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司法部举行法律援助工作新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2018-03-09   来源:司法部网站
  

  3月9日,司法部举行法律援助工作新闻发布会暨“法律援助智能导航服务平台”上线仪式并回答记者提问。 

发布会现场

  司法部办公厅主任、新闻发言人刘福臣:

  各位媒体朋友们,各位记者,大家上午好!非常欢迎大家光临新闻发布厅,出席司法部法律援助工作新闻发布会暨法律援助智能导航服务平台上线仪式。

  今天上午我们有幸请到了司法部副部长熊选国先生和我们法律援助司司长、法律援助中心主任白萍女士向大家介绍法律援助的工作情况。有两个环节:第一个环节是介绍法律援助工作情况,第二个环节是提问。 

  现在,让我们有请熊部长给大家介绍法律援助工作情况。 

  司法部副部长、党组成员熊选国:

  各位记者朋友,上午好!非常感谢,现在正好是“两会”非常繁忙的时期,大家能来参加司法部今天的法律援助工作新闻发布会,感谢各位记者朋友一直以来对法律援助工作的关注和大力支持。

  法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得无偿法律服务,维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。党中央、国务院高度重视法律援助工作,近年来,对法律援助工作作出了一系列决策部署。

  党的十八届三中、四中全会提出要完善法律援助制度,扩大法律援助范围。习近平总书记多次对法律援助工作作出重要指示,强调要加大对困难群众维护合法权益的法律援助,紧紧围绕经济社会发展的实际需要,不断扩大法律援助范围,注重提高法律援助的质量。

  2015年5月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议通过了《关于完善法律援助制度的意见》(中办发【2015】37号),对进一步加强法律援助工作,完善法律援助制度作出全面部署。

  3月5日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上作的《政府工作报告》中,特别讲到法律援助,把扩大法律援助范围作为“依法全面履行政府职能,着力加强和创新社会治理”的一项重要内容。 

  近年来,司法部和各地司法行政机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》,围绕扩大法律援助范围、提高法律援助质量、加强法律援助保障,加大改革推进力度,取得了明显成效。下面我向大家作个简要通报。

  一、法律援助服务能力明显增强,为保障和改善民生发挥了积极作用。我们坚持把服务保障和改善民生作为法律援助工作的着力点,紧紧围绕人民群众民生需求,不断加大法律援助服务民生工作力度。

  一是进一步扩大法律援助覆盖面,全国30个省份将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入补充事项范围,20个省份将经济困难标准调整至低收入、最低工资标准或者低保标准的2倍,进一步降低了法律援助门槛,使更多困难群众获得法律援助。 

  二是积极推进公共法律服务体系建设,加强公共法律服务实体平台、“12348”公共法律服务热线和12348中国法网三大平台建设。截至2017年底,全国有290个地级市、2089个县区、24526个乡镇建立了发功法律服务实体平台,覆盖率分别达到87%、73%、62%;各省均建立了热线平台。

  目前,省级法网全部建立,12个省份建成移动客户端,18个省份开通微信公众号,133个地级市建立了网络平台。有效地整合了法律援助资源,将法律援助触角进一步向基层延伸,为人民群众提供及时、精准、普惠的法律援助服务。 

  三是做好特殊困难群体法律援助工作,推出专项服务措施,加大农民工、残疾人、老年人、妇女儿童法律援助工作力度,努力满足困难群众多层次法律服务需求。

  以2017年为例,各级法律援助机构共为49万多农民工、6万多残疾人、12万多老年人、14万多未成年人提供了法律援助。四是不断创新和完善便民措施,健全法律援助工作网络,着力构建覆盖城乡的法律援助服务网络。

  目前,全国共设立法律援助机构3200余个,法律援助工作站7万余个,建立便民服务窗口3000余个,其中临街、一层便民服务窗口数占83.5%,城区半小时、乡村一小时法律援助服务圈初步形成,法律援助服务更加便民利民。

  2017年,全国法律机构共办理法律援助案件130.7万余件,法律援助受援人达138.8万人次,提供法律咨询超过838.2万人次,有力维护了困难群众合法权益,促进了社会和谐稳定。 

