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北京举行服务业扩大开放综合试点新一轮开放措施发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2017-12-28   来源:首都之窗
  

  原标题:“北京市服务业扩大开放综合试点新一轮开放措施”新闻发布会

  12月28日,北京市人民政府新闻办公室召开“北京市服务业扩大开放综合试点新一轮开放措施”新闻发布会。北京市商务委等有关单位领导出席发布会介绍有关情况,并回答记者提问。

新闻发布会现场

  主持人田伟:

  各位记者朋友,大家下午好。欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会,日前,国务院印发关于在北京暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定,本场新闻发布会我们邀请到有关单位的领导向大家介绍:北京市服务业扩大开放综合试点新一轮开放措施情况并回答大家关心的问题。首先我向大家介绍出席今天发布会的各位领导:

  北京市商务委员会副主任申金升先生;北京市新闻出版广电局副局长王野霏先生;北京市司法局副局长王群先生;北京银监局副局长逯剑先生。

  参加今天新闻发布会的还有北京市人力社保局,北京市规划国土委,北京市文化局,北京市工商局,北京市食药监局等有关单位的负责同志也会回答大家关心的问题。首先请北京市商务委申金升副主任介绍情况。

  北京市商务委员会副主任申金升:

各位媒体朋友:

  大家下午好!

  首先,感谢媒体朋友们一直以来对北京市服务业扩大开放综合试点工作的关注和支持!

  近日国务院印发《关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》(以下简称《决定》),自公布之日起至2018年5月5日,在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施。借此机会,我想就新一轮开放措施的总体情况和综合试点进展作简单介绍。

  一、《决定》发布的背景意义和主要内容

  2015年5月5日,国务院批复同意《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》(以下简称《总体方案》),北京市聚焦六大领域(科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务)在全市域实施改革开放举措,北京市作为国内唯一的服务业扩大开放综合试点城市开创性地进行产业开放式改革探索,以开放促改革、促发展。今年6月25日,国务院再次批复《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《深化方案》),同意北京市在试点期内继续深化改革推进服务业扩大开放,在一些重点领域又提出了10条开放措施,希望通过这些领域的扩大开放,进一步构建北京“高精尖”经济结构,增强首都核心功能,加快落实首都城市战略定位。

  针对《深化方案》10条开放措施中由行政法规或经国务院批准的部门规章设定的行政审批和准入特别管理措施,国务院通过发布《决定》的方式予以调整。调整的内容涉及文化教育服务、金融服务、科学技术服务的有关行政审批和资质要求、股比限制、经营范围限制等准入特别管理措施。包括:在文化教育服务领域,调整《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》有关投资比例等限制,允许外商在文化娱乐业聚集的特定区域投资设立演出场所经营单位、娱乐场所,不设投资比例的限制;调整《外商投资产业指导目录》中“禁止外商投资产业目录”第22项规定,允许外商投资音像制品制作业务。在金融服务领域,调整《中华人民共和国外资银行管理条例》第三十四条关于外资银行营业性机构经营人民币业务的有关资质要求,研究允许新设或改制成立的外商独资银行、中外合资银行或者外国银行分行在提交开业申请时可以同时申请人民币业务。在科学技术服务领域,调整《外商投资民用航空业规定》第三条有关规定,允许外商投资航空运输销售代理企业。

  《决定》的发布意味着《深化方案》中明确的10条开放措施涉及的行政法规、经国务院批准的部门规章设定的行政审批和准入特别管理措施已调整到位,为本市新一轮扩大开放措施落地、推动服务业扩大开放综合试点向纵深推进提供了法治保障。

  二、新一轮开放措施的主要特点

  《深化方案》批复的新一轮10条开放措施中,除了刚刚介绍的需要国务院调整相关法规规章的这5条开放措施外,还有另外5条开放措施,由国务院有关部门相应调整部门规章和规范性文件。这5条开放措施包括:在科学技术服务领域,放宽外商投资建设工程设计企业的资质要求;在商务和旅游服务领域,进一步降低投资性公司、人才中介机构的外资准入门槛,探索密切中国律师事务所与外国及港澳台地区律师事务所业务合作的方式与机制;在健康医疗服务领域,允许在京对符合条件的在国外研发的药品开展临床试验。

  与2015年《总体方案》批复的首轮开放清单相比,新一轮开放措施主要呈现以下特点:

  一是突出对《总体方案》的延续和发展。为推动开放措施由点上突破向线上开放延伸,本轮开放措施,针对《总体方案》一些重点开放领域进一步进行深度挖掘。比如,科学技术服务领域,在对区域内为北京市提供服务的外资工程设计(不包括工程勘察)企业取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求的基础上,《深化方案》进一步取消了外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求,而过去外商独资、合资、合作对外籍技术人员分别有1/4、1/8、1/8的比例要求。在文化教育服务领域,在《总体方案》明确“选择文化娱乐业聚集的特定区域,允许设立外商独资演出经纪机构”的基础上,进一步提出选择文化娱乐业聚集的特定区域,允许外商投资设立演出场所经营单位、娱乐场所,不设投资比例限制。这对于促进北京文化市场更加繁荣,更好地满足人民群众对美好生活的新期待,具有重要意义。

  二是开放涉及的行业更多。结合北京市的产业发展特点,《深化方案》中提出了新一轮10条放宽外资准入清单,涵盖航空运输、其他建筑业、文化艺术、银行业、人力资源服务业、广播电视电影音像业、企业管理服务、法律服务、医学研究与试验发展9个行业。相比《总体方案》中首轮开放清单,新增加了广播电视电影和音像业、企业管理服务、法律服务、医学研究与试验发展4个行业,进一步拓展了服务业开放广度,也充分体现了服务业扩大开放的决心。

  三是本轮开放力度更大。《深化方案》对首轮开放措施进一步降低准入门槛。例如,在商务服务领域,《总体方案》明确“在中关村设立中外合资人才中介机构,外方合资者可拥有不超过70%的股权”,《深化方案》中,力度更大,在中关村进一步放宽中外合资人才中介机构外资比例限制,并且在全市范围内,取消“中外投资者应当是成立3年以上的人才中介服务机构”的要求,允许外资直接入股既有内资人才中介机构。该项开放措施是对现有人力资源市场外资准入政策的较大突破,有助于吸引更多国际知名人力资源服务机构在北京落地,同时也将带来资金、人才以及先进的经营理念,有利于提升首都人力资源服务业水平。

  三、综合试点取得积极进展

  经过两年多探索,试点取得良好成效。目前,《总体方案》首轮试点141项任务已完成91 %,经过第三方评估认为形成了58项全国首创或效果最优的创新举措,今年6月份,国务院批复的《深化方案》确定的85项试点任务目前已经完成过半。今年前3季度,北京服务业增加值占GDP比重达82%,比试点前提高4.1个百分点;服务贸易进出口8022.7亿元,增长12.1%,占全国比重超过五分之一。今年全市1-11月,实际利用外资直接投资超过240亿美元,大幅增长87%,其中服务业占比超过95%。

  一是放宽市场准入,培育与首都功能定位相契合的服务业新业态。放宽航空维修业外资准入限制,国内首家外资控股的飞机维修合资公司在京运营,可为首都机场100多家航空公司提供国际一流的航线维修服务;取消外商投资设立演出经纪机构股比限制,加速聚集了北京市首家外商独资演出经纪机构--美国龙之传奇、新西兰第二大动画制作商Huhu公司、俄罗斯大马戏团等一批国际知名文化项目;支持外资机构依法申请设立银行卡清算机构,全球知名银行卡支付机构VISA、MASTE已在京完成注册;放宽外商投资性公司设立条件,罗尔斯罗伊斯公司等多家外商投资公司拟注册运营。

  二是推动新兴产业国内外合作,瞄准国际先进标准提高水平。强化跨国地区总部和研发中心开放政策集成,苹果、特斯拉、默沙东等跨国公司研发总部相继落户;支持引进境外先进创新创业孵化平台,以微软创投加速器、中美创新中心等为代表的国际顶级孵化器和创业服务平台加速聚集,1-11月,信息、科技服务领域实际利用外资分别增长10.6倍和28.9%。

  三是加强重点环节改革攻坚,力促投资贸易便利化。在企业设立环节,在全国省级层面首创外资企业设立备案登记“一单受理”,网上填报同一表格即可完成商务部门和公审部门的备案和登记,该做法经国务院常务会议决定在全国推广;实行外贸领域“十五证合一”,大幅减少企业从市场准入到投入运营的时间。在企业运营环节,积极开展通关便利化改革。创立检验检疫“中关村模式”,进出境特殊物品和生物材料审批时间压缩60%以上;启动跨境电商保税备货库,单票电商货物实现秒级通关;首创总部企业全国统筹通关监管的航材共享模式,企业成本降低25%;推出“银关保”便利文物回流举措,入境拍卖艺术品出区展示关税保额降低70%。这些举措都有利降低了企业的经营成本。在事中事后监管环节,首创“双积分”信用管理模式,实行企业良好信用积正分、不良信用积负分,北京市涉外的业务较多的9个部门联合推出24项联合激励措施,引导企业诚信经营。 

