原标题：7月7日重庆举行加快“渝快办”政务服务体系建设新闻发布会
7月7日，重庆举行加快“渝快办”政务服务体系建设新闻发布会，请市政府办公厅副主任杨琳，市市场监管局二级巡视员田野，九龙坡区人民政府副区长谢嘉，建行重庆市分行副行长曹颖，蚂蚁集团副总裁杨鹏，市政府电子政务中心主任冯骏出席发布会，并回答记者提问。
主持人徐祖国：
女士们、先生们，大家下午好！欢迎大家出席市政府的新闻发布会。
“渝快办”自2018年正式上线以来，服务功能不断迭代和升级，运用成效进一步的凸显。为了让我们广大的媒体记者朋友更为全面地了解相关的信息，今天我们非常高兴的邀请到市政府办公厅副主任杨琳先生给大家介绍“渝快办”，加强政务服务体系建设的有关情况。
今天的发布会我们还非常高兴地邀请到：市市场监管局二级巡视员田野先生；九龙坡区人民政府副区长谢嘉女士；建行重庆市分行副行长曹颖先生；蚂蚁集团副总裁杨鹏先生；市政府电子政务中心主任冯骏先生；请他们就“渝快办”的相关情况和媒体记者沟通。
下面首先有请市政府办公厅杨琳副主任为记者朋友介绍相关的情况，有请！
重庆市政府办公厅副主任杨琳：
各位媒体朋友：
大家下午好！现在我向大家介绍“渝快办”近期建设应用情况：
“渝快办”是我市按照国家推行网上审批服务、实现“一网通办”要求建设的全市一体化在线政务服务平台，也是我市深化“放管服”改革和推进“互联网+政务服务”的重要成果。自2018年11月正式上线以来，“渝快办”先后推出1.0、2.0版本，服务功能不断迭代升级，运用成效进一步凸显。特别是今年1月10日“渝快办”2.0版本上线以来，按照市委、市政府统一部署，市政府办公厅会同各区县政府、市政府有关部门，以及建设银行重庆分行、浪潮集团、华龙网集团等技术支撑单位，以加快“渝快办”政务服务体系建设为抓手，切实加强平台能力建设，强化应用推广，创新政务服务方式，全面推进线上“一网通办”、线下“一窗综办”，服务能力和水平进一步提升。截至目前，“渝快办”注册用户超过1200万，累计办件量从今年１月10日的6900余万件增长至1亿多件，移动端上线服务事项从今年１月10日的942项增加至1016项，新上线区县特色服务事项超过400项。市级1166项行政许可事项中，超过80%的事项实现“最多跑一次”，网上办理率超过84%。从企业群众查询和办理的高频服务事项来看，主要集中在社保服务、公积金服务、交通出行等领域。
“渝快办”2.0上线以来，主要取得了以下几个方面的进展和成效：
一是线上服务更完善。在提升平台支撑能力方面，完善平台身份认证、人脸识别等功能，提升平台整体性能，用户访问响应速度大幅提高。上线政务服务“好差评”系统，办事群众和企业可在线对网上办事大厅、实体服务大厅、移动端、自助端所提供的政务服务事项进行评价，倒逼政府职能部门改进服务、提升效能。目前已收到群众评价意见60余万条，满意率达到99.9%，差评整改回访率达100%。在推进电子印章和电子签名应用方面，依托全市大数据资源中心，建成全市统一的电子证照库，汇聚86种电子证照、数据6400余万条，已为38个区县、32个市级部门制作电子印章2843枚，开通在线电子签名服务，让“数据跑”替代“群众跑”，减轻了企业群众办事重复提交资料和来回跑路负担。如市市场监管局开办企业实现全流程在线办理，审核通过后即向申请人发放电子营业执照。今年以来，我市通过“渝快办”开办的企业累计超过6万户。在优化服务方式方面，依托“渝快办”全市一体化政务服务平台，推进系统融合、数据融合、业务融合，优化在线办理流程，提升服务效率。目前全市已有20个市级部门的51套自建系统462个事项融入“渝快办”政务服务平台，日均交换数据超过300万次。如，国网重庆电力公司利用“渝快办”平台在线认证、电子签名等功能，优化流程再造，推行低压小微企办电“零上门、零审批、零投资”，实现了低压用户用电报装“一次都不跑”“一分钱也不花钱”。市公安局交巡警总队推行驾照“学法减分”网上服务，只要完成实名认证，在线学习交通安全知识和相关法律法规并考试合格就可减免1分。