  二、改革完善法律援助制度,努力维护司法公正、促进社会公平正义。我们认真贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》,贯彻落实中央关于司法体制和工作体制改革的部署,围绕以审判为中心的刑事诉讼制度改革,制定出台法律援助值班律师工作、律师开展法律援助工作、申诉法律援助工作、认罪认罚从宽制度试点等重要改革文件,并积极推进改革措施落地生效。

  一是建立法律援助值班律师制度,在全国法院、看守所全部建立了法律援助工作站,派驻值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助,更加及时有效地保护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。

  二是积极推进法律援助参与刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,在北京、上海、浙江等8个省(市)开展试点,对适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件,被告人没有委托辩护人的,由法律援助机构指派律师提供辩护,进一步扩大了刑事法律援助范围,大幅提升了刑事案件律师辩护率。

  2017年,共办理刑事法律援助案件29万余件,同比增长16%。尤其是8个试点省份增长明显,上海同比增长71.8%,北京62.1%,河南42.3%。我们试点工作是10月份才开始,短短几个月,把整个刑事案件的辩护率大幅提高。 

  三是着眼于充分发挥律师在法律援助工作中的主体力量作用,制定出台政策措施,支持鼓励律师开展法律援助工作,规范执业行为,极大调动了36万余名律师参与法律援助工作的积极性。2017年,广大律师共办理法律援助案件57万余件,比2016年同比增长11.4%。

  此外,我们还积极推动法律援助参与申诉案件代理、认罪认罚从宽制度改革等工作,有效维护了当事人合法权益,维护了社会公平正义。 

  三、法律援助质量不断提高,为人民群众提供更加优质高效的法律援助服务。质量是法律援助工作的生命线,是法律援助取信于民的根本。为了回应人民群众对高质量法律援助服务的期待,我们采取了许多措施。

  一是推进法律援助标准化建设。我们出台了部颁规章《办理法律援助案件程序规定》,规范法律援助案件办理中受理、审查、承办等环节的行为规范和服务标准。通过推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制,严格执行工作程序和操作规程,促进法律援助组织实施工作规范开展。

  目前我们正在研究制定刑事、民事行政法律援助案件质量标准,形成全国统一的办案质量规范,为法律援助机构和律师等法律援助人员办案提供遵循依据。 

  二是改进指派方式。我们注重从源头上保证案件质量,根据案件性质类型、律师专业特长、受援人意愿特点等,合理指派承办人员。 

  例如有的地方推出了“点援制”,就是老百姓能够按照意愿自主选择律师为自己服务,许多地方按照律师的专业特长制作了律师专业名录,受援人就可以根据这个名录指定律师,指定名律师,指定好律师。一些地方根据农民工、妇女儿童、老年人等重点援助对象不同特点,组建专业服务团队,提供有针对性的法律援助服务。

  三是加强质量监管。我们强化案件监管措施,引导律师等法律援助人员严格遵守法定程序和执业规范。综合运用质量评估、庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和受援人回访等措施强化案件质量管理。 

  去年我们组织在全国范围对1500余份案卷开展案件质量同行评估,绝大部分案卷评估等级都在合格以上。对重大疑难案件,实行集体讨论、全程跟踪、重点督办,提高案件办理专业化水平。

  在此基础上,我们还运用现代信息技术,在流程管理、质量评估、业绩考核等方面加大监管,为受援人提供优质高效的法律援助服务。

  进入新时代,适应人民群众对美好生活的向往和在民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求,法律援助工作将认真贯彻落实党的十九大和全国“两会”精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕经济社会发展和人民日益增长的美好生活需要。 

  以维护困难群体合法权益为出发点和落脚点,以公共法律服务体系建设为“纲”统筹法律援助各项工作,扩大法律援助范围,提高法律援助质量,加强法律援助管理,改革完善法律援助制度,推动法律援助工作高质量发展。

  充分发挥法律援助在推进全面依法治国、服务保障和改善民生中的职能作用,努力为人民群众提供优质高效的法律援助服务,维护当事人合法权益,保障社会公平正义,促进社会和谐稳定。谢谢大家!

  刘福臣:

  谢谢熊部长。现在我们进行第二个环节答问,请记者朋友们提问!

  中央电视台记者:

  我是中央电视台的记者。刚才熊部长介绍了过去5年来法律援助扩大覆盖面服务群众取得的积极成效,今年“两会”上,总理在《政府工作报告》当中提到了“扩大法律援助范围”。请问熊部长,我们在扩大法律援助范围方面有什么新的打算?

