中央电视台记者:
2003年度国家公务员考试的报名活动昨天刚刚结束，竞争非常激烈，今年将采取哪些措施确保公务员考试公开、公平性？
2012-10-25 10:23:43
尹成基:
公务员的考试受到社会各方面的关注，这方面的工作经过近几年的实践和探索，应当说在保证公开、公平、公正方面成效非常明显。公务员的考录，我们坚持“凡进必考”的机制，整个考录制度和考录工作得到全社会和广大群众的肯定和认可。为保证公开、公平、公正，我们主要是加强三个方面：一是加强政策立法和制度建设，规范公务员招录的各个环节，考录有了制度的保障，公平性得到了有效的保障。二是加强考录工作的科学化建设，加强考录的基础工作，加强考官、考录人员、面试、阅卷专家队伍建设，使考试更加体现科学化水平。这也在很大程度上保证了公平性和公正性。三是注重加强考试安全。我们会同有关部门一起对考录工作当中的各个环节的安全工作加大了力度。
2012-10-25 10:24:04
尹成基:
大家也注意到有个别考生作弊或者考录人员舞弊的问题都得到了及时、严肃的查处，而且这种情况应当说在这么多单位招用公务员和这么多人员参加公务员考试的情况下，这种个案是很少的。但是我们也对出现这方面的情况采取零容忍的态度，发现一起，就严肃依法依规查处一起。
通过这些措施，我们也注意到社会各方面的关注和反映，总体上看公务员的考录工作实现了考生比较满意、用人单位比较满意、社会比较满意这样的目标。
2012-10-25 10:24:26
尹成基:
今年我们的考录工作针对一些新的情况，主要是在这几个方面有一些新的变化或者新的要求：
一是进一步加大基层工作经历人员的考录力度。按照中央有关要求，省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位外，全部招收具有2年以上基层工作经历的人员，同时拿出12%左右的计划专门用于招收大学生村官等服务基层项目人员。中央直属机构市(地)级职位、县(区)级及以下职位(含参照公务员法管理的事业单位)，拿出10%左右的计划专门用于招录服务期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目人员，同时鼓励应届大学毕业生报考县级以下机关。通过这些措施，为青年大学生树立到基层一线锻炼成长的良好导向，吸引更多的高校毕业生投身基层，建功立业，也为基层党政干部队伍建设储备重要力量。
2012-10-25 10:29:08
尹成基:
二是我们进一步加大探索分级分类考试的力度。我们对一般的公务员考试之外，具有特殊需要和专业性比较强的职位采取了公共科目考试之外，再加试专业考试或外语水平测试。这个办法也可以满足招录机关对特殊人员的一些特殊需要。今年我们也是更多的体现分类。
2012-10-25 10:31:49
尹成基:
三是进一步加强录用考试安全管理。加强与公安、工信、教育、卫生等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用力度，打击非法培训机构和助考作弊集团，营造安全考试环境；积极倡导诚信报考，对公示或备案后放弃录用资格的人员采取一定约束措施，不断完善公务员录用违纪违规人员信息库，建立健全公务员录用报考者诚信档案；加大违纪违规行为的查处，切实防治公务员考录工作中的不正之风。
2012-10-25 10:33:30
财新传媒《新世纪周刊》记者:
第一，关于分配改革，第四季度分配改革将要出台，人社部有什么措施出台？尤其是工资条例的制定进行到哪一步了？
第二，关于社保费率，最近听到很多关于社保费率的讨论，一些学者是针对以后可能比较大的基金支付压力，提高社保费率是一个解决方案。我听到清华白教授他们提出的，要尽快降低社保费率，扩大社保的参保面，促进居民消费，刺激就业。同时以国企分红来补充基金的不足，请问一下，是否注意到这方面的评论？是否有所回应，尤其在社保费率方面是否有调整这方面的考虑？
第三，关于学习工的问题，从2010年就有很多的学术机构和媒体关注到包括富士康在内的企业滥用“学生工”的情况，随后教育部也出台关于规范临岗实习的规范。最近看到关于富士康在内又有企业查出年仅14岁、还没有成年的学生工。我们是否有一些措施，加大这方面的监察力度？谢谢。
2012-10-25 10:35:25
尹成基:
谢谢你对我们人力资源社会保障各方面工作的关注，一下子提了三个问题，而且涉及到我们工作的不同方面。我简要做一个回答。关于收入分配制度改革，根据中央和国务院的部署，各个方面有关部门正在研究制定收入分配制度改革方案，这要经过有关部门研究，经过中央国务院审议批准之后发布，我们也注意到党中央国务院高度重视这个方案，争取在今年年底之前发布，方案涉及到我们人力资源社会保障部的职责主要是机关、事业单位和企业职工的工资制度方面。我们将按照收入分配改革总体方案的部署来研究制定工资收入分配制度改革的相关办法和政策。
2012-10-25 10:38:00
尹成基:
第二个问题，关于说到社会保险费率的问题，我们也注意到前一段有媒体做了这方面的报道，有关专家学者提出个人意见，对于这个问题，我郑重说明，社会保险的费率是由国家统一制定、各地严格实施的政策。它具有很强的连续性、稳定性，而且这个政策关系到企业的承受能力和职工个人的承受能力，关系到职工的权益，关系到养老保险制度的长期稳健运行。这是社保制度运行的重要指标。对于这样一项政策的调整，要经过认真的研究和论证才能够实施。总的看，我们要保证这个政策的连续和稳定。对于专家提出的提高费率和降低费率的建议，这是专家个人意见，从某一个角度来提出这样的建议，有一定的道理，但是从国家的政策层面来讲，我们要统筹考虑各方面的情况。
2012-10-25 10:41:34
尹成基:
关于养老基金的长期运行平衡，要通过各方面的制度建设来解决这个问题。从我们国家来讲，老龄化进程非常快，我们已经进入老龄化社会，对于社会保险特别是养老保险的基金平衡问题，国家已经着手从制度上予以保障。比如辽宁开展做实养老保险个人账户的试点，这个试点就是要把个人账户的基金积累下来，实现我们国家养老保险社会统筹和个人账户相结合的制度要求。
2012-10-25 10:46:45
尹成基:
第三个问题，关于滥用“学生工”的问题。我国《劳动法》及有关法律规定禁止使用“童工”，对违法行为打击力度也非常之大，发现这样的问题要对用人单位给予重罚。“学生工”和“童工”要加以区分，滥用“学生工”这种情况我们是坚决杜绝的。刚才也讲到教育部门和有关部门制定相应的规定，来规范学生实习和各方面的安排，我们监察过程当中也把它作为一个重点来监督检查。总体上看，这方面的情况这几年是很少发生的，用人单位和学校都能够严格执行国家有关部门的规定。谢谢。
2012-10-25 10:51:47
东方卫视记者:
刚才我们也谈到公务员的问题，我想是从另外一个角度，您怎么看这几年来公务员的考试越来越热的问题。第二个问题，在收入分配改革这一块，您说人力资源部会涉及到机关、事业单位和企业职工的工资改革部分，您能不能透露一下这个思路是怎么样的？谢谢。
2012-10-25 10:58:29
尹成基:
公务员作为一个职业，具有事业发展的空间，可以考验个人能力、实现自身价值。在国家现在就业的总体压力比较大的情况下，考生报考积极性比极高。这几年的情况来看，总体上报考的人数还是相对比较稳定，呈逐步、逐年有所增加的趋势，这个趋势还是比较明显的。但也不是说增加得很多，应该有一个客观、公正的认识。
2012-10-25 10:59:01
尹成基:
关于收入分配制度改革，根据党中央国务院的部署，我们目前正在推进这方面的制度建设，比如开展规范公务员津贴补贴工作，事业单位绩效工资的实施也在推进当中，还有企业工资方面，我们这几年严格实施最低工资制度，建立最低工资制度对于保障一线员工的基本劳动报酬权利发挥了非常重要的作用。我们将根据收入分配总体方案的要求和部署，对涉及我部的改革措施进行认真研究细化，制定具体的实施方案。谢谢。
2012-10-25 11:06:25
南方都市报记者:
最近有专家认为我们国家延迟退休还处在讨论和酝酿的阶段，十年之内不可能推进实施？请发言人证实一下。
2012-10-25 11:13:17
尹成基:
前一阶段社会各方面对这个问题进行了一些讨论，有些专家也提出了不同的思路和意见，我部高度重视，也都注意到这些方面的意见和建议。但这项政策关系到我国人口结构、代际关系，关系到我国社会保障制度建设情况、总体就业的状况、职工和居民收入状况，要综合考虑这些因素，选择政策实施的时机。另一方面，从国际上看，各国在实施延迟退休年龄政策的时候，都是采取逐步延迟的具体操作的步骤。
我们将对退休年龄及领取基本养老金年龄的相关问题进行深入研究，在总结国内外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化进行科学论证。
我们了解到大家对这个政策的关注，会充分听取社会各方面意见和建议，特别是有关专家在这一方面的意见和建议，在决策过程当中充分采纳各方面意见，稳慎推进。
今天发布会到此结束。谢谢大家。