  四是强化全方位服务保障,营造良好营商环境。简化企业开办手续,在全国率先实现工商登记全程电子化,该做法被确定为全国推广版本。加大人才保障力度,为北京外籍高层次人才提供了更加宽松便捷的出入境、停居留环境。2015年以来,共受理国际高端人才绿卡申请1400多人,接近之前十年办理的总量。加大金融保障力度,在全国首批开展外债便利化试点,102家中关村高技术企业实现外债签约,可借入金额超过65亿美元,该措施已在全国推广;扩大无形资产融资模式改革效应,无形资产融资额超过156亿元。

  各位媒体朋友们,以上是新一轮开放措施批复、调规和总体进展情况。一会儿各主管部门的同志还会就大家关心的具体问题作解答。再过几天就到2018年,迎来改革开放40周年,北京市各部门将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,站在更高起点谋划和延续服务业开放改革。希望媒体朋友们一如既往地支持和关心北京服务业扩大开放。恰逢年终岁末,借此机会,衷心感谢在座各位过去一年对我们工作的支持,祝大家新的一年工作顺心,阖家安康!

  田伟:

  谢谢申主任的介绍,通过发布我们对试点新一轮十条开放措施有了更深的了解,下面把时间交给记者朋友,请大家提问,提问前请通报自己所在媒体。

  中国国际广播电台记者:

  我想问一下允许外商投资音像制品制作业务具体包括哪些内容,目前怎么申请音像制品制作业务的许可证?

  北京市新闻出版广电局副局长王野霏:

  我们说的音像制品的制作主要是讲了通过录音录像等技术手段将声音、图像、文字整理加工成为音像制品节目源的活动。根据我们国家现有的法律规定,制作音像制品的节目源主要由获得国家批准的正式出版单位制作。第二个是允许获得审批的具有资质的音像制品的制作单位才能制作。根据外商投资产业指导目录,这是2017年的规定,禁止外商投资音像制品和电子出版物的编辑出版制作业务,本次国务院批复的改革方案,允许外商在北京特定区域内投资制作业务,第一是制作业务仅限于特定区域,主要指北京国家音乐产业基地,北京出版创意产业园区,北京国家数字出版基地开展合作,这有一个地域的限制。第二个是规定是投资音像制品的制作业务需中方掌握经营主导权和内容终审权。如何申请这个业务,现在我们主要做了三项工作。

  第一个是根据国务院的有关规定,调整修改了申请的审批流程,现在已经调整完毕。同时第二对申请单位章程,明确了中方掌握经营主导权和内容终审权的要求。第三对于中国北京出版创意产业园区,北京国家数字出版基地,北京国家音乐产业基地,在这儿开展这种业务的要求提供入驻的书面材料。因此,这些工作都已经做完了,所以你要是提出这个申请,那么就到我们的六里桥审批大厅按这个审批要求提供相应的材料就可以进入审批环节。谢谢各位。

  新华社记者:

  我想问一下市司法局王局长,能否解读一下探索密切中国律师事务所与外国和港澳台地区的律师事务所的合作方式,这条政策对北京的律师行业会带来什么影响?有哪些参与试点的律师事务所和外籍律师应该有什么样的条件?谢谢。

  北京市司法局副局长王群:

  谢谢记者的提问。关于密切中国律师事务所与外国及港澳台地区的律师事务所业务合作的方式和机制归纳起来有三种,第一种我们叫互设代表处,第二种是合作联营,第三种是扩大服务业扩大开放的一个举措,就是允许北京的国内律师事务所聘用外籍律师作为法律顾问。我分别作一个简单的介绍。