二是线下服务更通畅。在推动“一窗综办”服务方面，建设“渝快办”政务服务平台“一窗式”综合受理系统，在全市各区县大力推进“一窗受理、分类审批、统一出件”政务服务新模式。如九龙坡区设置“一窗综办”服务区，将涉及18个部门、分散在35个办事窗口的306项行政许可事项集中到14个窗口统一办理，为办事群众提供在线预约、取号、申办和进度查询等服务。渝中区对已入驻的26个部门按综合、投资、交通、公安、市场监管、税务6大领域实行分类“一窗综办”，审批时间较法定时限平均减少65%以上。在打通政务服务“最后一公里”方面，推进更多政务服务事项向镇街、村社延伸，方便群众“就近办”“一次办”。如南岸区在辖区15个镇街公共服务中心、147个村社便民服务中心统一建设综合服务窗口，把政务服务送到群众“家门口”。璧山区升级改造15个镇街公共服务中心、187个村社便民服务中心，在区、镇街和村社授权启用政务服务专用章，将首批13项行政审批事项、45项公共服务事项授权到镇街公共服务中心办理。在优化服务流程方面，聚焦企业群众最关切的高频事项，推出一批“一件事一次办”集成套餐服务，让企业群众办事“最多跑一次”或“一次都不跑”。如巴南区推出“我要开饭店”“我要开理发店”“我要开广告公司”等46项高频事项“一件事一次办”，所涉事项办理环节由320个压减至46个，减时间达90%。江津区将46项高频政务服务事项拆分为158项办理情形，将审批流程整合为“受理、审查、决定”三个环节，100多个高频事项实现“最多跑一次”，各类资料精减20%以上，审批时限压减50%以上。
三是渠道多元更便捷。围绕打造共建共享的“渝快办”政务服务生态圈，不断拓展“渝快办”服务渠道。在强化政府服务主渠道方面，依托政府网站集约化平台，集中提供政策解读、办理入口和意见反馈渠道，帮助企业群众知晓政策信息，在线办理相关服务，确保服务“找得到、看得懂、用得上”。在开通互联网平台服务渠道方面，目前已在支付宝、微信、百度、爱城市网等知名互联网平台同步开通“渝快办”服务，实现“数据同源、发布同时、资源同享、服务同根”。如支付宝与“渝快办”深度融合，登录支付宝市民中心就可以直接获取“渝快办”服务。在拓展第三方服务渠道方面，与银行、邮政、便利店等加强合作，通过免费代办、上门服务、自助办理，方便群众在“家门口”办事。如永川区探索推出的“服务公社”新模式，以“线上平台+线下门店”为载体，通过数据开放共享，聚合了公共服务、政务服务、电商服务，为办事群众提供“一站式”在线咨询、预约、申办等服务；巴南区推出的“政务+邮政”服务方式，在全区邮政网点设立351个“政务服务点”，累计为市场主体和群众免费邮寄或快递审批件12万余件次。
总体来看，经过近年来的不断探索和持续建设，“渝快办”已基本形成“12345”政务服务体系总体构架：“1个目标”，即政务服务更高效、办事体验更愉快；“2线融合”，即线上线下服务融合、功能互补；“3总定位”，即努力把“渝快办”建设成为全市社会治理和公共服务的网上“总门户、总平台、总枢纽”；“4端协同”，即实现电脑端、移动端、大厅窗口端、自助终端协同服务；“5级贯通”，即对上接入全国一体化在线政务服务平台，横向联通市级部门，向下连接区县、乡镇、村社，实现城乡一体、一网通办。
下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于持续深化“放管服”改革和“互联网＋政务服务”的决策部署，按照市委、市政府统一安排，以贯彻落实全市发展数字经济推进大会精神为契机，围绕推进政府管理和社会治理模式创新，进一步完善“渝快办”平台服务功能，创新服务供给，优化服务方式，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式，积极推动政务服务在成渝地区双城经济圈实现“一网通办”，努力为市场主体添活力、为人民群众增便利，让“互联网+政务服务”更多更公平地利企便民。
