发布会现场
重庆市政府新闻发言人、市委宣传部副部长周波
周 波: 各位媒体的朋友，新年好。欢迎各位参加新年的第一场自主新闻发布会，首先我谨代表重庆市人民政府、重庆市人民政府新闻办公室向在座的各位，向境内外一切关心、关注、报道重庆的媒体朋友表示衷心的感谢！ [2008-1-10 10:28:24]
周 波: 2007年对重庆来说是一个重喜、重庆之年。2007年通过你们客观、公正、充分、友善的报道，重庆的知名度和美誉度正在全球范围内不断提升。通过你们的宣传推介，重庆新兴直辖市蓬勃发展的强劲势头正受到全世界的瞩目。崭新的2008年来临，今年全市人民将在市委、市政府新一届领导班子的领导下，全民贯彻科学发展观，认真落实“3?4”的总体部署，推动重庆又好又快的发展，实现重庆新的跨越。希望在新的一年里，境内外媒体的朋友们能一如既往的关心重庆、关注重庆。 [2008-1-10 10:40:59]
周 波: 我们也真诚的热烈欢迎媒体的朋友们加强对我们各级政府工作的舆论监督，我们一定会一如既往的做好境内外媒体的服务、协调工作。为境内外媒体的采访创造更加宽松，更加舒心的环境，让大家高兴而来，满意而归。拜托大家。
下面我向各位媒体朋友首先通报几个方面的事情。 [2008-1-10 10:41:37]
周 波: 一、2007年全市新闻发布工作的总体情况。
刚刚过去的2007年在市委、市政府的领导下，在大家的努力和朋友的支持下，全市新闻发布工作取得了新的进步，迈上了新的台阶，主要有这么几个特点： [2008-1-10 10:42:45]
周 波: 一是在中西部率先推出了三定一开的形式的自主新闻发布会新制度，这项制度得到了媒体、群众的充分肯定。海内外也普遍对此给予高度的关注。不久前，市社情民意调查中心统计，在2007年市民印象最深的新政策和新措施中，首场自主新闻发布会的推出名列第五位。 [2008-1-10 10:43:23]
周 波: 第二个特点是全市新闻发布会举办总数上上了一个新的台阶。据我们初步统计，一年来全市举行各类新闻发布会共302场，其中由市级各部门、区县举办的新闻发布会268场，由市政府新闻办举办的新闻发布会86场，也就是说除了节假日以外，重庆平均每天举办1.5场新闻发布会。 [2008-1-10 10:43:51]
周 波: 第三个特点是初步形成了多层次、广领域重庆特色的3 X新闻发布体系。也就是重庆市政府的月度新闻发布会，专题新闻发布会，市政府的自主新闻发布会。X即市政府新闻办搭台举办的各类新闻发布会，这几种形式各有侧重，互为补充，从而形成了新闻发布会渠道的更加广泛的覆盖。 [2008-1-10 10:44:17]
周 波: 四是发布会的质量、针对性和时效性有了很大的提高，比如我们很多发布会主题都是群众和社会高度关注的问题，贴近民生，贴近群众。又如建立健全了突发公共事件的快速反映机制，如沙坪坝区的家乐福11.10踩踏事件，在事发当天上午，沙区政府就及时召开了新闻发布会。 [2008-1-10 10:44:47]
周 波: 第五个特点是新闻发言人队伍的体制建设取得了新的进展。目前我市已建立了新闻发言人培训和年度登记制度，并将每年年度审核的全市新闻发言人名单向社会公布，2007年初我们向社会公布了全市170名新闻发言人的名单，今天我们将公布最新的名单已经达到202人，已经形成了市政府新闻发言人，市级部门、区县包括高校、国有企业、国有医院在内的社会类新闻发言人等市级新闻发言人体系。 [2008-1-10 10:45:08]
周 波: 我们在这里特别要强调公布新闻发言人名单和联系方法的目的有这么几点，一是要建立与中外媒体沟通的渠道，便于接收或约请新闻媒体采访，二是增强新闻发言人的责任意识和服务意识，三是便于中外媒体对新闻发言人履行职责的情况进行监督。 [2008-1-10 10:45:33]
周 波: 这里要再次重申的是新闻发言人的联系电话不是社会公共服务电话，如果公众有具体问题需要投诉解决，应与各部门、各区县专门的投诉电话联系。
在新的一年里我们将进一步加大新闻发布力度，加强新闻发言人在政务公开、阳光政府建设上取得更大的进步，更好的保障媒体和公众的知情权和监督权。这是我向大家主动报告的第一个问题。 [2008-1-10 10:47:37]
周 波: 第二个问题，今年春运预计情况与政府的应对措施。
今年的1月23-3月2日是我们春运期间。全市将呈现出学生流、民工流、返乡流、探亲流等各种客流交叉重叠态势，加之受国家节假日调整的刺激，预计上述客流在铁路、水路、公路、航空等方面都将有不同程度的增加，客流峰高时长将呈总体上升趋势。 [2008-1-10 10:48:16]
