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福建举行新冠肺炎疫情联防联控工作第九场发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2020-02-21   来源:福建省人民政府新闻办公室
  

  原标题:2月21日福建举行新冠肺炎疫情联防联控工作第九场新闻发布会

  2月21日,福建举行新冠肺炎疫情联防联控工作第九场新闻发布会,请龙岩市委副书记、常务副市长王龙,南平市委常委、常务副市长伍斌,三明市人民政府副市长张元明介绍有关情况并回答记者提问。

  主持人叶雄彪:

  女士们、先生们、记者朋友们,下午好。

  欢迎大家出席福建省政府新闻办新闻发布会,今天是新冠肺炎疫情联防联控工作第九场新闻发布会。

  今天我们继续聚焦疫情防控和复工复产等方面的工作,主要介绍三明、南平和龙岩3个设区市的情况。我们请来了龙岩市委副书记、常务副市长王龙,南平市委常委、常务副市长伍斌,三明市人民政府副市长张元明,请他们为大家介绍有关情况并回答记者的提问。

  首先请王龙副书记介绍有关情况。

  龙岩市委副书记、常务副市长王龙:

  各位新闻界的朋友,大家下午好!首先非常感谢大家对龙岩疫情防控工作的关心和支持。

  新冠肺炎疫情发生以来,龙岩市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省决策部署,在省委、省政府的坚强领导和省专家组的关心支持下,我们着力抓细抓实各项防控工作,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。截至2月21日中午12:30,全市累计报告确诊病例6例,治愈出院3例,现有确诊病例3例,目前没有疑似病例,是全省确诊病例最少的设区市。

  概括起来,就是突出“统、早、严、实”:

  一、突出“统”。

  首先是统一思想、对标看齐。对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省部署要求,市委第一时间召开常委会、指挥部会议学习贯彻、研究部署。各级党组织和党员履职尽责、担当作为,充分发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,让党旗始终在疫情防控第一线高高飘扬。

  二是统一领导、协同作战。龙岩市成立了疫情防控应急指挥部,由市委主要领导担任总指挥,下设8个工作组,分别由市委常委、副市长任组长,实行集中办公及每日一例会、一会商制度,及时研究协调解决防控工作中遇到的困难问题。全市各级各相关单位也都成立了疫情防控工作机构,实行扁平化的高效运作体系。

  三是统一指挥、提级管控。市委、市政府主要领导靠前指挥、一线督战,确保防控工作落细落实。针对龙岩永定区和武平县出现的确诊病例、新罗区社区多的问题,长汀县是福建省“西大门”等等的情况,我们因地制宜、精准施策,实行提级管理,“一竿子插到底”,市应急指挥部直接管控到乡到村,由副总指挥牵头,成立工作专班,全程督导疫情防控工作。

  二、突出“早”。

  一是早部署、早安排。1月20日下午,省政府召开防控工作会后,1月21日上午,市委、市政府分别召开防控工作专题会议,全面启动疫情联防联控机制。

  二是早培训、早宣传。从腊月二十三开始,组织市、县、乡、村四级医务人员开展全员培训、共培训15688人。向市民发布一封公开信和“十不准”通告,倡导停止聚集性活动等18项防控措施,把疫情防控知识宣传到每个单位、村(社区)、家庭和个人。

  三是早排查、早管控。1月17日开始,全面摸排武汉返乡发热病人,截至2月20日(下同),全市门诊接诊有武汉史发热人员470人、收住院108人。利用大数据每天采集涉及湖北(武汉)的手机号码等信息,全面准确掌握重点人员信息。全市累计排查和管控湖北(武汉)入岩人员11881人。累计排查外省入岩人员94711人,目前在岩人员76630人。累计集中医学隔离人员526人,已解除隔离470人;累计管理密切接触者236人,已解除218人,现有密切接触者15人。特别是我市从腊月二十七就开始动员群众分散、取消年夜饭用餐等集体聚餐活动,仅中心城区荣誉国宴酒楼千人厅就退订49桌、500多人。由于我们及早、果断采取这些措施,才使疫情防控有今天的良好局面。

