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福建举行庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会(福州专场)
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2019-09-01   来源:福建省人民政府新闻办公室
  

  原标题:9月1日福建举行福建省庆祝中华人民共和国成立70周年系列主题新闻发布会福州专场

  9月1日,福建举行庆祝中华人民共和国成立70周年系列主题新闻发布会首场发布会,邀请中共福州市委副书记、福州市人民政府市长尤猛军,中共福州市委常委、福州市人民政府常务副市长林飞,中共福州市委常委、宣传部长阮孝应出席发布会,围绕“马上就办,真抓实干建设有福之州,打造幸福之城”这一主题介绍党的十八大以来福建各地市经济、社会等各方面的改革发展的有关情况,并回答记者提问。

新闻发布会现场 东南网记者 林先昌 摄

  主持人卓少锋:

  尊敬的各位领导,来宾,记者朋友们,大家上午好!欢迎各位出席福建省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会,今年是中华人民共和国成立70周年,从今天开始福建省政府新闻办将举办福建省庆祝中华人民共和国成立70周年的系列主题新闻发布会,邀请各设区市和平潭综合实验区的党委政府的主要负责同志出席,向大家介绍新中国成立70年来,特别是党的十八大以来各地市经济、社会等各方面的改革发展的有关情况。今天的发布会是这个系列主题新闻发布会的首场,我们很高兴邀请到中共福州市委副书记、福州市人民政府市长尤猛军;中共福州市委常委、福州市人民政府常务副市长林飞;中共福州市委常委、宣传部长阮孝应三位市领导,请他们围绕“马上就办,真抓实干建设有福之州,打造幸福之城”这个主题介绍情况,并回答记者朋友们感兴趣的问题。

  首先,有请尤猛军市长介绍总体情况。

  中共福州市委副书记、福州市人民政府市长尤猛军:

  感谢主持人!

尊敬的各位媒体朋友,女士们、先生们:

  大家上午好!

  很高兴在这里和各位媒体记者朋友见面,向大家汇报福州的发展和变化。感谢省委宣传部给福州提供这么一个非常难得的机会。在这里,首先受中共福建省委副书记、福州市委王宁书记的委托,我要对大家长期以来对福州的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!

  大家都知道,福州是福建省城,地处东海之滨、闽江之畔,派江吻海、山水相依,三山鼎立、两塔对峙。在这里,有灵山有秀水,有历史有文化,有传统有现代,有时尚更有活力。习总书记曾经深情地说:“福州是有福之州,福州人是有福之人”。

  我在福州工作也有几年的时间了,我给它概括一下,福州这座城市最鲜明的有这么五个特点:一是八闽古都。2200多年的岁月,赋予了它深厚的文化底蕴。二是侨台优势。它是中国著名的侨乡和台胞祖籍地。三是开放前沿。它是全国首批沿海开放城市。四是生态之城。它是全国最绿和空气质量最好的城市之一。五是有福之州。它是习总书记治国理政思想的重要形成地和实践地。

  按照省里的统一安排,这次新闻发布会,福州的主题是“建设有福之州,打造幸福之城”。在这里我围绕这个主题,向大家汇报一下70年来的发展变化。

  70年来,在党中央、国务院和福建省委、省政府的坚强领导下,福州人民艰苦奋斗、砥砺前行,展开宏伟实践,书写壮丽篇章。

  在这70年的奋斗历程中,最让我们引以为豪的、深受鼓舞的是,上世纪90年代初,习总书记亲自领导福州改革开放和现代化建设6年整。在这6年里,福州经济年均增速都在20%以上,经济总量从全国省会城市排位第12位跃升到第9位,首次进入前10,成为东南地区改革开放的一面旗帜。习总书记亲自制定的“3820工程”“海上福州”等战略规划,为我们擘画了福州发展的宏伟蓝图;习总书记组织实施的“安居工程”“造福工程”等重大举措,为我们构建了福州发展的全新理念;习总书记大力倡导的“马上就办、真抓实干”等优良作风,为我们注入了福州发展的巨大动力。习总书记的这一系列探索和实践,已经成为福州宝贵的精神财富,引领着我们,激励着我们,成为我们奋斗、追梦源源不绝的动力。

  70年艰苦创业,70年厚积薄发,今日福州,经济社会发生了深刻的历史性变化。在这里我把它提炼一下,主要有4大变化:

  一、从一穷二白走向经济强市

  70年前的福州,主要靠农业,几乎没有工业。人们曾形象地调侃,福州“四个烟囱”,只有两个会冒烟,冒烟指的是发电厂、造纸厂,不冒烟指的是乌塔、白塔。70年间,福州经济快速增长,GDP从1.26个亿增长到7800多亿,工业总产值从不到1个亿现在已经接近1万亿,财政总收入从188万,现在是1118亿,三次产业的结构明显优化,我们现在三产的比重已经达到52.9%。

  具体体现在这么几个方面:

  1.从农业看,总产值已经接近900个亿,水产、花卉、食用菌等七大特色农产品名气越来越大,福州的橄榄、金鱼、鱼丸、李干、茉莉花茶现在名气越来越大,越来越受欢迎。

  2.从工业看,已经有5个产业集群产值超千亿,其中纺织化纤产值超过两千个亿。福清福耀的汽车玻璃全球最大,长乐恒申的己内酰胺全球最大,长乐雪人的制冰机全国占有率第一。

