原标题：11月19日重庆举行“实施‘三零’‘三省’服务 打造全国一流电力营商环境”新闻发布会
11月19日，重庆举行“实施‘三零’‘三省’服务 打造全国一流电力营商环境”新闻发布会，请重庆市经济和信息化委员会副主任涂兴永、国网重庆市电力公司副总经理、党委委员徐韬、重庆市发展和改革委员会资源环境价格处处长毛邦松、重庆市规划和自然资源局市政规划处处长田红、重庆市城市管理局道桥管理处处长魏渊出席发布会，并回答记者提问。
主持人徐祖国:
媒体朋友们：
下午好！欢迎参加市政府新闻办的发布会。
今天的这场新闻发布会是我市优化营商环境系列新闻发布会的第八场。为了让大家更为全面地了解有关情况，我们邀请到了重庆市经济和信息化委员会副主任涂兴永先生发布有关情况。
出席今天发布会的嘉宾还有：国网重庆市电力公司副总经理、党委委员徐韬先生、重庆市发展和改革委员会资源环境价格处处长毛邦松先生、重庆市规划和自然资源局市政规划处处长田红女士、重庆市城市管理局道桥管理处处长魏渊先生，他们也将围绕本次主题与媒体朋友进行沟通。
下面，首先有请涂副主任发布有关情况。
重庆市经济和信息化委员会副主任涂兴永：
新闻媒体各位朋友们：
营商环境是一个国家和地区的重要软实力，是促进国家和地区经济发展的重要引擎。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，把优化营商环境作为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。今年9月19日国务院发布《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》（国办函〔2019﹞89号），10月22日又公布《优化营商环境条例》，对优化营商环境作出了新的要求。
中央有部署，重庆有行动。今年7月23日，我市制定出台了《重庆市营商环境优化提升工作方案》（渝府办发〔2019﹞81号），以市场主体期待和诉求为导向，聚焦群众办事创业的痛点、难点、堵点，持续深化改革、完善措施。其中，针对“获得电力”制定了6项目标任务、12项工作措施。
市经济信息委、国网重庆市电力公司作为“获得电力”的牵头单位，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，会同市规划自然资源局、市城管局、市交通局等相关部门制定了《重庆市深化电力接入改革优化营商环境的实施方案》（渝经信发〔2019﹞105号），坚持高标准谋划、最快速行动、全方位组织，认真学习借鉴北京、上海优化电力营商环境改革举措，比肩京沪标准，实施低压小微企业“三零”（零上门、零审批、零投资）服务、10千伏非居民用户“三省”（省力、省时、省钱）服务。在2019年年底前实现低压小微企业办电2个环节（申请签约、施工接电），15天内装表接电；10千伏非居民用户办电4个环节（申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电），平均接电时间60天以内，其中电网企业办理总时长不超过20天。在重庆通过实施“三零”“三省”服务举措，全面提升“获得电力”水平，打造全国一流的电力营商环境，助力经济社会高质量发展。
一、实施低压小微企业“三零”服务
1.实施“零上门”服务，办电轻松不用跑。用户申请电力接入由电网企业“一口受理”。用户可通过“渝快办”“掌上电力”App等互联网渠道全程网上办电。电网企业在申请环节即答复供电方案、签订供用电合同。取得用户许可后，自动线上获取身份证、营业执照等办电必要信息，仅凭有效主体资格证明即可用电业务全渝“一证通办”,实现用户办电“零上门”。
2.实施“零审批”服务，手续办理不用管。低压小微企业全程办电环节由5个压减为2个，其中不涉及用地红线外接电工程的，电网企业办电时限由18天压减至4天；涉及接电工程的，用户接电时限由75天以上压减至15天以内。低压小微企业用地红线外电力接入工程不再办理建设工程规划许可证，如涉及道路开挖、临时占用绿地、移植砍伐城市树木等审批事项，实行“同步受理、并联审批、限时办结”，办结时限由16天以上压减至2天以内。电网企业在取得前述行政许可后8天内完成施工接电，表前接电相关审批手续由电网企业办理，实现用户办电“零审批”。
3.实施“零投资”服务，用电接入不花钱。对全市用电容量在160千伏安/千瓦及以下的小微企业低压接入，由电网企业负责实施电能表（含计量表箱）及表前接电工程，并将电能表安装在用电地址处，实现低压小微企业用电接入“零投资”。
二、实施10千伏非居民用户“三省”服务
1.精简流程环节，办电更“省力”。用户办电环节由7个压减为4个。取消普通用户内部设计审查和中间检查，合并现场勘查与供电方案答复环节，合并外部工程施工与竣工检验环节，合并合同签订与装表接电环节。用户通过“渝快办”“掌上电力”App等线上平台提交用电申请。贯通办电信息系统与审批服务平台，共享投资项目备案等信息，由电网企业提供用电前期咨询服务。
2.压减办理时限，用电更“省时”。将电网企业办理时限由53天压减至20天以内。电网企业1天内完成申请受理，9天内答复供电方案，取消普通用户设计审查及中间检查（高危及重要用户3天内完成设计审查，2天内完成中间检查）。项目业主外部工程施工完成后，5天内完成竣工检验及装表接电。