周 波: 第一，铁路方面。预计今年春运重庆车站含重庆火车北站发送旅客将达到163.1万人次左右，比2007年春运增加12%，其中关内62.7万人次，直通104万人次，从列车开行情况看，节后开行37对，临时客车安排节前22.5对，开行列车合计节前开行63.5对，始发同比增加了8.5对，节后开行57对，始发同比增加了6对。
从售票的情况看，除特殊情况外，春运期间客票预收期为图定列车10天，临客5天，学生票预收期为15天。重庆站，重庆北站将分别搭建售票棚，重庆站开设12个临时售票窗口，重庆北站开设10个临时售票窗口。加上重庆站现有的24个售票窗口，重庆北站现有的16个售票窗口，流动售票车5个窗口，车站主渠道售票窗口将达到67个，能够有效的缓解售票压力。
重庆车站积极采取措施，疏通旅客，在第三候车厅设立了民工团体及学生专用侯车区域，保证重点运输。与此同时加强对危险品的查堵力度，在三品检查，验票、楼梯处增加了疏导能力，实行定岗、定人、定位，专人引导旅客进站上车，做到引导上车站，排队上车，保持旅客乘降的良好秩序，请各位旅客理解和支持。 [2008-1-10 10:52:25]
周 波: 第二个方面是公路方面。预计2008年春运期间，全市长途汽车旅客发送量将达到4352万人次，同比去年增长2％；主城区内公交汽车预计将运送旅客10800万人次，全市出租汽车预计将运送旅客4160万人次，同比去年基本持平。预计春运期间全市可投入长途载客汽车约2.2万辆，同比去年增加1％，高峰期可投入加班、包车的运力约2500辆，同比去年增加1.5％；投入运营的主城区公共汽车约6000辆，全市出租汽车约13000辆，数量与去年基本持平。
重庆市运管局将协调安排主城区机动运力400辆，各区县运管机构安排不少于50辆的机动运力，同时要求对车站周边的进出道路进行合理规划，春运期间对社会车辆尽可能实现适当的分流。尽管全市的客车车辆将全速投入高效运转，但出行高峰时间，高峰时段难免会形成短时挤压，因此希望各位媒体朋友提醒市民尽可能错峰出行，避免出行的高峰。 [2008-1-10 10:55:13]
周 波: 第三个方面是水运。预计春运客运量180万人次，热点地区是丰都、忠县、万州、云阳、奉节、巫山等区县。节前民工返乡和学生放假高峰集中在1月23日到2月5日这一时间内。节前客流比较分散。节后民工外出务工集中在2月12日至19日和2月22日至25日这一时段内，预计高峰期较为集中，但峰期不长，峰值不高。高峰日预计在节后的2月16日、2月22日至25日出现，将在宜昌叠加形成客流高峰。希望外出民工由高度集中出行向多时段分散外出转变，自觉地错峰出行。
根据客流预测情况，全市预计投入运力920艘，共计10.5万客位；其中长江跨省运输（宜昌）的客船79艘，共约3.7万客位；区间、短途运输的客船849艘，共计6.8万客位。同时，春运期间将通过安排加班运力、调派跨省船舶、增开售票窗口、延长售票时间、流动便利售票、组织包船包舱等措施，方便农民工节前平安顺利回家和节后及时安全返城。 [2008-1-10 10:56:15]
周 波: 第四个方面是民航方面。预计春运旅客吞吐量将达到145万左右，比去年同期增长30％左右。根据往年春运特点，一般将以正月初四（2月10日）为分界点，之前进港旅客多于出港，之后出港旅客比进港旅客多。预计单日旅客吞吐量将突破4.6万人次。
针对春运旅客流量剧增，各基地航空公司将在春运期间针对一些热点航线大幅度加班，重庆机场集团还主动与航空公司联系为春运期间拉萨等高原航线及三亚、昆明等旅游航线加班做好充分的运力组织准备，通过增加驻场飞机、小机型换大机型等方式保证春运期间的运力需求。其次，重庆江北机场、各航空公司在服务保障方面也做了大量的工作，以确保为春运期间旅客的出行提供优质服务。三是机场、航空公司切实采取保障措施，春运前安全通道将增加到20个，大大提高旅客过安检的效率。 [2008-1-10 10:57:47]
周 波: 通报的第三个事情就是市政府采取三项关爱举措，确保困难群众过好年。
在春节传统佳节来临之际，按照市委、市政府的总体安排，全市民政系统将深入开展“情暖万家”系列活动，市和区县全面联动、以面上落实政策和点上走访慰问相结合的形式，主要面向全市155万城乡低保对象，14.59万农村五保户，250万灾民，以及孤残儿童、贫困学生等，为他们安全越冬和平安过节提供物质上的援助和精神上的慰藉，让他们度过一个欢乐祥和的春节。
三大关爱举措主要是： [2008-1-10 10:59:15]