  首先北京律师行业涉外法律服务的一个大概的情况作一个介绍。截止到2017年12月26日,北京市共有律师事务所2409家,执业律师28546人,国外驻华代表处101家含香港代表处16家,外籍代表235人,雇员1241人。代表处与律师事务所开展业务合作对于我们国内律师事务所开展的主要的领域有海外投资、公司合并与并购,反倾销,海外上市,投资贸易,知识产权,合规调查,诉讼与争议解决,国际税收,国际仲裁,国际法咨询等等。国内律师事务所在境外设立的分支机构,据我们不完全统计,我市共有中伦、金杜、大成、君合、中伦文德、金诚同达、德衡七家律师事务所分别在美国纽约、旧金山、洛杉矶、硅谷,英国伦敦,法国巴黎,荷兰海牙,日本东京,沙特,新加坡等7个国家以及我国的香港地区设立了14家分支机构,派驻国境外分支机构的中国律师24人。分支机构聘用的国境外的律师共59人,分支机构聘用的国境外其他雇员34人,业务是根据当地区域和经济发展特点开展法律服务,为当地的客户在华投资提供信息和法律支持,这项业务是我们已经开展的一个业务。

  第二个是合作联营。通过一系列的政策鼓励国内的律师事务所和国外律师事务所通过民商事,法律协议的形式进行联营。我们在政策上予以支持和鼓励。

  第三块介绍一下外籍法律顾问这个工作。随着对外开放的深化和一带一路战略的实施,急需法律服务跟进。2016年4月中共中央办公厅,国务院办公厅联合印发了关于深化律师事务改革的意见,明确了提出探索律师事务所聘请外籍律师担任顾问,增强律师事务所办理国际法律业务的能力,司法部、外交部、商务部、国务院法制办联合出台了关于发展涉外法律服务业的意见,作为发展涉外法律服务的具体举措之一,司法部今年印发了关于开展国内律师事务所聘请外籍律师担任法律顾问试点工作的通知,明确了试点的基本框架,确立在北京、上海、广东三地开展试点。根据司法部的要求,市司法局制定了关于开展北京律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作的实施细则,明确了北京律师事务所应当具备的条件,外籍律师应当具备的条件,业务范围,禁止行为,执业规范,备案流程,材料清单,年度考核,依申请或者是依职权处销等。国内律师事务所和国外律师事务所带来的最大影响就是对国内律师的法律服务,专业水平,特别是从事国际事务法律服务的专业提高是一个很大的促进。同时一系列的举措也会促进国内的律师事务所在国际法律事物方面的竞争力和影响力。

  刚才您提到了参与试点工作,北京律师事务所应当具备什么样的条件。我想简单介绍一下,条件有几方面。第一是成立三年以上的合伙律师事务所,不含分支机构。第二是有专职执业律师20人以上。第三是有较强的涉外法律服务能力内部管理规范,第四是律师事务所连续三年未受过司法行政机关行政处罚或者是行业的纪律处分,律师事务所不得允许和接受外国自然人或者是外国组织任何形式的投资和资助。大概是这么四方面的条件,我就回答到这里。

  京郊日报记者:

  咱们开放措施里面有一个新设或者改制成的外商独资银行,中外合资银行或者外国银行分行在提交开业申请时可以同时申请人民币业务,这项开放措施体内容及办理流程是什么,这个措施实施之后会带来哪些影响?谢谢。

  北京银监局副局长逯剑:

  谢谢提问。北京银监局作为中国银监会在京的派出机构,在市委市政府的指导下在银监会的专业推动下,致力于北京市服务业对外开放。截止到目前,北京地区的这个外资银行已经有法人的9家,外资法人分行29家,外国银行分行17家,外国银行代表处64家,各类营业性机构122家,成为仅次于上海的第二的外资机构集中的区域。我们这些金融机构总的资产接近于9000亿人民币,市场份额占到全国的25%,都得益于北京市服务业对外开放的一个大背景。

  2017年的3月份中国银监会下发了关于开展部分业务外资银行开展部分业务的事项的通知,根据通知的要求,北京银监局积极在北京市推动外资银行的开放工作。我们先后取消了以下行政许可。外资银行包括中外合资银行开展国债业务承销以后不再需要行政许可,开展托管业务以及财务顾问咨询服务业务也不再需要行政许可,同时北京银监局按银监会的要求,还积极推动在京的外商独资,中外合资和外国银行分行依法与母行集团开展境内外的协作,发挥全球服务优势,为客户提供综合的服务。北京地区外资金融机构的成绩得益于银监会简政放权的大的政策背景和政策措施,也得益于北京市各个方面的支持和配合。

  我举一个例子可以看到我们的工作成效。北京地区外资代表机构64家里面分别来自32个国家,其中一带一路的国家有27家,代表处的数量约占全国外资银行业代表数量的39%。在外资的法人机构里面,我们北京地区作为中国区总部的有摩根大通银行,德银这些世界知名银行业的中国区的总部。在汽车金融业务里面,有宝马、奔驰、大众、沃尔沃、丰田、现代等世界知名汽车金融公司在华的总部也设在北京。

