原标题：7月20日重庆举行重庆市《关于加快夜间经济发展促进消费增长的意见》政策解读新闻发布会
7月20日，重庆举行重庆市《关于加快夜间经济发展促进消费增长的意见》政策解读新闻发布会，请市商务委主任张智奎，市文化旅游委副主任朱茂出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。
主持人马然希：
各位记者朋友们：
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天发布会的主题是解读《关于加快夜间经济发展促进消费增长的意见》，我们特别邀请到市商务委主任张智奎同志、市文化旅游委副主任朱茂同志参加发布会，他们将会介绍有关情况并回答大家的提问。
下面，首先有请张智奎同志通报有关情况。
重庆市商务委主任张智奎：
各位新闻界的朋友，女士们，先生们：
大家好！经市政府同意，市商务委与市文化旅游委、市公安局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市卫生健康委、市市场监管局、市体育局等10部门于近日联合印发了《关于加快夜间经济发展促进消费增长的意见》，对新时期推动重庆夜间经济提质发展进行了系统安排部署。这是新时期、新形势下重庆关于夜间经济的指导性文件，必将推进重庆夜经济提质发展，激发消费新动力，推动重庆经济稳中向好。为了更好地与大家进行交流，我将有关情况向各位进行通报。
一、夜间经济是城市经济发展新的增长点
多年来，我国消费市场规模持续扩大，消费结构转型升级，对满足人民美好生活需要起到重要作用。随着需求引领和供给侧结构性改革相互促进，消费新动能持续释放，消费已成为经济增长的第一动力，对经济稳定发挥着“压舱石”的作用。
今年新冠肺炎疫情的发生，对我市乃至全国的消费造成了较大冲击。我们多措并举增加消费供给、激活消费市场、着力提振消费，加快把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，促进消费回补和潜力释放。从现在来看，全市社零总额增速已连续三个月实现正增长。
夜间经济是城市发展水平和品位的缩影，也是坚持以人民为中心的发展思想、扩大内需促消费、提高人民群众生活水平的重要内容。随着我国经济社会持续发展和消费不断转型升级，夜间经济已成为城市经济发展新的增长点,如何加速推动这一经济增长新引擎，促进消费潜力充分释放，成为当前十分重要的任务。
重庆地处中国西南，其独特的气候、山水景观和人文，为发展夜间经济创造了得天独厚的条件，重庆城市消费60%发生在夜间，大商场晚6点到10点的销售额全天占比达60%左右，夜间经济具有举足轻重的地位。
近几年来，在市委、市政府坚强领导下，市商务委会同市级相关部门和区县，积极开展夜市街区示范创建，丰富夜间消费业态，活跃夜间消费氛围，已构建形成“1+19+30”城市商圈发展格局，建成市级夜市街区33条、市级特色商业街22条、中华美食街17条、中国美食之乡7个、市级美食街（城）35条，极大地夯实了夜间经济发展基础，促进了夜间经济较快发展，在腾讯联合瞭望智库发布的《中国城市夜经济影响报告（2019）》中，重庆荣登“中国十大夜经济影响力城市”榜首。
虽然重庆夜间经济发展取得了一定成效，但也应清醒地看到，当前我市夜间经济业态还不够丰富，供给品质还不够高，夜间经济集聚区环境及智能化水平待提高，离群众高品质生活需求还有一定差距，进一步推进夜间经济提质发展势在必行。
二、重庆夜间经济提质发展的目标和重点
我市夜间经济提质发展，总体思路是：坚持市场主导、政府引导，分类施策、示范引领，创新供给、品牌发展，统筹指导、属地管理的原则，聚焦国际消费中心城市建设，以扩大消费、服务民生为导向，以消费载体建设为基础，以业态模式创新为引领，以质量品牌建设为重点，以公共服务完善为保障，营造开放、有序、活跃的夜间经济发展环境，打造“重庆味、国际范”的不夜城。