周 波: 第一是关爱受灾群众，落实冬春灾民生活救助。今年，我市遭受了多种自然灾害侵袭，尤其是百年不遇的“7.17”特大暴雨洪灾，灾害损失之重为历史罕见。春节期间针对受灾困难群众有三项帮扶措施，一是我市再次下拨冬令救济专款4800万元，帮助250万受灾贫困群众解决越冬生活困难。目前，按照市委、市政府的统一部署，市民政局、市财政局已经作出安排，要求在2008年1月15日前足额发放到户；二是下拨捐赠衣物75万件，棉被2.74万床，救助困难群众17.7万户、62.83万人；三是安排灾民倒房重建资金1.42亿元，在灾民倒房重建已完成任务量94%的基础上，进一步加快推进，确保4.17万户灾民在春节前搬入新居。 [2008-1-10 11:00:47]
周 波: 第二是关爱困难群众，落实城乡低保金和五保慰问金的发放。目前，全市农村低保对象有72万人，城市低保对象83万人。去年1至11月，全市共发放农村低保金1.65亿元、城市低保金9.4亿元。在春节来临前，为确保城乡低保对象平安过节，市里作出统一要求，全市要在春节前将2月份低保金发放到城乡低保对象手中；将城镇低保对象2008年1-2月每月35元的临时生活补助在春节前兑现到位；对全市14.59万名农村五保对象，每人发放50元春节慰问金。 [2008-1-10 11:01:04]
周 波: 第三是关爱特殊群体，落实“福彩慈善送温暖”工作。
一是开展“稻草援助暖人心”和“爱心超市献爱心”活动。截至2007年底，全市已建立305个稻草援助中心，募集救助资金2433.87万元。我们充分利用稻草援助中心和慈善超市两个平台，对城乡困难群众越冬、过年给予帮助； [2008-1-10 11:01:46]
周 波: 二是开展“送重庆三峡库区农民工返乡过年”大型公益活动。启用100万元福彩公益金设立“农民工关爱基金”，在2008年春节前夕，将帮助1000名在渝中区、渝北区、江北区、沙坪坝、南岸区等主城5区打工的三峡库区农民工回家过年。凡家在万州、开县、云阳、奉节、巫山、巫溪等6个区县的农民工皆可电话报名； [2008-1-10 11:02:14]
周 波: 三是举办“环卫农民工吃年饭”活动。邀请渝中区500名农民环卫工人吃年饭，并送给每人50元的新年礼包；
四是启用100万元慈善资金，开展康乃馨抗癌扶助行动，资助解决符合条件的100-200位肿瘤患者的部分放射治疗费用；
五是资助长寿、永川、荣昌等区县500余名优秀贫困学生，为他们送去助学金和越冬衣物。 [2008-1-10 11:02:33]
周 波: 第四，关于东亚足球锦标赛决赛的筹备有关情况。
我市经过积极努力，争取到了2008东亚足球锦标赛决赛暨东亚女足锦标赛决赛的承办权，比赛将于2008年2月17日至2月24日在市奥体中心和永川区体育中心进行。届时将有中国、日本、韩国、朝鲜四个国家的男、女（共8支队伍）国家足球队参加。通常也称为东亚四强赛。 [2008-1-10 11:05:58]
周 波: “东亚足球锦标赛”开始于2003年, 2005年第二届东亚足球锦标赛新增了女子国家队的比赛。本项赛事是目前东亚地区规模最大、亚洲地区水平最高的国际足球比赛之一。也是我市承办的2008奥运年第一场大型体育活动。 [2008-1-10 11:06:32]
周 波: 为保障广大球迷欣赏到一次高标准、高质量、高水平的国际A级赛事，市委、市政府高度重视东亚四强赛的筹备工作，成立了专门的组委会，确保各项筹备工作的顺利开展。根据市体育局的消息，两个主赛场以及4个训练场（奥体中心训练场、大田湾体育场、文理学院训练场、永川财经职业学院体育场）的所有设施设备器材将于1月15日前全部准备完毕并确保良好状态。注册报名的境内外记者已达到180余名。各项票务工作正在有计划开展，从预订情况看，球迷对赛事非常关注，订票踊跃，目前订票量已超过2万张，今天（1月10日）起正式开始发售球票。国内球迷可以在总票房、户外票点、民生银行网点购买球票，同时也可通过网上进行订购。境外球迷可通过网上和境外球迷专线订购球票。 [2008-1-10 11:06:38]
周 波: 我市成功获得2008年东亚足球锦标赛的举办权，是年轻的直辖市向世界展示重庆魅力的契机。作为奥运年首先向世界亮相的城市，在此，我希望媒体朋友帮助我们做好宣传推介工作；也呼吁广大市民和球迷朋友“当好东道主、文明观球赛”，人人都是重庆形象，应当在世界面前充分展示重庆人的热情与文明，充分体现泱泱大国、礼仪之邦的良好风貌，为重庆、为中国添光彩。我们都不愿意看到不文明、不和谐的言行现象出现。
这是我要向各位主动报道的四个方面的事情。下面我们进行第二项议程，我们回答各位媒体朋友的提问。 [2008-1-10 11:06:45]
香港文汇报记者：
