长期健康发展的良好局面。

  东南网记者:

  请问一下医保局的领导,刚才介绍了全省职工医保统筹基金收入将减少32亿元,会不会影响参保职工的个人权益?

  梁步腾:

  我们的基本医疗保险基金实行以收定支的原则,医疗保障待遇与缴费水平高低密切相关。这次阶段性减征企业单位缴纳的职工医保费和生育保险费,是应对新冠疫情采取的特殊政策,只有促进企业加快复工复产、稳定就业,才能保障医保基金收入有稳定的收入来源,才能让广大参保人员继续稳定参保,这是保障参保职工医保长期权益的重要措施。

  同时,我们也兼顾参保职工的当前利益,一方面我们规定了减征缴费的下限,即职工医保与生育保险的合并费率不得低于4.35%,减征期限不得超过5个月;另一方面我们也考虑医保统筹基金结余的情况,如果2019年底职工医保统筹基金累计结余小于6个月支付额度的统筹区,可根据基金运行情况,由统筹地区统筹具体制定减征政策,这样做的目的,就是保证医保基金运行平稳。当然,减征政策对当期基金运行会有一定影响,但我们通过使用历年滚存结余,可以保障参保职工的医疗费用报销待遇不下降、划入个人账户的金额不减少、生育保险待遇不降低。做到“三个不”,我想这是大家关注的一个问题。

  福建经济广播记者:

  想问一下医保局的领导,减征企业单位医保缴费确实有效减轻了企业缴费负担。那么企业减征之前的欠费和缓缴期的保费,能否进一步减免?个人缴费部分能否减免或减征?

  梁步腾:

  减征企业单位医保缴费是一项严肃的政策,有明确的减征期限。这次减征的期限是2月至6月,仅对减征期的企业单位缴纳的职工医保、生育保险费进行减征,企业应当补缴的欠费和减征政策终止后的单位缴费,均不属于此次减征政策范围,企业应当继续履行补缴义务。职工个人缴费也不属于这次的减征或缓缴范围,仍应由企业单位依法履行代扣代缴个人缴费义务。实际上,根据现行的职工医保待遇政策,个人缴费部分全额划入个人账户,资金归个人所有,我们是按照3个月的整存整取来计息的,可以用于就医购药,结存在个人账户中的资金,比普通活期存款利率高出多倍,个人的权益没有受到影响,因此减半或减免征缴个人缴费没有实际意义。

  东南快报记者:

  请问财政厅的领导,省财政厅如何支持重大项目、重点行业提高复工率?

  杨隽:

  按照省委政府办公厅《关于加快推进重大项目建设促进稳投资的若干措施》,省财政厅重点从四个方面推进重大项目建设和重点行业提高复工率。

  一是围绕加快推进重大项目建设23条措施,通过安排前期工作经费、给予招商引资激励和提前开工奖励等措施积极扩大有效投资,有序推动重大项目复工。

  二是围绕促进住房城乡建设事业健康发展20条措施,分区域提高岗位津贴标准、调整工程价款结算范围、安排新增贷款贴息资金,对受疫情影响的环卫工人、物业服务以及建筑企业给予扶持,促进住房城乡建设事业健康发展。

  三是围绕支持交通运输现代服务业11条措施,分别安排道路货物运输企业购置冷藏运输车辆补助资金2000万元和城市绿色配送试点正向激励资金8000万元,培育发展交通运输新动能。

  四是围绕充分发挥地方政府债券作用13条措施,财政厅也下发了办法,督促各地简化资金拨付程序,尽快将已发行下达的提前批债券资金共486亿元及时投入到交通、市政和产业园区基础设施、生态环保、水利、教育、医疗、养老等重点领域行业,形成对投资的有效拉动,促进经济平稳发展。

  人民网记者:

  我省小规模纳税人将在4月份进行疫情发生后的首次申报,请问省税务部门如何落实小规模纳税人优惠政策?

  郑元芳:

  根据财政部和国家税务总局公告:自2020年3月1日至5月31日,小规模纳税人的应税销售收入,从3%征收率减按1%征收率征收增值税。另外,还对以下三种情形免征增值税:一是纳税人在疫情期间提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务的收入;二是提供疫情防控重点保障物资运输的收入;三是无偿捐赠应对疫情的货物,这三种情形是免征增值税的。

  为保障我省的小规模纳税人及时享受以上优惠政策,省税务局采取了三种措施来确保政策的落实:

  一是编写了《小规模纳税人复工复业增值税操作指引》。让小规模纳税人可以在电子税务局的增值税网上申报模块获取这份指引。

  二是在电子税务局的增值税网上申报模块增加了“开具发票信息显示”功能。系统会自动提取小规模纳税人在属期内开具的所有增值税发票的信息,分发票类型和税率显示开具发票的份数、金额和税额,方便纳税人填写申报表。

  三是将疫情期间的增值税纳税申报比对由事中改为事后。对于申报比对不相符的,也不影响纳税人提交申报表,可以方便纳税人实现“非接触办税”,顺利完成纳税申报。主要是以上三种措施确保政策的落实。

  福建省广播影视集团融媒体资讯中心记者:

  请问一下阶段性减免企业社会保险费会不会影响参保职工权益和社会保险待遇发放?

  高榕:

  这是每一个纳税人都关心的问题。此次阶段性减免企业社会保险费,减免的是企业单位缴费部分,重点是帮助企业渡过难关,职工个人权益不会因此受影响。职工个人缴费部分仍由企业代扣代缴。只要职工个人缴费是足额的,个人权益就能完整记录,就不会减损个人权益。因此,我省实施办法明确要求,企业要依法履行好代扣代缴职工个人缴费的义务,社保经办机构要做好个人权益记录工作,确保参保人员社会保险权益不受影响。

  阶段性减免企业社会保险费,虽然会对今年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收支产生影响,但是可以通过使用历年结余、省级调剂等办法来保持基金正常运行,请大家放心,可以确保各项社会保险待遇按时足额发放。

  叶雄彪:

  谢谢高厅长的回答。由于时间关系,今天的现场提问就到这里,感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。媒体朋友们如果还有什么需要了解的问题,可以在发布会结束后,与相关部门联系,再进行深入采访。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

[责任编辑:司马屹杰]
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