任钢建:
下面有请陕西省教育厅副厅长郭立宏教授讲话。
2012-07-21 10:36:56
郭立宏:
尊敬的各位专家、各位来宾、大家上午好！
非常高兴来参加由西北大学中国西部经济发展研究中心主办，贵州大学承办的“中国西部发展论坛暨《西部蓝皮书：中国西部发展报告2012》新闻发布会，我谨代表陕西省教育厅向大会的召开表示热烈的祝贺！长期以来关心和支持陕西教育事业的各界朋友，特别是教育部社科司、社会科学文献出版社支持表示衷心的感谢，同时也感谢西北大学中国西部经济发展研究中心，对西部经济发展研究中心连续8年来发布西部蓝皮书表示祝贺。陕西是全国的科技教育大省，更是全国重要的科技、人才密集区，科技创新能力及其综合实力有较强优势，拥有高等院校116所，其中有8所高校是国家“211”工程建设，3所高校是国家“985”工程建设院校。陕西高等教育的综合竞争力应该说在全国前列，西北大学是陕西省人民政府和教育部共建的211工程综合性大学，西北大学中国西部经济发展研究中心是陕西省属高校中唯一的教育部人文社会科学重点研究基地，近几年来，紧密跟踪国家西部大开发战略的实施动态，对西部大开发过程中的重大理论和实际问题进行了跟踪研究，取得了一系列标志性的研究成果，就刚才姚慧琴教授已经对2012年西部蓝皮书做了系统、全面的总结和汇报，应该说西部蓝皮书是该基地所取得的重大标志性成果之一。这与以我国著名经济学家何炼成为核心的团队长期对西部发展问题的关注和跟踪研究所分不开的，也与西部广大专家、学者协同合作所分不开的。
2012-07-21 10:39:20
郭立宏:
《西部蓝皮书：中国西部发展报告》的出版，不仅对推动西部大开发战略的实施及有关政策的制定起到了参考性的作用，同时也是国内外企业了解我国西部大开发的趋势，寻求发展商机的重要渠道。因此，该报告自2005年首发以来产生了极为广泛的影响，一直受到国际及国内各界的高度关注。美国、韩国、土耳其等国驻华使馆大使、总领事等先后对该基地进行了访问交流。
2012-07-21 10:39:59
郭立宏:
我衷心希望西北大学中国西部经济发展研究中心继续坚持服务国家重大战略决策的目标不动摇，我希望西北大学中国西部经济发展研究中心进一步发挥其在西部研究中不可取代的优势，在自身实现国际化的同时，充分发挥示范和引领作用，带动陕西省属高校的49个省级人文社会科学重点基地的发展，为国家尤其是西部及陕西省社会经济发展做出更大的贡献。
2012-07-21 10:40:26
郭立宏:
作为陕西省的教育行政主管部门，我代表陕西省教育厅也表个态，首先我们会不遗余力地支持中国西部经济发展研究中心发展，使它成为全国高校人文社科研究基地的响亮品牌，同时也感谢贵州大学的支持，祝大会圆满成功，祝各位专家学者身体健康，工作顺利，家庭幸福，谢谢大家。
2012-07-21 10:41:20
任钢建:
下面我们有请教育部社科司规划处何健处长讲话。
2012-07-21 10:42:29
何健:
尊敬的各位专家、各位来宾，大家上午好！
很高兴出席由西北大学中国西部经济发展研究中心与贵州大学联合举办的“中国西部发展论坛暨《西部蓝皮书(2012)》发展发布会，借此机会，我谨代表教育部社科司对西部大学中国西部发展研究中心，以及参与《西部蓝皮书》编撰工作的单位和专家的辛勤努力表示感谢；对本次会议的召开表示热烈的祝贺。
2012-07-21 10:43:47
何健:
《西部蓝皮书》是西北大学中国西部经济发展研究中心和全国高校，以及其他有关部门的专家和学者长期共同努了成果。在深入调研、分析和研究的基础上提出了许多具有建设性的政策建议，受到了各级政府的高度关注，在国内外产生了广泛的社会影响。作为重点研究基地之一，中国西部经济发展主动适应国家西部大开发战略的需要，紧紧围绕啊着西部地区经济社会发展中的重大理论现实问题开展研究，注重理论与实践相结合，不仅在理论创新、服务社会、推动新时期高校哲学社会科学繁荣发展积累了很好的经验。
2012-07-21 10:45:58
何健:
当前高校在学习贯彻党的十七届六中全会决议精神，全面贯彻落实国家中长期教育概念发展规划纲要，实施中共中央、国务院办公厅转发的教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学的发展怠惰了前所未有的机遇和挑战。当今世界，文化和核心价值已成为综合国力的重要组成、国家竞争越来越体现在软实力的竞争。改革开放30多年，中国经济社会发生深刻变革和快速发展，创造了人类历史上少有的发展奇迹，中国已经成为世界第二大经济大国、政治大国相匹配的地位，我们的理论研究和学术创新还落后于这一伟大实践。如何在学习借鉴人类文明成果的基础上，用中国的理论研究和话语体系借读中国实践、打造具有中国特色、中国风格、中国气派的的哲学社会科学学术话语体系，是理论界和学术界面临的重大而紧迫的时代课题。高校哲学和社会科学工作者更有这一份责任和担当，要在这一伟大实践中有所作为，这就迫切需要我们以高度的理论自觉和理论自信，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，不断深化对经济社会发展的规律性认识，不断升华中国特色社会主义实践成果，制度成果，不断赋予中国特色社会主义鲜明的实践特色、民族特色和时代特色。
2012-07-21 10:46:26
何健:
希望西北大学中国西部发展研究中心，希望我们高校广大哲学社会科学工作者，站在革命的高度，牢固树立全局意识、大局意识，以国家重大需求为主攻方向，主动全方位为社会服务，使学术研究真正融合到实践中，融合到西部大开发战略的实施中，为进一步推动西部大开发作出巨更大的贡献。
最后，再次祝“中国西部发展论坛暨《西部蓝皮书(2012)》新闻发布会”取得圆满成功，谢谢。
2012-07-21 10:46:49
任钢建:
下面我们有请贵州省社科联党组书记唐福金同志讲话。
2012-07-21 10:47:44
唐福金:
尊敬的各位领导，各位专家，上午好！
首先请允许我代表贵州省社科联对“中国西部发展论坛暨《中国西部发展报告2012》新闻发布会”的顺利召开表示热烈的祝贺。去年我们社科联和贵州大学在这里举办了西部发展能力建设的论坛，今天，西北大学中国西部经济发展研究中心、社会科学文献出版社和贵州大学中国西部发展能力研究中心共同举办了这次论坛，这次论坛的主题是西部民生与反贫困，这个是我们西部地区面临的问题，具有现实的针对性。
2012-07-21 10:58:45
唐福金:
对于贵州来讲，应该说，研究这个问题具有特别的重要性和紧迫性，我们贵州经济社会发展一直都比较缓慢，新中国成立60多年来，虽然城乡面貌发生了重大的变化，但是与全国发达地区比，贵州仍然是一个欠发达的省份，在国家扶贫开发新十年的纲要里面，贵州有3个片区在列。除了这个片区以外，我们贵州现在还有17个县有扶贫开发的任务，所以贫困的面是非常大的。从贫困人口来讲，现在贵州有1521万人，贫困的程度深，所以我们从小康实现的程度来看，贵州全国实现小康的程度是62%，与全国的81%差距很大，反贫困的任务重。近来，省委省政府高度重视这个问题，加大发展。过去5年，我省的GDP增长13%，去年是达到了15%，今年一季度，GDP增速14.7%，位于全国第一。预计今年上半年GDP增速为14.5%左右，这个增速在全国来讲是很快的。
2012-07-21 10:59:38
唐福金:
我们现在虽然处在经济的洼地，但是我们要构筑自觉、自信、自强，创先、创新、创优的精神高地，努力在2020年，全面实现小康。我们很多的知名专家来到贵州，希望大家对贵州的情况多研究，多指导，多支持。预祝我们这个论坛取得圆满成功，愿大家在贵州玩得高兴，生活愉快，谢谢大家。
2012-07-21 11:00:03
任钢建:
开幕式议程结束。
2012-07-21 11:00:47
主持人任保平(西北大学经济管理学院院长):
现在我们主题论坛现在开始，上午我们有几位专家进行发言，第一位欢迎浙江大学黄祖辉教授，题目是新时期山区发展思考。
2012-07-21 11:01:11
黄祖辉:
各位领导，各位嘉宾，各位老师、同学，非常高兴又来到贵州大学，出席中国西部发展论坛，去年在北京我也参加了，首先祝贺2012年中国西部发展报告发布，借此机会我做一个简单的发言，我讲新时期山区发展思考。我们国家山区面积非常大，我自己觉得，山区的差异性很大，西北的山区和西南的山区差距很大，不管怎么说，我们国家很多的山区生态资源环境非常好，比如说贵州、四川山区的生态资源、植被都很好。新时期，我讲我们国家温饱问题都解决了，从西部欠发达地区来说，在生态资源比较好的山区，因为有的山区资源非常差，不能发展，除了这以外的山区，我觉得我们要有一些新的考虑，所以围绕这个来谈一下。
2012-07-21 11:21:43
黄祖辉:
一、首先我觉得要形成新时期山区发展的基本共识与理念，我讲的是生态环境比较好的山区，这里面有几个共识，我觉得山区发展必须要有共识，说起来有3个共识。
1.山区是“宝贝”不是“包袱”，山区的生态资源环境在当前中国说起来绝对是一个财富，我们又要金山银山又要青山绿水，其实青山绿水就是金山银山。
2.山区环境保护与开发能够统一。这是长期以来是一个矛盾，但是我觉得是能够统一的。
3.山区应该走绿色发展和联动发展的思路。避免我们欠发达地区走沿海山区发展的道路。破坏很大。
山区发展的几个理念：
1.民生为本
2.生态为因
3.产业为重
4.文化为魂，文化是一个独特的生产力
5.统一为纲，山区的发展要统筹、开放、联动
6.改革为先，主要是资源环境、产权制度的改革，通过深化改革，实现山区的发展，区域资源的产权制度改革要改成地方化，区域化，使山区有自己的资源配置能力，保护的动力，资源价格交换盈利的能力。
2012-07-21 11:22:16
黄祖辉:
二、把握山区城市化与新农村建设关系。
(一)我国已到了从工业化推动发展转向城市化引领发展的新阶段，但现阶段中国的城市化不仅是人口与产业的空间集聚过程，而且也是广大进城农民市民化的过程。
(二)与此同时，由于我国城乡差距仍很大，“三农”问题依然存在，加快新农村建设与发展，也是重中之重，急中之急。
(三)山区城市化要突出“小县大城”和“以城带乡”的思路，也就是说，要把山区的城市化作为新农村建设的延伸，把新农村建设作为山区城市化的重要组成部分。
(四)推进“三化同步”，工业化、农业化、城市现代化，重点是工业转型发展，城市理性发展，农业加快发展，区域来看，重点是城乡一体，以城带乡，三化协同，三化互促。
2012-07-21 11:22:51
黄祖辉:
三、实现山区经济系统和生态系统的优化
(一)发展绿色生态农业，促进山区农业精品化提升，山区的资源生态环境非常好，所以它必须发展绿色生态农业，打造产品的特色化、品牌化，接二连三(第二产业、第三产业)，功能拓展，建立新型双层经营体制，再就是规模经营，山区没有很多的土地，要通过组织体系的优化，实现生产小规模，经营规模化，拿合作社来看，社员的规模小，但是社员的数量大，通过合作，实现服务的规模化，品牌的规模化，营销的规模化。产业化经营，核心就是发挥三种经营优势。
(二)发展绿色高新工业，促进山区工作生态化提升，我们要发展绿色，高新的工业，保证招商引资也是，如果说生态资源环境好的很有实力的企业，它还希望找到这样的环境，要选商引资，实现山区工业的集成、集约、集群、集聚发展。
(三)发展绿色休闲旅游，促进山区旅游产业化提升，要有三个依托，产业依托、文化依托，景观依托。比如说湄潭，通过休闲旅游带动茶叶产业的发展。我觉得休闲旅游的发展必须有这些依托。
谢谢大家。
2012-07-21 11:23:09
任保平:
黄祖辉老师发言中主要是新时期解决温饱问题出发，提出了山区发展的思路，再次表示感谢。
2012-07-21 11:23:31
任保平:
下面有请郭熙保教授发言，主题是对贫困概念和我国扶贫政策的反思。
2012-07-21 11:24:07
郭熙保:
各位领导，各位嘉宾，各位老师、同学们，下午好，我作为基地的一个负责人，也是经常跟搞发展问题的专家交流，我今天就想到了反贫困问题，提一个观点，我讲一些自己的看法，题目是《对贫困概念和我国扶贫政策的反思》。