您好，我的香港文汇报的记者，我有两个问题。第一就是前不久薄书记在全市经济工作会上提出了重庆要加大城市建设的力度，请问重庆将在城市建设上有什么大手笔？谢谢。 [2008-1-10 11:08:57]
周 波: 薄书记提出了要加大城市建设的力度，我想这有几个方面的体现。2008年城市主城区城市道路建设将已打造快捷城市为目标。预计年内完成投资120亿，在粤江大桥和穿山隧道建设方面，朝天门大桥和渝东大桥一期将在2008年建成通车，嘉月大桥建设速度将进一步加快，预计在2009年建成通车。连接茶园新区和北部新区的慈母山隧道已经正式开通，预计在2010年建成，连接西部新城和北部的双碑大桥和双碑隧道也将在2008年开工，大学城西永微电子园大大简短，此外我们嘉华大桥的配套将在2008年开工建设，届时渝澳大桥与北环之间将形成快速的南北大通道。主城区的交通将明显的改善，在快速路网建设方面，主城区快速路网建设将进一步加大，十一五规划项目将进一步提速。2008年将继续推进路网项目外，其中新改扩建快速路约45公里，改建是13个，轨道方面也将进一步加快提速，到2012年投入45亿，基本形成轨道交通骨干网架，包括东部和西部城市的副中心，其中建成轨道交通1号线朝天门至大学城，三号二唐至江北机场，共计97公里，6号线上新街至茶园到北碚，里程数将达到116公里。我想通过这些大的项目的带动，薄书记所说的加大重庆建设的力度，我想通过这几个方面可以给予理解。 [2008-1-10 11:10:20]
周 波: 关于第二个问题如何利用境外媒体加大重庆改革开放力度问题，过去一年，我们境外媒体来渝采访的数量大幅增加，从美国的纽约时报、国家地理频道，到英国的金融时报，日本的NHK等，都纷纷到重庆采访报道，提高了重庆的知名度和美誉度，我们将加大境外媒体对重庆的宣传力度。我们主要从几个方面来做。 [2008-1-10 11:11:09]
周 波: 第一，主动服务好到自发来重庆采访的境外媒体。大家知道今年是北京奥运会举办之年，我们将按照北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访的规定，搞好我市奥运宣传工作，让境外记者自由、自主的在重庆进行采访，展示我们开放的诚意。
第二，我们要主动出击，邀请境外和境内长驻境外的机构来渝，让境外记者了解重庆欣欣向荣，蓬勃发展的情况，通过境外媒体的推介，让更多的资金、人才、旅客融入到城市的发展中。我们还通过一系列的对外文化交流活动和项目来推动巴渝文化走向拉美、走向全世界。 [2008-1-10 11:11:54]
周 波: 第三，我们在经济发展过程当中难免有一些重大事件的出现，我们会建立健全突发事件的保送和快速反映机制，及时掌握事项景态，第一时间向境外媒体提供最准确的信息，增加时效性、权威性和主动性，从舆论上为处理好突发事件提供最有效的保障。
第四，我们将继续完善和用好3 X新闻体系，主动向境外媒体发布消息，增加他们对重庆的了解，保障公众的知情权。 [2008-1-10 11:12:07]
周 波: 第五，我们要主动提供信息，提供渠道，让境外媒体记者参观，友善的宣传重庆，通过境外媒体推进招商引资，充分利用国际舆论平台为我市的对外经济、旅游、体育宣传，牵线搭桥，今年我们将开展香港、澳门地区及国外友好城市的互办活动，组织好港澳媒体赴渝的活动，加强与境外媒体的交流与合作，我这里要特别说明的是我们将一如既往的与有关部门一起为长驻重庆的六家境外媒体记者服好务，为各位创造更加宽松的条件，也欢迎境外媒体记者随时找我们，我们也一随时为大家提供热忱周到的服务。 [2008-1-10 11:12:33]
人民日报记者：
周部长您好，我是来自人民日报的记者。我有两个问题，第一个是关于物业税的，我们知道2005年的时候重庆市被确定为物业税的模拟试点城市，我想知道这个物业税在重庆的实施情况如何，什么时候由空转实施到实转；第二个问题就是昨天在巴南区的气体泄漏事件，关于事件原因有没有出来，有什么相关结论？谢谢。 [2008-1-10 11:14:14]
周 波: 第一个关于物业税的事情，据我们向地税局核实，我们重庆市到目前为止还没接到财政部国家税务总局的相关文件和通知，开展征收物业税的试点工作，所以我们重庆市目前相关的政策还没有出台。这是第一个问题。 [2008-1-10 11:16:04]
周 波: 第二个问题就是昨天巴南区发生了一个突发事件。事情的情况基本上向大家简要的介绍一下。1月9日下午2点，巴南区重庆特斯拉化学有限公司发生了一起二氧化碳气体窒息事件，截至1月9日下午5时有5人死亡、13人住院接受治疗。事故发生后市委、市政府高度重视，副市长周慕冰同志做出了重要批示，一是全力抢救受伤人员，二是加强现场的安全控制，不得再次发生新的事故，三是全力做好稳定和死者家属的安抚工作，四是立即成立了调查组，调查事故原因。 [2008-1-10 11:18:15]