到2025年，夜间经济占城市消费比重逐年提高，基本形成布局合理、业态多元、功能完善、特色鲜明、管理规范、区域协调发展、商旅文体深度融合的“1+10+N”夜间经济发展格局（“1”指依托“两江四岸”核心区基本建成全市夜间经济核心区；“10”指在“一区两群”成功创建10个高品质夜间经济示范区；“N”指在各区县建成夜间经济集聚区）。
具体而言，将从六个方面予以推进：
一是加强夜间经济规划布局。按照市级统筹、区县实施的思路，坚持规划引领，在市级层面，以“两江四岸”核心区为重点，集聚打造重庆夜间经济核心区；在区县层面，因地制宜培育本地夜间经济集聚区，在此基础上创建一批市级夜间经济示范区。
二是建设多元化夜间消费场所。依托“山城”“江城”“历史文化名城”等优势，积极打造山城夜色、魅力桥都、云端经济等“不夜重庆”地标；引导条件成熟的核心商圈打造一批夜间消费商圈；推动现有夜市改造提升，打造洪崖洞、九街、磁器口等极具特色的夜市街区。
三是培育丰富夜生活业态。突出“夜重庆、潮生活”主题，重点聚焦夜品重庆火锅等特色美食，夜享重庆温泉等康养项目，夜赏世界震撼级夜景和马戏、川剧、杂技演出以及“印象武隆”“归来三峡”等实景演出，夜游“两江”“长嘉汇大景区”等特色景点，夜逛解放碑、观音桥等步行街购时尚精品，着力培育“五夜”（夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购）夜生活业态，满足游客、市民消费需求。
四是打造夜间消费品牌。在培育壮大品牌企业的基础上，重点打造“不夜重庆生活节”，持续扩大对外影响力。
五是推动夜间经济创新升级发展。重点鼓励线上线下融合发展，依托智慧城市平台创新管理和服务方式，加强人员导流，助推夜间经济加快发展。
六是完善夜间经济功能配套。重点从景观打造、公共设施配备、交通接驳、货币兑付等方面予以配套建设，不断完善服务功能。
三、强化夜间经济发展保障措施
《意见》对这块也作出了明确的要求，将在推动夜间经济提质发展中，着力强化以下措施：
一是完善工作机制。在市级层面建立夜间经济发展市级联席会议制度，定期研究夜间经济发展工作，会商解决重大问题；在区县层面探索建立“夜间区长”“夜生活首席执行官”制度，加强本区域夜间经济统筹规划，制定实施方案和政策措施，加强街区自治和行业治理，在全市构建起市政府统筹、市级部门指导、区县政府负责、街道日常管理的工作格局。
二是加强顶层设计。组织编制夜间经济发展规划，加快推进夜间经济集聚区建设，规范夜间经济集聚区建设和示范区创建。市级将加强统筹，会同主城都市区中心城区，以长嘉汇大景区为重点，联动解放碑、观音桥等核心商圈，串连朝天门、北滨路、南滨路等黄金消费带，打造重庆夜间经济核心区。
三是创新监管方式。建立包容审慎的监管服务机制和审批“绿色通道”，支持发展夜间经济新业态、新模式，引导行业自律发展，营造安全有序的夜间消费环境。
四是强化政策扶持。落实有关税费减免优惠政策，研究制定降低用电、用能成本措施，鼓励区县配套落实相关政策，统筹整合相关政策支持夜间经济建设。
五是加强宣传引导。推出“不夜重庆”打卡地图，开展“夜间网红打卡地”征集活动，开展山城“十大”夜游景点网络投票活动，举办中国（重庆）夜间经济发展高峰论坛，发布全国夜间经济白皮书，评选“全国夜间经济活力城市”，打造促进夜间消费、彰显城市魅力的“不夜重庆”IP。
女士们，先生们，媒体朋友们：当前，重庆正加快推进国际消费中心城市建设，全力推进“六稳”“六保”任务落实，推动重庆夜间经济持续健康发展。我们将按照市委、市政府的要求，积极培育夜间消费市场，加快搭建夜间消费平台，优化夜间消费供给，完善夜间消费环境，在抓好常态化疫情防控的同时，努力让山城的夜晚更“亮”、商气更“火”、财气更“旺”，倾力打造“重庆味、国际范”的不夜城。再次感谢各位记者朋友。
马然希：
谢谢张智奎主任，下面进入提问环节。
新华网记者：
在前期重庆也出台了一系列促进消费的举措，能不能介绍一下这些举措的效果怎么样？下一步还有什么打算？
张智奎：
为了有序推动各类商场市场复工复市的重要指示精神，市委、市政府高度重视，出台了一系列的政策和措施，市级相关部门和区县联动举办了一系列的促进消费活动。