谢谢大家！
徐祖国：
谢谢杨主任向我们的记者朋友比较详细地介绍了2018年以来“渝快办”取得的一些进展和成效，以及我们下一步“渝快办”的一些重点工作。下来我们就进入提问的环节。开始提问。
重庆之声记者：
谢谢主持人，我是重庆之声的记者。刚才“渝快办”的打造共建共享的生态圈，支付宝作为积极参与者，与“渝快办”的深度融合，推出了哪些创新的便民举措？
蚂蚁集团副总裁杨鹏：
首先非常感谢你的提问，在整个参与过程中我们深深感受到了重庆速度，今天重庆的“渝快办”无论是办事的事项，还是服务多样化，还是多端融合的进展都是走在全国前面的。支付宝最近也跟“渝快办”一起做了深度的融合。今天支付宝的用户打开支付宝的首页，点击市民中心，如果是重庆当地的用户就可以直接进入“渝快办”的页面。我们在品牌方面已经跟“渝快办”深度的融合，整个市民中心已经改版成“渝快办”。我们希望通过这个高频的访问的阵地，能够帮助“渝快办”触达到更多的支付宝的用户。
未来在体验智能化方面，我们也做了相关的一些创新跟融合，我们会把支付宝端的数据精准营销能力，我们用户数据的一些能力，充分赋能到整个“渝快办”未来的运营，未来我们可以从以前的用户进“渝快办”去找服务，全面升级到服务找人。如是一位宝宝刚出生的新妈妈，她在进入市民中心的时候，新生儿的服务会自动推送给这位妈妈。智能化的能力未来在“渝快办”方面我们会不断的努力，我们希望把整个服务做到更智能，体验更自然。 另外在功能创新方面，支付宝众所周知我们有很多底层的一些先进能力，比如说芝麻信用的能力，比如像蚂蚁森林，绿色能量的能力，像这些未来也会跟“渝快办”一起开展相关功能创新体验的一些升级。如果我们在办理一些服务的时候，我们未来有可能可以实现容缺办理，能够让老百姓办一些服务的时候，可以暂时不能提交一些资料，依然可以往前推进整个服务的流程。我们后续去补一些相关的服务。这个容缺受理我相信未来也可以在“渝快办”有相关的创新可以推出来。在绿色政务方面我们也可以把蚂蚁森林的能力跟“渝快办”结合起来，让老百姓一次不用跑、最多跑一次的同时，也能够积攒能量，为重庆减排，种下新的树。在用户成长方面，我们也会通过支付宝的一些运营能力，尽可能的帮助整个重庆的老百姓去接触“渝快办”，能够有更多的“渝快办”相关体验，跟“渝快办”一起去发展电子政务的一些用户的基础。其实在疫情期间我们的合作已经非常密切了，在短短两天时间内，我们推出了“渝康码”，还有相关服务，感谢重庆市委、市政府对我们的信任，也希望未来“渝快办”能够做得更好，成为全国推动政务服务“一网通办”的典型，谢谢！
中华工商时报记者：
我是中华工商时报的记者，请问九龙坡区在全市率先推行“一窗综办”政务服务新模式，运用效果如何？为企业群众办事带来哪些便利？
重庆市九龙坡区人民政府副区长谢嘉：
主持人，各位媒体朋友们大家下午好！非常高兴代表九龙坡区政府，能坐在这里接受采访，记得前不久，在北京发布的《2019中国城市营商环境报告》，重庆综合排名全国第五，这是重庆很了不起的变化和成绩，更是市委、市政府正确领导的结果，同时也进一步增添了我们区县党委、政府努力优化营商环境的信心。
作为大家非常关心的“一窗综办”政务服务模式，我区从2018年底开始率先示范推行，将原有的组合式传统服务大厅（18个部门、35个窗口、306项事项）改变为“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的新模式。
为了实现这个模式的转变，我们做了这样几件事：一是全面推广运用“渝快办”，二是强力推动部门联动机制，三是快速优选配强窗口工作人员。这样一来，使整个政务服务实现了从线下到线上，从串联审批到并联同步，从单打选手到全能选手的转变，实实在在推进了“一件事一次办”。