周 波: 目前市、区两级，特别是巴南区区委、区政府已迅速成立了事故调查组，全力抢救伤员。有关部门及专家正在进一步做好抢险和善后的组织工作，现场安全已经得到了控制，没有出现新的险情。经环保部门现场检测，对周边环境没有造成影响，死者家属情绪稳定。经重庆市的专家初步查明，人员伤亡原因为高浓度二氧化碳窒息所致，整个事故的原因正在进一步调查中。 [2008-1-10 11:20:15]
日本经济新闻社记者：
你好，我是日本经济新闻社的，想问两个问题。从1月份开始新的企业所得税法开始实施，包括重庆在内的西部城市将会继续实行15%的税率，这会对重庆的外资有什么促进作用？ 到现在为止有没有具体的事例因为所得税的原因外来企业选择了在重庆投资，而非在沿海地区，您认为15%的优惠税率期满后还会继续执行吗？如果会的话会持续到什么时候？ [2008-1-10 11:24:18]
周 波: 日本经济新闻社问了两个问题，这也是目前外资企业很关心的问题。从2008年1月1日起开始实行了新企业所得税法，由于对原外资企业所得税政策进行了规范，大部分外资企业所得税将增加。但是由于重庆位于西部将继续执行西部大开发的税收优惠政策，我想这必将增强我市的税收竞争力继续促进吸引外资，所以在这个问题上请我们的外资企业不必担心。据我们最新的了解，世界500强之一的德国巴斯夫公司在去年曾多次与我市进行接触沟通，将落户长寿化工园区，我想这就是对这一政策的呼应的事例。
对于政策的延续性，根据相关规定，中华人民共和国企业所得税法在2008年1月1日实施后，西部大开发企业所得税优惠政策继续执行。有一点我可以向你通报的是，西部大开发是党中央、国务院面向新世纪做出的重大决策，促进区域协调发展，是我国现代化战略的重要组成部分，同时实施西部大开发又是一项宏大的系统工程和艰巨的历史任务，因此到2010年西部大开发税收优惠期到期时，也仅仅是西部开发有了一个良好的开局。我们相信，这么好的政策将继续得到完善和加强。 [2008-1-10 11:28:46]
重庆晨报记者：
你好周部长，我是重庆晨报的记者。我提的问题跟主城区的危旧房改造有关，前不久政府提出计划准备花1千亿改造著主城区的危旧房，根据前一段时间的摸底调查，主城区的危旧房面积有多大，有多少人还住在危旧房里面？第二今年主城区危旧房的改造计划，投资和受惠的人口有多少？第三个问题截止到现在我们掌握到主城区的危旧房数量多少时间之内可以全部改造完？谢谢。 [2008-1-10 11:29:29]
周 波: 你三个问题可以一起回答，根据市政府文件中规定的关于危旧房的界定标准，旧房是指1969年12月31日前建成使用的房屋，危房是指经房屋鉴定机构检测鉴定并已出具了危房鉴定报告的危险房屋。这是两个概念，目前我市主城区危旧房屋总面积约700万平方米，主要分布在主城九区共计205个片区内，政府计划2-3年内完成改造。
关于经济适用房建设问题，在这里我想简要介绍一下，2004-2007年主城区共竣工经济适用房约450万平方米，解决了5.5万户低收入家庭的住房困难问题，今年经济适用房计划投放量为180万平方米，将有3万户低收入家庭通过经济适用房改善住房困难的情况。 [2008-1-10 11:30:05]
21世纪经济报道记者：你好！我是21世纪经济报的记者，据了解重庆的保税区总体概念性的计划已经公开招标，我想了解的是重庆在保税区最新进展如何，保税区如果最终落户重庆，那对重庆的发展有怎样的影响？ [2008-1-10 11:30:50]
周 波: 第一个问题，到目前为止我还没有接到保税区的界定的问题，当然你第二个问题也是我们所希望的，所以我不便回答，因为你这个事情只是一个预测。目前我们还没有得到确定的消息。谢谢。 [2008-1-10 11:31:02]
腾讯大渝网：周部长您好，我是腾讯大渝网的，我有两个问题。第一个是上个月物价局发布了一个公告，就是从12月26-3月20号重庆的跨区县的长途车票价会上涨20%，这个对去年交委发出的春运期间票价不得上浮是不是有所抵触，这个事情是不是经过了听证。第二个是前不久发布了工资涨幅制度？ [2008-1-10 11:31:53]
周 波: 这两个问题我只能这么客观的回答，一切的这两个问题，我想重庆市政府一定会参照国家的有关规定来执行，假如在国家当中有单位出现偏差我们会及时纠正，你今天提出来这个问题，我会尽快跟有关部门协调和了解，假如有这样的情况出现，我们会严格按照国家规定的有关政策执行。 [2008-1-10 11:32:10]
