原标题：8月26日重庆举行重庆市洪涝灾害恢复重建新闻发布会
8月26日重庆举行重庆市洪涝灾害恢复重建新闻发布会，邀请市减灾办副主任、市应急局党委委员、政治部主任邹瑜，市交通局二级巡视员张孟川先生，沙坪坝区委常委、常务副区长陶世祥先生，南岸区委常委、南滨路发展中心党工委书记王愚先生，巴南区政府副区长舒朝斌，潼南区政府副区长曾伟先生介绍有关情况并回答记者提问。
徐祖国 :
女士们、先生们，记者朋友们：
大家下午好！欢迎大家出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今年入汛以来，我市先后多次经历了比较大的洪水，特别是近期的洪水给我市经济社会带来了较大影响，为了让记者朋友更为详细地了解灾后的救助重建有关情况，今天我们举行发布会，邀请市减灾办介绍洪涝灾害以后恢复重建情况，出席人员有市减灾办副主任、市应急局党委委员、政治部主任邹瑜，市交通局二级巡视员张孟川先生，沙坪坝区委常委、常务副区长陶世祥先生，南岸区委常委、南滨路发展中心党工委书记王愚先生，巴南区政府副区长舒朝斌，潼南区政府副区长曾伟先生。下面首先有请市应急局党委委员、政治部主任邹瑜先生向记者朋友介绍有关情况。
市减灾办副主任、市应急局党委委员、政治部主任邹瑜：
各位媒体朋友：
下午好！感谢大家对全市防洪救灾和灾后重建救助工作的关注。8月中下旬，长江5号洪水、嘉陵江2号洪水过境重庆，汛情罕见，灾情严重，未亡一人、未溃一堤、未垮一坝，但经济损失巨大。当前，灾后重建成为全市经济社会发展的当务之急，8月22日，市委常委会召开扩大会议，进一步研究部署防汛救灾和灾后恢复重建等工作,专门强调灾后恢复重建要特别有力高效。8月23日、24日，市政府又先后召开洪水灾后重建工作视频调度会和市政府常务会议，对统筹做好防汛救灾和灾后重建工作进行工作部署。下面，我就全市灾后恢复重建工作部署情况，向大家作以介绍。
一、全面调查统计和掌握此次洪灾灾情
在前期各区县统计报送灾情的基础上，进一步全面做好查灾、核灾摸底工作。各区县党委政府组织辖区各级各部门深入企业商铺、田间地头、社区家庭，重点针对受灾人口、紧急转移安置人口、需紧急生活救助人口、受损房屋、受毁公共设施、农作物受灾面积、直接经济损失等内容进行地毯式摸排。对15个区县的相关责任部门、受灾乡镇（街道）、村（社区）灾情统计人员进行培训，调查摸底工作已全面铺开。
二、加快恢复全市生产生活正常秩序
一是加快进行清淤消杀，组织党员干部、受灾群众、志愿者等各方力量，全力进行淹没区域清淤，对受淹房屋和公共场所开展环境消杀，以“水退人进、水退路进”的工作姿态，全力确保“大灾之后无大疫”。二是加快恢复商贸经营，按照“一企一策、一户一策”的安排，引导企业和个体工商户做好生产自救，帮助进行房屋装修、设备抢修和产销对接，帮助恢复正常生产经营。三是帮助企业安全复工复产，派出专家和工作组，对受洪灾影响的工贸、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、水上交通等9类行业领域企业，复工复产面临的安全风险进行风险提示，并对每一项风险提出具体的对策措施。
三、加紧制定实施救灾补助政策
我市今年接连经历疫情、汛情的冲击，部分抗灾能力本就较弱的小商小户和困难群众，生活生产困难进一步加剧。
一是对受灾困难群众，着力做好受灾人员应急救助、过渡期生活救助、冬春生活救助等救助政策的衔接，及时将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围，保障好困难群众的基本生活。特别是要优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、五保户、贫困户等特殊困难人员的救助，切实保障受灾群众的冬春期间基本生活。二是制定全市倒房恢复重建工作方案，明确补助标准，下拨补助资金，通过政府扶持、灾害保险、以工代赈和政策优惠等多种途径，统筹解决倒房恢复重建资金，确保春节前基本完成倒房恢复重建工作任务，让受灾群众搬入新家过新年。