  三、突出“严”。

  一是严把“四道关口”。牢牢守住入闽来岩管理、社区和村管理、单位管理、家庭和个人管理“四道关口”。在第一轮防控工作中,我们在“981”重要交通站点(即9个跨省高速公路和国省道主要道口、8个铁路客运站点和1个机场)和40条跨省农村公路、96条跨市公路设置检疫点,进行体温监测、身份核查,发现异常就地留观、隔离、治疗。共检查湖北牌照车辆1019辆、湖北籍人员3214人。出台加强重点人群健康管理服务十条措施,发挥村(居)委会作用,对重点疫情区入岩人员进行全面摸排,落实属地健康管理责任。

  二是严把诊疗流程。严格规范预检分诊、发热门诊管理,确诊的6名患者都是第一时间在医疗机构集中隔离治疗,有效避免疫情扩散蔓延。我们强化疑似病例样本检测质量把关,提高检测准确率。对疑似病例的解除,组织市级专家组会商把关。

  三是严把“硬隔离”关。我们追踪排查的密切接触者全部落实集中隔离医学观察,累计管理本地密切接触者236例;外省市协查密切接触者241例。

  四、突出“实”。

  一是督查考核促工作落实。将疫情防控纳入“大督查大落实”范围,市、县两级共派出79个工作小组,深入一线督导考核,识别掌握实绩突出的优秀干部,给予460名干部表彰表扬,近期还准备考核提拔一批干部。全市纪检监察机关开展4轮全覆盖监督检查,查处疫情防控不力等问题40起、81人,给予党纪政务处分8人。

  二是保障物资促防护落实。我们发动各方力量筹集防护物资,实行统一调拨、统一配送。到目前为止,共筹集各类口罩450万个(医用口罩近100万个)、防护服7464套、隔离衣8374套。出台支持企业加快生产口罩和防护服八条措施,目前有长汀安康医疗等6家口罩、2家防护服转产企业,全部达产后可日产口罩130万片、防护服1万套。出台落实一线医务人员及其家属服务保障6条措施,明确慰问、补助、食宿等具体标准。

  三是完善政策促复工落实。我们认真落实中央、省各项政策措施尤其是省24条措施,并及时制定出台“六稳”23条和复工复产导则等措施,实行“一业一策”“一企一策”,重点帮助企业解决用工、原辅材料、物流、融资等问题,有力有序推进企业项目复工复产。截至20日,全市1129家规上工业企业复工复产870家,复工率77.1%;175个在建重点项目复工116个、复工率66.3%,其中79个省重点项目复工49个、复工率62%。

  我就通报这些,谢谢大家!

  叶雄彪:

  感谢王龙副书记的介绍与发布。

  现在请伍斌常务副市长介绍有关情况。

  南平市委常委、常务副市长伍斌:

  尊敬的各位记者朋友,大家下午好!首先非常感谢大家对南平市防控工作的关心和关注。

  新冠肺炎疫情发生以来,我市深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,按照省委省政府的部署,落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,各项工作抓细抓实抓落地,坚决打赢疫情防控阻击战。

  截至2月20日24时,我市累计报告新冠肺炎确诊病例20例,累计治愈出院病例8例;无疑似病例。现有确诊病例的密切接触者共18人,均接受集中医学观察;现有外地病例协查的密切接触者共11人,均接受集中医学观察。

  这次疫情防控,我们主要采取“五联五抓”,全力推进联防联控、群防群治,各项工作有序、有力、有效落实。

  (一)上下联手抓阻击。我们实行四级联动、重心下移的作战机制,打好阵地战、精准战,开展疫情防控和复工复产的“巷战”。首先,市级设立指挥部,成立领导小组,分设9个专项组,由市委袁毅书记任组长,市政府刘洪建市长任第一副组长,每天会商研判疫情趋势,商定防控政策和重大措施,统筹协调指导各地各部门落实疫情防控各项措施。其次,县、乡两级设立前敌指挥所,全部由主要负责人挂帅,实行一线排查、一线防控、一线阻击,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,从根本上、源头上阻断疫情传染路径。再次,村居(社区)设立疫情防控点,以机关带村居,以党员带群众,把党支部建在防控一线,下派1.2万名机关党员到村(居),9000多个基层党组织、18万名党员战斗在最前沿,真正让党旗高高飘扬,迅速打响全民参与的人民战争。

