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福建举行新冠肺炎疫情联防联控工作第十四场发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2020-03-18   来源:福建省人民政府新闻办公室
  

  原标题:3月18日福建举行新冠肺炎疫情联防联控工作第十四场新闻发布会

  3月18日,福建举行新冠肺炎疫情联防联控工作第十四场新闻发布会,请福建省发改委党组成员、省数字办主任陈荣辉,福建省卫健委党组成员、副主任陈厚銮,福建省医保局党组成员、副局长梁步腾,福建省通信管理局党组成员、副局长何强介绍有关情况,并回答记者提问。

  主持人叶雄彪:

  女士们、先生们、记者朋友们,下午好。

  欢迎大家出席福建省政府新闻办新闻发布会,今天是新冠肺炎疫情联防联控工作第十四场新闻发布会。

  今天的新闻发布会主要围绕我省运用信息技术服务疫情防控和经济社会秩序恢复的有关情况。邀请省发改委党组成员、省数字办主任陈荣辉,省卫健委党组成员、副主任陈厚銮,省医保局党组成员、副局长梁步腾,省通信管理局党组成员、副局长何强,请他们就大家关心关注的问题做发布并回答记者的提问。

  首先请陈荣辉主任介绍有关情况。

  福建省发改委党组成员、省数字办主任陈荣辉:

  各位媒体记者朋友,大家下午好!

  首先非常感谢大家长期以来对数字福建工作的关注和支持。为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神,根据省委、省政府工作部署,新冠肺炎疫情发生以来,省发改委、省数字办会同有关单位和部门,全力推动互联网、大数据等数字技术服务疫情防控和经济社会秩序恢复。

  一、组织开展大数据分析,精准定位重点疫情区入闽人员。为加强疫情高发地区入闽人员的跟踪管理服务,会同省通管局组织三大通信运营商全面开展手机信令数据归集分析,精准掌握重点疫情区入闽人员入闽时间、所在位置、迁徙路线等信息,累计向防控指挥部提供分析报告55期。组织协调省公安厅、通管局、高速公路公司共享疫情防控数据,对疫情高发地区入闽人员采取“以车盯人”和“以机盯人”方式,实现“车辆放行、人员盯住”。

  二、研发生成全国首个省级“健康码”,方便群众出行和返岗复工。为解决疫情防控识别难、准入难等问题,快速开发上线“八闽健康码”,在全国率先实现国家相关疫情数据库和我省基础数据库信息融合应用,唯一采用后台大数据在线自动比对核验,个人无需申报任何资料,实名认证后即可实时生成个人专属健康码,实现“实名认领、动态管理、跨域互认、全省通用”,广泛应用于交通出行、返岗复工、商务楼宇、进出小区等应用场景。目前已在线制码超过700万,亮码通行超过3000万人次。

  三、开发上线“福建省新冠肺炎疫情防控便民服务平台”,及时回应社会关切。为做好疫情信息、便民服务及时准确,依托闽政通APP紧急上线福建省新冠肺炎防控便民服务平台,推出9个省直部门33项便民服务,汇聚权威信息,累计服务超过370万人次。会同省通管局协调通信运营商每天免费为在闽公众、入闽人员发送疫情防控提示信息,累计发送公益短信超过50亿条次。

  四、开发上线“福建省复工复产与经济运行大数据监测分析平台”,辅助科学决策。为精准掌握企业复工复产情况,汇聚交通物流、电力、电信、税务、金融、统计等14个部门167个监测指标数据,构建“市场监管、电力运行、交通物流、金融运行”等数据专题,形成动态分析报告。基于全省企业参保职工户籍信息大数据,精准分析我省各地企业外省户籍员工主要分布情况,为各地和重点企业开展“点对点”接员工返岗复工提供大数据参考。