目前我区已经梳理确定“我要开药店”“我要开餐馆”等31项“一件事一次办”目录，设立4个“一件事一次办”专窗。目前，我区政务服务中心“一件事一次办”窗口共受理“一件事”业务176件、办结136件。刚才这位媒体朋友关注的具体效果，这项工作推行一年半的时间，我们通过评估总结，主要有这样一些便利效果，就企业群众而言，就三个字，简（14个窗口预约、取号，一次性交资料办理），快（31个开店项目，从原来多部门申请，反复提交材料，办理周期一个月甚至几个月变为现在只需要5个工作日，材料压减三分之一，时限压减85%），顺（企业、老百姓不需要再去面对部门之间的推诿），就是简单、顺心、快捷。
就政府而言，也是三个方面，一是提升了政府形象，群众口碑不断向好；二是减少了政府运行成本，工作人员只减不增，进一步减少运营成本。三是整个区域经济持续健康发展，市场主体全市第一，突破20万大关。这是企业和政府双利的一个结果。
下一步，我们将在市委、市政府坚强领导下，进一步优化我区政务服务环境，力争早日建成全市营商环境示范区。谢谢！
重庆电视台记者：
你好，我是重庆电视台的记者。请问一下刚才杨主任在发布加快“渝快办”政务体系建设的时候，提到了“渝快办”的平台上，有哪些高频事项，我们想找两个点，你们这边有没有推荐一下，比较突出的两个点？
重庆市政府电子政务中心主任冯骏：
非常感谢您的提问。“渝快办”政务服务平台上线以来，随着服务功能不断完善，服务事项不断增多，运用成效日益显著，深受广大老百姓的喜爱。2018年和2019年连续两年在重庆市“我最喜欢的10项改革”网络评选活动中获得第2名。我们从目前在PC端和移动端上查询办理的高频服务事项来看，目前在PC端查询和办理的服务事项和办理量排名前十的服务事项是：公积金个人账户查询、社保参保信息查询、居民身份证认领进度查询、学籍查询、职业资格证书查询、高速公路交通违法查询、快递查询、企业证照查询、个体工商户注册登记、个人不动产信息查询。 在移动端查询和办理量排名前十的服务事项分别是：疫情排查登记、个人不动产信息查询、社保参保信息查询、不动产综合服务办理、防疫信息码、个体工商户注册登记、居民身份证查询、公积金个人账户查询、职工养老账户查询、电子社保卡查询。你刚才提到的具体的点，如各家媒体有需要采访的，我们可以提供相应的线索。
重庆晨报记者：
我是重庆晨报的记者，我想请问一下建设银行重庆市分行，围绕“渝快办”品牌，接下来将推出哪些创新功能和创新运用？
建行重庆市分行副行长曹颖：
非常感谢您的提问。建行主动履行国有大行责任担当，发挥在金融科技领域的优势，助力重庆市推动政府管理和社会治理模式创新，建设人民满意的服务型政府。作为“渝快办”政务服务平台建设的总集成，今年上半年，我们在提升平台性能、新增政务服务内容、助力疫情防控、平台运行维护等方面做了大量工作并取得了较好成效。
下一步，建行重庆市分行将按照市委、市政府关于持续优化营商环境的统一部署，聚焦企业和群众关心的热点难点问题，通过流程再造、业务协同和数据共享，进一步提升服务体验，拓展服务深度广度，努力让企业和群众办事更高效、体验更愉快。主要将从三个方面开展工作：
一是持续提升平台服务能力。以用户方便好用为出发点，积极探索运用生物识别、大数据、人工智能等新技术，进一步增强平台的体验感。加快完善“渝快办”平台电子证照、电子签章、电子签名等功能，提升企业群众办事的便利度。比如，未来市民出行无需携带身份证件，通过“渝快办”APP出示电子身份证和驾驶证，与传统证件具有同等效力；市民办理政务服务通过电子签名取代现场签字，最大限度减少跑路次数。此外，还将积极推动平台开放共享，引入更多第三方公共服务资源，不断拓展“渝快办”政务服务覆盖面，加快构建共建共享的生态圈。
