原标题：《重庆建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》新闻发布会
1月19日，重庆市举行建设国际知名旅游目的地“十三五”《规划》新闻发布会，请市旅游局副局长秦定波介绍《规划》有关情况，并回答记者提问。
发布会现场（舒婷 摄）
重庆市政府新闻办新闻发布处处长王亚：
女士们、先生们，媒体朋友们，
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办的发布会。这是我们“十三五”规划系列新闻发布会的第六场。
为了进一步加快我市旅游业发展，市政府制定了《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》，对“十三五”时期加快将重庆建成国际知名旅游目的地，把旅游业培育成综合性战略支柱产业进行了全面部署。为了让社会各界充分了解规划的有关情况，我们今天邀请市旅游局副局长秦定波同志向大家介绍《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》的有关情况。
出席今天发布会的还有市旅游局经济发展处副处长毛锡梅同志。
下面，首先有请秦定波副局长发布有关情况。
重庆市旅游局副局长秦定波：
各位新闻界的朋友们，
大家上午好！
过去的一年以及“十二五”时期重庆旅游发展富有成效，感谢在座各位新闻媒体朋友给予的大力关心支持。借这个机会，我向大家发布《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》的相关信息，我主要发布三个方面的情况，一是《规划》的编制过程，二是《规划》的主要目的及重要意义，三是《规划》的基本思路和主要内容。
一、《规划》编制过程
按照市政府《关于调整“十三五”市级重点专项规划的通知》要求，在市发展改革委大力支持下，市旅游局于2016年1月委托重庆社科院启动《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》编制工作。经深入调研，反复征求市内相关专家、市级部门及各区县意见，充分对接《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《重庆市旅游发展总体规划（2016-2030年》以及市内相关专项规划，形成《规划》。在《规划》编制过程中，市政府家玲副市长高度重视，多次听取汇报并提出指导意见，对《规划》编制工作提供了重要指导。
二、主要目的及重要意义
“十二五”时期，我市旅游业快速发展，在拉动经济、带动就业、普惠民生、精准扶贫等方面的作用日益凸显。“十三五”时期，随着国家“一带一路”及长江经济带建设战略向纵深推进，重庆五大功能区域发展战略及内陆开放高地建设深入实施，重庆的区位优势及资源优势更加凸显，旅游发展的支撑体系进一步增强，发展环境进一步优化，为建设国际知名旅游目的地奠定了坚实的基础。与此同时，重庆旅游业也面临旅游经济总量小、有效供给与旅游需求不相适应的系列挑战。
《规划》旨在贯彻落实《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神，加快将重庆建成国际知名旅游目的地，把旅游业培育成综合性战略支柱产业。《规划》通过分析发展基础和面临的形势，提出指导思想和发展目标，明确重点发展任务，提出《规划》实施的保障措施。《规划》立足于国际旅游市场和国内中高端旅游市场，着眼于发展大旅游、推进大融合、提升国际化，是“十三五”时期全市旅游业发展的行动指南，是政府履行相关职责的重要依据。
三、《规划》的基本思路与主要内容
《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》共8章。第1章分析发展基础与形势；第2章提出指导思想和发展目标；第3-7章阐述重点发展任务；第8章《规划》实施保障。
（一）基本思路
按照建成国际知名旅游目的地要求，《规划》注重把握三条主线，突出六个重点。
三条主线。一是把全域旅游发展贯彻始终。强调全要素整合、全产业链打造。二是把融合发展贯彻始终。强调推进旅游与城市开发建设、与三次产业发展、与生态建设、文化建设、保障和改善民生融合发展。三是把创新发展贯彻始终。强调产品、业态、服务及体制机制创新。
六个重点。一是突出品牌建设，明确重点打造七大国际旅游品牌。二是突出旅游吸引物建设，对旅游景区、度假区、邮轮、温泉及旅游精品线路等明确提出了具体目标要求。三是突出国际化旅游标准体系建设，强调公共服务设施及配套服务体系按照高标准构建和提升。四是突出文化与旅游融合发展，提升旅游文化内涵。五是突出休闲度假产品开发，促进旅游转型发展。六是突出城市旅游功能提升，建设国际一流的旅游集散中心，增强旅游聚集和辐射功能，引领和带动全市及区域旅游业发展。
（二）发展目标