  五、开发上线“惠企政策‘掌上知’服务平台”,力促扶持政策落地生效。为进一步让社会公众与企业全面知晓、及时应用疫情期间相关政策措施,开发上线“惠企政策‘掌上知’服务平台”,编制应用导则,为企业提供疫情防控、复工复产、财政扶持、减税降费、金融支持、稳定就业、公共服务等方面的最新政策发布、精确解读、智能匹配、申报辅导,推动政策更快更好落地生效。要求各地各部门成立政策应用服务小组,建立政策解读、报送、发布机制,开展政策智能咨询,畅通政策应用申报渠道,及时反馈政策优惠落实情况。

  六、加强数字政府建设,全面推行线上审批和服务。推行“无接触”式便民服务,研究出台全面推行网上办理、网上受理、开通邮递服务、推行代办服务、推行实名预约办理和线上咨询服务等“马上就办”网上办具体措施,减少群众跑动和人员聚集。同时,在省网上办事大厅和闽政通APP同步开设专区,截至3月17日,新增“免费邮寄办”服务事项11507项、“结果网上获取”服务事项12213项、“容缺办理”服务事项3633项。已累计受理网办件超过8.1万件,办结6.1万件,其中免费邮办件18942件。组织实施“福建省公共资源交易电子公共服务平台”全流程“一网通办”,实现网上预约开标场地、网上投标、网上签到、远程不见面开标、电子化评标等在线办理。会同省教育厅通过增质扩容省教育资源公共服务平台,助力各地开设“空中课堂”。

  七、全面加强政务网络运行维护,保障疫情防控指挥调度。第一时间启动突发事件应急预案,实行24小时值班制,加强视频会议、大数据平台、政务网络、电子政务云平台等系统和省指挥部视频STN专线巡检,确保各类系统安全稳定运行。疫情发生以来累计保障省委、省政府、省直部门视频会议84场次、视频连线调度指挥19场次、地市视频会议151场次。

  八、组织开展各类线上服务,大力发展线上经济。疫情发生后,线下经济社会活动加快向线上转移,研究制定相关政策措施,支持线上经济加速发展;推动福州、莆田等地开展“线上招商”“线上洽谈”“线上签约”;支持泉州举办“中国(泉州)线上商品展销会”,推广石狮市场采购贸易模式;发动我省企业开发新产品新服务助力疫情防控,锐捷网络推出“发热门诊云办公”远程诊疗、“升腾威讯桌面云”远程办公等线上产品,美亚柏科推出“新型冠状病毒传播监测平台”。2月份全省信息传输、计算机服务和软件业用电量比去年同期增长11.7%。

  九、积极筹划数字经济“新基建”项目,确保实现年度投资目标。为加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度,分解落实5G基站、宽带工程、工业互联网、窄带物联网、数据中心等建设任务,研究出台进一步支持5G网络基础设施和产业发展18条措施。加强项目策划和跟踪服务,省级数字经济项目库已遴选入库1695个,总投资1.32万亿元。组织召开数字经济重点企业、重点项目座谈会,积极协调解决重点防疫物资。福州软件园、厦门软件园、数字福建(长乐)产业园人员“热力图”热度已达到去年同期水平。

  我就讲这九项工作,谢谢大家!

  叶雄彪:

  感谢陈荣辉主任的介绍与发布。

  现在请梁步腾副局长介绍有关情况。

  福建省医保局党组成员、副局长梁步腾:

  各位媒体界的朋友,大家下午好!

  在新冠肺炎疫情防控工作中,省医保局充分运用医保信息化建设成果为疫情防控医疗保障工作提供强有力的技术支持。下面,我就我省医保信息化建设在疫情防控工作中的应用情况向各位媒体朋友做个通报。

  一、改造医保信息系统,保障患者及时有效救治。一是新增医保编码,落实医保支付。对临时纳入医保支付范围的诊疗方案内的药品和医疗服务项目,原先没有相应编码或非医保属性的,增加4条结算编码,确保应报尽报。二是启用脱卡结算,服务无卡患者。针对疫情期间参保手续尚未办结、未领取社保卡或未随身携带社保卡的患者,临时启用医疗费用脱卡结算,解除患者就医后顾之忧。三是调整待遇结算,实现费用保障。通过分析诊断编码信息进行待遇分类计算,实行“一站式”结算,确保参保患者享受特殊报销待遇。截至3月16日,已结算确诊患者和疑似患者535人次,医疗总费用894.94万元。