  熊选国:

  总理在《政府工作报告》中特别提出,要扩大法律援助范围的要求。扩大法律援助的范围,使法律援助惠及更多群众,增强群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。这也是法律援助工作服务保障和改善民生的重要职能作用。下一步我们准备围绕下面几个方面来开展工作

  一是继续放宽经济困难标准,扩大事项范围。推动地方将法律援助经济困难标准由最低生活保障标准调整为低收入标准,保障社会最贫困阶层、低收入群体的法律援助需求。逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等事项纳入法律援助事项范围,确保与民生紧密相关的权益保障事项能够通过法律援助解决。

  同时,要推动建立法律援助范围和标准动态调整机制,促进法律援助与经济社会协调发展。刚才也提到了,我们现在扩大的事项占到了42%。还有一个数据,包括我们在提供法律咨询里面,现在涉及到劳动争议的咨询量是第一位的,这也是新增加的法律援助事项。反映这些方面群众的需求,还是非常活跃的。

  二是大力推进公共法律服务平台建设。这次在总理的《政府工作报告》中第一次提到了要健全完善公共法律服务体系,要围绕公共法律服务体系建设,刚才讲到来统筹推进法律援助工作。这里面很重要的一个方面就是平台建设,我们现在是三大平台:实体平台、热线平台、网络平台。

  下一步,要以促进“三大平台”有效融合为重点,推进法律服务资源向城乡、社区延伸,通过综合性服务平台统领司法行政各类法律服务项目、提供多种公共法律服务产品,为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。老百姓有了法律问题,都可以到公共法律服务平台来寻求帮助。

  三是总结推广刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。通过扩大通知辩护案件的范围,让每一件刑事案件都有律师来提供辩护或者是提供法律帮助。从而维护当事人的诉讼权利和其他合法权利,保证无罪的人不受刑事追究。

  今年我们初步考虑,总结我们8个省份的试点经验,在今年适当的时候,把刑事辩护全覆盖要向全国推开。这是回应刑事案件当事人对公平正义的特殊要求,也是进一步推进了以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

  四是打造特殊群体法律援助工作品牌。开展针对农民工、老年人、残疾人、留守妇女儿童等特殊困难群众的法律援助专项行动,以“防范、主动、全覆盖”为重点,创新法律援助方式,打造形成针对特殊群体有广泛社会影响力的法律援助品牌。 

  这也是我们今年的一个重点,我们针对特殊的群体,要以防范为主,比如农民工,怎样解决欠薪的问题,从防范入手,主动服务,要实行对某一类特殊群体的法律援助工作的全覆盖,现在我们正在研究设计方案。推动各地开展“法援惠民生·关爱特殊群体”主题活动,让特殊困难群众能感受到新时代社会主义法治的温暖。我就简单回答这些,谢谢!

  新华社记者:

  您好,我是新华社的记者。去年8月,司法部建立了法律援助值班律师制度,9月份又开了新闻发布会,请问白司长,这项工作目前有哪些进展?下一步我们将开展哪些工作?谢谢。

  司法部法律援助工作司司长白萍:

  谢谢你的问题。应该说建立法律援助值班律师制度是深化司法体制改革的重要措施,这一制度的确立,使得所有犯罪嫌疑人、被告人在刑事诉讼各个阶段都能够获得及时的法律帮助,这对于丰富完善和改革发展法律援助提供服务方式,提升法律援助在刑事诉讼中的地位和作用,完善犯罪嫌疑人和被告人的权益保障机制都十分重要。这项工作开展以来,应该说进展很快。

  首先我们用了三个多月的时间完成了法律援助工作站全覆盖的目标任务。到2017年底,在全国3300多个人民法院,2500多个看守所建立了法律援助工作站,派驻了值班律师,为工作的开展奠定了坚实的基础。

  二是采取有效措施促进工作的有序开展。为切实有效发挥工作站职能作用,我部联合公安部出台《关于进一步加强和规范看守所法律援助值班律师工作的通知》,在《通知》里面,对工作站规范化建设、落实看守所告知职责、完善工作运行机制等方面都提出了明确要求,保证这项工作有序开展。

  三是举办法律援助值班律师专题培训班,我们去年11月份邀请了公检法机关的工作人员以及专家学者和优秀律师代表,就法律援助值班律师从理论上进行解读,从制度定位、工作职责、实践技术等方面,对全国100多余名骨干值班律师作专题培训,引导值班律师依法认真尽职履责。