  (二)治检联动抓治疗。着力抓好两个方面的工作:一方面,尽锐出战抓诊疗,坚持全市“一盘棋”,按照“四集中”的原则,充实新冠肺炎市级专家组力量,由市第一医院统一收治20例确诊患者,按照最新诊疗方案进行治疗,开展中西医联合会诊,提升临床救治效果。目前,治愈率达40%,其中2例为重症病例。另一方面,追根溯源查源头,组织应急处置小组到重点区域,驻点开展病例流行病学调查,第一时间查明传染源,全链条、地毯式地筛查判定密切接触者,采取最果断措施进行健康管理,最大程度降低传播风险。市疾控中心实验室确诊病例准确率达100%,南平第一医院实验室配合开展核酸检测,全市累计检测新型冠状病毒标本2386份。

  (三)防查联控抓管控。按照“外防输入、内防扩散”的要求,严格落实11个“一律”要求,严守“四道关口”,我们采取“四管齐下”。第一,以“三查一测”(查身份、查来源、查去向、测体温)为抓手严守入闽通道关口,加强疫情防控和人员查验,截至昨日累计精准查验车辆19.99万辆、人员52.08万人,做到既精准防疫情又便捷保畅通。第二,以手机大数据核准重点地区返回人员,累计排查、核准2.83万人,并做到日增、日核、日准、日清零。第三,以网格化管理排查“四类人员”,依托基层组织,广泛发动社区、村和群众,实施群防群控、群防群治,强化自我防护、自我管理,已解除健康管理人员1.74万人。第四,以精准措施防护每个家庭,把家庭作为防控的着重点,严格落实分流、隔离、确诊、收治等各项措施,对每家每户每人实行精细管理,切断家庭传染源。特别是严抓人员聚集,全市累计取消餐饮单位聚餐5879场次,取消农村集体聚餐6278场次,取消集体聚餐人数105.4万人次。

  (四)产防联促抓复工。主要抓好两个方面:一是坚持科学防控疫情和有序复工复产两手抓,做到企业和村(居)防控并重,迅速落实“十个不放松”,建立企业疫情防控网格化机制,构建“一项一员四地七行为”的防控模式,1017家规上企业、293个省市重点项目都设立“一企一员一动态”的健康管理平台。二是做到集中力量促复工,开足马力保生产,结合南平的实际,制定出台帮助中小企业共渡难关16条措施、有序推动重点项目复工20条措施,全市规上工业企业复工率达74%,省市重点项目复工率达到77.8%;全市拟扩产转产口罩企业9家,到2月底日生产口罩能力预计40万只,全部投产后可达170万只。

  (五)政企联建抓“六稳”。我们主要采取两个措施:一是将“机关联乡村”机制拓展至“机关联企业”,健全完善“百名局长帮百企”、政企“互联互派互学”等机制,派出5个指导组赴各县(市、区)及三大组团指导疫情防控和企业项目复工复产工作,及时宣传解读各级关于疫情防控和企业、项目复工复产相关政策措施,逐个指导帮助企业制定复工复产方案,提振企业发展信心。二是开展“战疫情、抓复工、促发展”活动,组织58个市直单位、107名处级干部挂点帮扶107家企业与重点项目,打通企业复工复产“五难”操作链,以实实在在的作为提振企业信心、动力。比如,成立市县联动的协同服务专班,帮助世界第七、亚洲第一的白羽肉鸡生产企业圣农集团解决六大问题,协调35个具体事项,保障企业生产、加工、运输、销售不断线、不脱链。2月10日企业复工复产后,呈现良好态势,10天时间工业企业复工率提高52.2个百分点,省市重点项目复工率提高67.2个百分点,企业用电量提高36.6%,农产品供应充足,物价总体平稳。谢谢大家!

  叶雄彪:

  感谢伍斌常务副市长的介绍与发布。

  现在请张元明副市长介绍有关情况。

  三明市人民政府副市长张元明:

  各位记者朋友,大家下午好!

  疫情发生以来,三明市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话、重要指示批示精神,严格按照党中央国务院和省委省政府部署要求,第一时间响应、第一时间应对、第一时间落实,疫情防控各项工作有力、有序、有效推进。截至2月20日24时,全市累计确诊病例14例,均为输入性病例。其中:治愈出院5例;其余9例均为轻型患者,病情稳定。

  我们主要做了四个方面工作:

  一、早动员、早应对,切实加强组织领导。1月20日起,三明市委市政府就把疫情防控作为压倒一切的头等大事,迅速反应,科学调度、沉着应对,抓实抓细各项防控措施。

  一是部署早。1月20日国务院和省政府防控工作会议次日,我们就召开了市委专题会议、各县(市、区)主要领导工作会议,成立防控工作协调小组,组织摸排重点疫情区回来的人员;武汉市封城当日,召开全市视频会议,点对点调度各县(市、区)疫情防控工作。

