原标题：7月30日重庆举行重庆市2020年高温汛期自然灾害救援救助新闻发布会
7月30日，重庆举行重庆市2020年高温汛期自然灾害救援救助新闻发布会，请市应急局副局长、新闻发言人何建平，武警重庆市总队副司令员陈道琴，重庆警备区战备建设局副局长付红领，綦江区政府副区长蒋华江，市消防救援总队副总队长袁修德，中国安能集团重庆分公司应急救援事业部部长秦贵川，重庆蓝天救援队队长骆明文出席发布会，并回答记者提问。
主持人徐祖国：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎大家出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今年入讯以来，我市极端天气频发，进而在全市范围内引发了大量高频次的灾险情。在市委、市政府的统一指挥下，全市应急部门和驻渝部队官兵闻令而动，全力参加救援救灾工作。为了让大家更为全面地了解相关信息，今天我们非常高兴地邀请到市应急局副局长、新闻发言人何建平，向大家介绍相关的情况。
出席今天发布会的领导还有：武警重庆市总队副司令员陈道琴先生，重庆警备区战备建设局副局长付红领先生，綦江区政府副区长蒋华江先生，市消防救援总队副总队长袁修德先生，中国安能集团重庆分公司应急救援事业部部长秦贵川先生。出席我们今天发布会的还有重庆蓝天救援队队长骆明文先生，也来到了我们的现场，欢迎出席我们的发布会。
下面首先有请市应急局副局长、新闻发言人何建平先生向大家介绍上半年高温汛期自然灾害救援救助的相关情况，有请！
重庆市应急局副局长、新闻发言人何建平：
各位媒体朋友：
大家上午好！今年以来，我市先后发生洪涝、滑坡等61起自然灾害，造成綦江、开州、荣昌、巫溪等38个区县322万人受灾。面对暴雨、山洪、地质灾害及过境洪水的多重侵袭，市委、市政府高度重视汛期自然灾害防治工作。陈敏尔书记多次作出指示批示，在市委常委会会议上专题研究部署，要求深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，最大限度保障人民群众生命财产安全，并多次亲赴一线进行现场指导。唐良智市长多次批示，在市政府常务会议上多次视频调度，要求做好应急预防、抢险救援、灾后善后、次生灾害防治等各项工作，确保安全度汛，并多次深入一线实地检查调度防汛救灾工作。在市委、市政府的领导下，全市应急部门全面履行灾害救援救助职能，通过先期研判准备、紧急抢险救援和灾后重建救助，全力把灾害影响降低到最低程度，确保受灾群众基本生活得到保障。下面，我就上半年高温汛期的灾害救援救助情况向大家作以介绍。
一、全面做好灾前防备
上半年，市应急局会同全市各自然灾害防治部门，先后统筹开展阶段性趋势分析4次，组织市、区县联合临灾会商18次，围绕“防大灾害、控大事故”核心目标，全面排查风险、整治隐患。4月，组织开展了全市汛前准备工作综合检查。进入汛期前，完成了全市各区县1421名综合应急救援队伍的组建。同时，针对城市内涝、过境洪水、山体滑坡等重点灾害事故，细化编制了应急处置手册和技术解决方案。6月，在涪陵区举办了全市洪涝灾害综合应急演练。
二、全力开展抢险救援
6月进入主汛期以来，我市出现10场区域性暴雨。按照市委、市政府指示要求，市应急局统筹协调、全力以赴投入抗洪抢险，共派遣防汛与救援专家170余人次到各区县指导防汛工作，统筹驻渝部队、武警、消防、中国安能重庆分公司、展宏图和蓝天救援队等救援队伍3.8万余人次参加抢险救援，成功应对了2020年长江1号、2号、3号洪水、綦江超保证洪水和黔江区城市排涝、荣昌区城市内涝、万州区山洪灾害等险情，调运土工布、长臂挖掘机、叉车、冲锋舟、大型排灌设备等7类防汛物资1904件（套）。
三、妥善安置受灾群众
在汛期几轮强降雨期中，市应急局先后派出12个工作组赶赴灾区，2次下发紧急通知，4次启动市级Ⅳ级救灾应急响应，第一时间紧急调运帐篷、折叠床、薄棉被等13个品种、7.6万件救灾物资，以及大量饮用水、方便食品和粮油等生活物资，全力保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有病能及时得到医治。各受灾区县紧急安排救灾资金4900万元，中央和市级拟安排救灾资金1.14亿元，支持受灾群众救灾复产和倒房重建。