重庆日报记者：周部长，您好！我是重庆日报的记者，我想问的一个问题是人大代表已经选举出来，引人关注的是有几十位农民工代表，我想问一下农民工代表是如何选举出来的以及下一步如何提高他们参政议政能力？谢谢。 [2008-1-10 11:33:22]
周 波: 大家都很关注这次人大换届过程当中我们将有很多农民工入选为人大代表，对于这个问题严格意义上说，应该也是超出我政府新闻发言人授权的回答范围。当然市民和媒体都很关注，我在这里可以想大家做一个简要的介绍，一定比例的农民工担任市人大代表，是我市三届人大选举工作中的一大亮点，市第三次人民代表中的农民工要占到5%左右，市人大常委会为此制定了农民工代表的选举的详细方案，包括把农民工代表的选举工作纳入重要议事日程，农民工代表民额分配，农民工代表人选推荐，农民工代表的选举等四个方面。市选举工作办公室根据各区县按户籍人口分得代表民额多少，与输出农民工人数多少相结合的原则，将占5%左右的农民工代表民额49名分配给了万州区、涪陵区、渝中区等30个区县。市人大选举工作办公室向区县人大常委会推介了一批优秀农民工，相关部门对初步人选进行了认真考察，按照要求和规定的比例足额推荐代表候选人，其中推荐农民工代表候选人是149名，经市选举工作办公室审查，确定农民工代表正式候选人是53名，经区县人民代表大会进行差额选举，全市共选出农民工代表51名，占全市870名代表民额的5.86%，高于渝委发2007年文件所说的5%的比例要求。
第二个关于如何提高农民工代表的参政议政能力，市人大常委会在第三届人大代表选举产生后，及时举办了代表的培训班，有部分农民工代表参加了培训，近期各区县人大常委会将组织市第三届人大代表开展市三届人大一次会议前的视察工作，并对他们进行了培训。在市三届人大代表的任职期内，市人大常委会和区县人大常委会将继续举办各种类型的培训班，要求他们列席市人大常委会议，通过组织一系列的培训和活动，从而进一步提高他们履行职责的能力和素质。充分体现这一部分群众的参政议政水平和能力。 [2008-1-10 11:35:22]
新加坡联合早报记者：我是新加坡联合早报的记者。我的问题是去年底温家宝总理在访问新加坡的时候，提出来今年中国会花大力气来发展经济适用房，我想问一下周部长，在今后您认为新加坡和重庆两地在发展经济适用房方面会有哪些合作的空间和机会？谢谢。 [2008-1-10 11:36:30]
周 波: 新加坡和重庆的合作应该是像你刚才所说的，我们有市领导专门到新加坡考察了新加坡的公共住房政策和措施，目前我们正积极主动的了解新加坡公共住房政策和措施，努力在危旧房改造中吸取新加坡及国内外其他城市的先进经验。进一步加强国际交流与合作，从这个意义上讲，我市和新加坡的合作有很广阔的空间和合作的深度。这一点我相信我们今后的工作会进一步加大。谢谢。 [2008-1-10 11:37:17]
重庆电视台天天630栏目的记者：您好，我是重庆电视台天天630栏目的记者，从去年12月份以来我市许多区市县的中小学校纷纷出现了老师集体请假，让学生上自习，老师集体停课的这样一种中断教学的行为，我想请问随着期末的临近，市教育部门是否掌握了这类情况，是否采取了措施，是否会对中小学的期末考试产生一定的影响？ [2008-1-10 11:38:53]
周 波: 首先目前你所说的这种情况已经得到解决，不会影响老师上课，学生考试。这个问题我们也很关注，据我们向有关部门了解，现在的情况是有关部门正在积极的进一步深入的研究，采取措施，以确保教师的合法权利，相关政策会尽快出台，以确保您刚才所说的教师的绩效工资能够迅速兑现。而且还有一个附加条件，不会低于当地公务员的工资。所以我刚才说了目前部分区县的中小学已经井然有序，各项教学和期末的考试工作都在有序的进行当中，不会造成其他方面的影响。 [2008-1-10 11:39:41]
视界网记者：您好，我是重庆广播集团视界网的记者，我市去年的粮油等副食品价格涨幅都比较大，特别是在春节以前我市政府在平抑物价打击物品的囤积方面有些什么具体的措施？谢谢。 [2008-1-10 11:40:50]
周 波: 2007年我市的粮食价格总体保持相对平稳，食用油价格大幅上涨，为了稳定食用油的价格，市政府决定从2007年12月14日起，启动储备油，对红蜻蜓一级菜籽油实行了政府限价销售，其余品种仍随行就市，预计春节期间我市食用油价格明显回落的可能性较小，价格仍将保持在较高水平的相对稳定。2008年粮食和食用油价格是否持续上涨，主要取决于粮食生产和市场供应。 [2008-1-10 11:41:42]