  刚才记者问到的关于人民币业务开放的问题,大家知道,外资银行在中国做业务,随着中国本地市场的扩大和人民币国际化的推动,人民币业务也成为外资银行非常关注的业务。在推动服务业扩大开放过程中,北京地区先于全国其他地区包括先于已经成立自贸区的相关省市,我们提出了在外资银行在京开业和申请人民币业务的同时,我们允许它同时申请外币业务和人民币业务。按以往的监管规定,人民币业务必须在外币业务开放一年之后,根据有关条件才能批准。所以这项在开业伊始北京银监局能及时批准开展人民币业务,这个作用非常大。我个人理解体现在以下四方面。

  第一是有利于吸引更多的外资银行选择北京作为中国境内法人和分行所在地,提高北京对外国银行的吸引力。相对于京深沪广的地域,北京是第一个提出这个要求的。第二个是成立伊始的外资银行和外国银行即可申请人民币业务,有利于外资银行拓展业务,创造中外资公平的营商环境。第三是促进外资银行积极服务北京市的实体经济和北京市本地的经济的发展。第四是开展人民币业务有利于外资银行为北京广大市民和金融消费者提供跨境服务,财富管理等一系列的服务。这项业务的具体申报流程和程序非常简单,按银监会的规定,我们审批外资银行的新业务需要三个月的时间,但是北京银监局在北京地区创新的把这个时间缩短到了30个工作日,实际上缩短了一半的时间,只要外资银行符合银监会相关行政许可的条件,就可以在30个工作日内拿到业务的许可。谢谢这位记者。

  北京周刊记者:

  刚才说到允许外商投资设立演出场所经营单位或娱乐场所不受投资比例的限制,想了解一下这里的文化娱乐业的聚集特定区域是哪些,演出场所和娱乐场所包括哪些,会对北京文化市场带来哪些变化?谢谢。

  文化局领导:

  谢谢这位记者的提问,我来回答这三个问题。第一个就是文化娱乐业聚集的特定区域有哪些。一共有六个特定区域,分别是海淀区,石景山区,顺义区,朝阳区的国家文化产业创新试验区,丰台区的中关村科技园区,通州区的马驹桥镇,一共六个特定区域。

  第二个问题是什么演出场所经营单位和娱乐场所。首先是演出场所经营单位,依据营业性演出管理条例以及营业性演出管理条例实施细则,演出场所经营单位是指依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照,依照有关消防卫生管理等法律行政法规的规定办理审批手续,并向文化主管部门申请取得相应资质,为演出活动提供专业演出场地及服务的经营单位。这个相应的资质,外商投资设立的演出场所敬业单位是需要取得营业性演出许可证。比如说剧院、剧场、音乐厅等等都属于营业性演出场所经营单位。娱乐场所依据娱乐场所管理条例,是指以盈利为目的,向公众开放,消费者自娱自乐的歌舞游艺等场所。比如说营业性歌舞厅、卡拉OK厅、KTV、含有电子游戏机的游艺娱乐场所,是这样的界定。

  那么服务业扩大开放对文化市场带来的变化,我们认为大致是三方面。一个是对于本市演出场所和娱乐场所的这个总量,市场规模会得到提升,目前本市有场所144个,娱乐场所1967个。第二方面是对演出场所,娱乐场所的经营管理模式创新方面,将会起到一定的促进作用。外商投资设立演出场所或娱乐场所,希望他们能够有先进的运营管理理念,有特色的场所设计风格,还有先进的运营经验。那么这些方面对于内资场所同行业来说,可能会起到一个很好的学习交流和借鉴。外商投资经营的娱乐场所还会促进本市娱乐场所转型升级工作,也会促进娱乐设施设备的技术研发与创新。第三方面是外资设立的演出场所经营单位可以满足各类演出需求,可使市民有更多更好的观影的选择。本市有各类营业性演出场所144家,但是一千人以上的大型演出场所还有限,希望外商投资机构能够在这些领域进行投资。我想主要介绍这几个方面。

  田伟:

  谢谢文化局的领导,我们市新闻出版广电局的王局长还有一个补充,请王局长。

  王野霏:

  刚才回答第一位媒体记者的提问,我想跟文化局有相同之处,我想再次明确一下,刚才我说了,根据国务院的这个批复的深改方案,允许外商在北京市特定区域投资音像制品的制作业务,这是文件本身提出的要求。刚才我介绍两个前置,一个是指定区域,再一个是中方掌握经营主导权和内容终审权。我想明确指定区域内是开展合作,目前这个外商投资的独资还不行,所以我想补充说一点:开展合作。谢谢。

  北京日报记者:

  我想问一下商务委的申主任,您介绍了总体方案推出了一些开放措施,深化方案推出了新一轮的开放措施,能否介绍一下这些开放措施对外商很受益,那对普通老百姓而言,这些措施的意义和价值体现在哪儿?谢谢。

  申金升:

  北京市服务业扩大开放综合试点是国务院批准的国家层面的一个对外开放的一个工作试点。试点的最直接的体现就是在服务业的一些重点领域降低了市场准入门槛。那么这个降低就对外商在上述重点领域的这种投资兴业提供了一种便利,这是最直接的一个变化。

  其实从更大的一个背景或者是视角看,我们国家之所以把对外开放包括坚定不移的吸引外资作为开放的一项国策的重要的组成部分,也有一个基本的认识。我们的对外开放一方面是我们注重利用国外的资金,其实更重要的是要通过吸引外商投资发挥的这种溢出效应。也就是我们既注重引资,也注重技术引进,人才引进,经营理念,管理模式特别是通过外商投资企业的一些知名企业的国际化的行销或者是营销网络的介入,这是推动我们国家,一方面是我们利用外资,同时也是推动我们国家的企业更好地融入全球的产业链或者是价值链的一个非常有效的这样一个渠道,或者一个非常有效的措施。

  我举一个例子。比如说中关村是一个创业度非常活跃的区域,大家去看现在成长性很好的那些IT公司的高管团队,绝大多数都有在相关领域跨国公司长期从业的经历,这就是利用外资发挥溢出效应的一个非常典型的体现。

  第二个是大家注意到了,北京的两轮的开放措施,除了说我们聚焦了一些符合首都城市战略定位和功能定位的一些生产性的服务领域以外,相当一批开放的措施针对的是和市民生活息息相关的一些生活性的服务领悟,包括刚才有几位领导介绍像我们的文化领域,在教育医疗领域的这样一个开放措施。包括以前放开的流通领域的开放措施,一方面是我们集聚了国际化的要素,企事业更重要的通过要素在北京的聚集,提供了一种全新的服务供给或者是提供了更多的服务产品,这样也为我们广大的这个老百姓或者是市民在提高自身的这种生活品质,无论你是商品性消费还是服务性消费提供了这种更多元化的选择。大家知道这次中央经济工作会议刚刚结束,包括十九大明确提出来在今后的工作中的引领引导发展中高端消费,消费向中高端迈进的过程中,积极扩大开放也是其中非常有利的举措。

  第三个是北京的试点是北京的事情,但是我们在做这项工作的时候,也深深意识到我们自身的责任。党的十八大以来,在国家推动开放型经济发展的过程中,国内有三个重大的开放型战略。一个是国家的自贸区战略,一个就是我们针对港澳地区的特别行政区,但它又是一个特殊官区,搞出来的一个内地与港澳更紧密联系的一个经贸安排,是全方位的对接和开放。第三个是北京市服务业扩大开放的综合试点。大家知道党的十九大总书记报告明确讲,今后五年,一个是要大幅放宽市场准入,第二个是进一步扩大服务业的对外开放,这是党的十九大报告明确提出的开放型经济发展的主要任务,我们北京市有基础,但是我们的综合试点也算占了一个开放的先机,所以我们的工作还有一个更重要的责任,就是为国家的开放探索,努力积累更多的可复制,可推广的经验,面对新的要求,我们也有一个怎么样加强顶层设计,更好地谋划积极向国家申请,能把我们的开放持续推动下去,通过北京的工作为全国落实十九大精神,推动服务业更好的扩大开放作出我们应有的贡献,这是怎么来看待我们自身的这个工作。我说既是北京的事情,对北京经济发展有好处,对我们提高消费市场,丰富消费市场的产品和服务意义上,满足人民群众的生活的需求是有好处的,同时我们有自身更大的国家承担的责任。

  田伟:

  谢谢申主任的回答,如果没有的话,我们提问环节到此结束,非常感谢我们各位领导出席今天的发布会来向我们介绍北京市扩大开放综合试点新一轮开放措施的政策,也感谢记者朋友的关注,给予更多的报道。发布会到此结束,再见。

[责任编辑:王时丹]
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