据研判，当下至8月下旬，我市还将面临2-3次区域性暴雨。同时受四川、贵州强降雨影响，长江、嘉陵江、乌江出现过境洪水概率较高，东北部的普里河、梅溪河、大宁河，东南部的梅江、阿蓬江，西部的綦江、琼江等中小河流可能出现超警超保洪水，甚至出现年度最高洪水位。全市应急战线一定会在应急处置、抢险救灾过程中，坚持好人民至上、生命至上，会同各防治部门，扎实做好监测预警、会商研判、指挥救援、灾害救助各环节的统筹协调，全力保障全市人民的生命财产安全。
徐祖国：
谢谢何局长！下面进入提问环节，请记者朋友就自己关心的问题提问。
重庆交通广播记者：
你好，我是重庆交通广播的记者。今年綦江区綦河流域发生了自1940年建站以来最大洪水，出现历史以来首次全线红色预警。面对这场有史以来的最大洪水，綦江区是如何做到“零亡人”的？
重庆市綦江区政府副区长蒋华江：
今年以来，綦江区已连续发生10次暴雨洪灾，其中超警戒水位5次，超保证水位2次，17.9万人次受灾。面对历史罕见暴雨洪灾，綦江区委、区政府快速反应，精准施策，打好抗洪抢险救援硬仗，实现无一群众死亡。
一是抓好预警预防。6月初，我区对汛期排查、会商研判、应急值守等工作进行强化安排部署，对塘堰库、地灾点“两个关键”和行动不便的重点人群特别关注。6月19日起，全区各级进入临战状态，依托綦江区突发事件预警信息平台、5个部门预警分中心和21个街镇预警工作站形成的全覆盖预警工作体系，全覆盖、多轮次的发布传播“强降雨天气预警信息”和应急避险知识。6月22日及时启动城区Ⅱ级响应，及时发出预警，为群众疏散转移赢得宝贵时间。南州小学仅用38分钟完成全校2557名师生安全撤离，被央广时评誉为“教科书式撤离”。
二是依托专业救援队伍。区防汛指挥部在分析灾情、险情后，科学部署救援力量，全区共出动应急救援力量2329余人次，调集冲锋舟6艘、橡皮艇10艘、车辆30台、大型工程机械43台投入抢险救援，连续作战30多小时，解救遇险人员727人次。
三是多方合力救灾。我们与綦河上游贵州省桐梓县和南川区、江津区、万盛经开区等建立信息共享机制。“6·22”暴雨洪灾发生后，相关区县及时互通情况。7月1日，贵州桐梓县通报，有7个罐体被冲入綦河上游松坎河，可能会对我区沿河流域桥梁、闸坝、房屋等安全造成严重威胁。为确保有效处置，应急救援专家现场指导，市、区救援力量协同作战，连夜在赶水镇赵通坝设置拦截网，并调动应急队伍沿河设置4道拦截防线，确保安全。国家应急管理部先后派出8名专家到綦江指导，市应急、水利、气象、交通等10余个市级部门也第一时间派遣30多名专家赶赴现场指导，他们与全区干部群众并肩战斗，在抗洪救灾中，涌现出如“棒棒”王定国徒步3小时敲锣警示等感人事迹，干群齐心，同舟共济，切实保障了人民群众的人身财产安全。谢谢！
重庆日报记者：
我想请问一下警备区的领导，重庆警备区作为驻渝部队牵头协调单位，在应对上半年的汛期灾害中做了哪些工作？在今后的抢险救灾中还将有哪些安排？
重庆警备区战备建设局副局长付红领：
重庆警备区坚决贯彻习主席防汛救灾系列重要指示，坚持把防汛救灾作为重要政治任务，坚持人民至上，生命至上，围绕防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，以最高的政治站位，最强组织指挥，最实的战斗精神，真打实备。入汛前，投入建成信息报送系统、“两车一组”机动指挥系统，配备冲锋舟等抗洪抢险装备器材。
入汛后，一抓预案对接，组织军地10余个部门对接防汛任务；二抓机制完善，会同应急局制定抢险救灾军地联动机制；三抓训练演练，我们全市38个人武部均组织了防汛救灾为重点的针对性演练；四抓轮训备勤，在重要时段、重要区县，我们组织了24个人武部，1114名民兵，保持24小时轮训备勤，时刻待命；同时我们还组织驻渝部队做好相关准备。灾情发生以后，我们警备区部队，坚持听令景从、闻灾即动，第一时间将雨情、汛情、灾情通报驻渝部队和广大的民兵，第一时间警备区首长亲自坐镇作战值班室，了解汛情，现场调度指挥。第一时间我们各人武部主官亲自挂帅，组织民兵抢险救灾，第一时间我们将所有的灾情通报我们驻渝部队，做好支援的准备。汛情发生以后，我们总共出动了民兵11400余人次，动用无人机、冲锋舟、橡皮舟等大型抢险救援装备1260余件（套）。参加了綦江80年一遇、万州60年一遇等暴雨洪灾大小抢险50余次，转移疏散群众10750余人，解救被困人员723人，抢运物资5000余吨，消杀街面22万余平方。