  3.从商业看,全市社会消费品零售总额占全省的三分之一,永辉超市、超级物种、朴朴电商诞生在福州,成长在福州。鼓楼的东街口一年的营业额超过65个亿,晋安的东泰禾一天的人流量最多超过25万人,台江的升龙汇金中心一栋楼一年纳税超过8个亿。

  4.从民营经济看,福州市已经拥有民营企业25万家,号称“三分天下有其二”,总量占65.4%,纳税占64%。鼓楼联迪的金融POS机全国占有率第一,马尾的阳光控股进入世界500强。

  5.从数字经济看,成功举办两届数字中国建设峰会,我们常说的“云大物智链”,也就是云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等产业,从无到有、从小到大,阿里巴巴、百度、腾讯、华为等一批领军企业都在福州有布局,2018年全市数字经济规模已经超过2800个亿。福州有一家公司叫网龙,他的智慧教育走进了全球192个国家和地区。还有一家公司叫国脉,他的汽车蓝牙和车联网控制系统全国最大。还有一家公司叫新大陆,他的二维码识读设备全国占有率第一。

  6.从海洋经济看,一个全国第一、两个全省第一:远洋渔业境外基地数量全国第一,水产品加工量全省第一,水产品加工产值全省第一。去年,福州市获批建设国家海洋经济发展示范区。我们有一家渔业公司叫做宏东,他把远洋渔业基地建到了非洲。还有一家宏龙公司,一家就有106艘大型远洋渔船、每年捕捞量超过10万吨。

  7.从高新技术产业看,福州已经拥有高新技术企业1500家,R&D高于全国平均水平,发明专利数全省最多,仅仅一个福州软件园就已经聚集了3000多家软件企业、产值将近1500个亿,我们有一个刚刚起步的高新技术产业园区,已经集聚了74家高新技术企业,2010年国务院把福州作为创新城市,2016年又授予福州自主创新示范区。

  这是我向大家报告的第一个历史性变化,从一穷二白走向经济强市,这是经济工作方面的情况。

  二、从纸褙小城走向宜居新城

  70年前的福州,城里四处都是简陋、低矮的连片棚屋木房,被称为“纸褙的福州城”。70年来,福州城市规模不断扩大、功能持续完善、品质日益提升,实现了从纸褙小城向滨江滨海现代化城市的转变。

  城市的变化主要也有这么几个方面的体现:

  1.城市空间逐步拓展,70年间,福州城市框架实现了两次大的扩张:第一次,从“三山两塔”(鼓台地区)拓展到“两江四岸”(四大城区);第二次,从“沿江建城”(城市依江而建)转变为“沿江向海”(建设滨海新城)。全市建成区面积从11平方公里扩大到现在的近300平方公里,城镇化率从不到10%提高到现在的70.3%,福州正在成为中国大陆唯一的滨海省会城市。

  2.基础设施日益完善,福州现在是机场、港口、高速、高铁、地铁一应俱全,水、电、气应有尽有,我们的城市基础设施从滞后型走向适度超前型转变。比如我们的福州港,原来局限在闽江口内,万吨的船只有涨潮才能停靠,现在我们的江阴港区可以停靠30万吨的大船,罗源湾港区可以停靠40万吨的大船。

  3.生态建设走在前列,福州的森林覆盖率在省会城市中排第2,空气质量在省会城市中排第3,“生态绿色”已经成为福州一张靓丽的名片。这几年福州新建的“福道”、鹤林公园、流花溪公园、晋安河两岸的旅游观光带等几百处城市公共空间,已经成为老百姓散步健身的好去处。

  4.历史文化有效传承,正在建设中的2个古城遗址公园、4处历史风貌区、15条特色历史文化街区、232条传统老街巷以及正在修缮的数百处重点文物和古建筑,留下了福州的乡愁,留下了老福州的记忆。

  5.乡村振兴步伐加快,福州现在是“县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”,交通四通八达。乡村自来水的普及率、无害化厕所的普及率在90%以上,污水、垃圾也都能够得到有效的处置。现在,福州的广大农村都在朝着党中央、国务院号召的“美丽乡村”这个方向去努力。

  这是我向大家报告的第二个历史性变化,从纸褙小城向宜居新城转变。

  三、从海防前哨走向开放前沿

  改革开放以来,福州得风气之先、秉政策之利,解放思想、敢闯敢试。到去年底,全市累计设立外资企业7600多家,实际利用外资160多亿美元,来福州投资的世界500强企业已经达93家,福州现在的外向度正在全面提高,应该说,一个全面开放新格局正在形成。

  开放这一块主要有这么几个方面具体的体现:

  1.体制机制持续创新,伴随着改革开放的步伐,福州从被赋予“特殊政策,灵活措施”,到被批准为首批沿海开放城市,再到拥有“六区叠加”优惠政策,我们现在开放的路子越走越宽,体制机制越来越活,我们的市场经济体制也越来越完善。

  2.对外开放向纵深推进,全面融入国家“一带一路”战略,我们与17个国外城市建立了友好城市关系,福州牵头成立21世纪海上合作委员会。我们现在的贸易伙伴遍及全球215个国家和地区,进出口总额从改革开放初期的394万美元增加到2018年的348亿美元。

  3.营商环境不断优化,上世纪90年代,我们在全国首开了行政服务“一栋楼”办公的先河。目前,福州的审批服务时限压缩比例位居全国第一,城市信用状况综合排名位居全国第3位,政府透明度指数位居全国第8位。以前,在福州开办一家企业要盖几十个公章,前前后后要花几个月,现在你只要手续齐全,最快的2个小时就能办好。

