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国家人口和计划生育委员会药具发展中心主任赵玉祥在大连第二届博览会新闻发布会上的讲话

国务院新闻办公室网站　www.scio.gov.cn　　 2003-04-09　　来源：　　作者：

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　　各位领导，各位来宾，女士们，先生们：
　　滨城3月，春和景明。在万象更新的羊年之春，我们在大连召开“第二届中国计划生育／生殖健康新技术、新产品博览会”的新闻发布会。首先，请允许我代表“第二届中国计划生育／生殖健康新技术、新产品博览会”组委会办公室对前来参加新闻发布会的新闻界和企业界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我将就国家人口和计划生育委员会举办“第二届中国计划生育／生殖健康新技术、新产品博览会”的意义和筹备情况报告如下：
　　一、中国计划生育工作取得的成就
　　中国计划生育工作在过去的几十年中取得了举世公认的成就：确定计划生育为基本国策，缓解了中国正在发展中的人口压力。自实施计划生育政策以来，共为国家少生了3亿多人，使世界60亿人口推迟4年，为国家节省抚养费1万亿元，为人民群众节省抚养费用6.4万亿元，为国家节省医疗、学校等方面的投资5.99万亿元……，中国的计划生育，为中国同时也为缓解全球人口增长做出了突出贡献。
　　进入新世纪，中国的经济发展突飞猛进。加入世贸组织，经济与世界接轨，人民群众的思想观念、生活方式、生活水平发生了翻天覆地的变化。在继续坚定地执行计划生育这一基本国策的同时，将更尊重人民群众计划生育的主人地位，更注重人民群众的生活生命质量和健康。因此，伴随新材料、新产品、新技术而来的，以日常消费品为特征的健康产业，逐渐发展成为中国经济生活中具有发展潜力的新兴产业。这预示着“以全民健康产业化为标志，以满足人民群众需求为目的”的中国计划生育工作进入了一个新的历史阶段。
　　二、举办第二届博览会的背景和由来
　　2001年7月11日，国家人口和计划生育委员会在北京成功地举办了“首届中国计划生育／生殖健康新技术、新产品博览会”。这是国家人口和计划生育委员会为贯彻《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，落实人口与计划生育目标，依靠科技进步，加快人口与计划生育领域的科学研究和技术合作，开发、推广避孕节育，优生优育、生殖保健的新技术、新产品，发展计划生育/生殖健康产业，不断满足广大群众日益增长的避孕节育、优生优育、生殖健康需求，实现以事业带动产业，以产业推动事业的战略构想而采取的重大举措。“首届博览会”是我国计划生育生殖健康产业发展史上的一件大事，是计划生育生殖健康产业行政管理部门、科研单位、厂家、商家的盛会，是人口与计划生育事业与产业的大检阅，是人口与计划生育工作形成大宣传、大联合、大开放格局的重要窗口。因此，办好计划生育生殖健康博览会意义非常重大。“首届博览会”的举办成功，这是与各有关部门、社会各界的支持和全国计划生育系统上上下下的共同努力分不开的。
　　为了贯彻落实“十六大”精神和“三个代表”重要思想，适应社会主义市场经济的新形势，加速实现全面建设小康社会的战略目标，努力完成新时期人口与计划生育的各项任务，进一步拓宽生殖健康产业发展的新领域，满足群众提高生活、生命质量的新需求，国家人口和计划生育委员会决定，于2003年下半年继续举办“第二届计博会”。我们希望通过博览会的产品展示、交流、交易等活动，提供合作机会，促进成果转化，树立中国计划生育/生殖健康品牌形象，为企业和产品提供展示的舞台；通过交流和研讨，进一步建立现代投资、经营、管理理念和产业发展战略，增强企业在生殖健康领域的核心竞争力，提高普及群众计划生育/生殖健康知识的水平，增强群众自我保护意识，促进计划生育/生殖健康产业的健康发展。