周 波: 党中央和国务院十分重视价格上涨对群众生活的影响，已采取了一系列的宏观调控措施来促进生产发展，首先国家加大了对宏观经济的调控，如提高存贷款利息，调整出口退税等措施，这些都有利于抑制经济过热，抑制生产资料价格上涨，减轻产品成本推动的压力。 [2008-1-10 11:41:57]
周 波: 其次加强了对市场价格的监管，如我们最新明确实行了基本生活消费品提价备案制度，严格控制政府定价中涉及民生价格的上涨，加强了对哄抬物价，串通涨价的查处力度。这些都将规范市场的价格秩序，抑制市场价格的继续上扬。
第三是各级政府采取了一系列的生猪生产、巩固菜蓝子工程，落实各项支农惠农政策，这些将会有效的调动农民生产积极性，增加农副产品的市场供应，满足城乡居民的需求。我想这些措施都有利于食品油等价格的稳定，确保粮、油、肉等主要农副产品的市场供应。 [2008-1-10 11:42:03]
重庆时报记者：周部长您好我是重庆时报的记者，春节将至，广大退休职工非常关心养老金调贷的问题，全国其他的城市也陆续出台了调贷政策，我想问一下重庆养老金调贷政策是否确定？ [2008-1-10 11:44:02]
周 波: 按照国家的统一部署，从2008年的1月1日起将提高企业退休人员的基本养老金，受益人群覆盖2007年12月31日及以前已办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员。目前我市的调整方案已经上报了劳动和社会保障部、财政部审批，全市各级劳动保障部门正按照市委、市政府的部署积极做好基本养老金调整前的各项准备工作，可以完全相信春节前将增加的基本养老金兑现发放到广大的企业退休人员手中。谢谢。 [2008-1-10 11:44:13]
中国国际广播电台记者：周部长您好，我是中国国际广播电台记者。我有三个问题，第一个是希望您能谈一下重庆目前的人才现状，第二个问题是重庆人才的培养，人才引进和人才使用方面，重庆在08年相关的政策以及政府的具体的措施，第三个问题是关于春节过年的，刚刚落幕的农产品交易会，市政府在春节前夕将如何在文化和民俗方面组织市民过好年？谢谢。 [2008-1-10 11:45:01]
周 波: 后一个问题好象已经在前面的回答当中已经回答了。关于第一个人才的情况，重庆目前的人才的门类是比较齐全的，人才的种类也是很多的，我们可以说有相对比较完备的人才储备和现有人才。对于人才的进一步引进，市委、市政府相当重视，我们多年来通过到香港，到北京开展招商引资活动，招募人才，目前孔雀西南飞的情况已经很广泛了，我们很多都是外地和沿海的人才到了重庆，我相信今后这种人才会更加到重庆来落户，目前这种势头是非常良好的。我也欢迎，也相信有更多的各类专业技术人才和各类人才到重庆来，重庆一定会有广阔的工作空间和发展空间。谢谢。 [2008-1-10 11:46:46]
工人日报记者：您好周部长，我是工人日报社记者。我想问一下我市城乡统筹和零就业家庭方面的情况，谢谢。 [2008-1-10 11:47:42]
周 波: 你可能要问的是08年我们在城乡统筹和零就业方面政府还将有哪些措施，应该是这个意思吧。08年我们政府将采取综合配套的方法，瞄准农民进城，城市资源的下乡两大突破口，推进城乡资源的双向推进。主要措施有三个方面，一是扎实推进新农村建设，通过发挥市场配置资源的基础性作用，开展科技兴农，增加三农投入，实施农村乡镇基层人才队伍建设工程等措施，进一步推进现代农业的发展。 [2008-1-10 11:48:25]
周 波: 第二个方面是构建促进农民进城的体制机制，建立多层次的就业、创业培训体系，改善务工人员的待遇和社会保障，全面推进劳动合同制，建立工资支付的保障机制，以政策引导，市场运作方式推进建设农民工集体宿舍，务工公寓和低租住房。第三个方面营造城市资源下乡的制度环境，试办村镇银行，推进水稻、柑橘、生猪以及其他大众农副产品保险，鼓励城市工商资本、金融资本下乡和农民工返乡创业等措施。 [2008-1-10 11:48:39]
周 波: 关于零就业家庭方面的措施，有这么四个方面，大家知道2007年全市共消除城镇零就业家庭2.06万户，帮扶2.4万名城镇零就业家庭实现就业和再就业，消除城镇零就业家庭数量的目标基本实现。2008年我们将重点通过这四个方面内容：
一是依托市、区县、街道、社区四级公共就业服务网络，完善申报认定制度、台账管理制度、信息报送等三项制度，建立产生一户掌握一户的及时发现机制。
第二是把强化技能培训与开发就业岗位结合起来，拓宽就业渠道，建立起发现一户定位一户的及时援助机制。