贫困问题已经成为当今世界最尖锐的社会问题了，也是我们国家急需解决的问题，但是长期以来对贫困的概念还有一些模糊的认识，所以在扶贫的政策上也有一些偏差，所以要理清贫困概念的含义。
2012-07-21 11:28:14
郭熙保:
我讲三个问题，
一、不能把宏观贫困和微观贫困混为一谈，贫困是有不同的层次的。
1.区域意义上的贫困，就是我们说的宏观贫困，我理解低收入的国家都是贫困的国家，高收入的国家都是富裕的国家。这个学科是研究贫困国家怎么发展的问题，低收入国家主要的任务就是实现工业化，工业化如何实现，把农业经济转变为工业经济是发展经济研究的主要内容。
2012-07-21 11:29:32
郭熙保:
2.个体意义上的贫困，家庭、个人、儿童、妇女贫困等等，我称为微观贫困，从这个角度来说，所有的国家都有贫困的问题，不仅是发展中国家，发达国家也有这个贫困问题，美国是世界上最发达的国家，同样有贫困的人口，从这个意义上说，贫困是一个永恒的主题。经济发展主要是发挥消除贫困的可能性，经济发展，有可能存在贫困问题没解决，反而会越来越严重，个体意义上的贫困问题是一个独立的研究范围。我们常常指的贫困问题是个体意义上的贫困，是一个综合性的研究领域，经济学，政治学、社会学、人力学都在关注这个问题。所以贫困地区有富人，发达地区也有贫困人民。
2012-07-21 11:30:37
郭熙保:
二、关心贫困地区的问题主要是发展问题，而不是扶贫的问题，当然扶贫也可以把发展结合起来，比如说开发性扶贫。
什么是贫困，可能人们说，贫困不就是没有吃没有穿，缺少衣食住行的条件是贫困，但是贫困的内涵应该是很丰富的，贫困的概念应该就是匮乏，要抓紧这个核心。
贫困我认为分三种：收入贫困、能力贫困、权力贫困，我认为三者之间的关系，收入贫困是贫困的表现形式，能力贫困是贫困的直接原因，权力贫困是贫困的社会根源。我们国家的扶贫工作常常是致力于经济扶贫，但是这样做是远远不够的，应该更加广泛地理解这个问题，应该是给他们更多挣钱的能力和机会，提高贫困人口的身体素质和教育水平，特别是要关心贫困人口上学难看病难的问题，提高贫困人口的挣钱机会也非常重要，减少对贫困人口的社会歧视。
2012-07-21 11:31:07
郭熙保:
三、贫困分绝对贫困和相对贫困，要从解决绝对贫困转向解决相对贫困的问题上来，我认为我们国家和地区发展的不平衡，不能像美国一样制定一个贫困的标准，应该制定两种收入标准来判定，各地区要按照实际的情况制定各自的贫困线。
2012-07-21 11:32:01
郭熙保:
我的发言完了，谢谢大家。
2012-07-21 11:32:28
任保平:
郭熙保教授把贫困的概念做了新的解读，对中国反贫困提出新的思考，我们再次感谢。
2012-07-21 11:32:40
任保平:
下面请中国社会科学院城环所副所长魏后凯教授发言。
2012-07-21 11:33:04
魏后凯:
大家好，我发言的注目是要重视西部地区的包容性发展问题。我们知道，西部大开发以来，西部地区应该呈现一种高速发展的态势，从2005年到2010年来看，我们测算西部地区的增长速度是13.8%，东部是12.8%，东北是13.6%；从去年的形态来看，按照不变价进行测算，去年全国GDP增长速度是12.1%，西部地区高达13.7%，也在我们四个大区域中最高的。应该说我们西部地区呈现出一种高增长的态势，但是我们应该看到，近年来西部高增长的过程中，它的不可协调性，非包容性问题非常多，西部地区高增长的过程中，我认为非包容性表现在很多方面。
2012-07-21 11:49:56
魏后凯:
西部地区的公共服务能力地下，民生问题突出。
农村贫困问题非常突出。我们中国农村贫困人口三分之二分布在西部地区，按照新的标准，我们贫困人口扩大到1.28亿，这里面有绝大部分在我们的西部地区，所以我们西部地区高增长的过程中，非包容性问题很突出，未来西部大开发要高度强调包容性，要高度重视民生问题，要实行以民为本的开发战略。
2012-07-21 11:50:16
魏后凯:
首先就要以民富作为西部大开发的重点目标。