  二是措施快。1月24日省里启动一级响应后,第一时间将协调小组升格为指挥部,党政主要领导亲自担任指挥长,并取消各级党政干部春节假期,要求有关职能部门干部职工全部到岗到位,发布了指挥部1号令,在重要交通节点设置公共卫生检疫,取消公共场所一切人员聚集活动,限制村(社区)人员进出,防止疫情传播。

  三是落实紧。实行党政同责,各级领导班子坚守岗位、靠前指挥,及时研究解决各阶段紧迫问题。建立失职责任倒查机制,在开展疑似、确诊病例流行病学调查的同时,排查防控人员是否存在失职。组织开展明察暗访,在疫情防控斗争一线考察识别干部,全市共通报表扬128人,处理党员干部114人,拟推荐全国“劳模”人选1人、火线提拔使用干部10名、发展党员10名。

  二、全覆盖、全联动,层层筑牢管控防线。按照“双防”要求,联防联控,严防死守,努力使疫情不输入、不扩散。一是找准人。开展地毯式、全覆盖排查,对重点人群逐一建立健康管理档案,累计对10.7万名省外入明人员实行健康管理服务。二是管好人。在按省里要求把好“四道关口”的基础上,增加了诊所药店关口,要求诊所药店对疑似症状就诊、买药对象登记在册,并及时上报,引导病人有序到定点医院诊治。三是服务人。对居家观察对象,由乡镇(街道)、村(居)统筹做好防控消毒、饮食供应、生活垃圾处理等生活服务保障工作。对重点疫情区入明探亲旅游人员,统一安排到定点酒店集中居住,为密切接触者设置30个集中医学观察点,提供生活保障、人文关怀和心理疏导等服务,体现文明三明良好形象。

  三、一体化、一盘棋,防治并举快诊快治。2017年,三明市12个县(市、区)全部组建总医院(紧密型医联体),形成利益共享、责任共担的共同体,明确总医院承担公共卫生服务职责,专门设立公共卫生科。这次疫情发生后,这种新体制呈现出集结迅速、力量集中的特点,重点人群健康管理服务、发热病例排查、疑似病例管理和确诊病例救治等工作更加有序。

  一是统一指挥协调。打破以往各自为阵局面,总医院统一领导、指挥县、乡、村三级医疗卫生机构疫情防控工作,明确纵向、横向职责分工,通过视频系统等现代通讯手段,实现步调一致。

  二是统一业务培训。总医院按照国家防控、诊疗等规范,制定细化操作规程,对县、乡、村三级医务人员统一进行培训、应急演练并考试,共受训4万多人次。

  三是统一资源调度。总医院实行院长审批制,统一调配重点医疗防控物资,确保乡村一线医护人员得到有效防护;统一投放技术力量,县乡之间和重点领域之间医护人员得到均衡配备。

  四是统一疫情管控。疫情信息报送执行逐级向上报送和向下反馈原则,乡村医生、乡镇分院、总医院与当地指挥部建立顺畅信息传递机制,实现对发热病人管理的无缝衔接。

  五是统一救治管理。乡村医生协助开展发热患者流行病史调查,乡镇分院设置预检分诊,总医院发热门诊及时隔离治疗不明原因发热咳嗽患者,确诊患者转至市第一医院集中治疗,对已退出的疑似病例留院医学观察。到2月20日,发热门诊累计接诊9376人次,累计留院医学观察386人。

  六是统一督促检查。总医院不定期组织人员前往乡村两级督查,指导乡镇分院规范开展接诊、预检分诊,督促落实发热患者登记和个人防护措施。

  四、两统筹、两兼顾,稳步推进复工复产。明确了企业复工复产“三优先”“四必须”要求,制定出台做好“六稳”工作30条措施、加快推动建设项目有序开工复工18条措施、支持中小微企业共渡难关12条措施等政策,大力推行网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办等“五办工作法”,引导各地企业和重点项目有序、错峰、安全开工复工。截至2月20日,市级以上龙头农业企业复工率94.4%,规上工业企业复工率79.6%,限上商贸企业复工率71.1%,省、市在建重点项目复工率70.8%。

  下步,我们将进一步贯彻落实习总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,按照省委省政府工作要求,继续保持大战、大考态势,上下一心、众志成城,努力打赢疫情防控阻击战。

  我就介绍这些,再一次感谢大家。谢谢!