三是落实领导包社区，干部包户头送人上岗的两包两送责任制，推行承诺服务，进行托底帮扶，建立匹配一户安置一户的及时消除机制。
第四就是深入开展就业社区的创建工作，做好对城镇零就业家庭的跟踪回访服务，及时落实再就业的扶持政策，建立安置一户跟踪一户的长效稳定机制，力争通过这些措施，确保新出现的城镇零就业家庭失业人员在一个月内实现再就业，实现城镇零就业家庭动态为零的目标。 [2008-1-10 11:49:27]
时代信报的记者：部长您好，我是时代信报的记者。我想问一下国家现在正在酝酿实行大部门制，一些职能相关的小部门将得到整合，重庆在这方面做了哪些准备？第二是重庆的两会召开在际，请周部长介绍一下两会筹备的情况？谢谢。 [2008-1-10 11:50:27]
周 波: 探索实施职能有机统一的大部门体制是党的十七大对加快行政体制改革提出的一项重要任务。实施大部门体制主要是指把政府相同或者比较相近的职能加以整合，归纳成一个部门为主的管理方式，其他相关部门配合协助。或者也是把职能相同或比较相近的机构归类成一个较大的部门，大小是相对而言，关键是部门职能配置上要实现有机的统一。 [2008-1-10 11:51:55]
周 波: 直辖以来我市坚持不懈的探索适应重庆特殊市情的行政管理新体制，探索整合职能，精简机构的模式，在交通、文化、开发区等领域对整合职能、综合设置政府部门进行了有益的探索，部分区县也做出了一些有益的实践，如荣昌县建立了大部委办理制度，整合县农办、扶贫办、农业局、畜牧兽医局等部门成立了荣昌县工业发展委员会，这就是一种积极的探索。 [2008-1-10 11:52:07]
周 波: 作为全国城乡统筹综合配套改革试验区，在配套推进的各项综合改革中，深化行政管理体制改革是一项重要的内容，这方面我们市、区两级都积累了一些经验，进行了一些积极的探索，我们相信今年我们将在17大的要求和中央的统一部署下继续努力实施这项工作。 [2008-1-10 11:52:11]
中华工商时报记者：周部长，您好！我是中华工作时报的记者，前任市委书记汪洋在重庆高调挺私，促进了重庆民营企业的发展，请问现任书记薄熙来又将如何促进重庆工业企业的发展？ [2008-1-10 11:53:11]
周 波: 我想薄熙来书记在就任的时候讲话就明确表示将一如既往的支持非公有制经济的发展，同时延续发展各项有效实施的措施，我想这方面应该不用质疑和担心。谢谢。 [2008-1-10 11:53:44]
重庆法制报记者：周部长，您好！根据2003年7月，市公安局有关户籍推动城镇化进城的文件，主城九区以外的人员进入主城，农民工就必须在主城购房之后必须要具备高中以上的文凭，那么其他人员必须具备大专以上的学历。我想请问低学历人群进入主城定居，融入主城已是不争的事实，那么市政府设置文凭的门槛用意何在？民众质疑这种设置极不平等，认为只要具有合法稳定的工作和收入，不论其文化程度怎样均应迁入，据市人大常委会的消息，我市将对与城乡统筹不相适应的制度进行革新，请问市政府是否应从城乡改革试验和公平的原则出发，逐步废除有关户口迁入主城区的不平等的设置及改革我们的户籍制度？谢谢。 [2008-1-10 11:57:24]
周 波: 自古以来各个国家都有户籍的管理制度，包括现在的西方国家，包括我们大家都熟知的美国它仍然有绿卡，我想这是一个基本的事实。我们重庆现行的户籍制度是根据社会资源的可承载能力所制定的，我们应该相信随着社会经济的全面发展，文凭的门槛将不会再成为户籍迁移的重要条件。 [2008-1-10 11:58:15]
周 波: 对于实施城乡统筹制度后，是否改革户籍制度这一问题，我们认为实现城乡统筹户籍制度改革与传统的户籍制度是继承和发扬的关系，既继续保留户籍制度的人口登记、统计、调控职能，以合法固定住所为基本条件，按照科学发展观为指导，积极推进城镇化进程，又统筹考虑城镇综合承载能力，以具有合法固定住所为基本落户条件，积极稳妥有序的推进户籍制度改革的总体思路。 [2008-1-10 11:58:20]
周 波: 坚持前面开放农村落户乡镇街道，有条件放开落户区县政府所在地城镇，严格控制落户主城区，实行外省籍人员与本市籍人员户口迁移有所区别等原则，调整户口迁移政策，与城乡统筹发展相配套，相适应。目前有关部门正在积极进行户籍改革的调研，形成与城乡统筹改革相配套的户籍制度改革意见，请你放心，待条件成熟后市政府会尽快批准实施。
由于时间的关系今天新闻发布会的发布内容就暂告一个段落，我们下个月的自主新闻发布会再见。在此在新春佳节来临之际，祝各位新春快乐，万事如意。 [2008-1-10 11:58:31]