其次要确保城乡居民收入和福利水平与经济同步增长。
再次，要缩小三个差距，城乡收入差距，区域收入差距，居民收入差距。
第四、要大力推进基本公共服务的均等化。包括三个方面，一个是城乡基本公共服务、第二省内地区的基本公共服务第三全国范围之内的公共服务均等化。
第五、要实现民本导向产业发展战略，发展战略要考虑就业的问题，富民的问题，要改变这种状况，时间限制，就谈到这儿。谢谢。
2012-07-21 11:50:35
任保平:
魏老师发言中提出了非包容性的增长，提出西部地区包容性发展的五个方面的基本思路。我们表示感谢。
2012-07-21 11:51:21
任保平:
接下来请何炼成教授，发言的题目是关于产权改革的问题，下面我们以热烈的掌声欢迎何教授演讲。
2012-07-21 11:53:00
何炼成:
各位专家，各位同学，大家好，今天是中国西部发展论坛新闻发布会，我谈一下关于产权改革的问题，我们知道改革开放以来，产权划分哪些是国有，哪些是私有，具体怎么分，国有、集体、个体多大比例，都在讨论。改革开放初期，我就提出了一个“343”模式，国有企业非有不可，但是不能太多，它扮演一个飞机发动机的角色，要掌握方向，因此国有企业的比例有30%左右就可以充当这个责任了。
2012-07-21 12:12:29
何炼成:
集体、合作的所有制形式可以多一些，像飞机的机身一样，比例可以多一些，我提出来，集体所有制至少40%。另外飞机不能少翅膀，翅膀好比私有经济，我认为30%就够了。
当时提出来，我认为是比较符合实际，当时在左的思想下面，我提出的这个太“右”了，当时说以国有为主体，消灭私有制，集体所有制当时取消了人民公社，怎么能有40%呢，所以当时的方案就被认为是“右”的思想，不符合中央当前的一些规定，中央当时关键关注的是能不能发展经济，怎么把经济搞上去，关键看什么样的比例关系帮助经济的发展。改革开放20年后，证明了，我们的发展基本上按照的是“343”模式。
2012-07-21 12:12:54
何炼成:
第二个问题当时没有提出来，但是感觉到了，产权到底怎么定，国有的是国有的产权，集体的是集体的产权，私有的是私有的产权，产权可以结合起来，但是有时候可以分离，所以产权问题需要进一步研究，这个会议我提出了一个报告，关于我国现阶段产权问题论证。现在我们产权问题很混乱。
现阶段的国有企业来讲，很明显，它的产权是国家的，不是企业本身的，而现在国有企业，特别是垄断行业，它掌握产权了，之后上交国家多少就由它来决定了，国家就无权过问。我认为这应该彻底收为国有，经营管理交给企业，产权应收回国有，这样才能真正发挥国有产权的作用。有句话土地是母亲，劳动是父亲，所以我认为产权和所有权应该结合起来，你挣的钱除了你的利益以外，其他应该交给国家。
所以我提出来，国有企业的产权交给国家，也就是说它挣的钱最后是国家的，不是你企业本身的，更不是企业的老总的，也不是企业的工人的。
2012-07-21 12:13:53
何炼成:
集体产权考虑下来范围比较大，比如说农业用地，地是谁的，原来人们公社化，归公社，公社现在取消了之后，归谁？现在提出来农业用地还没有规定，中央提出来，使用权可以转移，可以交给这个农民，也可以交给那个农民，这也会有问题，因为农业用地现在比较普遍的就是很多的问题说不清楚，归根到底就是产权不清楚，我提出来，农业用地的产权还是还给农民，不能留给村长，不能剥夺农民，现在农民用地无产权了，你没产权就没有使用权，就没有收益权。
2012-07-21 12:14:38
何炼成:
第三个问题比较麻烦一点，关于文化产权问题，文化产权到底交给谁，我认为现在文化产业者、所有者无产权，他发表文章啊，现在不但没稿费，反而是要付版面费。我认为文化应该有产权，这样一来我们的文化才能进一步发展。
欢迎大家批评指正，谢谢大家。
2012-07-21 12:15:52
任保平:
谢谢何老师的发言。
2012-07-21 12:24:51
任保平:
中国西部发展论坛暨《中国西部发展报告2012》新闻发布会开幕式及主题论坛部分到此结束。
2012-07-21 12:25:57