在市委市政府的领导下，我们结合重庆疫情形势发展和消费市场实际，充分发挥“政策+资金+活动”的杠杆作用，着力稳定了重点消费，全面提振热点消费，统筹市级商务发展资金上亿元，联动区县和企业投入资金近10亿元，包括发放消费券来用于稳定企业和惠民促销，推出了“春暖花开、美好生活”“十个一”主题消费活动和“爱尚重庆、约惠夏天”系列促销活动。据不完全统计，各个区县、各个行业举办各类大型消费活动700多场，有力地促进了市场的回暖和消费的回补，全市消费呈现企稳增长良好态势。
而且这种回升势头明显加快，从纵向来看，4月份当月全市社零实现由负转正，现在连续三个月正增长，而且增幅逐渐加快，预计6月当月社零增长超过8％左右，比4、5月份分别加快了7.2、4.3个百分点；从横向上看，全市社零的增速从1、2月份全国的第24位，第一季度的全国第15位上升到上半年全国第8位。
刚才记者朋友也问到下一步，应该说下一步市委、市政府近期也专门召开了经济形势的分析会，对扩大内需特别是消费的内需提出了明确的要求，国家根据疫情的发展也对一些政策作了调整，包括电影院开放、跨省旅游放开，这些都是一些重要的利好，进一步增强了我们抓消费促“六稳”“六保”的信心。下一步，我们将以国际消费中心城市建设为引领，抓住成渝地区双城经济圈建设的重大战略机遇，完善相关政策，举办系列活动，全力扩内需、促消费，促进恢复性增长，推动经济高质量发展。
具体的我们还将在五个方面进一步下功夫：
一是持续推进国际消费中心城市建设。加快“购物、美食、会展、文化、旅游”五大国际名城建设，实施国际消费集聚区打造、国际消费品牌集聚、“渝货精品”培育等十大工程，着力构建优质高效、开放融合、特色突出的“重庆消费”服务体系，打造“国际范”与“巴渝风”兼具的国际消费之都。
二是筹划启动“巴渝新消费”行动。将联动主要商圈、重点企业举办“商圈购物”“商文旅”联动、时尚品牌发布、老字号展销、出口转内销等系列消费促进活动，全面展示巴渝文化及重庆消费的“新魅力”“新体验”“新享受”，着力打造重庆消费“新场景”“新品牌”“新时尚”。
三是持续推进“爱尚重庆”系列消费活动。精心筹办“2020不夜重庆生活节”“重庆国际美食节”“重庆火锅美食文化节”以及“中小企业服务节”等特色活动，持续推动消费提振和人气提升。
四是积极推进成渝双城消费协同行动。我们与文旅委联动，与四川省联动，包括联动举办美食、美景、美品等促销活动，提升成渝地区双城经济圈消费影响力、集聚力，增强区域消费吸引力、带动力。
五是统筹推进消费扶贫。深入开展电商扶贫、产销对接扶贫，搭建大型商贸流通企业、互联网企业与贫困地区合作交流平台，打通扶贫产品“出村进城”渠道。全力推动“渝货进山东”，组织开展重庆扶贫产品山东百店联展、营销推介等活动，开设“重庆重点农产品供货”专栏、专柜、专馆、专区等，推动鲁渝协作消费扶贫进一步走深走实。我就介绍这些。
马然希：
谢谢。请继续提问。
上游新闻记者：
我想请问一下市文化旅游委朱茂副主任，在新形势下文旅产业在助力重庆夜间经济发展方面有哪些新的举措？谢谢。
重庆市文化旅游委副主任朱茂：
非常感谢记者朋友们对全市加快夜间经济发展促进消费增长这项工作的关心支持。去年11月份，国家文旅部在长沙召开了全国文化和旅游消费工作推进会，会上文旅部对重庆的夜间文旅经济发展给予了高度评价。今年疫情以来，市商务委扛起了加快夜间经济发展促进经济增长的这项工作的大旗，市文旅委积极响应。夜间文旅消费也是夜间经济的重要组成部分。其实从疫情开始到现在，市商务委和市文旅委，还包括其他兄弟单位，我们在促进消费、拉动经济增长方面已经做了很多工作，市文化旅游委在加快夜间经济发展促进消费增长这项工作中，主要有四个方面的思路。