针对广大群众非常关心救助怎么申请的问题，在此再次重申，救助申报的路径，按照“户报、村评、乡审、县定”四个步骤的程序，从下而上汇集灾情。
四、抓好水毁工程设施重建与受影响区域的隐患排查整改
此轮洪水导致我市部分防洪水利、电力、市政设施和道路、桥梁、隧道受损。对此，一是开展基础设施修复重建。抓紧做好水毁房屋、道路、桥梁、水电气管线、通讯等基础设施的检修恢复，以及受损农房修缮和水利工程的修复加固。二是紧急进行汛后安全隐患排查整治。洪水过后，受淹没及影响区域的安全风险增大。全市将对洪水淹没及影响区域居民房屋、在建工程、地下车库、经营场所、堤防水库、箱涵隧洞等组织拉网式大排查，高度关注高陡边坡、地灾易发点、危旧房等薄弱部位，有针对性地做好隐患治理，坚决防止发生次生灾害。
五、加强过程管理，保质保量完成灾后重建质量
压实扣紧灾后重建责任，继续落实好全市各级领导干部以行政首长负责制为核心的灾后重建责任制。一是科学制定灾后重建方案，在摸清核实此次灾情的基础上，统筹考虑受灾群众需要和防洪能力建设，科学合理制定灾后重建方案，明确救灾措施、重建项目和政策需求。此项工作市政府已经作出安排。二是强化全过程管理，在因灾倒房重建资金使用、救灾救济补助发放、重建项目管理等方面，实行全方位过程管理，做到公开、公平、公正，确保廉洁恢复重建。
各位媒体朋友，安全防疫是灾后恢复重建的重要前提，加强安全隐患排查、增强群众安全意识和卫生健康意识是灾后恢复重建的重要工作内容。为此，市应急局还专门编制了一份《灾后重建安全诀》，目的在引导各区县在加强灾后重建过程中，提供参考。一共八句话：
清淤消杀大家干，疫情监测不间断。
重返家园先查患，房子周围转转看。
安全确认再复产，专家帮忙作评判。
桥涵隧道要鉴定，听从指挥不添乱。
在此，也请各位媒体朋友多多宣传！
徐祖国：
谢谢邹主任。下面进入提问环节，请媒体朋友就自己关心的问题提问。
重庆日报记者：
我是重庆日报记者，我想问一下今年洪峰过境对重庆交通行业产生什么影响？市交通局各采取哪些应对措施？
市交通局二级巡视员张孟川：
受洪峰过境影响，我市嘉陵江利泽航电枢纽、双江航电枢纽和长江珞璜改扩建工程、果园重大件码头等多个在建水运重点项目，以及战备码头、下河公路等设施遭受水毁。据摸排统计，沿线水上交通基础设施水毁项目215处，其中港口码头76处，地锚100处，渡口12处，航道及支持保障项目20处，监管和救援基地站点7处，导致直接经济损失1.35亿元，灾后恢复重建项目总投资2.1亿元。 面对重庆历史罕见的特大洪水，我们认真落实市委市政府防汛工作要求，始终保持临战状态，压实各层各级安全责任、抓实抓细各项安全工作，为全市平安度汛提供了坚强的交通保障。
一是提前安排布置。先后召开全市交通安全工作会、安委会、汛期安全生产视频会等会议，以市交通局名义下发各类汛期安全通知等，对防汛救灾工作进行了细化安排。
二是迅速启动响应。及时发布防汛应急预警，第一时间成立水上防汛应急响应指挥部，发布嘉陵江沿线红色防汛应急预警，严格落实应急响应措施，指导各抢险救援单位开展救援。
三是深化协调联动。充分发挥防汛专家作用，多次组织相关专家开展现场会商，及时评估分析各阶段形势，认真查找问题与不足，适时为沿江各单位提供精准的防汛抢险措施；深化与市防办、市应急局、上游水文局密切联系，第一时间发布汛情和公路通行状况，提醒行业管理部门、沿江涉水企业时刻关注水情、气象变化，采取合理避险措施。
四是加强应急保障。严格落实汛期领导带班、24小时值班和信息报送制度，增强应急值守力量，督促人员在岗在状态，随时做好应急支援准备。