  4.榕台交流合作深入拓展,在对台方面,福州有几个第一:全国第一家台资企业、全国第一个台湾个体工商户、全国第一家赴台投资的大陆公司、全国第一条跨海光缆、全国第一张电子台胞证等等,都诞生在福州。改革开放以来,我们又率先签订“两马协议”、率先实现对台“大三通”。目前,在福州的台资企业有将近1000家,实际到资近60亿美元。

  这是我向大家报告的第三个历史性变化,从海防前哨走向开放前沿。

  四、从温饱不足走向全面小康

  70年前的福州,人民生活普遍艰难。70年来,我们坚持以人为本,以人民为中心,千方百计来提高人民群众的生活质量。70年间,城市居民的人均收入从76元提高到4.4万元,农民的人均收入从47元提高到1.9万元,失业率长期控制在3%以下,人民群众安居乐业,过的是平安小康的日子。

  具体体现在这么几个方面:

  1.教育事业发展很快,解放初期,全市只有学校800多所,现在已经增加到了2500多所。解放初期,全市只有3所高校,现在已经增加到了35所。解放初期,基本上没有幼儿园这一说,现在我们的幼儿园基本实现全覆盖。教育事业的快速发展,让福州人才辈出、英才济济。大家都知道有这么一个情况,福州籍的两院院士数量位居全国前列。

  2.医疗卫生水平快速提升,解放初期,福州各类医疗卫生机构加起来只有633个,现在已经增加到了4100多个。解放初期,全市医生加护士只有不到1700人,现在已经增加到了近6万人。解放初期,福州仅有一些民间医疗研究机构,现在拥有包括医科大学在内的专业医学科研机构20几所。解放初期,福州人的人均寿命只有35岁,现在上升到了79.02岁。去年,福州被评为“健康中国”年度标志城市。

  3.公共文化服务明显增强,解放初期,福州一个县只有一个文化馆,现在2197个村,村村都有文化站,除此之外,我们还有博物馆、图书馆、艺术中心等各类大型文化设施70多个。福州有一个很受市民欢迎的群众文化品牌,叫做“激情广场大家唱”,有100多支队伍,超过300万人次参与。今年,福州被评为国家公共文化服务体系示范区。

  4.体育事业协调发展,全市拥有海峡奥体中心等各类体育场馆17个,全民健身点1.58万个,主城区初步形成了“10分钟健身圈”。福州的龙舟赛、马拉松赛、自行车赛、羽毛球赛都成为福州的品牌赛事。2015年,福州还成功承办全国首届青运会。

  5.社会保障体系日趋完善,医疗保险、生育保险、失业保险实现应保尽保,城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖。福州的低保还有一个特色,就是实现了城市和农村一个标准,低保户每人每月可以领到700元。

  6.养老服务体系初步形成,在全国率先实施居家养老,全市所有社区都有居家养老服务照料中心,我们的“三重三化三量”城市居家社区养老模式被全国推广。仅2017年以来,我们花在养老服务设施建设上就有10个亿,目前,全市每千名老年人拥有养老床位36张,农村幸福院的覆盖率也已经达到三分之二以上。

  7.居住条件得到大幅改善,以前的福州,木板房林立、旧屋区连片,住在里面的人经常用报纸来糊墙,夏天不能防暑,冬天不能御寒,所以才有纸褙的城市这么一说。现在,老百姓基本都能住进干净整洁的社区,住上宽敞明亮的套房。目前,全市人均住房建筑面积,城镇居民从解放初期的不足4平方米提高到现在的42.4平方米,农村居民从解放初期的不足5平方米提高到现在的66.5平方米。

  8.脱贫攻坚成效显著,所有建档立卡扶贫对象全部脱贫,永泰省级、闽清市级扶贫开发重点县都已顺利“摘帽”。

  这是我向大家报告的第四个大的变化,从温饱不足向全面小康迈进。

  回顾这70年,福州之所以能取得这一系列的历史性变化,关键在于我们毫不动摇坚持和完善党的领导,关键在于我们始终遵循习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,关键在于我们毫不动摇把党建设得更加坚强有力。特别是近年来,我们大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,深入开展“提振精气神、争当排头兵”“市直机关服务基层年”等系列活动,推行一线考核、一线巡察、一线工作法、项目工作法,让我们的干部队伍精神面貌焕然一新,现在走在福州,一个大干快上、力争上流、比学赶超、竞相发展的氛围正在形成。

  各位记者朋友,70年,弹指一挥间;70年,沧海变桑田。70年的历史和实践告诉我们,只有坚持中国共产党的领导,只有全市人民团结奋斗,只有坚持走改革开放的道路,只有坚持以人民为中心的思想,福州才会有繁荣进步的今天,也才会有更加美好的明天。

  走进新时代,踏上新征程,我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,聚焦“机制活、产业优、百姓富、生态美”,马上就办、真抓实干,全力以赴、久久为功,加快建设有福之州、打造幸福之城,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

  总体情况我就先向大家汇报到这里。谢谢大家。

  卓少锋:

  感谢尤猛军市长的介绍与发布!接下来,记者朋友就各自感兴趣的问题进行提问,提问前请先举手示意,并自报身份,现场答问现在开始。

  新华社记者:

  您好,许多市民都明显感觉到,近几年福州的城市建设品质越来越好,那近些年福州市在城市建设发展方面主要做了哪些工作?谢谢!