  目前,值班律师工作已在全国范围内全面开展并初见成效。各地通过明确工作职责、严格选任及退出机制、加强与公检法等办案机关协调配合等方式,充分发挥法律援助值班律师在以审判为中心的刑事诉讼制度改革和认罪认罚从宽制度改革试点中的职能作用。

  值班律师依法履行解答法律咨询、转交法律援助申请等职责。在认罪认罚案件中提供程序选择、申请变更强制措施、见证签署具结书等法律帮助。2017年,值班律师共提供法律咨询114万人次,转交法律援助申请8万余件,为维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益发挥了积极的作用。

  下一步我们将重点做好以下工作:一是建立健全值班律师工作运行机制。指导各地按照计划,在今年6月底前全部建立值班律师工作运行机制,完善与办案机关、看守所工作衔接机制,保证值班律师及时会见犯罪嫌疑人和被告人,提供有效法律帮助。

  二是推进法律援助工作站规范化标准化建设。细化完善值班律师职责范围、执业权利保障、工作运行、监督管理等规范,在全国范围内开展规范化工作站创建活动,推出一批示范典型,为犯罪嫌疑人、被告人提供高质量法律帮助。

  三是推动将值班律师制度纳入国家立法。在目前研究起草的法律援助法中规定值班律师基本定位、工作职责、权利义务,推动刑事诉讼法、律师法修改时增加值班律师制度有关内容。我就回答这些,谢谢!

  香港大公报记者:

  我们知道,法律援助是政府责任,刚刚在介绍情况时又特别讲到,政府高度重视法律援助工作。我想请问白司长,政府在加强法律援助经费保障方面有哪些具体措施?谢谢。 

  白萍:

  谢谢你的问题。你说得非常对,法律援助是政府的责任,法律援助事业的发展离不开保障能力建设。近年来,中央政府和地方各级政府都高度重视法律援助工作,法律援助经费持续增长,应该说为法律援助工作开展提供了强有力的保障。

  首先,中办发【2015】37号文件,明确了全额保障法律援助办案经费的经费保障体制。文件指出,按照明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障的原则,完善法律援助经费保障体制,明确经费使用范围和保障标准,确保经费保障水平适应办案工作需要。 

  第二,在中央财政层面,建立了中央补助地方法律援助办案专款,自2015年起每年拨出办案专款支持困难区县法律援助机构工作,并保持了持续增长趋势,2017年中央补助专款达到3.5亿元。

  第三,在地方财政层面,20多个省份设立了省级专项资金,扶持省内贫困地区开展法律援助工作,提高经济欠发达地区的财政保障能力;目前,有90%多的市、县财政将法律援助经费纳入了财政预算。2017年法律援助经费总额为23.5亿元,比上年增长了11.3%。

  政府为法律援助工作提供了有力保障。对于司法行政机关来说,重要的是如何使用好经费,发挥经费的最大效益。一方面,需要我们合理确定法律援助补贴标准,调动律师办案积极性。 

  近年来,我们指导地方提高补贴标准,截至到目前,全国已有20多个省份提高了办案补贴标准,部分省份案件补贴调整幅度非常大,翻了一番。但与社会律师收费相比,与律师付出的劳动相比,仍然有一定差距。 

  目前,我们正研究制定法律援助补贴标准的指导意见,指导地方根据律师承办案件成本、基本劳务费用等因素及时调整补贴标准;在有条件的地方,推行政府购买法律援助服务,调动律师办案积极性。 

  另一方面,我们强化法律援助经费监管。出台了有关法律援助经费使用管理规定,从使用开支范围、支付程序、监督管理方面等提出要求;联合财政、审计部门开展法律援助经费使用专项检查,提高经费使用效率,确保法律援助经费真正用于服务群众。我就回答这些,谢谢!

