沈虹:
感谢以上诸位领导专家的精彩发言。下面进行最后一个环节，媒体互动。
2011-06-10 11:05:23
记者:
请问张司长，国家将哪些行政职能赋予国家旅游局？去年在珠海召开了首届休闲工作会议，请张司长介绍一下，国家旅游局和地方旅游局在促进休闲产业发展方面有哪些具体措施？
2011-06-10 11:05:43
张坚钟:
我简要做一下回答。去年国家旅游局在珠海召开了全国休闲工作会议，这是国家旅游局履行这项职能以后召开的第一次全国性的会议，在这次会议上，就如何履行好国务院赋予国家旅游局这项职能做了充分的讨论和研究。自会议以后，有这么几项工作。
第一，据不完全统计，全国有24个省、自治区直辖市、省级旅游部门落实了这些职能，明确了职能的归属。
第二，有19个省市将休闲纳入本省市的“十二五”发展规划。继广东以后，广西、宁夏、山西、山东这几个省份正在制定地方性的休闲纲要。
2011-06-10 11:06:40
张坚钟:
第三，从广东制定实施国民休闲计划以后，建立了国民休闲计划的联席会议制度，一共有25个厅级参与，省领导主要负责，定期召开会议，从省政府落实休闲职能方面这是比较有力的举措。山东省今年8月份，准备召开一个国民休闲大会，设计推出多种旅游休闲项目产品。北京市也在大力推进休闲项目的建设，“十二五”期间也要推出十二项举措。
第四，通过这个会议以后，全国24个省、自治区、直辖市上报了经过研究、总结、梳理，列出的58个不同类型休闲发展的成功范例，包括杭州、三亚、成都、青岛、长沙、烟台、厦门等为代表的城市。还有数量很多的休闲县市、休闲城镇。从产品来讲还包括乡村旅游、邮轮旅游、滨海度假、温泉康体、高尔夫等等休闲产品。
2011-06-10 11:07:57
张坚钟:
下一步，国家旅游局在去年会议的基础上，对加强各地休闲发展的实践，总结成功经验，加强对各地休闲手段、发展模式的跟踪，及时确立休闲发展的若干模式、先进典型。同时，这个会议以后，各地在推动引导休闲发展的成功范例，我们也会汇编成册，给各地提供一个生动、鲜活的范例。
总之，从去年会议以后，我国休闲发展十分给力，是十分有效的。刚才说到的这些举措，希望各位媒体的朋友们一如既往地继续关注、支持我们对休闲产业的一些做法，也希望在你们的报道中更多的见到关于休闲的，各地旅游部门的成功做法。
2011-06-10 11:09:41
中国旅游报记者:
宋瑞老师，有两个问题。第一个，相比较于其他发达国家，中国休闲发展有哪些差距，存在那些问题，如何解决？第二个问题，您测算出我国居民消费最核心部分的内容约2.19万亿，最核心的部分是包括旅游、体育、文化、餐饮、沐浴，为什么把这五个行业列为最核心的部分，而没有把其他更为重要的内容列入进去？比如说教育休闲支出占居民消费品支出很大的部分，为什么没有列入呢？
2011-06-10 11:11:10
宋瑞:
第一个问题，中国和其他发达国家休闲发展的差距问题。我们对中国休闲产业发展的判断和评价，应该是基于中国整个社会经济发展的环境，我们的研究认为，作为一个处于经济高速发展的大国，不管对于整个社会来说，对于企业来说，还是对于个人来说，创造财富，尤其是物质财富，在相当一段时间内可能都是非常重要的。所以说，“劳动至上”的观念和社会伦理，不仅在历史上是根深蒂固的，而且也为现实条件所限。所以第一个差距是在观念上。
在这样一个社会大背景下，大家对于休闲的理解可能认为是可有可无的，锦上添花的，甚至带有负面判断的。所以说，人们对休闲的理解还不是当成一个非常严肃的，涉及到社会的整体发展和人的全面发展的层面上来理解，现在有一些改观，但是总体上来说观念的更新是需要一个过程的。
2011-06-10 11:12:27
宋瑞:
第二个差距，就是供给方面。我们长期对休闲不太重视，无论是城市还是乡村，休闲空间、休闲设施、休闲服务、产品，相对来说是不足的，在这方面我们有一些数据，比如跟人口的比例等等。当然这些年会有一些可喜的进展，比如说城市公园、郊野公园，包括农村的健身设施等等，但是总体来说，供给不足。很多人感觉，没有地方可去，或者没有适合他的地方进行休闲。
第三个差距，相应的舆论环境和教育。休闲的意识和休闲的技能，在我们国家对于每一个人来说，不是与生俱来的，是需要进行培育和教育的。但是长期来说，不管是专业性的休闲项目，还是针对每一个个体的休闲技能的培育，都是没有重视的。
2011-06-10 11:16:08
宋瑞:
所以，我们每一个人知道怎么去学习、怎么去工作，怎么去奋斗，但是不知道怎么去休闲，不知道怎么去玩。可是在国外，是从小就培养人们怎么去玩，而且是作为终身教育来对待的。根据我们的研究，在这三个层面我们有明显差距。
2011-06-10 11:18:04
宋瑞:
第二个问题，关于数据的测算，目前来说，休闲无论是从供给还是消费来说，统计数据都是极其不完善的，我们之所以把这几个行业作为核心的休闲产业，是基于这样几个考虑。第一，数据可得。首先，要能够得到相关的数据，无论是直接还是间接，总之要有数据的来源。所以第一个重要的原则就是数据可得。
第二，需求导向。我一定要知道这部分的数据是针对消费者的休闲支出，是比较清晰的。你刚才提到教育，教育很难区分出来哪些部分是休闲的，哪些是非休闲的。所以比较难以区分。
第三，部门归属。无论从工作的层面还是获取数据的层面，还有我们提出政策建议的层面，我们希望我们所提出的这些内容有一个相应的部门得到重视。
所以在当时确定休闲产业的时候，确定了这三个原则，这些数据也是基于这三个原则得出的。
谢谢。
2011-06-10 11:18:54