对于记者同志提出的今后抢险救灾我们还将有哪些安排，我作如下回复：全市首批可动用力量为38支区县民兵应急连，近5000人，第二批可动用民兵应急力量约3万人，同时可按任务需要，动用更多的专业分队。驻渝部队我们首批动用的主要是陆军军医大学、陆军勤务学院、武警重庆市总队、重庆陆军预备役高射炮兵师、预备役后勤保障旅等专业分队共计5000余人。同时，我们还可申请西部战区陆航直升机、工兵、防化兵等专业力量给予我们支援。
在这里，请我们广大的人民群众放心，我们人民子弟兵和广大的民兵，将秉承我们军队的性质和宗旨，时刻严阵以待、高度戒备、闻令而动，确保一声令下，能拉得出、上得去、起作用，保障我们人民群众生命和财产的安全，以实际行动支援我们重庆经济社会的发展，哪里最困难，哪里最急需，哪里最危险，我们人民子弟兵将战斗在哪里。
中国新闻社重庆分社记者：
请问消防作为应急救援中的常备队伍，在汛期应对强降雨的过程中做了哪些准备工作？具体担负了哪些任务？
重庆市消防救援总队副总队长袁修德：
在近期频发的洪涝灾害中，我们严格按照应急管理部和市委、市政府统一部署，积极加强力量建设和力量调度，入汛前，我们组建了720人的专业救援力量，其中包括1支总队级抗洪抢险救援队、6支支队级救援队和60支站级救援分队，并全部落实72小时自我保障物资。
入汛以后，我们根据汛情研判，我们又从22个单位抽调了1000人、136辆消防车、61艘冲锋舟，分别驻扎在渝西、渝东南等5个救援任务较重的区域，做到力量跟着汛情走，救援抢在成灾前。今年长江3号洪峰过境，我们又调集500名指战员、69辆消防车、36辆冲锋舟，在长江沿线的菜园坝、朝天门、储奇门、南滨路、郭家沱和嘉陵江水道磁器口前置备勤等6大重点区域前置备勤，圆满完成了洪峰过境的任务。
消防在抢险救援中扮演的角色就是逆行者，哪里有人员被困，我们就赶赴哪里，哪里有危险我们就冲向哪里。我们担任的任务就是营救和疏散被困的人员，积极排除险情，保护人民群众的生命财产安全。比如今年6月22日，綦江遭受洪灾，转关口大桥附近有一艘货船，因螺旋桨被树枝缠住失去动力，仅有的一根小拇指粗的牵引钢绳，在湍急的河流当中，随时可能发生断裂，一旦断裂不但货船会倾覆，而且会撞向下一个大桥，造成更大的灾难。我们接到报警以后，组织我们的精干力量，利用绳索抛投器，架设绳桥，重新对货船搭建二根粗钢绳，稳固船体。同时为了防止货船触岸侧翻，消防救援人员自始自终与货船驾驶员一起通力合作，直到水位下降，清理完螺旋桨的树枝，恢复了动力，保证了船体和船员的安全，险情得到排除。
截至目前，我们总队共接报洪涝灾害抢险救援317起，出动指战员2855人次，出动车辆458辆次，出动舟艇69艘次，营救被困人员930人，疏散群众2557人。成功处置了南川及綦江等地洪涝灾害、城口县“7·22”坪坝镇加油站旁山体滑坡等灾害事故。
下一步，我们将严格按照上级的指示和要求，认真落实各项工作措施，充分发挥消防国家队主力军的作用，全力打好今年的防汛抗旱的这场硬战。
上游新闻记者：
我想请问洪涝灾害面前，重庆武警总队参与了哪些抢险任务？
武警重庆市总队副司令员陈道琴：
入汛以来，武警总队想人民之所想，急人民之所急，积极请战，勇挑重担，多点多线展开救援行动，分别动用5个支队共700余名兵力，先后15次担负綦江、江北、黔江、江津、万州、开州、巫溪和彭水8个重点方向抢险救援任务，配合地方疏散转移和搜救被困群众680余人，护送转移滞留旅客4400余名，清理淤塞街道1600余米、房屋180多间，协助转移群众物品6600余件，抢运重要的物资80余吨，开挖排水渠100余米。