  刘福臣:

  谢谢白司长,谢谢香港大公报的朋友。时间关系,我们新闻发布会到此结束,谢谢熊部长、白司长。

  现在我们举行法律援助智能导航服务平台上线仪式。出席今天仪式的领导有司法部副部长熊选国先生,有百度公司副总裁梁志祥先生,有百度公司法务部的总监谭俊先生;百度地图事业部副总经理刘斌先生和百度公司的一些员工。欢迎大家,欢迎记者朋友、媒体朋友出席我们的上线仪式。

  这个仪式有四项议程。第一项议程是请法律援助工作司司长兼法律援助中心主任白萍女士介绍法律援助智能导航服务平台的基本情况;第二项请百度公司副总裁梁志祥先生致辞;第三请熊选国部长讲话;第四我们共同启动法律援助智能导航服务平台。

  下面进行第一项议程,请法律援助工作司司长、法律援助中心主任白萍女士介绍法律援助智能导航服务平台的基本情况。

  白萍:

  尊敬的各位领导,各位记者朋友,大家上午好!从2017年5月开始,司法部联合百度公司,开始策划依托百度集团开展法律援助智能导航服务平台建设工作。半年多来,在各级法律援助机构和百度地图多个部门共同努力下,建成了导航服务更权威、更全面、更智能的法律援助智能导航服务平台。为人民群众获得法律援助服务提供更加精准、高效的导航服务。

  下面,我向大家简要介绍一下平台的功能,主要是展示三个方面的特征。一、导航服务平台的权威性。我们依托百度导航信息管理平台,建立自上而下的四级法律援助机构地图权限管理体系。 

  共分配给各级法律援助机构管理账号3200多个,由各地通过管理平台上传、修改、上报信息,确保信息的准确性、及时性、权威性。现在屏幕上展示的是法律援助导航信息填报登录界面。

  在这个界面当中输入任意一个法律援助机构的账号密码,便可登录在线填报信息和实时维护。在这里我们看到的是输入司法部法律援助工作司账号密码之后的界面。左侧列表有地址管理、统计管理、权限管理等常用功能。

  各级法律援助机构通过地址管理,可以自行更新、维护导航信息,上一级法律援助机构也可以查看下一级法律援助机构填报进度以及审核的情况。中部展示的是各级法律援助机构信息审核的状态、驳回原因、上线状态等信息。

  现在我们来看一下“统计管理”,可以查看各地法律援助机构信息填报修改记录的情况。为了保障信息的准确,法律援助机构填报的信息要经过百度地图的专业团队二次审核以后才能够对外发布,我们用法律援助中心检索,列表展现了附近所有审核上线的北京地区的法律援助中心。

  在图上大家能够看到,一搜“法律援助中心”,附近的都在图片上有所显示。所有上线的法律援助中心在地图上都有法律援助的徽章标识,并且在法律援助中心的名称后面增加了“权威”二字。这个与其他形式来源的法律援助机构导航信息形成了鲜明有效的区别,保障了信息的权威可靠。 

  二、导航服务平台的全面性。首先,法律援助机构导航地点的覆盖范围更广泛,覆盖了部、省、市、县各级的法律援助机构。目前,全国已有3200多家法律援助机构接入了法律援助智能导航服务平台,基本实现了全覆盖。现在画面展示的是甘肃省清水县的法律援助中心导航的服务页面。 

  其次,法律援助机构导航服务的信息也更加全面。除提供基本的地址导航以外,还提供了法律援助机构的职能简介、办公时间、咨询电话,还提供了门脸照片和街景。现在画面上就是北京市石景山区法律援助中心的一个职能简介、办公时间以及门脸照片的信息。

  此外,我们还对各级法律援助机构的名称等信息做了统一规范,增强了法律援助导航服务的精准性、精细化。 

  三、导航服务平台的智能化。法律援助智能导航服务平台不仅为人民群众提供了精准的定位导航,还要为群众提供更加便捷的法律援助服务的入口,实现法律援助服务的人性化、便捷化,目前我们是借助导航的载体,实现了与各地法律援助机构、法律服务热线的对接,用户可以通过百度地图,直接拨打相应法律援助机构的咨询电话。 

  现在我们打开了北京市海淀区的法律援助中心的导航页面,如果点击“打电话”这一栏,就可以自动的拨打该中心的咨询电话。 

  下一步,我们将继续深入与百度地图的合作,进一步完善和丰富法律援助智能导航服务平台的功能。一是完善平台的功能,实现与有关网站、热线链接,像与“12348”法律服务热线的对接; 

  二是实现法律援助导航服务平台信息的及时更新,完善服务大厅、周边环境全景图片信息,及时更新机构位置、电话、网站等信息;三是为人民群众提供更多、更丰富的法律援助服务,充分运用百度在大数据、云计算、人工智能等方面的技术优势,向困难群众精准推送法律援助服务信息,提高法律援助的精准性和知晓度。谢谢大家! 