二是增强政务服务完备度。推进政务服务“一次办”、“掌上办”和“不见面”审批，切实提升办事体验。推动复杂事项“一次办”，比如优化不动产交易、投资项目审批等事项，实现跨部门审批事项一次办完；推动高频事项“掌上办”，实现水电气讯等高频公共服务事项全覆盖；推动政务与金融服务融合，实现一般事项“不见面”，比如个体工商户在银行网点即可完成从申请到营业执照打印的全程在线办理。
三是助力优化营商环境。对标北京、上海优化营商环境先进经验，推动“渝快办”电脑端改版升级，并在移动端和电脑端同时开设优化营商环境专栏，集中发布各类政策文件和政策解读，展示办事流程和政策图解，帮助企业群众知晓政策信息，在线办理相关服务，确保服务“找得到、看得懂、用得上”，为企业群众提供更加便利的政务服务。谢谢！
重庆日报记者：
我是重庆日报记者，请问市场监管局田野巡视员，电子签名、电子证照的运用为市场主体带来了哪些便利和好处？目前市场监管部门在这两个方面的运用效果如何？
重庆市市场监管局二级巡视员田野：
非常感谢您的提问。近年来，市市场监管局作为优化开办企业等重点改革牵头部门，依托“渝快办”平台，深耕“互联网+政务服务”，借助实名认证、电子签名等技术支撑，在群众网上办事“提速”“提质”等方面狠下功夫，着力推动我市营商环境再上新台阶。
一是电子签名增便利。今年以来，我局在“渝快办”实现了开办企业（含各类企业及个体工商户，下同）无纸全程电子化以及个体工商户“掌上办”。申请人可以通过“渝快办”—开办企业一网通专栏，按照智能提示填录资料，系统自动生成公司章程、股东会决议、申请书等电子文书后，有关权利人通过“渝快办”—注册登记实名认证模块，分别对登记实体内容进行确认，浏览相关文书并完成电子签名，即可“不见面”完成申报。 “渝快办”提供的实名认证、电子签名功能通过人脸识别、数据加密、区块链等先进技术，实现了全程无接触、无介质、无费用、无纸化的办理流程，电子签名通过法定的规范程序对有关文书材料加密存证，以保护相关自然人合法权益，同时省去了过去必需到现场进行“面签”的环节，有效提升了办事体验。
二是电子证照促共享。我局与其他相关部门通过“渝快办”深化信息共享协作，坚持“数据多跑路，群众少跑腿”的原则，实现“一次采集、处处共享”，即申请人在开办企业平台办理业务时，涉及市场监管、公安、税务、人力社保等部门所需数据和材料只需提交一次，办事流程由“串联”升级为“并联”。 在开办企业完成后，我局为每一户企业均自动、免费发放电子营业执照。通过重庆市政府与国家市场监管总局的合作，“渝快办”平台全面对接了电子营业执照相关功能，企业法定代表人可以直接通过“渝快办”—电子营业执照模块，下载领取、授权使用、出示打印电子营业执照，实现电子营业执照“一次认证、全网通办”。目前电子营业执照还实现了和市规划自然资源局、市烟草专卖局、建行重庆分行等单位的系统对接，提供系统登陆、信息共享、银行开户等多维度、多层次的便民功能。
下一步，我局将结合电子证照库建设进度，进一步拓宽应用面，实现“一次身份验证、所有证照共享”。 通过与“渝快办”电子签名、电子证照的深度融合，我市已经实现了开办企业的无纸全程电子化，申请人可以在“渝快办”服务平台，全程不见面的一次性完成所有开办企业在线申请、签字确认以及领取电子营业证照。如果企业需要，也可以在所属辖区行政服务大厅开办企业综合窗口一次性领取包括营业执照、免费印章、免费税控设备在内的“大礼包”。今年以来，我市通过“渝快办”开办的企业约6.64万户，个体工商户新开办15.87万户，虽然受到新冠肺炎疫情的影响，但相较去年同期，新开办企业数量同比增长5%，新开办个体工商户数量同比增长16.62%。
徐祖国：
由于时间关系，今天的提问环节就到这里。非常感谢今天6位发布人出席我们的发布会，同时也感谢各位媒体记者朋友来参加我们的发布会。谢谢大家！