涉及建设工程规划许可证、市政设施建设类审批、城市绿地树木审批和交叉跨越许可等外部工程行政审批的项目，市规划自然资源局、市城管局、市交通局实行“同步受理、并联审批、限时办结”，将审批时间由大于60天压减至10天以内。
3.延伸投资界面，接电更“省钱”。对原由用户出资建设的市级及以上园区的10千伏工业企业项目、电能替代项目，由电网企业投资建设供配电设施至用地红线。对因用户接入引起的公共电网新建、改造工程，由电网企业承担相应建设费用，节省用户的建设成本。
三、提高供电可靠性和电费透明度
1.实施带电作业，生产生活少停电。加强配电网标准化建设、精益化运维、智能化管控，推行不停电作业和主动抢修，确保2019年市中心及市区范围户均停电时间不超过2小时，2020年户均停电时间不超过1小时。
2.提前公布信息，电费电价随时查。根据《国家发展改革委办公厅关于优化电价政策发布机制的通知》（发改办价格〔2019﹞487号）要求，市发展改革委已通过《关于进一步做好电价政策公布有关工作的通知》明确，至少提前1个月制定和调整电力用户销售电价等有关政策信息，并以多种形式对社会公布。用户可通过手机App等信息渠道快捷查询用电量。
3.降低电力价格，经营成本再压减。按照国家发展改革委统一部署，市发展改革委今年两次降低一般工商业平均电价，其中4月1日降低1.71分/千瓦时、7月1日再降3.83分/千瓦时，一般工商业电价从年初0.7132元/千瓦时降低至0.6532元/千瓦时（以0.4千伏一般工商业电价为例），共降低5.54分/千瓦时，预计2019年共降低企业用电成本12.91亿元。
下一阶段，市经济信息委、国网重庆市电力公司作为“获得电力”牵头单位，会同市发展改革委、市规划自然资源局、市城管局、市交通局、市能源局等部门，按照市委市政府关于优化营商环境的重要批示，借鉴京沪先进经验，合力推动各项措施落实，全力打造“全国一流”的电力营商环境。
一是加强组织领导，明确责任分工。由市经济信息委会同有关部门和单位成立深化电力接入改革优化营商环境工作协调小组，将任务清单化、责任具体化，以定期召开联席会议等方式统筹协调、推进工作，确保相关措施执行到位、落地见效。
二是强化督促检查，优化服务举措。加强办电事项监管，通过窗口督导、明察暗访、约谈访谈等方式常态化跟踪督查，公开曝光影响电力营商环境的典型案例，确保审批更高效、办电更快捷、服务更优质，努力让用户快接电、早用电、用好电。
同时，我们也希望各界朋友持续关注、监督，欢迎大家通过供电服务热线95598、电力监管热线12398及各部门行政审批投诉咨询电话等渠道提出宝贵意见。
最后，祝新闻媒体各位朋友们工作顺利、幸福安康！
徐祖国：
谢谢涂主任！接下来，请大家就自己关心的问题提问。
人民网记者：
非居民用户办理用电接入工程，经常会涉及到规划许可、城市绿地、道路开挖，请问具体怎么办理？
涂兴永：
根据《重庆市深化电力接入改革优化营商环境的实施方案》（渝经信发〔2019﹞105号）规定，涉及“市政设施建设类审批”“工程建设涉及城市绿地、树木审批”的项目，实行“同步受理”“并联审批”，2天内办理；涉及建设工程规划许可证的项目，应在正式受理申请后5天内办结，情况复杂的不超过10天；涉及交叉跨越许可的，10天内办理。
同时，推行告知承诺制，外线工程建设方同步向审批许可相关部门提交告知承诺书，满足条件后，各审批部门收到材料并审核后作出行政许可决定。对未履行承诺的工程建设方按照《重庆市工程建设项目行政许可告知承诺办法（试行）》（渝工程改办〔2018﹞2号）进行处理。
重庆日报记者：
近两年我国的“获得电力”指标在世界银行评价排名大幅提升，请问“获得电力”指标有哪些内容？请具体介绍一下“三零”服务实施后，给小微企业带来的用电体验都有哪些改变？
国网重庆市电力公司副总经理、党委委员徐韬：
“获得电力”指标是世界银行营商环境评价指标体系中的10个一级指标之一（外加1个观察指标，即“劳动力市场监督”，2020年拟新增“政府采购”指标），主要包含“环节、时间、成本、供电可靠性及电费透明度”四大指标核心要素。近年来，重庆电力开展报装接电专项治理，完成了客户平均接电成本显著下降、接电效率稳步提升的目标，助力重庆市在国务院大督查营商环境调查中获得第八名。
下一步，重庆电力将积极响应市委市政府号召，将“人民电业为人民”的企业宗旨进一步贯穿到办电、接电和用电的全过程，持续改善电力体验，助力优化营商环境，服务重庆高质量发展。
具体来说：针对低压小微企业实施“三零”服务。一是上线“掌上电力2019”（“网上国网”）线上服务平台，用户通过掌上电力App就可以完成报装申请、进度跟踪、合同签订、服务评价，避免用户重复往返营业厅，实现用户足不出户办理接电手续。二是实现手续再简化、环节再压减、服务更多样。报装资料缩减至用电申请书、用电人有效身份证明、用电地址权属证明3项，办电环节缩减为申请签约和施工接电2个，将办电时间缩短至15天以内，其中不涉及表前接电工程的4天内完成，涉及架线工程的10天内完成，涉及电缆工程的15天内完成。同时，电力接入工程涉及的所有行政审批均由我们供电企业统一办理，用户不用跑审批手续。三是优化公司投资界面，将电能表安装到用户用电地址处，电能表（含表箱）及以上部分均由供电企业负责建设和维护，用户不需要花钱实施电力接入工程和后续维护费用。
徐祖国:
时间关系，今天的提问环节到此为止。感谢大家的参与，今天的发布会就到此结束，谢谢大家参与！