  刘福臣:

  谢谢白司长详细的介绍和生动的演示。相信今后通过双方通力合作,一定会向困难群众精准的提供法律援助服务,提高法律服务的知晓率。下面进行第二项议程,欢迎百度公司副总裁梁志祥先生致词! 

  百度公司副总裁梁志祥:

  尊敬的熊选国副部长、各位领导、各位朋友,上午好,我是百度公司副总裁梁志祥,今天非常高兴能够参加司法部与百度公司合作建设的“法律援助智能导航服务平台”上线仪式的活动。 

  这是百度公司的人工智能技术与司法部法律援助服务相结合,利用先进的人工智能和大数据技术,通过百度地图的智慧导航打造“指尖上的法律服务”,真正实现法律服务群众“零距离”。这是我们法律界2018年的一件大事,对于平台的成功上线,我谨代表百度公司表示热烈的祝贺! 

  法律援助是一项扶贫助弱、维护困难群众合法权益的公益事业,也是彰显政府责任的民心工程。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要在不断扩大法律援助范围的基础上,紧紧围绕经济社会发展的实际需要,注重提高法律援助的质量,“特别是加大对困难群众维护合法权益的法律援助”。 

  可以说法律援助的服务质量体现了国家的法治建设水平和人民群众的获得感和幸福感。我刚在来的路上百度一下“法律援助”,百度指数显示自2013年以来近五年网民关于“法律援助”的搜索量呈日益上升的趋势,搜索指数翻了一倍。 

  对“法律援助”关键词,网民最关心的问题是“法律咨询”和“申请法律援助”。当我们在百度知道中搜索“地名 法律援助”时常见的问题往往是“哪里有法律援助中心?”、“某某市法律援助中心的地址多少?”“电话多少?”“怎么去某某法律援助中心?”等等。 

  这些看似很小的问题,却是落实公共法律服务普惠人民群众的关键。正如熊选国副部长所指出的“这些日常生活中的小事儿,都是百姓的大烦恼,也是新时代做好司法行政工作的着力点”。 

  这两天正好是“两会”,所有的新闻都是热点新闻。3月7日,总书记参加广东代表团审议的时候,他有两段话是说到了人民的心坎里。他提到了“创新是第一动力,强起来是要靠创新的”。“人民群众在什么地方不快乐、不满意,我们就要在那些方面下功夫、排忧解难”。

  今天百度法律援助智能导航服务平台是最好的践行总书记这两个发言的要点和指示,即通过互联网,通过技术创新,携手百度人工智能和地图数据,最方便、最便捷的解决网民寻找法律援助机构这种不方便的痛点,将法律援助通过百度地图辐射到千家万户,让数据多跑路,让老百姓少跑腿。

  让群众能够感到指尖上的法律服务。法律援助是今年“两会”报告当中提到的公共法律服务体系当中的重要组成部分。 

  这次上线的智慧导航系统历时半年,把相关全国范围内数千个法律研究中心的信息全部囊括了,网民打开百度地图都不用输入,直接就用百度语音直接输入,直接就可以看到各地的法律援助中心的电话和地址。这个导航系统还与“12348”中国法网一键挂连,进一步让网民享受法律援助的便利。

  同时,这个导航系统“周边快查”功能,周边可以查很多地方,包括怎么吃饭,怎么停车等等,这种很人性化的服务,将人工智能司法落地到人民群众的心坎里,落实到人民群众关心的细节里。 

  百度一直践行社会责任,支持各地,包括政府机构、司法机构的信息化、智慧化建设。去年3月份,百度与最高人民检察院共建了百度检察地图上线。今年1月份,百度携手最高人民法院上线了“智慧法院导航系统”。 

  最后,我引用百度董事长、全国政协委员李彦宏先生近期的一句话,“我们其实生活在一个非常伟大的时代,我们有机会见证和参与人工智能技术革命,这场技术革命堪比工业革命的技术在人类历史上的产生,人工智能就是用科技来撬开未来的想像”。 

  最后再次表态,百度非常愿意以自己的技术和微薄之力,助理于社会公益事业、服务于社会,用科技让复杂的世界更简单,谢谢大家! 

