原标题：4月9日安徽举行2019年“四送一服”双千工程集中活动新闻发布会

　　4月9日，安徽举行2019年“四送一服”双千工程集中活动新闻发布会，邀请省政府副秘书长李必方介绍有关情况，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长武潇主持新闻发布会。

　　安徽省委宣传部新闻发布处处长武潇：

　　各位新闻媒体的记者朋友，大家好！欢迎出席今天的新闻发布会。

　　为有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，努力营造有利于创新、创业、创造的良好环境，2017年8月，省委、省政府决定面向全省企业实施“四送一服”双千工程（即组织千名机关干部，深入千家企业，送思想、送政策、送项目、送要素，服务实体经济）。今天上午，我们邀请了省政府副秘书长（省“四送一服”双千工程领导小组办公室主任）李必方同志到会，介绍“四送一服”双千工程开展3年来的进展、成效及2019年集中活动情况，并就大家关心的问题进行互动交流。

　　首先，请李秘书长作情况介绍。

　　安徽省人民政府副秘书长李必方：

　　各位新闻界的朋友，大家上午好！

　　欢迎各位参加今天的新闻发布会。为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力解决实体经济突出困难和问题，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，省委、省政府决定，今年4月继续开展为期一个月的“四送一服”双千工程集中活动，即组织千名干部、深入千家企业，送思想、送政策、送项目、送要素，服务实体经济。受向阳常务副省长委托，我谨代表省政府，对各位新闻界朋友长期以来关注“四送一服”双千工程，支持实体经济发展表示衷心感谢。下面，就“四送一服”双千工程开展3年以来有关情况及2019年集中活动工作，向大家通报如下：

　　2017年8月下旬以来，在省委、省政府的坚强领导下，在各地各有关单位、省各工作组的共同努力下，“四送一服”双千工程共组织2.56万名干部深入26万家各类企业，送思想树牢新发展理念，送政策打通落地“最后一米”，送项目促进科技成果转化、推动产学研用合作，送要素破解资金、人才、用地等瓶颈制约，打造“互联网+四送一服”平台，24小时为全省企业提供服务，取得明显成效，得到社会各界特别是广大企业的欢迎。截至目前，共开展政策宣讲3.7万场次，组织对接资金、人才、科技、土地等生产要素和创新项目3.9万个，正式签约落地金额3103.73亿元，37.5万人与企业达成初步用工协议，1078个科研要素项目成功签约，收办企业反映的各类问题与诉求4.3万余个，经回访90.69%以上企业表示满意或非常满意，1200多家企业在省“四送一服”综合服务平台留言点赞，20多家企业赠送锦旗、感谢信。“四送一服”双千工程已经成为安徽省精准服务实体经济，优化营商环境的“金字招牌”。

　　今年是安徽省营商环境建设攻坚提升的关键之年，“四送一服”双千工程是改善营商环境的关键之举、创新之举，省委、省政府对此高度重视。3月底，两办专门印发活动方案，省政府在省委党校举行培训班对省各工作组成员进行专题辅导培训，省委常委、常务副省长邓向阳出席开班式并部署具体工作。今年集中活动，省各工作组、各市将重点从以下几个方面开展工作。

　　一是进企入园送思想，树牢新发展理念。针对当前实体经济面临较多困难，企业发展信心不足，投资乏力等问题，各市、省各工作组把送思想作为首要任务，深入企业园区宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，解读好创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面落实“六稳”部署，把大的经济形势、好的发展因素、有利条件讲清楚、讲明白，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，引导转变发展思路，保持经济持续健康发展。

　　二是多级联动送政策，打通落地“最后一米”。今年国务院出台了一系列大规模减税降费政策，落实是关键。集中活动期间，各市、省各工作组把抓政策落地作为工作重要内容。集中活动前，省“四送一服”办全面梳理省委、省政府各类支持实体经济发展政策措施，动态更新并发布了包含科技创新、财政奖补、降成本等264条政策“干货”的《支持实体经济发展政策清单》。省税务局梳理发布了247条减税降费政策清单。各地也比照更新完善市县政策清单，列明政策内容、申报程序、责任单位、联系方式等。各市、省各工作组利用广播电视、微博微信等媒体渠道，以视频、图文消息等活泼形式宣传解读政策，真正让企业爱听、能懂、管用，积极通过企业座谈会、政策培训会、政策问答会等方式，组织开展政策宣传、咨询解读、申报指导等工作。针对企业反映强烈的政策兑现问题，省各工作组、各市开辟“绿色通道”进行专项核查，加大办理力度，加快办理时间，厘清政策落地“中梗阻”，并及时反馈省财政厅、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省税务局等单位，推动在简化流程、加强培训、拨付资金等方面优化服务，进一步提升企业获得感。