  二、拓展医保信息应用,强化医保公共服务功能。一是共享医保数据,助力企业复工复产。开发数据接口对接“八闽健康码”,从医保信息系统中抽取参保患者就诊数据,以及参保人员在定点医药机构购买退烧药品数据,为企业返岗复工人员等提供健康验证信息支持。二是开展线上办理,优化医保经办服务。依托网站、手机APP、微信小程序等网络平台,大力推行“网上办”“掌上办”“电话办”等非接触办理方式,推出异地就医备案、医保转移接续、生育产前登记、报销进度查询等线上服务。疫情发生以来,仅省本级为参保人员办理业务2729笔,其中线上办理2291笔,“不见面”服务率达83.95%。

  三、深化“互联网+“医保服务,方便参保人员就医购药。一是推广医保电子凭证扫码购药。支持全省4792家定点零售药店医保电子凭证扫码购药,使群众在疫情期间购药更省心、省时、省力。1-2月,全省有21.56万参保人员使用医保电子凭证进行药店购药结算,结算交易35.90万次,金额3163.04万元。二是推进互联网诊疗医保结算。3月3日在省级机关互联网医院试点在线医保结算,我省成为全国首个使用医保电子凭证实现互联网结算的省份,满足疫情期间参保群众远程诊疗需求。

  叶雄彪:

  感谢梁局长的介绍与发布。

  接下来,欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意并自报身份。现场答问现在开始。

  中央人民广播电视总台央广记者:

  福建省开发上线的“八闽健康码”对居民疫情防控期间出门出行和返岗复工发挥了重要作用,现在全国各地也纷纷上线了“健康码”,请问“八闽健康码”有什么特点?下一步有什么拓展和推进计划?

  陈荣辉:

  感谢这位记者对“八闽健康码”的关注和关心。我总结“八闽健康码”主要有三大特点,一是个人端大数据支撑实时制码,“八闽健康码”全国唯一采用后台大数据在线自动比对核验,个人无需申报任何资料,杜绝“填表抗疫”。二是管理端一键扫码便捷高效,工作人员无需配备专用扫码枪,仅须一部装有闽政通APP的手机,即可快速完成扫码验证,后台自动生成管理报表,实时进行可视化分析展示,真正实现“便捷高效”。三是后台数据安全可信,“八闽健康码”身份认证由福建省社会用户实名认证和授权平台提供,后台核验数据来自于国家疫情数据库和我省基础数据库,确保数据安全可信,有效保护个人信息。

  下一步,我们将按照省委省政府工作部署,会同有关部门深化拓展“八闽健康码”在看病、购药等健康医疗领域的应用,实现“一部手机全省就医”。一是依托闽政通APP平台,在现有“八闽健康码”基础上,统筹公安部电子身份证、国家卫健委电子健康卡、国家医保电子凭证等技术标准,整合省卫健委、医保局相关数据和应用服务资源,升级建设八闽健康码信息系统,实现身份识别、健康信息关联和医疗费用结算等功能;二是由闽政通APP平台开发统一的就诊、购药结算应用软件模块,以小程序入驻方式对接医疗机构,直接嵌入医疗机构各个业务环节;三是全面推进各级医疗机构信息系统适应性改造,在280个县级以上医院和1100个乡镇卫生院、16000个村卫生所全面布设扫码机具。相信这三个工作做完之后,我们真正能够实现一部手机全省就医,“八闽健康码”在全省通用。

  福建省广播影视集团融媒体资讯中心记者:

  作为承担此次新冠肺炎患者救护和疫情防治任务的主要部门,省卫健委如何结合应用信息化技术,来保障一线救护和疫情防控工作的呢?采取了哪些具体措施?