  叶雄彪:

  感谢张元明副市长的介绍与发布。

  接下来,欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意并自报身份。现场答问现在开始。

  经济日报记者:

  我们都知道,三明沙县小吃遍布全国,年前从四面八方回乡,现在又要再走向各地,防控和复工方面有哪些举措?

  张元明:

  非常感谢这位记者朋友对三明的关注。首先回答这段时间以来我们如何防控疫情问题。就像您刚才说的,三明小吃从业人员非常多,其中在外经营沙县小吃的就有10多万人,12个县(市、区)都有,特别是这些小吃从业人员接触人员复杂、流动性大,容易被感染,所以一开始我们很担心,感到防控压力非常大。为此,三明市委、市政府对疫情防控形势提前作了深入的分析和研判,对可能遇到的复杂问题做了周全的考虑,对可能出现的后果估计得比较充分。

  我们主要采取了三个方面的措施:

  一是统一领导、统一指挥。坚定不移把党中央各项决策部署落到实处,党政领导靠前指挥、带头前往疫情防控任务最重的一线督促落实,发动组织7125个基层党组织、12.25万名党员到防控一线,与基层群众一起构筑群防群治的严密防线。

  二是早决断、早部署。1月21日,我们就要求开始全覆盖摸排重点疫情区回来的人员;1月25日,也就是正月初一,发布了指挥部1号令,共包括11条指令,条条击中控源头、堵漏洞这个要害。比如,我刚才发布中提到的在重要交通节点设置公共卫生检疫,取消公共场所一切人员聚集活动,限制村(社区)人员进出,等等,这些措施有效阻断了疫情传播。

  三是苦干、巧干、文明干。紧盯住重点疫情区入明人员这个关键、源头,结合大数据平台,耐心细致开展全覆盖、地毯式排查,一个不漏登记造册。从目前情况看,我们的防控措施还是比较得力的,累计报告的14例确诊病例中,小吃从业人员10例,其中开夫妻店的占3对,但三明没有发生一起扩散病例。

  针对沙县小吃从业人员现又陆续外出创业就业可能遇到的难题,三明各地结合当地实际,陆续出台一批含金量高、针对性强的扶持措施,帮助他们渡过难关。以沙县为例,2月18日出台了提供贷款支持、免收会员费和加盟费、返还管理费、免费发放小吃业主培训卡等十条措施,提振沙县小吃业主创业就业的信心和决心,支持他们共渡难关。下步,我们还将针对其他创业人员,出台一批更加有力的政策措施,帮助他们稳定经营、增收致富。

  我就介绍这么多。谢谢!

  新华社记者:

  目前,各地都在加快推进企业、项目复工复产,请龙岩市领导介绍一下相关方面的工作情况?

  王龙:

  前一阶段,我市在抓好疫情防控同时,出台“六稳”23条和复工复产导则等政策措施,有序推进企业项目复工复产,目前已有77.1%的规上企业和66.3%的重点项目复工复产。下一步,我们将按照省委“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策”的要求,在全力做好疫情防控“十个不放松”的同时,抓实抓细各项措施,加快推进企业项目复工复产。

  我们主要是抓以下四项措施:

  一是分区分级、精准施策。针对全市132个低风险乡镇(街道)和2个中风险乡镇(街道)(我市无高风险地区),分区分级精准施策,统筹做好疫情防控与经济社会秩序恢复。低风险地区实行“两个全面”,即:全面恢复正常生产生活秩序,全面推进企业项目复工复产;中风险地区实行“两个有序”,即:有序恢复正常生产生活秩序,有序推进企业项目复工复产。

  二是健全机构、力量下沉。成立疫情防控和复工复产工作服务小组,由各分管副市长牵头,下设工业生产、商贸发展、建设工程等6个专项服务小组,突出抓好龙头企业、规上企业等重点企业复工复产和城建、交通等重大项目开工建设,采用“一难一策、一事一策、一企一策、一项目一策”等方式,着力打通企业用工难、疫情防控难、交通物流难等“五难”操作链,特别是加强重点企业重大项目的帮扶,进一步扩大复工复产面,稳定经济发展“基本盘”。