  刘福臣:

  感谢梁副总裁的精彩致辞。百度公司帮助我们运用现代信息技术,提升法律援助事业的水平,衷心感谢百度公司的支持和付出。下面进行第三项议程,请熊选国副部长讲话! 

  熊选国:

  各位来宾,各位朋友,今天司法部与百度公司合作建设的“法律援助智能导航服务平台”就要正式上线运行了。这是法律援助利用现代科技信息化手段、创新服务方式、便民利民的一项重要举措,必将有力提升法律援助服务能力,为人民群众提供更加优质、高效、快捷的法律援助。 

  法律援助制度是维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平正义的一项重要法律制度,是一项重要的民生工程。进入新时代,人民群众对美好生活的向往,对民主、法治、公平、正义的需求,对法律援助工作提出了新的更高要求。 

  适应人民群众日益增长的美好生活需要,顺应现代科技发展变化,加大现代信息技术在法律援助领域的应用,提升法律援助管理能力和服务水平,是法律援助工作面临的一项重要而紧迫的任务。 

  “法律援助智能导航服务平台”上线后,要充分发挥平台服务功能,为群众提供开车、步行、公交等导航服务,引导群众精准直达相应法律援助机构,直接呼叫法律援助机构的热线电话,进行在线法律咨询。

  借助百度的覆盖范围,利用互联网技术,将法律援助服务网络延伸至基层,打通法律援助服务“最后一公里”,为人民群众提供广覆盖、公益性、均等化的法律援助服务。

  要进一步丰富拓展平台功能,加快与“12348”中国法网、中国普法网等相关网站的对接,实现在线信息查询、法律咨询、业务办理等功能,为群众提供更加全面、综合、人性化的服务。要通过平台的建设和应用,促进法律援助规范化、标准化、信息化建设,深度挖掘科学分析平台应用数据,促进法律研究机构布局,促进便民窗口的合理设置,推进形成一小时、半小时法律援助服务圈。 

  要总结平台运行经验,密切与百度公司合作,不断探索互联网、大数据、人工智能等现代科技在法律援助中的应用,推进现代信息技术与法律援助、与公共法律服务的深度融合,大力提升司法行政信息化建设和公共法律服务水平。

  我在这里简单说一句,我看到法律援助在线导航平台,联想到包括法律援助机构,包括律师事务所,公证机构,鉴定机构,包括法院、检察院都是公共法律服务的主体。实际上可以在这个基础上,把我们司法行政工作融合起来,形成一个公共法律服务的智能导航服务。下一步,我们可以在这个基础上把这个做得更好。 

  法律援助是一项崇高的社会事务,需要全社会的关注支持。百度是国内包括国际知名的高科技公司,在搜索、人工智能、云计算、大数据等技术领域处于全球领先水平。公司与司法部合作建设法律援助智能导航服务平台,无偿提供技术支持和服务,充分体现了一个知名企业的社会责任和奉献精神。 

  在此,我也代表司法部表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。也希望百度公司继续关注和支持法律援助工作,进一步深入合作,利用科技优势助力法律援助事业发展,促进公共法律服务体系的建设。 

  借此机会,衷心感谢媒体朋友们长期以来对司法行政工作,对公共法律服务工作,对法律援助工作的支持,也希望大家宣传好法律援助工作和法律援助职能导航服务平台,让更多的人民群众了解法律援助工作,了解和使用导航服务平台,遇到法律问题能够及时有效的获得法律援助。谢谢大家! 

  刘福臣:

  谢谢熊部长。刚才熊部长在讲话中指出了“法律援助智能导航服务平台”上线的重要意义,要求通过平台的建设和应用,打通法律援助的“最后一公里”,为人民群体提供广覆盖、公益性、均等化的法律服务,满足新时代人民群众对法律援助工作的需求,为我们的合作也指明了方向,描绘了广阔的前景。相信我们法律援助司和百度公司密切合作,一定会促进法律援助事业的蓬勃发展。 

  下面进行第四项议程,请熊部长、梁总裁和白司长共同启动法律援助智能导航服务平台。

  下面我宣布,“法律援助智能导航服务平台”上线成功,今天的仪式到此结束,谢谢大家!

[责任编辑:鲁芳 关燃敏]
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