  尤猛军:

  好的,非常感谢新华社记者的提问,我就城市建设发展的变化回答一下您的提问。习总书记在福州工作的时候,就对福州的城市建设提出了明确的要求。总书记当时说福州应当“变得更美、更精、更亮”。一个时期来,历任市委、市政府遵循习总书记的教导,坚持以人民为中心的理念,把群众关注的热点作为市委、市政府工作的重点。我们现在是把老城提升和新城建设这两件事有机结合起来,同步推进。

  首先,说说在老城提升方面,我们重点做了这么几件事:

  一、6条地铁同步建设

  16年1号线开通,19年2号线开通,现在在建的地铁还有1号线二期、4号线、5号线、6号线、滨海快线,这5条加起来总长189公里、总投资超过1500个亿。这也就意味着,在1号线、2号线开通之后,今后每一年都会有一条地铁开通,到2023年,福州整个地铁网络就能够基本形成。这是围绕老城提升我们做的一件事,叫做6条地铁同步开建。

  二、113个连片旧屋区同时改造

  这里,我想跟大家一起来回顾一段往事,2000年夏天,时任省长的习总书记,带着他的班子,走进潮湿闷热、狭小拥挤的台江苍霞棚户区。面对群众改善居住条件的强烈愿望,习总书记深情地说,大家要记着,“政府”的前面是“人民”两个字,我们的政府不仅要锦上添花,更要雪中送炭。在习总书记的亲自推动下,苍霞棚户区一个月完成动迁,一年3000多户、将近1万人搬进了新房。当年非常老旧的苍霞棚户区,现在已经成为福州市的文明社区。总书记的为民情怀,老百姓的殷切期盼,成为我们持续推进城中村连片旧屋区改造的强大动力。去年,我们一年之内实施了连片旧屋区改造61片,已经完成拆迁1200万平方米;今年,我们还将改造连片旧屋区52片,拆迁量超过500万平方米。这是围绕老城提升做得第二件事,113个城中村连片旧屋区同时改造。

  三、全面整治老旧小区

  2017年,我们整治了老旧小区35个;2018年,我们一下子整治了老旧小区300个;今年,我们还将继续整治老旧小区80个。这次的老旧小区整治有一些创新的做法:既做看得见的,又做看不见的;既做硬件,又做软件;既做地上的,又做地下的;既有政府主导,又有群众参与;既有政府投入,又有市民出钱。老旧小区的全面整治,改善了市民的居住环境,得到了市民的认可和欢迎。

  四、舍得拿出大量的黄金地块奉献给市民作为公共休闲空间

  三年来,我们建成休闲步道12条,总长108公里;我们建成生态公园15个,总面积将近8000亩;开挖扩挖7个城区调蓄、景观湖,总面积将近4000亩。沿城区内河水系建成串珠公园200多个,滨河绿道450公里,新增公园绿地3000多亩。

  五、把群众发动起来

  大家都来种树。我们提出了一个新的理念,叫作“坚持种大树、造绿荫”,三年来,全市新种乔木55万株,其中单单四城区就新种乔木29万株。目前,福州市建成区绿化覆盖率达44.9%,人均公园绿地面积达15.1平方米。今年,我们又展开了“绿进万家、绿满榕城”专项行动,继续加大绿化福州的力度。

  六、标本兼治缓解城区交通拥堵

  当时也是通过记者朋友,了解市民关注哪一些事儿,结果记者朋友给我们反馈5、6件事,其中1件就是城区的交通拥堵。所以从2016年开始,我们展开了交通拥堵的缓解工作。组织实施湖东路下穿、尤溪洲桥头改造、浦上大道拓宽等交通治堵的软硬项目644个、总投资590个亿,现在效果初步显现,城区高峰平均车速同比提高6.1%,拥堵延时指数同比下降2.3%。我举一个缓堵项目的例子——五四路口改造项目。通过立交桥的建设,打通了五四路和二环路两条主干道的连接点,这样,进出城市的通道顺畅了。

  七、精准整治立面景观

  我们改变以往整条街道整治的状况,用两条腿走路的办法,一条街一条街去梳理、去研究,哪一些需要整治、哪一些不需要整治,最后精准提出整治节点和整治项目。去年,我们已经确定的东街口、苍霞新城周边等2320个精准整治项目,已经全部完成,下一步还要继续做。

  八、用系统的理念整治城区水系

  三年来多,我们把内涝治理、黑臭水体治理、污染源治理、水系周边环境治理、水系智慧管理体系建立5件事一起做,3200多个项目靠两条腿走出来,同步实施。目前,我们的黑臭水体治理已经进入尾声,156条大部分已经完成,内涝治理取得了一定的成效,联排联调中心已经发挥很好的作用。今年上半年得到通知有一场暴雨,我们通过联排联调中心大数据算一下,在城区某一个地方增加涝水1000万立方,这个时候通过联排联调预先泄水、预先放水1200万立方,给暴雨涝水提供了足够的空间,这就是联排联调中心的作用。现在走到水系周边一看,整个面貌得到了改变,我经常说现在已经是一条水道,一条风的廊道,还有一条绿道。

  九、提升城市精细化管理

  近几年,我们借鉴了杭州、厦门等城市的经验,引入了精细化管理的理念,比如:提升保洁水平、推行公厕革命、动态修补人行道(希望女同志穿着高跟鞋在人行道上走可以走得很平稳)、推行垃圾分类、建设夜景工程、缆化下地、拆墙透绿、街头小公园建设(零零星星破烂的房子拆下来建成街头小公园)等等,我归纳一下今年正在做的城市精细化管理有44类项目,这样子来推动城市管理逐步走向精细化。