　　三是专家上门送项目，促进产学研用合作。为缩短实验室到工厂之路，促进科技成果转化，各市、省各工作组深入企业调研会诊，积极组织技术需求征集、科技成果发布、产学研用专项对接等活动，帮助企业引进创新型项目、建立战略合作联盟、实现成果转移转化，推进省内外高等院校、科研院所与企业产学研用合作。今年，我们将中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽农业大学等高校院所明确为“四送一服”常态化责任单位，保障省各工作组至少配备一名专家教授，发挥专家专业特长，调动高校院所科技资源，促进校企建立长期合作关系。同时，为了推进工程建设项目审批制度改革，推动项目建设提速提效，集中活动期间，各市、省各工作组将围绕服务工程项目建设，选择不少于20个处于不同建设阶段的工程项目，了解项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段涉及的审批事项流程、时间、费用及其他问题，帮助企业解决困难和问题，推动改革举措落地，服务地方发展。

　　四是精心组织送要素，帮助企业牵线搭桥。针对民营企业反映强烈的问题，各市、省各工作组按照“精准”和“常态”的要求，积极搭建沟通桥梁，畅通要素对接渠道，有针对性地缓解要素信息不对称、资源流通不畅导致的市场、融资、用工等难题。各市、省各工作组对企业的要素需求进行整理归类和分析处理，在集中活动期间举办一次要素集中对接活动，安排企业和政府部门、金融机构、产业链上下游企业面对面对接，集中帮助企业化解要素难题，确保有需求的企业至少参与一次要素对接活动，同时把没有解决的要素需求纳入常态化对接活动持续跟踪。今年1月初，省里启动了“四送一服”送基金进市县活动，要把总规模达1235亿元的“三重一创”省级股权投资基金、农业产业发展基金、省属企业改革发展基金、科技成果转化引导基金等13支省级基金、28支子基金送进企业，支持优质企业发展。这次集中活动期间，各市、省各工作组将多渠道宣传推介《安徽省省级基金目录》及各市政府性基金信息，提高基金知晓度。结合基金发展定位、投资方向和企业实际情况，精准摸排有融资需求、具备发展潜力和投资价值的企业需求，主动和各基金公司对接联系，通过邀请基金公司进企入园、召开企业基金座谈会、对接会等方式，促进精准对接。省各基金主管部门按照“归口管理”的原则，督促基金公司积极对接企业，依法依规投资决策。

　　五是聚焦企业反映突出问题，服务实体经济发展。各市、省各工作组继续把收集和解决企业反映的问题作为重中之重，按照“四个全覆盖”的要求，全面深入了解企业发展困难和问题。大力宣传推介省“四送一服”综合服务平台，线上线下畅通企业反映问题渠道，让更多企业足不出户、动动手指就可以反映问题。对企业反映的新问题，能够现场解决或研究后就可解决的，快决、快议、快办；对当场不能解决的，给出解决期限，做好解释工作。对市县解决不了的，及时上报省级层面协调调度，确保企业反映问题事事有回音、件件有着落。对尚未解决的老问题，省各工作组将深入企业调研，做到问题督办全覆盖，力争重难点问题取得实质性进展、一般问题全销号。对企业反映强烈的共性、突出问题，各市会同省各工作组充分听取和吸纳企业意见建议，充分考虑历史原因、企业现状、法律法规，从政策层面研究解决问题。

　　当前，2019年“四送一服”双千工程集中活动正在全省范围内如火如荼地开展，各项工作稳步推进，各方反响十分强烈。借此机会，真诚恳请大家继续关注“四送一服”双千工程集中活动进展，深入车间厂房、基层一线开展宣传报道工作，把企业最真实的感受和心声传递出去，进一步营造良好的社会环境和舆论氛围，为建设现代化五大发展美好安徽作出新的更大贡献！