在任务期间，武警重庆总队坚决贯彻习主席重要决策指示，按照武警部队统一部署，在重庆市防指的有力的指导之下，突出全市50余个市级防汛风险点，区分主城区、渝东北、渝东南和渝西4个重点片区。我们总队共筹划4000余人抢险救援力量，准备投入抗洪抢险救灾。确保区县有先期应急力量、片区有骨干救援力量，全市有机动增援拳头力量和船艇专业救援力量。任务中，我们坚持人民至上、生命至上，救人为先，救急为重。特别是我印象很深的是7月16号，万州区发生重大的洪涝灾害之后，我们第一时间响应，立即投入驻万州区的156名兵力，紧急参与抢险救援，第一时间搜救被困群众90余名，疏散滞留机场的旅客230余名。在抢险救援行动中，我们注重发挥组织领导功能，20余名团以上的党员领导干部冲在前面，靠前指挥，200余名党员骨干冲锋在第一线、战斗在最前沿，为抢险救援的胜利提供了组织保证。
洪水无情，官兵有爱，重庆武警总队也是人民子弟兵，只要人民群众有需要，我们同样的闻令而动、迅疾行动，积极投入重庆地区的抢险救援行动，坚决完成人民赋予的任务，为守护重庆这个美丽城市作出武警重庆总队应有的贡献。
今日重庆记者：
安能集团公司是灾害工程抢险的专业队，请问你们在应急救援中有哪些优势？
中国安能集团重庆分公司应急救援事业部部长秦贵川：
中国安能集团前身为武警水电部队，2018年9月1日，按照党和国家机构改革要求，整体转隶组建为中央企业，并成立应急管理部灾害工程抢险救援中心，纳入国家防总成员单位，具有经济建设和应急救援双重职能。我们在应急抢险工作中具有三大优势：
一是专业素养过硬。作为军转企业，公司秉承了军队良好战斗作风，全公司实行准军事化管理制度。公司共有员工683人，抢险指挥官50余名，工程师100余人，推挖装等20余类中高级技工262名，90%以上参加过大型抢险救援行动和重大工程建设，具有丰富的抢险实战经验。
二是抢险装备精良。公司现有灾情侦测、地灾处置、防汛抗旱等专业救援装备134台套，引进了技术先进的无人机三维测绘系统，大功率液压柱塞式抽排水车和重型挖掘机等抢险高精新装备，为高效率遂行任务提供了有力支撑。
三是科学靠前布防。公司按照“重点区域定点驻防、常规区域连线驻防、核心区域全面驻防”的思路，依托巴南、万州驻地进行集中驻勤，抽调独立分队前置黔江进行重点驻勤，实现渝中心、渝东北、渝东南地区点线面全覆盖备勤，累计投入人员521人。专项拟制了暴雨洪灾、山洪泥石流等16类自然灾害抢险预案，先后参加了重庆市洪涝灾害应急综合演练、江津、合川、巴南、万州地区专项防汛地灾演练，为遂行抢险救援任务打下了坚实基础。
截止目前，公司参与自然灾害抢险救援行动，累计投入人员1073人次，装备536台次，完成道路清淤1500平方米，累计挖运土石方15万于方，内涝排水28万立方米，转移被困群众150余人。
下一步，中国安能集团重庆分公司将坚决落实重庆市委市政府防汛工作指示要求，充分发挥重庆市事故灾害抢险救援队拳头作用，不辱使命、不负重托，切实保护好人民群众生命财产安全。完毕，谢谢。
新华网记者：
我想问一下救灾资金的发放社会关注度高，请问在发放救灾资金时是怎样的一个程序能够确保做到公平公正呢？
何建平：
自然灾害救助资金是保障受灾群众基本生活的救命钱，绝不允许挪作它用。根据《重庆市自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。我们在发放过程中，坚持建立“一帐一册一卡”（需救助人口台帐、款物发放花名册、灾民救助卡）和“四公开”（发放标准、发放程序、发放对象、发放金额）制度。
采取现金救助形式的，必须遵守财务管理有关规定，有条件的地区应将自然灾害生活救助资金纳入“一卡（折）通”发放；采取实物救助形式的，必须严格按照政府采购管理有关规定，及时采购救助物资并发放到受灾群众手中。市民若对救灾资金的发放有疑问或相关问题咨询，可拨打重庆市应急局咨询电话12350。
徐祖国：
出席今天发布会的都是相关的部队、专业救援队伍，应该说是我们国家队的救援力量。今天我们还邀请到重庆蓝天救援队7位队员来到发布会的现场，如果媒体记者对蓝天救援队在前一阶段的抗洪抢险救灾中的情况要做深入地了解，记者朋友们可以会后采访。由于时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢各位媒体记者朋友，谢谢出席今天发布会的6位嘉宾和蓝天救援队的队长以及他的队员们，下次再见！