  三是突出关键、贯通链条。用工方面。对外来员工实行分类管理,在住宿安排、食堂管理等方面细化方案,让员工在最短时间内返岗。同时,采用网络招聘、优先聘用本地员工、包车接回外地员工等办法,有效缓解用工难题。交通方面。按照 “一断三不断”原则,全面清除国省道、县乡村道路不合规防疫检测点,全面恢复运营市县际客运班线、农村客运班线和公交线路,保证通往工业园区、项目工地等线路畅通,对外地司机只测温、不隔离,为复工复产提供有力的交通保障。比如,龙马环卫从湖北疫情区运送生产配套物资到我市,我们实行定线路、定卸货点、快速消杀等措施,司机和装卸工运送完货物后,进行测温,不采取隔离措施,立即原路返回,有效解决了运输与防控“两难”问题。产业链方面。积极协调省行业主管部门和其他兄弟市,协同推动上下游产业联动、企业供应链贯通,让企业生产正常运转起来。

  四是强化扶持、优化服务。政策落实方面。加快兑现中央、省政策和我市“六稳”23条措施,成立工作专班,精简申报程序,建立绿色通道,采取现场勘查送政策、企业网上自主申报,双向同步的申报方式,原则上1周内兑现政策。金融服务方面。主动对接农发行、国开行、进出口银行等政策性银行,帮助企业争取复工复产专项贷等优惠政策。近期,我们还准备分行业、分系统召开政银企对接会,有针对性地解决融资难题。项目策划方面。结合编制“十四五”规划,策划生成一批重大项目,做细做实项目前期,积极向上对接争取政策,抓住机遇,力争更多项目列入国家、省项目盘子。

  人民日报社记者:

  南平市是我省生态最好的设区市之一,请问在疫情防控中如何发挥优势,构建绿色公共卫生防控体系?

  伍斌:

  绿色是南平最大的特色,生态是南平最大的优势,我们认真贯彻习近平总书记在中央深改委第十二次会议和中央全面依法治国委员会第三次会议重要讲话精神,按照省委省政府的部署,“三力”并举,发挥南平的生态优势,加快构建绿色公共卫生防控体系。

  (一)强力补短板。面对突如其来的疫情,我们一边尽锐出战抓诊防,一边集中财力补短板:一是合理配置资源,构建分层次、有重点的医疗救治体系,南平市第一医院重点收治确诊病例,人民医院重点收治疑似病例,九〇七医院重点收治发热病例。二是快速增投补短,市委、市政府主要领导亲自调度,迅速安排1160万元财政资金,加快推进11家定点医院负压病房建设,29间、38张床位的负压病房将于近期建成完工。三是迅速强化弱项,市委、市政府专项督促、专门跟进,加快市第四医院暨传染病收治医院建设,预计3月25日投入使用,届时将提供负压病房53间、床位108张。

  (二)倾力抓医改。针对这次疫情反映出的薄弱环节,我们从四个方面不断加强,一是从重大疫情防控体系入手,按照中央精神和省委部署,落实公共卫生法治保障,强化疾病预防控制体系建设,健全重大疫情防控救治体系,执行重大疾病医疗保险和救治制度,完善统一的应急物资保障体系,进一步提高重大疫情的防控能力与水平。二是从增加公共医疗基础设施投资发力,谋划和储备41个公共卫生、疫病防控等补短板项目,总投资133.66亿元,并全力争取国家和省上支持。三是从深化医药卫生体制改革突破,对标落实省“1+8”文件,抓好完善医疗服务价格动态调整机制、DRG付费国家试点等重点改革。四是从启动“健共体”项目建设强化,搭建数字化平台,纵向构建市、县、乡、村四级数字医疗体系,横向实现医疗、医药、医保、医养四医联动,“互联网+医疗”将基本公共卫生服务向基层延伸,目前,全市已完成1139所一体化管理的标准化卫生所建设。

  (三)发力促康养。这次新冠肺炎疫情对群众特别是老年人生命安全和身体健康造成重大影响,我们深深感到必须把医养康养建设放在突出位置,打出组合拳,出台新政策,抓好医疗服务、养老服务、疗养康养等39个项目,总投资165.3亿元,建设融医疗、康养、预防为一体的医养与康养基地,打造“健康南平”。同时,突显南平绿色生态优势,加快打造全国森林康养基地试点建设市,有序推进全国居家和社区养老服务改革试点,特别是发挥武夷山“双世遗”和国家公园品牌优势,创新“旅游+康养”的模式,推动武夷山从观光型旅游向休闲度假旅游转变。待到春暖花开、疫情结束时,我们邀大家到“全福游、有全福”的目的地,登武夷山,品大红袍,真正体验“人在武夷”的美好意境。

  人民网记者:

  请问龙岩市如何根据地方实际,落实好分区分级差异化疫情防控措施?