五是强化灾后恢复。科学合理制定公路恢复重建方案，做好水上应急基地的电力、网络恢复，及时开展码头区域场地清理，指导航道养护部门及时清理航道泥沙淤积，有序恢复航标、安全标牌等助导航设施，做好复航准备，为船舶安全有序航行提供保障。谢谢大家！
华龙网记者：
我是华龙网记者，有两个问题问一下磁器口的情况，克强总理视察到访过磁器口，现在目前恢复情况怎么样？另外，采取了哪些具体措施，保障相关商铺复产复业？
沙坪坝区委常委、常务副区长陶世祥：
谢谢这位记者朋友，也对长期以来关心支持沙坪坝区发展的媒体朋友表示感谢。 磁器口古镇是本轮洪灾的重灾区，景区过水面积0.7平方公里，过水房屋670余间23100余㎡，辖区内163户居民、317家商户（单位）受灾，1670人紧急转移，造成滨江路路面沉降、磁器口下穿道因为压力过大，出现了渗水的情况，包括清水绿岸工程被损毁。此次洪水各种直接间接经济损失65.2亿元。 李克强总理20号下午在陈敏尔书记、唐良智市长等领导陪同下，来到磁器口视察灾情、指导救灾，全区干部群众深受鼓舞、信心倍增。
全区灾后恢复重建方面，我们主要做了四个方面的工作：
一是做细隐患排查。聘请专业机构，对淹没区内的118栋房屋、4座桥梁、4处地灾点进行安全鉴定，对发现的15栋隐患房屋、2处公共安全隐患和4处地灾隐患落实专人值守；二是全面清淤保洁。组织700余名包括社区干部、市政、民兵、志愿者等各种应急力量，对14万余㎡街区、巷道、房屋进行清淤，累计清淤2.5万多吨；三是科学消杀防疫。洪水之后，大灾之后不能有大疫，我们投入700余公斤消杀用品，对30万㎡公共区域、818户房屋、15余万㎡车库等进行专业消杀；四是助推复工经营。对古镇317户受灾商家，摸清受灾底数，建立受灾台账，协助开展复产、复工前的准备工作，加快恢复正常经营。
目前磁器口已有318户住户642人顺利返回，275户商户恢复经营，另有13户住户、10户商户因房屋存在安全隐患仍在外过渡，我们进行了妥善安置。下一步，在市委市政府统筹下，我们还将从5个方面做好磁器口古镇的灾后重建工作：
一是全力恢复景区秩序。在完成主干道路、城市街区清理的基础上，对道路边坡、两江绿化带区域深度清理，修复水电气讯等民生公用设施，进一步开展房屋安全鉴定，推动人员安全返迁，全面恢复景区和群众生活秩序。
二是落实救灾救助政策。结合辖区163户受灾居民的实际情况，妥善安排好每户居民的过渡期生活。对因灾导致基本生活困难的群众，及时发放应急救助，对符合条件的及时纳入最低生活保障，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能及时就医。
三是开展就业再就业帮扶。做好受灾群众就业意愿摸底，推荐参加免费培训，结合线上、线下招聘活动提供相应就业岗位，帮助受灾群众上岗就业和再就业。
四是帮助商家恢复元气。按照市委市政府的要求，及时研究并落实减税降费降租，包括保险快速理赔、金融贷款扶持等优惠政策，组织商家参加磁器口特色精品巡展、主流媒体走进磁器口、直播带货等系列活动，帮助商家拓展线上、线下销售渠道，协助其恢复生产、创业增收。
五是大力实施防汛工程建设。结合两江四岸、城市更新、功能和品质提升等要求，按照50年一遇防洪标准，推进防洪护岸、码头岸线、堡坎管网等工程治理，升级磁器口片区步行街、健康步道、古建筑等文化旅游设施；实施受损房屋、CD级危房改造，夯实防汛减灾基础。
中新社记者：
我是中新社记者，想问一下邹主任，洪水可能会造成大量事故隐患，全市将及时开展汛后安全隐患排查整治，请问具体有哪些举措？
邹瑜：
这次洪水这么大，肯定造成很大的经济财产损失，也必然也带来很多的隐患。洪水退去以后，洪峰过了以后，当时市政府安委会就已经作出了安排，全市各级各部门已经针对重点局域、重点设施、重点场所正在抓紧开展隐患排查整治。主要包括以下几个方面：