第一，用文化旅游的元素以及文化娱乐方式赋能夜经济、夜消费。具体怎么做呢？因为大家都知道人的消费是带来快乐的，人民对幸福美好生活的需求很多方面是来自于文化和旅游，我们把文旅委和社会各界掌握到的文化旅游资源用尽用足，比如对图书馆、博物馆、文化馆、群艺馆、景区等增加开放时间，特别是在晚上，比如很多上班族6点钟下班，有点时间在7点、8点想到博物馆去看看，这个时候博物馆已经下班了，所以现在我们在调整这个时间。因为博物馆不仅仅是能够增加每个人对历史文化的了解，同时博物馆有很多宝贝，有很多文创产品可以供大家进行观赏和消费。还有文化馆关于艺术培训，还有很多景区可延长到夜间10点以后，还包括书市图书、非遗的老字号的一些节会展会来满足大家的需求。我们还会组织市级文艺院团举办艺术夜市，开展夜间演出活动，比如京剧团、川剧团、歌舞团、芭蕾舞团等等，周末的时候会在一些特色的街区，在促进夜间文化消费的同时，让艺术家和游客进行互动。还有关于文化旅游高科技的消费产品，比如说声光电的景象再造等，我们都会在一些比较特色的夜消费地区来进行展示。
第二，打造一批市级和国家级的夜间文旅消费集聚区。今年年初，我们启动了全市夜间文旅消费集聚区创建工作，5月份我们在沙坪坝区的沙磁巷、九龙坡区的万象街召开现场会，我们准备用这两个街区打造新的国家级的夜间文旅消费集聚区。大家都知道，九街和渝中区解放碑附近已经成为国家级的夜间消费样板区。目前全市已有16个区县进行了重庆首批夜间文旅消费集聚区创建申报，每个区县申报1个夜间文旅消费集聚区，我们准备在16个区县里面选择8个作为市级样板进行打造。
第三，创新开展文化旅游惠民消费季活动。我们从2016年开始推出文化旅游惠民消费季活动，每年春夏秋冬四个季节都举办一次文化旅游消费的惠民活动，启动仪式分别在不同的区县举办，同时要求38个区县都设置分会场。重庆的13万家文化旅游企业在消费季期间都会拿出各种优惠政策、各种精品产品供广大市民选择和消费。今年开始，全市文化旅游惠民消费季也将会把夜间文旅消费作为重要的板块融入进去，开展一系列的特色夜间文旅消费惠民活动。
最后介绍一点，我们也从市级文化产业发展专项资金和文化旅游惠民消费季经费里筹措了一部分资金，用于全市夜间文旅消费经济的拉动工作，来助推全市的夜间文旅消费增长，配合市商务委做好全市的夜间经济发展和促进消费增长的工作。谢谢大家。
马然希：
谢谢朱茂副主任。最后一个问题。
华龙网记者：
我想问一下张主任，您发布的时候提到要完善夜间经济的功能配套，能不能详细介绍一下有哪些具体的措施？谢谢。
张智奎：
在发展夜经济中业态的提档升级、业态的调整是十分重要的，同时你刚才提到的相关的一些配套也非常重要，下一步在配套方面，重点是三个方面：
一方面是完善功能配套，另一方面是强化政策扶持，再就是优化营商环境。具体来讲：
一是完善功能配套。要加强夜间经济重点街景的打造、照明装饰美化和指引标识优化；要完善水电气的供给、污水排放等公共设施和治安、消防、通讯、休闲、环卫等配套设施；优化夜间经济集聚区及周边的交通组织，在夜间停车、交通班次、交通接驳和运力调配等方面给予保障，更加方便游客和市民；我们也将健全金融基础设施服务体系，提高国际信用卡支付便利度，实现夜间消费便利化支付与结算。
二是强化政策扶持。按市政府要求，市级有关部门将根据职能职责，细化支持夜间经济发展、优化营商环境的政策措施。重点落实国家有关税费减免优惠政策，统筹利用相关专项资金，支持夜间经济集聚区、示范区、核心区打造和发展特色夜间消费项目。研究制定降低夜间经济集聚区用电、用能成本措施。改造利用城市核心区域的老厂房、老仓库等设施发展夜间经济业态，按商业商务设施对待并予以保护。鼓励各区县配套落实相关政策，支持本区域夜间经济发展。
三是优化营商环境。建立包容审慎的监管服务机制和审批“绿色通道”，依法依规降低准入门槛，简化审批手续，放宽夜间促销活动审批，强化事中事后监管。支持发展夜间经济新业态、新模式，推进发展深夜影院、深夜书店、深夜音乐俱乐部、深夜驻场秀等夜间文化娱乐项目。建立夜间经济安全联防联控和风险评估机制，制定应急预案，加强食品安全监管，营造安全有序的夜间消费环境。支持组建夜间经济行业组织，引导行业自律和商家诚信经营。
马然希：
谢谢张智奎主任，今天的发布会到此结束，谢谢两位发布人，谢谢各位记者朋友。