  以上九项是推进老城环境改造的几条措施,现在的城市正在逐步变新、变绿、变畅、变美,我们希望通过不断地努力让我们市民能够住得舒适一点,生活质量会有所提高。

  在新城建设方面,重点做了几件事:

  大家都知道,习总书记在福州工作的时候,围绕福州城市的空间拓展,高瞻远瞩提出了“沿江向海”“东进南下”的战略构想。怎么把总书记的战略构想落到实处?我们启动了长乐滨海新城建设。滨海新城规划面积188平方公里,非常好的一个地方,面朝东海,坐拥东湖,涵盖空港、海港、信息港,空间大,生态优,条件好。经过两年多的建设,滨海新城已初具雏形。我们主要抓了6件事:

  1.区划调整。长乐正式撤市设区。

  2.规划编制。47项规划已经全部完成。

  3.配套建设。180个重点项目建设。仅交通基础设施这一块,就有1条高铁(福平铁路)、2条地铁(地铁6号线、滨海快线)、2条高速(东绕城高速、长平高速)、4条快速路(东部快速路、东南快速路、清江快速路、泽竹快速路)。

  4.抓功能疏解。把老城区高端优质的医疗、教育、文化、养老资源引导到新城来,像昨天开学的天津大学新校区、三中新校区、融侨国际双语学校等等,以此增加它的吸引力。

  5.抓产业支撑。重点抓了两个方面:一个是,建设中国东南大数据产业园;另一个是,建设新城临空经济区。

  6.抓生态完善。做好3件推动生态完善的事儿,推动好山、好水、好风光融入新城的事儿:一个是,我们沿着海边打造了一条宽300米、长13公里的森林景观带;另一个是,启动15平方公里的东湖湿地保护规划建设;再一个是,规划建设4个公园,包括董奉山国家森林公园、城市植物园、中央公园、滨海公园等。还要开挖4个水库。

  新城建设让福州从“沿江建城”转向习总书记为我们擘画的“沿江向海”,我觉得这是一个具有里程碑意义的一次跨越。

  刚才新华社的记者朋友提出城市建设,我从老城的提升9件事,新城的建设6件事来向大家做一个简要的介绍,我回答完毕。

  福建电视台记者:

  您好,我是福建电视台的记者。习总书记非常重视实体经济,他说实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。我想知道的是,近年来,福州在推动产业发展,壮大实体经济方面,做了哪些工作?取得了哪些成效?

  中共福州市委常委、福州市人民政府常务副市长林飞:

  感谢福建电视台记者的提问,我回答这个问题。近年来,我们充分发挥多区叠加的政策优势,扎实推进高质量发展落实赶超,2019年6月,市委、市政府召开全市产业发展促进大会,将全力推动“数字福州”“海上福州”“平台福州”确定为产业发展的主攻方向,着力加快构建现代化产业体系,壮大实体经济。具体来说,我们主要采取了以下四个举措:

  一、大力支持民营企业发展

  2018年民营经济占全市经济总量接近七成,先后出台《中共福州市委、福州市人民政府关于印发〈福州市促进民营经济健康发展的若干意见〉的通知》(榕委发〔2018〕23号)及实施细则等文件,并在2018年11月29日召开福州市民营经济发展大会,进一步完善市、县领导干部挂钩服务企业制度,第一时间帮助民营企业了解和掌握中央、省、市各项惠企政策,及时掌握企业发展中存在的困难和需求,对症下药、精准帮扶,帮助企业发展壮大。2018年福州市民间投资增长29.9%,居全省第一。

  二、以提高中心城市竞争力为目标

  对全市重点工业园区实行市领导分管制度,在资金补助、人才引进、项目落地、要素保障等方面对重点工业园区、重点企业予以支持倾斜。

  三、加大财政、金融对实体经济的支持

  市财政2019年、2020年两年以基金、税收贡献奖励、贷款贴息等方式支持产业发展投入为70亿元;支持企业上市,2014年至今福州市A股上市企业14家,其中福光股份在科创板首批上市;同时我们高度关注企业不良贷款处置,全市银行贷款不良率为全省最低。

  四、突出创新驱动和人才支撑

  出台了《中共福州市委 福州市人民政府印发福州市推动新一轮经济创新发展十项政策的通知》(榕委发〔2017〕5号),引进天津大学—新加坡国立大学共建福州国际校区,投资建设清华福州大数据研究院、中科院上海微电子所马尾物联网实验室,联合投资建设超算中心、人工智能公共技术服务平台。同时,我们加大产学研合作,市政府与福州大学、福州市有关重点企业共同开展引进优秀博士工作,目前已为7家企业引进10位博士。

  通过以上措施,福州市经济发展取得一定成效:一方面,经济总量持续较快增长。2018年福州市完成地区生产总值7856.81亿元,增幅位居全国省会城市第5位;也就是说,去年无论是总量和增幅双双居全国省会城市的前10。今年上半年,福州市经济继续保持良好的运行态势,地区生产总值增长8.5%,增幅排名上升至全国省会城市第3位。打造了纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材、电子信息等五大千亿产业集群,建成了22家重点工业园区、16个重要工业产业基地,永辉超市、恒申控股、福耀玻璃等13家福州民企跻身“2018中国民企500强”,数量位居全省首位。另一方面,创新驱动成效明显。全市R&D投入总量连续三年(2016—2018年)保持全省第一。启动高新技术企业倍增计划,截至2018年,福州市高新技术企业数量比增38%,增量排名全省第一。截至2019年6月,全市发明专利拥有量达13777件,连续8年位列全省第一,每万人发明专利拥有量达18.924件。

  我回答完毕,谢谢!