一是全面开展道路安全隐患排查整治。这次洪水形成的隐患还非常大的，各级交通、建设、城市管理等部门正在对汛情期间洪水淹没城市道路、农村道路、高速公路、桥梁、隧道以及城市下穿道、滨江路，全面开展路面踏勘，加强客车、货车、旅游客车、危化品车辆运行线路安全隐患排查治理，严防因洪水浸泡后出现变形、坍塌等引发事故。
二是认真开展灾害区在建项目安全隐患排查整治。重点排查施工现场起重机械、高大模板、脚手架、施工围挡、临时建构筑物、临时用电、深基坑、高边坡以及水上临时设施等环节和部位，对查出的安全隐患严格按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求整改到位，参建各方签字确认后方可复工复产。
三是及时开展房屋安全隐患排查整治。以汛期淹没区的学校、医院、养老院、自建房以及宾馆酒店、地下综合体、集贸市场、商场等人员密集场所为重点，特别是对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重、长期存在安全隐患的房屋，开展主体结构安全、特种设备安全等隐患排查，严防房屋坍塌倒塌事故发生，确保电梯、锅炉运行安全。
四是加强城镇燃气及市政公用设施隐患排查整治。重点是对燃气设备及场站储气罐、安全阀、城镇供排水、城市防汛排涝、污水处理、垃圾处理等市政设施，严格开展隐患排查治理。
五是切实做好汛期过后消防安全指导服务。全面清查因汛情、水灾等原因存在损坏电气线路和自动消防设施、破坏建筑防火分隔等重大火灾隐患，指导企业单位及时整改消除，对一时不能整改的，严格采取特殊管控措施，坚决防止火灾事故发生。
我想重点就是这5个方面，其他各级各部门和生产经营单位实际上除了这5个方面之外，都在按照隐患排查的相关要求，严格开展隐患排查整治，确保生产生和社会秩序恢复过程中，不出现事故的发生。谢谢！
中华工商时报记者：
我是中华工商时报记者，据了解这次长江5号洪峰过境巴南区受灾人口较多，巴南区舒区长你们如何开展受灾群众帮助的具体工作的？
巴南区政府副区长舒朝斌：
此次长江5号洪峰过境，造成全区莲花、鱼洞、花溪、木洞等10个镇街受灾，受灾人口达55699人，直接经济损失77230万元。沿江场镇受淹面积达20平方公里，农作物受灾1.29万亩、受损房屋972间、被淹商户2864户，导致交通、电力、燃气等基础设施中断，水淹范围内的工商贸企业损失惨重，给人民群众生产生活造成较大影响。为切实做好受灾群众的安置、回迁、帮扶等工作，我们正在从4个方面抓紧工作：
一是包责任。继续实行15位区级领导包片、靠前指挥，落实属地属事“一把手”责任，细化落实责任到点位、到人头，包干推进灾后隐患排查、居民回迁、群众安抚等工作。
二是妥安置。对紧急转移避险的52757人，绝大多数是采取投亲靠友等方式解决，对其中没有投亲靠友的3084人由镇街落实分散安置2929人、集中安置155人，集中安置在相关学校，统一提供床被、食物等。
三是稳回迁。坚持“隐患排查先行、确认安全回迁”的原则，对水淹区域的房屋开展拉网式的隐患排查，对排查出存在重大隐患、正在安全鉴定的53栋、8772平方米的房屋，全部建立台账，做好封闭，加强值守，落实人员安置、暂缓回迁。同时，统筹调度电力、燃气、供水等单位，全力推进沿江受淹区域的生产生活秩序恢复。截至目前，受灾区域因汛停电的2.4万户、停气的2.3万户、停水的3.8万户也全部恢复供电、供气、供水。城区道路已全部实现恢复交通，水淹区域电梯在确保安全的前提下逐步恢复运行。由社区干部、志愿者等组成安抚队伍，摸清受灾群众需求，对受灾群众进行疏导和安抚。
四是快救助。精准统计受灾情况，按照先急后缓、精准到户、及时到位、确保稳定的要求做好救助工作，第一时间将中央、市级救灾资金安排到有关单位。对无法返回的临时安置户、受灾户中的低收入群体和特殊困难人员、五保户、低保户、农作物受灾户等，通过整合财政、保险、捐助等相关资金，落实镇街属地责任按照临时救助标准开展先行救助。谢谢！