  福建省卫健委党组成员、副主任陈厚銮:

  感谢您的提问。关于新冠肺炎确诊患者的救治工作是整个防控工作的关键环节。为了实现一线救治更加精准化、医疗资源配置更加合理高效,根据省委、省政府的工作部署要求,省卫健委在省立医院成立了新冠肺炎防治远程指导中心,组建由呼吸、传染、重症、影像等专业79位专家组成的省级医疗救治专家组,拟利用远程会诊系统开展远程巡诊、疑难重症病例会诊和指导工作。根据这一要求,省卫健委紧急启动全省统一的远程会诊平台建设,项目自1月27日启动,仅用了短短4天时间,便实现了全省90家省、市、县新冠肺炎定点救治医院的联网使用。同时,根据援助湖北的需要,平台还跨省接入了武汉、宜昌定点治疗医院,为抗疫前线提供与省内同等的24小时远程会诊指导服务。我们还紧急为省内所有定点救治医院配置了91台远程移动查房推车,将会诊指导工作延伸到患者床旁,大大提高诊断效率。截至目前,该指导中心已巡诊新冠肺炎病例1600余例次,巡诊重症、危重症病例500余例次,为福建新冠肺炎疫情防控“清零”工作提供了有效手段。

  为有效整合资源,该会诊平台同时联通省卫健委卫生应急指挥系统,可临时作为全省突发公共卫生事件远程视频会商使用,为政府决策部门实时掌握全省各医疗机构新型冠状病毒感染的肺炎防治处置情况、商议疫情防治情况等提供平台支撑。截至目前,依托全省远程会诊指导平台,远程指导会诊中心已巡诊新冠肺炎病例达到1600余例次,巡诊重症、危重症病例大概在500例次,为福建新冠肺炎疫情防控工作提供了非常有效的支持。

  东南网记者:

  信息通信业具有公共服务属性,在疫情防控工作中,如何做好通信保障等各项公共服务?

  福建省通信管理局党组成员、副局长何强:

  谢谢这位记者朋友。我省信息通信业认真贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神,严格落实省委省政府、工业和信息化部关于疫情防控的工作部署,为疫情防控提供多项通信公共服务支撑。

  一是全力做好应急通信保障。保障通信网络畅通就是保障生命线畅通,全行业全面启动重大通信应急保障专项预案,抢建通信基站、部署远程会议系统以及专用通信网络,全力支撑党政军机关、卫生医疗等部门及交通枢纽通信畅通,为隔离区、战疫医院等重保单位快速开通应急专线、电话服务。我们还密切关注复工复产涉及国计民生的省、市重点项目和医疗、教育等系统通信网络运行情况,及时做好宽带网络优化升级,全行业累计保障重要专线3877条,出动应急保障人员3.3万人次,应急通信车辆8632辆次。

  二是拓展升级电信服务。疫情防控期间,群众在居家办公、学习、联络等方面对网络有更强的需求。我们全力保障“通信不阻断”,做好信号守护者。累计提供暂缓停机服务1094.8万人次、紧急开机服务51.89万人次。我们完善窗口服务流程,最大限度做到“零见面”受理问题,1月24日至3月11日,热线累计接话682.2万次,累计处理投诉27.5万次。我们不断丰富线上服务手段,方便用户通过电子渠道自助查询、缴费、排障,1月24日至3月11日,累计宽带装机40万户,排障25.2万户。我们全力支撑“停课不停学”,及时响应教育部门和广大师生的网络需求;日前还联合省教育厅、省广播电视局推出“提网速、免流量”助学行动,重点对中学贫困毕业生提供赠送20G/月免费手机流量等政策帮扶。

  三是加强疫情防控公益短信宣传。我局组织建立短信发送绿色通道,充分发挥手机用户覆盖面广、时效性高、信息获取便利的优势,及时把涉及安全防护、交通出行、医社保办理、教育等十余个权威部门信息,送达全省(包括省外在闽)每一位用户手机上,帮助群众准确把握疫情、了解防疫常识,也助力我省企业坚定信心、渡过难关,实现有序复工复产。截至目前,全行业累计发送疫情防控、复工复产公益短信逾50亿条次。

  中国改革报记者:

  新冠肺炎疫情期间,国家和省里相继出台了一系列企业扶持政策,请问从信息化角度怎样推动和落实,让社会公众和企业第一时间享受到政策呢?