  中央广播电视总台央视新闻记者:

  各位领导,早上好,我是来自中央广播电视总台央视新闻的记者。我们都知道福州是国家历史文化名城,有着悠久的历史和非常深厚的文化底蕴。今年6月,人民日报重刊了习总书记的《<福州古厝>序》,让“福州古厝”成为“热词”。我特别想了解一下,在城市发展和建设过程中,福州是如何传承和保护它独特的文脉?谢谢!

  尤猛军:

  非常感谢中央台黄记者的提问,我来回答这个问题!习总书记非常重视历史文化遗产的保护。他在福州工作期间提出一个非常明确的要求,“要把全市的文物,保护、修复、利用搞好,不仅不能让它们受到破坏,而且还要让它更加增辉添彩,传给后代”。我们始终遵循习总书记的教诲,怀着特殊的感情、特殊的责任,来致力做好延续城市文脉这一件事。

  围绕历史文化名城的建设,我们主要做了这么几件事:

  第一,强化立法。先后颁布了名城保护管理条例等12部名城保护法规,夯实名城保护的法治基础。

  第二,完善规划。我们编制了《福州市历史文化名城保护规划》等32项专项规划,通过这些专项规划把历史和文化的保护列入城市建设的总体布局之中。

  第三,举办论坛。刚才,黄记者提到,习总书记专门为福州撰写了《<福州古厝>序》,今年7月28日,市委、市政府专门举办“福州古厝保护与文化传承论坛”,通过论坛把国内外先进保护理念汇聚起来加以吸纳。

  第四,建设遗址公园。在完善提升昙石山遗址公园的基础上,新建冶山、新店2个闽越古城遗址公园。

  第五,提升“三山两塔”。对屏山、于山、乌山以及乌塔、白塔进行改造提升。目前,屏山公园、于山公园已改造完成,于山公园准备在农历八月十三举办开园仪式,到时欢迎大家来参观指导。

  第六,修复历史风貌区。全力打造上下杭、朱紫坊、烟台山、马尾船政等4个历史风貌区。烟台山将于今年完成修复,上下杭和朱紫坊将于明年完成修复。

  第七,打造特色历史文化街区。按照“承载族群的根、追溯文化的源,留住记忆、勾起乡愁”的理念,我们下达的任务是,在全市12个县(市)区打造15个特色历史文化街区,经过两年的努力现在已经初具规模,今年春节前将全部建成开放,到时候请媒体朋友们予以关注。

  第八,整治传统老街巷。我们已完成154条老街巷整治,今明两年将继续整治96条传统老街巷,留下老城的味道,留下老城的记忆。

  第九,修缮文物和古建筑。我们梳理了一下,今明两年,重点修缮20个重点文物项目、155处文保单位、100处历史建筑,这些已经形成了项目清单,下达到所有责任人。单单这块就投资157个亿。

  第十,拓展鼓岭鼓山的文化内涵。这是福州很重要的一个宝贝,我们梳理6个方面174个整治提升项目,春节前这些都会得到全部落实。

  以上是几年来,我们围绕历史文化遗产保护所做的几项主要工作。福州市委、市政府希望通过我们不断地努力,保护城市的文脉,来留住城市的“根”与“魂”。这里有一件事拜托大家,明年第44届世界遗产大会将在福州举办,我在这里代表市委、市政府诚挚邀请大家届时光临指导。

  关于黄记者提出来的城市文脉保护,我就介绍到这里。

  福建日报记者:

  您好,我是福建日报的记者。我们知道推进各项事业关键在党,关键在人,20多年前习总书记在福州工作时创造了“马上就办,真抓实干”优良作风,推动福州大发展。我想请教一下,近年来福州市在传承弘扬“马上就办,真抓实干”优良作风,加强党的建设以及提振精气神方面做了哪些工作,取得哪些成效,谢谢!

  中共福州市委常委、宣传部长阮孝应:

  感谢福建日报记者的提问,下面就您的提问做个回答。早在上世纪90年代初,时任福州市委书记的习近平同志亲自谋划实施了“堡垒工程”,拉开了福州城市基层党建工作的序幕。在探索实践的基础上,2012年我们总结形成了“135”的社区党建工作模式。近年来,我们进一步解放思想、先行先试,加快体制机制改革,加大开放融合力度,夯实基层保障基础,进一步形成了“1235”的城市基层党建工作路径,也就是做强街道一个“轴心”,做活“五在社区”和“红色领航”两个载体,做实队伍、阵地、技术三个支撑,做优党的基层组织、基层治理、服务群众、制度规范、责任落实五个体系。具体来说有三个特点:

  一、优化机构,让机制更加灵活

  包括两个方面:一个方面,我们优化街道内部的机构设置,形成了“1+4+N”的机构模式。就是把街道的“前台”整合为一个党群服务中心,“后台”调整为“基层党建”“营商环境”“公共服务”“公共管理”4个办公室,并且根据需要增设1-2个工作机构。另一方面,我们全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制,推广设立街道党建促进会、社区“党建联盟”,推动1200多个驻区单位党组织与街道、社区党组织共驻共建、融合发展。通过优化机构设置,我们充分调动了基层党组织服务群众的积极性。