  王龙:

  我们从一开始就按照“外防输入、内防扩散”的要求,压紧压实各县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)的属地管理责任,坚决把疫情防控各项措施抓实抓细抓到位,特别是在重点人员摸排、健康管理落实、村(社区)管控等方面,坚持依法依规、科学有序、精准施策。全市7个县(市、区)其中5个是低风险地区,没有出现确诊病例。

  针对这种情况,我们要求低风险、无疫情地区继续牢牢守住“三道防线”“四道关口”的同时,重点聚焦出现确诊病例的永定区、武平县以及社区较多的新罗区等重点地区,实行分类施策、精准防控的策略,市应急指挥部直接管控到乡到村,由副总指挥、市委常委牵头,成立工作专班,制定专项方案,全程督促指导疫情防控工作。这就是我们前一阶段差异化分区分级精准施策的思路。

  具体来说:

  新罗区作为中心城区,社区多,常住人口达到75万,情况比较复杂,管控压力较大。对此,我们主要采取以下措施:一是配齐配强队伍。抽调一批干部,发动在职党员2062人,进社区开展走访宣传。建立“6+1”防控工作机制,由6名工作人员对应1名湖北或居家观察重点人员。二是全面精准摸排。落实各街道、社区属地管理责任,共摸排湖北(武汉)到新罗人员2568人,全部已建档立卡,并落实健康管理服务措施。三是严格小区管理。实行住宅小区封闭式管理,建立租客和房东“双报备”制度,严格人员进出管理、体温测量等工作。

  永定区、武平县是我市中风险疫情区,我市确诊病例都出现在这两个地方,其中永定区累计确诊病例5例、武平县1例。对于这些重点地区,尤其是合溪乡和平川街道,我们坚持统一指挥,集中资源力量打阻击战。一是落实重点区域管控措施。抽调106人组成重点区域疫情防控工作组,加强合溪乡特别是天丰村疫情防控工作。从2月7日开始,对天丰村实行严格管理,24小时专人值班值守。督促落实分房、分床、分餐等居家观察管理措施,并提供心理健康疏导服务。二是实行人员分类管控。将确诊患者密切接触者、一般接触者安排到集中医学观察点和医院进行隔离观察;对居家医学观察的家庭每户留1人进行居家医学观察,其余人员集中安排到永定区医学观察点留观。每天安排2次医学检查。三是做好物资供应保障。为村民提供充足的口罩、消毒液、中药等医疗防护物资,帮助采购生活物资,有效保障村民防护和生活所需。目前,该村疫情得到有效控制,未出现扩散现象。

  福建省广播影视集团融媒体资讯中心记者:

  三明医改在此次新冠肺炎疫情防控工作过程中起到了重要作用,想请三明市领导再进一步介绍一下?

  张元明:

  感谢您对三明的关心。三明医改2012年开始,2016年8月全国卫生与健康大会以后,就开始进入治未病大健康的第三个阶段,近几年来我们坚持防治并重、预防为主原则,组建了总医院(医联体),实施医保打包支付和DRG收付费改革,所有县域内的公立医疗卫生机构组建成为责任共担、利益共享的共同体,逐步建立完善老百姓的健康管护组织。刚才我介绍了,总医院在这次疫情防控工作中发挥了“六统一”的作用,这里再给大家介绍另一项改革。

  去年底,我们制定下发了市疾控中心综合改革方案,专门成立医防融合领导小组,把疾控中心的“预防”职能提到与医院“治疗”一样重要的位置。这项改革非常契合习总书记在中央深改委第十二次会议上提出的“坚持常备不懈,将预防关口前移”“推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接”要求,在疫情防控阻击战中初步发挥了作用。

  主要是实现了“三个融合”:

  第一,专业人员融合。市疾控中心2名专业技术人员派驻设在市第一医院、中西医结合医院的医防融合办公室,充当了沟通桥梁的作用,使疾控机构与医疗机构在病例报告、样本采集与检测、现场流行病学调查、密切接触者的追踪和管理以及疫点疫情区的消杀处置等方面实现无缝衔接,提高了工作效率。

  第二,业务培训融合。市疾控中心组织的专家对市区两个医联体内市、区、乡、村四级医务人员统一进行视频培训,及时传播最新版防控方案、诊疗方案和患者样本采集知识;现场指导门诊预检分诊、发热门诊处置和医务人员个人防护、院感控制、消杀等操作规范。

  第三,监测报告融合。医疗机构发挥发现病例的前哨阵地作用,认真做好发热病例排查,及早识别疑似病例;疾控机构强化对医疗机构监测预警的指导,规范疑似病例、确诊病例的监测报告,联合完成流行病学调查和密切接触者的追踪和管理,全市累计排除疑似病例43例、密切接触者588人,无一差错。

  当然,三明的这项改革还在探索过程中,非常欢迎记者朋友和广大专家给我们提供宝贵意见,帮助我们进一步改进提升。

  福建日报记者:

  针对当前疫情最新情况,南平市如何精准进行农村、社区、企业的点对点防控?

  伍斌:

  面对依然十分艰巨的疫情防控任务,我们要深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,落实省委、省政府昨天会议部署,在分区分级、科学防治、精准施策上下功夫,采取“两下两上”方式,引干部下沉、从重点下手,送服务上门,让责任上肩,做到“全面复工复产、全面恢复群众正常生产生活秩序,切实筑牢守好疫情防控的坚强战线。”

  (一)从重点下手。围绕“外防输入”和“内防扩散”两大环节,以县域为单元,实施分区分级差异化管理,聚焦中风险地区的乡镇(街道),进一步划小管控单元,推动辖区内的城乡社区、机关、企事业单位、社会组织和个人按要求落实防控措施。特别是要按照昨天于伟国书记讲的“十个不放松”,要持续盯紧“四类人员”,对省外疫情重点地区进入南平的人员,确诊患者、疑似病例、无症状感染者的密切接触者和一般接触者,继续严格分类,采取集中医学观察、居家医学观察、自我观察和医学随访等方式,加强健康管理,控制传染源,切断传染途径。

  (二)引干部下沉。充分运用“机关联乡村、党建促振兴”机制作用,深化拓展至“联社区、联企业”,继续选派机关党员干部充实到社区、农村、企业等战“疫”前沿,推动高位嫁接、力量下沉,指导村(社区)、企业做好疫情防控工作。坚持村居防控与企业复工复产防控并重,抓住社区家庭防控这个着重点,既严格严密防控,又方便群众生产生活;突出企业防控这个难点,落实好企业主体责任,抓好员工管理,并运用“两单”平台为企业排忧解难,加快推动企业复工复产、达产满产。

  (三)送服务上门。组织广大党员干部上门到户开展摸排、宣传、消杀、心理疏导、物资配送等工作,最大限度做好群众生活保障服务。比如,顺昌县创新“五长共治、十户联防”网格化防控机制,“镇长”统领统筹,“村长”联管联治,“片长”联防联控,“邻长”联帮联助,“户长”自保互保,将各项责任和服务要求落实到每一名干部身上,并充分发挥群众力量,确保摸排、管控等各项防控措施落地落实。

  (四)让责任上肩。具体做到“一张图”明确责任,建立“疫情防控目标责任一张图”,以“责任树”形式逐一明确目标要求、具体措施和责任单位、责任人,厘清各层级、各环节的目标责任。“一线督”压实责任,将疫情防控工作作为“大督查”的重中之重,继续组织10支联合督查组,驻点10个县(市、区)开展一线联合督查,并启动问责会审机制,通报曝光一批疫情防控中存在的形式主义、官僚主义问题等典型案例。“一线考”树立导向,市县两级组织部门选派277个一线考核组,采取实地走访、督查暗访等方式,对各级领导班子和领导干部在疫情防控阻击战中表现情况开展一线考察,并启动快速核查机制,对基层在防控方面的好经验、好做法和先进典型进行通报表扬。

  叶雄彪:

  由于时间关系,今天的现场提问就到这里,感谢记者朋友的提问和各位发布人的解答。媒体朋友们如果还有什么需要了解的问题,可以在发布会结束后,再进行深入采访。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

[责任编辑:司马屹杰]
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