  陈荣辉:

  谢谢您的提问。为进一步加大企业帮扶力度,让政策跑在受困企业前面,帮助企业和社会公众及时知晓、有效应用疫情期间各项惠企政策,省委省政府高度重视,要求省数字办、省经济信息中心依托闽政通APP开发上线惠企政策“掌上知”服务平台。同时,为保证出台的政策在服务平台上能够及时、充分展示,3月13日省应对新冠肺炎疫情工作领导小组疫情防控、科研攻关及学校组印发了《惠企政策“掌上知”应用导则》,提出了全面梳理国家、省、市各级政府发布的政策文件和通俗易懂的问答式政策解读材料、及时发布政策信息、提供智能问答服务、提供在线申报服务、成立政策应用服务小组等五方面要求。截至目前,“掌上知”服务平台已上线了政策问答470余条。

  社会公众和企业可以通过扫描惠企码或登录闽政通APP进入“掌上知”服务平台,该平台聚焦企业和群众关于疫情防控、复工复产、财政扶持、减税降费、金融支持、稳定就业、公共服务等不同的业务场景需求,提供场景式服务导航,满足不同需求。为方便用户搜索和查找,我们提取了每一条政策解读材料的若干关键词,在服务页面设置了“政策一键搜”和“政策问小闽”功能。其中,“政策一键搜”功能支持主题、城市、问题种类、发文机关、文号、关键字等多种组合搜索方式,为用户提供多维度的智能搜索服务;“政策问小闽”提供智能识别和查找,可以像真人对话一样便捷地获取答案。对于疑难问题,我们还提供政策热线服务,各地各部门成立的政策应用服务小组将对企业反映的问题进一步答疑解惑。

  下一步,我们将不断完善该平台功能,运用数字化、图表图解、音频视频等方式来解读政策内容,实时更新相关政策,多渠道开放分享,真正实现“政策通、办事通、互动通”。

  海峡都市报记者:

  刚才提到了医保电子凭证,通过医保电子凭证可以无接触扫码购药,那我们应该如何申领医保电子凭证呢?医保电子凭证除了在药店购药,在医院使用情况如何?

  梁步腾:

  国家医保局在2019年11月宣布上线医保电子凭证,申领激活主要有三个渠道,分别是微信、支付宝和国家医保APP。目前,福建省已经有337万参保人员申领了医保电子凭证,在全国位居前列,接下来将是医保电子凭证的一个快速推广期。

  近期,国家医保局出台了《关于推进新冠肺炎疫情防控期间开展“互联网+”医保服务的指导意见》,提出了医保电子凭证在“互联网+”医保服务工作中的应用要求。面对新冠肺炎严峻复杂的形势,我局积极探索推进互联网诊疗医保结算服务。前不久,我们制定了互联网诊疗服务医保结算接口规范,指导取得互联网执业许可的定点医疗机构做好系统改造,依托医保电子凭证,借助福建融合码实现在线医保身份认证、脱卡结算、互联网复诊、慢病续方、医保自动结算等互联网+医保服务,让民众足不出户就能享受到医保可报销的在线诊疗服务,极大方便患者就医,降低参保患者线下就诊交叉感染风险,积极助力全省疫情防控工作。

  目前,省级机关互联网医院已经实现医保电子凭证互联网结算,福建医科大学孟超肝胆医院也将在本周内开通,下一步我们将逐步推广到我省其他互联网医院。

  福建侨报记者:

  据了解,疫情期间,针对老百姓互联网问诊咨询的需求,尤其是海外的闽籍侨胞,福建省卫健委推出了相应的便民惠民服务。请您为我们具体介绍一下这些便民政策。

  陈厚銮:

  感谢您的提问。去年以来,为推进“互联网+医疗健康”便民惠民服务,省卫健委上线了“福建12320热线公众服务平台”。平台利用“福建省卫健委”微信公众号,目前已能提供预约挂号、健康咨询、电子健康卡“多码融合”应用等服务。平台同时开通了全国统一的12320卫生健康服务热线,作为对外便民服务的统一热线号码。

  针对本次疫情防治工作,我们依托该公众号紧急上线了“新冠肺炎防控服务平台”,可为公众提供疫情申报、防控知识、疫情地图、定点门诊查询、智能问诊等服务。平台还接入全省已批复上线的10家互联网医院及福州市、漳州市互联网医疗服务子平台,可为公众及时提供医疗健康在线咨询以及常见病、慢性病复诊服务。截至目前,该平台已经累计访问流量达5798人次。

  近期,针对海外疫情日趋严峻及侨胞面临的就医咨询困难问题,省卫健委会同省侨联,紧急开通了侨胞专属的12320咨询绿色通道,来自福建省立医院等7家省属医院的呼吸、重症、感染、中医、心理等105位专家到位,将24小时不间断为海外闽籍侨胞提供新冠肺炎医疗咨询服务。同时,我们还联手组建了侨胞医疗咨询微信群。至15日傍晚,已建好韩国、日本、意大利等20个侨胞医疗咨询微信群,每个群内配备5位医护人员,为海外乡亲提供在线咨询服务。

  下一步我们还将依托该微信公众号,开发上线“闽侨健康网”。届时,海外的闽籍侨胞也可通过微信搜索“福建省卫健委”公众号直接进入“闽侨健康网”进行在线医疗咨询。

  福建经济广播记者:

  感谢把最后一个提问的机会留给我,近期中央政治局常委会会议强调,加快5G网络等新基建进度。请问我省信息通信业如何推进5G建设发展,发挥新基建带动作用,进一步助力我省经济社会发展?

  何强:

  谢谢这位记者朋友。5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施,不仅在助力疫情防控、复工复产等方面作用突出,在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。为了做好这项工作,我局正积极加快推进5G发展,争取把受疫情影响的进度抢回来。

  一是细致部署、做好准备。我局党组认真组织学习中央、部省关于加快5G发展的相关要求,专题研究省政府关于进一步支持5G网络建设和产业发展若干措施的贯彻意见,进行周密细致的工作部署。目前,全省各地市均已启动5G站址规划编制,铁塔公司完成了全省3.8万个九地市主城区、县城城区、发达乡镇镇区等场景存量站址资源摸查,为做好5G规划、加快5G建设做好准备。

  二是优化计划、加快建设。我们优化完善5G网络建设计划,确保年底前全省建成5G基站2万个,实现县级以上、重点乡镇5G覆盖;到2021年底,全省建成5G基站4万个;到2022年底,全省建成5G基站8万个。我们以5G建设为重点,推进实施重大信息网络基础设施工程包,今年计划投资100亿元(其中5G投资43.7亿元);2021-2022年初步计划投资183亿元(其中5G投资81.2亿元);2023-2025年初步计划投资254亿元(其中5G投资86.6亿元)。我们进一步细化分解建设目标任务,加强对各企业、各地市的考核,有力地推进5G建设进度。

  三是拓展应用、深化带动。我们着力推动5G网络建设和应用发展同频并进,5G+4K/8K高清直播、5G+车联网、5G+智慧医疗、5G+应急救援、5G+工业制造等一批创新应用加速形成。当前,我局正组织申报国家发改委、工业和信息化部2020年“5G网络建设和应用创新”专项,切实发挥5G建设重点项目对“稳投资”、带动产业链发展的积极作用。

  叶雄彪:

  谢谢何局长的回答。由于时间关系,今天的现场提问就到这里,感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。媒体朋友们如果还有什么需要了解的问题,可以在发布会结束后,与相关部门联系,再进行深入采访。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

[责任编辑:司马屹杰]
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