  二、倾斜资源,让干事有依托

  干事既需要资金,又需要阵地。在这个方面我们也做到两手抓:一方面,将街道社区党建工作经费纳入各级财政预算,确保每个社区的党建工作经费不少于10万元,服务群众的专项工作经费不低于20万元。另外一个方面,我们还实施社区场所“达标升级”工程,要求全市社区综合服务场所平均面积要达到300平方米以上,并建成“一区一馆”“一街一中心一党校”这么一个格局。目前,全市1.5万多支党员志愿服务队、28.9万名党员志愿者常年活跃在街道社区。

  三、强化激励,让干部有奔头

  为了建设一支留得住、有激情的社区工作队伍,我们也出了两招:一招是,建立社区工作者职级、职称“双轨”的成长链(即社区工作者-社区党组织书记-事业编制社区党组织书记-街道副职,社区工作者-助理社会工作师-社会工作师),让社区工作者干活感到有出路、有盼头。另一招是,分批选配千名专职化的城市基层党建工作者,并且在街道社区和“两新”组织之间可以交流使用。通过这两招,目前福州基层党务人才紧缺的难题得到破解。

  抓好城市基层党建工作,可以说有效地激发了福州基层党员干部干事创业的积极性和主动性。在这个基础上,我们进一步抓住“干部”这个关键因素,激励全市广大党员干部提振精气神,强化担当有为,传承和弘扬好习总书记在福州工作期间大力倡导的“马上就办、真抓实干”优良传统,切实做到内化于心、外化于行。在这一方面,我们重点做了4项工作:

  一、着眼“实干”,坚持一线考核

  2016年起,我们在全市探索推行一线考核干部机制,构建了一套系统配套、逻辑严密、链条闭合的干部工作体系。目前,我们组建了197支考核组,有1200多人参与,覆盖了全市12个县(市)区、130多个市直单位。在考核过程中,我们比较注重实效。比如,对急难险重任务,我们采取“动态跟踪、实地勘察、列席旁听、节点对账、明察暗访”这么一种考核办法;对日常工作,我们采取“个人自评、领导点评、群众评议、组织考评”这么一种考核办法;对存在问题的单位,我们开展蹲点调研、“点穴考核”。同时,我们坚持正向激励与反向问责相结合,强化了考核结果的运用,树立了鲜明的用人导向。

  二、着眼“敢干”,注重关心关爱

  为了充分调动和激发干部队伍的积极性,我们陆续出台了《关于进一步关心关爱基层干部的若干措施》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》等一系列文件。一个方面,评先评优突出基层导向,在年度考核中将优秀的等次向基层、向重点项目指挥部予以倾斜。另一个方面,落实“三个区分开来”要求,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰和鼓劲。

  三、着眼“真干”,开展专项督察

  我们聚焦那些“不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当”等问题,突出“五查五看”,开展了覆盖全市公职人员的专项督察,提出了4300多条的整改措施。同时,我们还深入开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”“市直机关服务基层年”等活动,狠抓干部作风建设,进一步传导了压力,同时,也警醒了干部。

  四、着眼“会干”,强化培训锻炼

  我们把提高党员干部理论水平和履职能力,作为干部队伍建设的一个非常重要的环节。主要采取了4个办法:第一个是,持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,让新思想、新理念在福州党员干部中入心入脑。第二个是,在建立健全领导干部专业化培训体系的基础上,分类开展时间短、规模小、精细化、专业化的这么一种“短小精专”干部培训。第三个是,围绕市委、市政府关注的重大问题和经济社会发展的热点难点问题,我们办好“左海大讲堂”高端论坛,来提高干部的素质。第四个是,注重干部多岗位锻炼,丰富实践经验。从去年以来,我们就选派了175名干部到一线历练、到老区挂职、到先进城市学习交流。

  通过这一系列的举措,“马上就办、真抓实干”已经成为福州党员干部的精神内核,并将始终成为新时代福州全市干部队伍作风建设的一项非常重要的内容。

  谢谢大家,我就回答到这里。

  香港大文集团记者:

  我是香港大文集团的记者,前不久,福州市委、市政府将“海上福州”确定为产业发展的主攻方向,请问你们是怎么考虑的?

  尤猛军:

  感谢来自香港的朋友!不仅仅是“海上福州”,还有“平台福州”“数字福州”,我们把这三者列为福州产业发展的主攻方向。为什么把这三个作为福州发展的主攻方向,市委、市政府有这么一个考虑,面对新的发展形势,面对新的发展机遇,面对高质量发展落实赶超的具体要求,福州的产业发展要找到一条创新之路,这条创新之路在哪里?我们认为要把“数字福州”“海上福州”“平台福州”作为产业发展的主攻方向。首先,我们希望用“数字福州”来培育发展的新的动能。

  一、“数字福州”

  以发展数字经济为重点,运用现代信息技术。为什么要把“数字福州”作为我们的工作重点?福州发展数字经济基础条件得天独厚。早在2000年,习总书记就高瞻远瞩地提出了“数字福建”发展战略。经过20年的累积,去年全市数字经济规模突破2800个亿,我们的基础已经具备。我们的目标是通过新一代信息技术的运用,通过数字经济向各行各业的广泛渗透,让福州的产业活起来、强起来。这是一个考虑,通过“数字福州”培育产业发展的动能。