　　最后，再次感谢新闻界朋友们对“四送一服”双千工程的大力支持。谢谢大家！

　　武潇：

　　谢谢李秘书长的介绍。下面是答问环节，请各位媒体记者在提问时先通报所在的新闻机构。

　　新华网记者：

　　李秘书长您好，我是新华网记者，针对企业反映强烈的转型难问题，2019年安徽省将通过哪些方式实现与高校的对接及产学研用的融合？谢谢。

　　李必方：

　　“四送一服”活动的重要内容之一就是送项目，针对企业特别是民营企业反映转型难问题，组织开展科研成果与企业需求对接活动，深化产学研用合作，帮助谋划一批有利于企业转型升级的新项目。这项工作，在各市、省各工作组及省内外高校院所、专家教授的大力支持下，取得了一系列成果，2018年“四送一服”集中活动期间，北京大学、中国科技大学、中科院合肥研究院等省内外142家高校院所与1191家企业代表进行精准对接，发布企业技术需求986项，推介科技成果1594项，对接283项，签约150余个项目。2019年将从以下几个方面做好促进产学研用工作。

　　一是组织开展科技要素对接会。各市、省各工作组将在“四送一服”集中活动和常态化期间，深入企业园区收集企业的技术要素需求，按照国家重点支持的高新技术领域分类，将技术要素需求分为电子信息、生物与新医药、航空技术、新材料等9大类进行整理。以企业实际需求为导向，组织召开科技要素对接会，邀请科技部门、省内外高等院校、科研院所和企业面对面对接，帮助企业了解最新科技成果、建立校企产学研用合作关系。

　　二是搭建“互联网+”科企对接平台。依托省“四送一服”综合服务平台，打造科企“网上超市”。面向全省企业发布省内外高校院所科技水平领先、成熟度高、产业前景较好的应用型科技成果，载明项目持有人、技术领域、产业化阶段、合作方式、联系方式等信息，让企业在线查看、“选购”感兴趣的科技成果。一键提交对接意向，各市、省科技厅负责组织企业和高校院所精准对接。

　　三是组织专家进企入园开展帮扶活动。发挥“四送一服”服务企业专家库作用，组织省有关单位、高校院所的专家教授、技术人才参与“四送一服”活动，采取门诊式、会诊式、结对子等方式，深入企业进行“一对一”指导，帮助企业解决技术难题，建立长期产学研用合作关系。省人力资源社会保障厅负责继续办好“‘四送一服’专家进企业”主题活动，定期在全省范围内开展专家技术帮扶项目，开展业务培训、技术交流活动。

　　安徽卫视记者：

　　李秘书长您好，我是安徽卫视记者，“四送一服”在为企业解决具体问题的同时，还致力于就反映强烈的共性问题形成一批政策成果。请问，目前“四送一服”已推动形成哪些制度性成果？今年还将在哪些方面推进建立制度性政策，从根子上解决一批企业面临的难题？谢谢。

　　李必方：

　　“四送一服”始终把解决企业反映各类问题作为重中之重。截至目前，已收办企业反映问题43273个，其中融资难等资金需求类占16.8%，用地、办证办件等项目建设类占12.6%，用人用工等人才需求类占11.6%，减税降费等政策建议类占10.5%，奖补政策申请类占7.4%，产业合作、招商引资等市场开拓类占2.1%，其他有关企业开办、拆迁补偿、涉企收费、政府诚信等营商环境类占35.8%。“四送一服”在解决一个个问题同时，推动政策制定由政府“端菜”向企业“点菜”转变，在充分调研的基础上连续出台促进经济健康发展“30”条、促进民营经济发展“30条”等惠企政策。针对电子商务、农畜业、中药材、现代服务业等行业发展问题及融资难、创新创业动力不足、成本税负高等问题，出台了促进跨境电子商务、支持小微企业融资、鼓励创新创业、降低企业成本、开展招商引资、深化商事制度改革、促进民企发展等政策措施。针对中小微企业融资需求占全部企业融资需求达88.37%的突出问题，及时研究提出完善融资担保风险补偿机制、推进科技担保、完善信贷考核等举措。针对企业普遍反映土地使用税高问题，为切实减轻企业负担，出台政策下调土地使用税税额标准，全年实际为企业减免土地使用税32.66亿元。除省级政策措施外，2018年全省各地细化制定支持实体经济发展政策实施细则达52个，如，淮北市出台《促进新型工业化若干政策实施细则》《淮北市科技重大专项项目管理办法》等政策措施，亳州市等地出台《招才引智办法》解决人才用工难问题。