重庆电视台记者：
我是重庆电视台记者，问一下潼南是农业大区，本轮洪灾农作物损失较重，作为重庆主城“菜篮子”，潼南区政府采取哪些措施恢复潼南农业生产恢复？
潼南区政府副区长曾伟：
近期，我区连续遭遇两次洪峰过境，持续时间长，受灾比较重，其中农作物受灾面积达到4.3万亩，在地农作物基本绝收，蔬菜大棚等农业基础设施损毁严重。8月20日，克强总理视察了农业受灾最严重的桂林蔬菜基地，耕地受淹1.68万亩，冲毁土地1230亩、沟渠15公里；损坏损毁蔬菜大棚133万平方米、生产便道44.5公里。洪水过境后，我们把农业生产恢复工作摆在突出位置，主要采取了三个方面措施：
一是统筹落实资金保障。紧急调拨647万元财政资金，备足农业生产基本要素。及时组织保险公司开展现场查勘定损，初步摸排对接理赔金额1300万元。协调银行为37家受灾农业龙头企业提供灾后专项贷款，为8家企业放贷近1500万元。
二是抓紧抢修基础设施。我们组织志愿清淤队和专业抢修队，第一时间修复农业农村基础设施。3700名干部、志愿者和20支对口帮扶队伍，帮助开展农田排涝、清淤清障、环境恢复。7支专业抢修队，同步负责抢修钢架大棚、生产便道、灌溉管网等农业生产设施，尽快恢复生产设施功能。
三是有序开展抢种补种。我们抓住蔬菜种植茬口期，调整种植结构，新培育叶类蔬菜种苗200万株，采购萝卜、甘蓝、花菜等种子4000公斤，将在9月上旬完成1.5万亩秋冬蔬菜的抢种。同时，也调配肥料、农药、农膜，全力保障灾后恢复生产需要。市、区农业农村委组织7支农技服务队、156名技术人员，指导帮助农户和农业经营主体恢复生产、强化管理、扩大销售，确保稳产增收。也非常感谢各位媒体朋友对潼南灾情和灾后重建的关注关心。
下一步，我们将按照市委、市政府的工作部署，持续有效抓好农业生产恢复工作，千方百计实现“三个确保”：确保潼南蔬菜上市量足价稳，肩负起潼南作为主城菜篮子重大责任；二是确保老百姓不因灾致贫返贫，打赢打好脱贫攻坚占；三是确保今年农业不减产、农民不减收。谢谢大家。
人民网记者：
请问一下此次洪水过境南滨路基本被淹没，何时可以重现南滨路靓丽风采？
南岸区委常委、南滨路发展中心党工委书记王愚：
受“长江第5号洪峰”和“嘉陵江第2号洪峰”同袭山城影响，南滨路被淹约8公里，其中水深2米以上4公里，最深达4.7米，全线共有33248人、324户商家受灾。
随着洪峰过境，南滨路沿线水位逐步消退，沿线灾后恢复重建工作正有序开展。我们按照“先内侧、后外侧，先生活、后经营，先排险、后景观，先高地、后低洼，先人行、后车行”的工作思路，优先加快抢险保供、清淤消杀、隐患排查，强化恢复重建措施落实。截至目前，已完成南滨路沿线清淤10余公里、474.47万余平方米，清淤量40余万吨，完成47个受灾车库排涝，卫生消杀防疫500余万平方米。
目前，受灾区域群众的生活秩序已全面恢复。洪水退去当天，沿线居民用水、用电、用气恢复“三通”；洪峰过境主城31小时后，沿线商业体全面恢复水电气讯。8月24日，解除道路交通管制。同时，我们还对沿线企业、商户、群众进行受灾情况评估，以建立“一户一档”，做好精准救助，全力帮助受灾企业恢复生产、商户恢复经营，尽可能降低灾害损失。
下一步，南岸区将尽全力加快生产生活秩序的全面恢复,重现南滨路重庆名片的靓丽风采，恢复昔日烟火气。在统筹做好社会稳定、秩序恢复、精准救助等工作的同时，项目化、清单式切实补齐城市安全短板，优化城市规划建设管理，不断提升抗御灾害能力。我的回答就到这里。
徐祖国 :
由于时间关系，提问环节就到此结束，非常感谢6位发布人出席今天的发布会，也非常谢谢各位记者朋友参加我们今天的发布会。今天的发布会到此结束，下次再见！