  二、以“海上福州”拓展产业发展新空间

  什么叫作“海上福州”,习总书记在福州工作时就为我们回答得很精准、很明确。他指出“海上福州”建设,就是以全面发展海洋经济为中心,以海岸建设为依托、以海域开发为重点,打造“蓝色聚宝盆”。为什么要把“海上福州”作为重中之重呢?同样也是因为我们有基础,我们还拥有独特的天然禀赋。2018年全市海洋生产总值达2240个亿。特别是我们的远洋渔业,产量、产值都占全省的半壁江山。所以,我们认为福州发展海洋经济,前景广阔,大有可为。市委、市政府希望,通过建设“海上福州”,进一步融入“一带一路”国家战略,为福州产业开拓出一片新的天地、新的空间。

  三、通过“平台福州”的建设为福州产业发展构建新模式

  所谓“平台福州”,就是利用现代信息技术,汇聚省会资源优势,构建以平台经济为鲜明特征的福州现代服务业体系。为什么要把“平台福州”作为我们主攻方向?因为福州发展平台经济优势独特,而且我们这几年已经做了一些很好的尝试,比如:永辉超市打造的1233全球消费品供应链平台,市文旅局正在打造的省级旅游集散平台,在福州把全省旅游资源统筹起来,构建一个大旅游体系等等。所以我们希望通过平台经济的建设,推动大平台、大市场、大流通融合发展,推动服务业、第三产业能够有一个质的飞跃。

  总之,我们要把“三个福州”导入、渗透、运用、覆盖到全市产业发展的全领域、全过程,用“三个福州”为产业赋能,最终构建起具有福州特色的现代产业体系。

  我们认为“三个福州”是福州经济发展非常重要的一个工作策略,福州会持之以恒地朝着这“三个福州”的方向来推动我们的产业。所以我在这里也拜托各位媒体记者帮我们多宣传,全福州人民都朝着这个方向去努力,一个项目一个项目的落实,一步一步往前走,最终我们的目的,我们的目标总会实现。

  关于这个问题我就回答到这里,谢谢!

  中央广播电视总台央广记者:

  我的问题是推动营商环境优化之后,对于激发市场活力这块的成效怎么样?并且有什么举措?谢谢!

  林飞:

  好,我来回答一下这个问题。福州将优化营商环境工作作为长期推进的重点工作之一,早谋划、高站位、抢开局,由书记、市长亲自挂帅,在国内较早全面启动、系统部署优化营商环境工作,施行了一系列扎实有效的举措,激发市场主体活力,提振在榕企业信心决心,助推经济高质量发展。

  一、打造高效便捷的政务服务环境

  持续深化“放管服”改革。先后完成六轮简政放权,取消下放了一批审批事项,市级审批服务“一趟不用跑”事项占比达32.13%;全市范围内企业开办时间压缩至3天;102个事项下沉至社区,打造“15分钟便民服务生活圈”。全面铺开“互联网+政务”。建成5大公共基础数据库及10余个专题数据库;网上政务服务能力居全国32个省会和重点城市前列,这是中央党校的调研报告。其中审批事项时限压缩比例位列全国第一;上线福州市企业服务平台,截至8月底,累计受理企业诉求13000多件,满意率达99.61%。降低通关成本。推行通关一体化、通关无纸化、提前报关等措施,集装箱进出口成本降低892元。

  二、建立宽松优惠的产业发展环境

  加码减税降费。进一步减免或降低城镇土地使用税、社保费率等企业税费,今年全年预计减税100个亿。各级各部门主动走访、挂钩服务,及时掌握、解决企业面临的困难和问题,打通了优化营商环境的“最后一公里”。今年上半年,共协调企业问题1967个,办结率93.3%。最大程度释放政策红利,近年来,我们陆续出台了创新发展的121条政策、扶持民营经济的36条、进一步降低企业成本七项措施等一系列组合政策,并适时开展第三方评估,听取企业意见,评估政策效果,确保各项惠企政策能落地落实落细。

  三、构筑公平公开的法治信用环境

  实行“信易+”创新试点,推进信用数据共享,开展35个领域的信用联合奖惩制度,率先在自贸区福州片区试点跨境电商领域信用评级、在工程建设领域招投标中使用第三方信用报告;在最新一期全国36个省会、直辖市、副省级城市综合信用指数排名中,福州位列第3,这是我们这两年来开展信用工作的最好成绩。

  回答完毕,谢谢大家!

  卓少锋:

  时间关系,今天现场提问就到此,感谢记者朋友们的提问和各位领导的详尽回答!最后,请尤猛军市长再跟我们说几句话。

  尤猛军:

  尊敬的各位媒体朋友,在这里再次代表福州市委、市政府衷心感谢省委宣传部,感谢各位媒体朋友多年以来对福州的关心支持和帮助。今天的发布会,因为时间的关系,我和林飞常务、阮孝应部长很难用这么短的时间把福州70年来的发展变化在这里完整地向大家汇报。所以,我在这里还有一个拜托,希望大家有机会带着家人和朋友常到福州,多到福州走走,亲眼看一看福州的变化,亲身感受一下榕城人民的热情,体会一下榕城大地的生机和活力。

  我发现,今天到会的媒体层次很高、素质很高,思维非常敏锐,见解非常独到,提的问题很到位。所以,我也在这里拜托大家两件事:一个,多提宝贵意见。我刚才说了很多事情,我们很多做法,实际上都是媒体记者给我们提的意见和建议,我们把它拿过来用,所以请大家多提宝贵意见。还有一个,多宣传福州,来增进各方对福州发展的信心。

  最后,我想用一句话来结束今天的发布,请大家多来有福之州,做有福之人。谢谢!

  卓少锋:

  谢谢尤市长!今天新闻发布会到此结束,再次感谢大家!

[责任编辑:李沫]
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