发布会现场
社会科学文献出版社社长谢寿光
《旅游绿皮书》主编、中国社会科学院旅游研究中心张广瑞主任做主旨报告
中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长裴长洪
中国社会科学院旅游研究中心副主任、《旅游绿皮书》主编刘德谦教授
主持人 谢寿光:
各位领导、各位嘉宾、新闻界的朋友们，女士们、先生们，“2010年旅游绿皮书发布会”现在正式开始。出席今天发布会的嘉宾和专家有：中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长裴长洪；中国社会科学院旅游研究中心主任、《旅游绿皮书》主编张广瑞；中国社会科学院旅游研究中心副主任、《旅游绿皮书》主编刘德谦教授；中国社会科学院旅游研究中心秘书长、《旅游绿皮书》主编宋瑞博士；亚太旅游协会中国区常红主任；北京第二外国语学院、旅游发展研究院院长张凌云教授；国家旅游局政策法规司曾博伟博士；海航旅业控股集团有限公司副董事长马国华先生。我们为这些专家和嘉宾的到来表示热烈的欢迎。
2010-04-19 09:34:00
谢寿光:
《旅游绿皮书》是中国社会科学院社会科学文献出版社皮书系列中的一个核心品牌之一，从2010年开始正式出版到现在已经是第九版。《旅游绿皮书》的出版已经成为中国旅游业界、旅游研究者乃至国际旅游业界了解旅游发展状况的一个指南性丛书。每年《旅游绿皮书》的发布，都对中国的媒体和旅游业界产生重大的反响。今年《旅游绿皮书》发布的时机应当说和我们预期的时间完全吻合的，在中国旅游高峰到来的时候发布。相信今天这本新的《旅游绿皮书》的发布会引起媒体和社会公众的高度关注。因为每一年旅游的主题、旅游的热点都非常多，专家们长期对中国旅游发展的研究的确取得了非常丰硕的成果。我们现在也跟主编张广瑞教授商量，力争在今年像社会蓝皮书一样，除了中文版之外，能和国外大的出版社合作推广英文版本，使我们的研究成果让全球的人来共同分享。
今年到底《旅游绿皮书》里面包含哪些重要的内容和亮点？首先，有请《旅游绿皮书》主编、中国社会科学院旅游研究中心张广瑞主任做主旨报告。
2010-04-19 09:36:35
张广瑞:
各位领导、各位嘉宾、媒体界的朋友，大家好，非常感谢各位参加今天上午的发布会。按照常规，我们的发布会带有一些研讨性的，根据目前的情况另有安排，今天主要是发布。各位可能注意到社科院的《旅游绿皮书》和目前国内其他单位做的一些关于旅游分析的报告有一些不同。我们可能不特别关注数字的变化，我们比较关注形势的分析和对一些关系和矛盾的分析，以及未来发展的一些趋势。按说现在应该是个春暖花开的时候，旅游的形势应该很好，我们还是对中国旅游的发展抱有很大的希望。我简单说一下总报告的内容。
2010-04-19 09:37:59
张广瑞:
2009年以来中国旅游发展的总形势。2009年从世界范围来看是感到郁闷的一年，其中有两件烦事要面对，一个挑战要应付。烦事之一是金融危机，烦事之二是甲型H1N1流感，需要应对的挑战是大气变化的承诺。因为这两个问题，金融危机涉及到钱的问题，甲型流感涉及到人的安全问题，这两个问题对世界旅游发展来看影响比较大。中国是世界的一部分，世界的大事自然也影响着中国。2009年，中央政府判断是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进经受严峻考验的一年。中国有自己的发展条件，去年中国整个形势发展里面有三个方面比较特殊，一是去年是建国六十周年，大庆之年，举国欢腾，对旅游是有影响的。二是尽管国际危机蔓延很快，但是中国的国家与国民对金融危机的感受是不一样的。三是国内消费，按照中央政府的政策，政府和企业联合促进加大旅游消费。
2010-04-19 09:39:12
张广瑞:
2009年世界与中国旅游发展的特点。从世界范围来看，旅游的模式在发生变化。比如“居家度假”，人们在家里面减少长途的、远的度假方式，这几年，特别是2008年以来，逐渐成为世界发达国家的一种度假方式，去年已经正式列为英文大辞典，这是一种方式的变化。由于金融危机的影响，商务旅游持续疲软，国内旅游备受重视，尽管国内旅游是世界各国旅游的主体，但是各国重视国内旅游在去年非常明显，包括一些旅游非常发达、经济比较发达的国家。新媒介的作用使旅游的发展过程中一些行业内部的变化，比如网络、移动、旅行社的作用都在变化。同时旅游的安全受到国际更加关注，尽管人们不喜欢，但是不得已而为之。
2010-04-19 09:42:07
张广瑞:
从中国旅游市场的发展特点来看，有很多事情是我们预料之内的，比如说去年入境旅游持续保持负增长，这个在去年预测里面就看到了，而且这种负增长从2008年以来特别是入境旅游起色不大。二是出境旅游保持正增长，这一点和世界不一样，世界很多国家国内旅游会增长，国际出境旅游肯定负增长，中国的情况是入境旅游负增长，出境旅游正增长，国内旅游显示大幅度增长，特别是去年出现第一个超长“黄金周”这样一个特殊效应，引起国内旅游发展更快，因为超长“黄金周”赶上时间段比较好，我们所谓“超长”不仅仅是当时的八天，各个企业和政府都采取了一个措施延长了超长周，这是一个特殊的效应。
总体来说，2009年中国旅游总体发展相对稳定，保持正常态势。而且这一发展态势很可能成为中国旅游发展模式转变的里程碑，即国内旅游成为中国旅游业的主体，国内大众旅游与特种旅游市场齐头推进；出境旅游会继续增长，限制公民出境旅游的障碍会逐步减少，中国公民出境旅游将受到更多的公平待遇；入境旅游的增长不仅需要下大功夫改善国家形象、提高产品质量，更要调整海外旅游促销的方式以提高效率。我们特别注意到，尽管入境旅游减少是预期的，但是作为一个国家来说，必须加大对入境旅游的支持和促销。
2010-04-19 09:46:37
张广瑞:
从行业来看，去年出现了几个特点：一是旅游投资形势不减，业界对各种投资感到迷惑。因为这几年国家拿出支持刺激经济发展的经费，很大一部分是放到基础设施建设上面，包括交通等各种基础设施建设，而基础设施建设很多是和旅游业相关的。去年尽管向五星饭店、大众饭店经营状况不好的情况下，社会和政府对饭店业的投资也是非常大的，同时人们开始担忧，大量的国有投资是否会出现“国进民退”的趋势。二是饭店行业苦乐不均，感觉到高星级饭店运营比较困难，同时经济型酒店逆势增长，经济型酒店不仅在一级城市，在二级、三级城市发展也很快。三是客运交通竞相发展，天上地下各显神通，人们在判断中国是否出现高铁的新高潮，因为高铁的出现会改变人们出行的方式，和改变目的地的变化。四是网上预定多重竞争，网上预订，我们非常高兴地看到，网上预订是国内自己的品牌、自己的网络，它的优势大于境外的网络。由于预订的发展，更加促进了自由行，人们在获得信息方便的情况下更愿意自己安排自己的行程，这一点也是非常突出的。
2010-04-19 09:48:20
张广瑞:
去年，政府部门采取了很多新的措施。一是国务院相继出台促进旅游发展新意见，所出的政策是这些年最多的。新的旅游政策和法令相继出台。政府部门加大了横向与纵向的合作，这在以前也是不多的，作为旅游行政管理部门和相关产业的管理部门，包括建设部、水利部、农业部方面的合作。中央政府旅游管理部门和地方政府的合作，这在以前也很少出现。旅游消费券的发放去年达到了高潮，采取了各种措施，从南到北，从东到西，消费券的作用如何评估，特别是实际效果如何评估，这是一个大的事情，有些消费券的发放，目标和目的性并不是很强，在很大程度上是一种传统消费的方法或者是一种短期行为。
2010-04-19 09:49:03
张广瑞:
关于旅游发展中几个关系的认识。一是功能，目前更加突出的是如何确定或者明确旅游发展的经济和社会的双重功能，这一点是非常重要的。因为长期以来，我们所突出的是旅游的经济功能，尽管作为企业完全可以根据自己的商业目标开发产品以满足不同市场的需要，但政府必须要充分利用公共资源，最大限度地满足普通公众的旅游和休闲需求，公平地分享相应的社会福利，注意满足某些弱势群体的合理旅游需求，而不应当只考虑旅游发展的经济意义，对旅游的功能要强调经济和社会的双重功能。
二是消费问题，就是内外与进出。从旅游消费的角度看，内需是国民在国内的旅游消费需求，外需是境外旅游者的消费需求。和一般商品的需求不同，旅游服务的内需和外需不存在直接的冲突，或者说不存在直接的替代性。在供给充裕的条件下，外需的增加不一定会排挤内需或限制内需的增加。而且，作为入境旅游的外需还具有内需所不具有的提高国家形象、改善国际关系、促进文化交流等政治、文化和社会的特殊功能。国民旅游的境内消费和境外消费不存在严格意义上的相互替代关系。因此，不应当把国内旅游消费按和出境旅游消费作为一种相同的、固定的消费来对待，也就是说，这两种消费并不存在着非此即彼的因果关系。过去有一段时间人们开始顾虑中国公众出境旅游是否会带来大量外汇的流动和影响，甚至要采取一些限制出境旅游做法，我们就感觉国际旅游和国内旅游消费两个不存在因果关系，限制了出境旅游，未必就增加了国内旅游。同样，鼓励国内旅游消费的同时，不应当对公民的出境旅游进行更多的限制。
2010-04-19 09:51:28