　　今年“四送一服”集中活动把解决企业关切重难点问题作为专项主题活动，就是要全面排查、集中调度企业反映的营商环境突出问题，特别是企业反映强烈、长期调度无实质性进展的涉企优惠政策落实、奖补政策应享未享问题，拖欠民营企业款项行为，在市场准入、招投标等领域破坏公平竞争行为，土地证、房产证等不动产登记问题。各市将充分考虑历史原因、企业现状、法律法规，针对性出台更多更解渴的政策，让企业真正成为政策制定参与者、受益者。

　　新安晚报记者：

　　李秘书长您好，我是新安晚报记者，去年安徽省建立了“四送一服”双千工程综合服务平台，请问平台运行情况及成果如何？谢谢。

　　李必方：

　　2018年5月份，我们打造了“四送一服”双千工程综合服务平台，通过PC端、手机客户端、微信公众号，为企业提供立体化、全覆盖、24小时不打烊的线上服务。截至目前，平台PC端访问量80余万次，手机客户端下载量2.7万余次，微信公众号关注用户数8.3万余个，收办企业问题5000余个，越来越多的企业关注平台、使用平台。

　　一是收办企业问题更便捷。针对服务企业渠道分散、标准不统一、责任主体不明确等问题，打通平台与省政府网站、安徽政务服务网、“皖事通”、省政府信访局等对接通道，实现企业反映问题“多口受理、一网汇集、统一分办”，企业足不出户就可便捷反映问题。为省、市、县、乡四级共1967个政府部门设立专门账户，各单位明确专人负责，实时收办、在线处理，实现各类问题全省“一键通办”。反映问题的企业可以在线查看办理情况并进行评价，企业的评价意见作为办理质量重要参考。截至目前，已办结企业问题4000余个。

　　二是宣传解读政策更精准。针对涉企优惠政策内容多、时效性强以及政策查询难等问题，将现行有效的省级200多份支持实体经济发展的政策及实施细则，按文件名称、主题、关键词、适用对象、发布主体等标准进行分类，根据企业的行业分类、企业规模等注册信息，精准推送可能感兴趣的政策措施。及时提炼新出台的涉企优惠政策，将省级涉企优惠政策细分为97条科技创新政策、111条财政奖补政策、56条降成本政策，以生动活泼、简洁明了的微信H5、图文消息等方式第一时间推送至企业，让企业掌握第一手信息，并且愿意看、看得懂、能会用。截至目前，平台各类政策信息累计阅读量超过20余万次。

　　三是线上要素服务更直接。为解决线下要素对接成本高、效率低、跟踪难等问题，拓宽网上要素平台，统一设计供需双方关键信息，打造网上要素对接“大市场”。先后建成银企、科企等网上对接“超市”，让供需双方自主对接，平台跟踪推进，积极促成合作。银企对接平台累计发布全省各大银行100余个支持民营企业、中小微企业的金融产品，企业一键查询产品信息，一键提交融资需求，金融机构根据企业填报的统一社会信用代码、生产经营情况、资金需求量、融资方式等信息，及时精准对接企业。截至目前，已成功组织对接231家企业融资需求，实际落地22.1亿元。科企对接平台已发布科技成果270项，4000多家企业洽谈咨询，促成112项成果成功签约。

　　2019年，我们将积极推进招商引资、劳动用工、法律咨询、专家问诊等平台建设，不断拓展省“四送一服”双千工程综合服务平台功能，进一步完善查询政策、反映和办理问题、反馈办理情况等功能，增强用户体验感，让全省企业享受更丰富多样、高效便捷的服务。

　　武潇：

　　谢谢李秘书长的介绍和回答，希望新闻媒体高度重视、充分关注，深入一线、扎根基层，了解掌握企业发展中的困难和问题，大力宣传集中活动的举措、进展和成效。同时，把这项活动的宣传报道与安徽省创优“四最”营商环境、全面推进省级政务公开等结合起来，更好地服务于现代化五大发展美好安徽建设。

　　今天发布会到此结束，谢谢大家。