《规划》提出到2020年，把重庆旅游业培育成为重庆综合性战略支柱产业，基本建成国家旅游中心城市、具有世界吸引力和竞争力的国际知名旅游目的地。到2020年，全市旅游总收入达到4500亿元，年均增长15%，按44％的旅游增加值率计算，增加值达到2000亿元，占全市GDP的比重可达到8%。
（三）重点任务
一是建设三大旅游目的地。即打造大都市、大三峡、大武陵三大旅游目的地。二是建设四条主题精品旅游线。即重庆山水都市风情之旅、渝西走廊文化体验休闲度假之旅、渝东北环长江三峡湖光山色之旅、渝东南世外桃源之旅。三是培育七大旅游品牌。打造长江三峡国际黄金旅游带、美丽山水之都、中国历史文化名城、世界温泉之都、国际商务会展与购物之都、国际休闲度假之都、国际乡村旅游示范区七大旅游品牌。四是发展五大旅游新业态。重点发展自驾旅游、养生养老旅游、低空旅游、体育旅游及工业旅游五大旅游新业态。五是提升六大支撑体系。提升和完善旅游交通体系、旅游公共服务体系、培育壮大旅游市场主体、推进国际化旅游标准体系建设、推进智慧旅游体系建设、提升和优化旅游安全、绿色和文明环境六大支撑体系。六是推进旅游开放合作。坚持开放发展，依托三个“三合一”开放平台，推进重庆旅游全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略，大力拓展国际旅游合作，深化国内区域合作，全面提高重庆旅游对外开放水平，增强在西部开发开放中的聚集辐射功能，把重庆建设成为中国旅游对外开放的战略支点。七是加强旅游宣传推广。围绕“山水之都·美丽重庆”主题旅游形象，强化旅游宣传推广，提升重庆旅游知名度、美誉度。大力拓展入境旅游市场和国内中高端客源市场。
（四）《规划》实施保障
提出了加快旅游供给侧结构性改革，强化组织保障、资金保障、建设用地保障、人才保障，完善旅游统计等措施，确保《规划》实施。
我的情况通报就到这里。
王亚：
谢谢秦局长的发布。通过刚才秦局长的介绍，相信大家已经对规划有了比较全面的了解，下面大家可以就自己关心的问题提问。
重庆经济广播记者：
我想问一下秦局长，刚才您提到了旅游总收入到2020年是4500亿，增加值是2000亿，是不是我们可以理解截止到2016年底重庆的旅游总收入是2500亿，可以这么理解吗？
秦定波：
那肯定，到今年已经接近这个数据。
记者：
我想问的是你刚才提到达到这个目标大概要增加44%，肯定还是有一定难度的，提出了资金保障和建设用地保障，请您详细给我们介绍一下资金来源主要是依靠银行贷款还是什么？建设用地将会用到哪些区域，这些建设用地主要是运用在旅游的哪些板块和方面？作一些详细的介绍，谢谢。
秦定波：
一个是投资，我们每年都是将近上千亿，去年是接近1200亿，每年都是在15%以上的增长。并且这个结构非常好，过去主要还是以政府投入为主，现在基本形成了多元化投资的良好结构，尤其是很多社会资本、民营资本大量投入到旅游重点项目当中，这个情况是非常好的。所以每年的投资增长都是在15%以上，可能在2017年会有更大的突破。
关于建设用地总规模，毛处长可以给大家作一个解答。
重庆市旅游局经济发展处副处长毛锡梅：
建设用地按照目前的现状是占整个重庆市域面积的0.4%左右，未来50亿以上的项目将会达到100个，作为建设用地这块我们和国土也有深入的沟通，只要是我们的建设需要，他们都会尽可能保障。
秦定波：
对土地上的利好政策确实很好，国家旅游局、国土资源部、建设部，几个部委先后出台了几个文件，一个基本精神就是只要是旅游完全能够保障用地，只要你需要、符合规划要求，就可以完全保证用地。所以这两年土地方面的政策利好大量释放，这是最好的事情，尤其是重庆市各个区县都把旅游作为重要的支柱产业，过去主要还是保障在工业用地上和城市开发用地上，现在首先保障旅游产业发展，只要你需要、符合规划，完全保障。
王亚：
谢谢，请继续提问。
重庆与世界杂志社记者：
我想问一下，2020年的发展目标里，我们既然叫“国际知名旅游目的地”，每年吸引国际旅游人数大概是多少？
秦定波：
2016年是达到270万左右，并且重庆是逆势增长，很多城市入境旅游大量下滑，唯独重庆还是一直保证稳中有升，增幅也是在17%以上，入境旅游重庆是风景这边独好，一枝独秀，今年的计划也是在17%以上的增长。
王亚：
如果大家没有更多的提问，提问环节到此为止。
媒体朋友们，《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》的发布是我市推进供给侧结构性改革的有机组成部分，市旅游局经济发展处副处长全面分析了我市旅游业的现状和面临的形势，提出了发展目标，明确了重点任务，部署了具体措施，是“十三五”期间全市旅游发展的行动指南。为了方便大家的报道，市旅游局专门在发布稿后面准备了相关的注解和指标说明，希望大家准确把握规划的内容，结合注解和说明，生动活泼地做好市旅游局经济发展处副处长的解读报道。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