　　为了扩大“第二届博览会”的影响面，发挥中央和地方两个方面的积极性，让更多的群众观摩到“博览会”的盛况，学习、了解计划生育生殖健康的相关知识，国家人口和计划生育委员会对“第二届博览会”举办城市采取了新方式。即以申办城市政府的名义提出申请，国家人口和计划生育委员会进行实地考察，召开申办城市陈述报告会，由领导小组投票表决，国家人口和计划生育委员会主任会议确定举办城市。
　　2002年12月4日，国家人口和计划生育委员会办公厅下发了《关于做好“第二届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会”申办工作的通知》（计生厅发[2002]70号文件）。在12月20日通知要求的截止日期之前，共收到了昆明、长沙、桂林、大连、东莞等5个城市人民政府的申请函。2003年1月3日，国家人口和计划生育委员会召开了申办城市陈述报告会，5个城市的代表一一进行了精彩、详实的陈述、答辩。最后经领导小组投票表决、国家人口和计划生育委员会主任会批准，大连获得了“第二届博览会”的举办权。“第二届博览会”将由国家人口和计划生育委员会和大连市人民政府主办，科技部、国家药监局、国家质监局、联合国人口基金和南南合作伙伴组织协办，由国家人口和计划生育委员会药具发展中心、中国计划生育生殖健康产业协会（筹）和大连星海会展中心共同承办。我们相信，“第二届博览会”必将办成中国计划生育生殖健康产业发展史上的一次盛会。
　　2003年1月下旬，“第二届博览会”组委会正式成立，并召开了组委会第一次全体成员会议，审议了“第二届博览会”总体方案草案。2月份，组委会办公室及各工作组正式开展工作。目前，“第二届博览会”的各项工作进展顺利，招商工作已经全面展开，参展企业报名踊跃。
　　三、生殖健康产业的广义内涵和狭义内涵
　　生殖健康是20世纪90年代提出的一个新概念，世界卫生组织将生殖健康定义为“人类生殖系统及其功能和过程所涉及的一切事宜上，身体、精神、社会等方面的完好状态，而不仅指无病或不虚弱”。广义的生殖健康包括经济、社会、文化、道德、精神及生理的各个方面；狭义的生殖健康主要指生理方面，主要包括生育调节、优生优育和生育保健，涉及到所有的人及人的终生，特别是生育期孕产健康、健康性生活及防治性传播疾病。计划生育生殖健康产业即是为满足和支持上述“健康状态”所需的产品、技术和服务，以及为之所进行的研究、开发、生产和经营活动。
　　1994年开罗国际人口发展大会后，中国引入这一概念，并进一步拓展和丰富了基本国策的内涵。生殖健康产业是人类进步和发展的新趋势，体现了经济发展水平与人类的统一。第二，生殖健康产业是国民经济发展的一个新增长点，生殖健康需求是人类最基本的需求。生殖产业本身具备了高需求量、高新科技含量、高回报率，与其它产业高联度、高就业率特征，将成为21世纪人口与计划生育事业改革和发展的新动力，是真正造福人民的必然选择。
　　随着经济发展和社会进步，人民生活水平的提高，广大群众对计划生育和生殖健康的要求不断增长，计划生育药具、生殖保健产品和技术服务等作为一种特殊的商品，开始走向市场，计划生育生殖健康产业应运而生，并开始逐渐形成了一定的规模。计划生育生殖健康产业是伴随我国人口与计划生育事业的发展而出现的新兴产业。它融医药、医疗器械与生命科学、生物技术为一体，为人民群众提供计划生育生殖健康系列产品、技术和服务。中国计划生育生殖健康产业的发展历史证实：人口与计划生育事业的推进，为计划生育生殖健康产业的发展创造了必要的条件，而计划生育生殖健康产业的兴起，则为人口与计划生育事业的进一步发展提供了有力的支持。
　　四、举办“博览会”是对计划生育/生殖健康产业的巨大推动
　　《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中提出“要开发、推广避孕节育、优生优育、生殖健康的新技术、新产品、发展生殖健康产业”。为了落实中央《决定》，国家人口和计划生育委员会提出了发展计划生育/生殖健康产业，以事业带动产业、以产业推动事业的战略构想。
　　生殖健康产业是适应我国经济发展阶段和计划生育基本国策而兴起的新兴产业，作为人口大国，发展同人口直接相关的生殖健康产业得天独厚，它对我国贯彻人口政策有着特殊的意义。由于生殖健康产业与人民生命健康、生活质量密切相关，随着社会经济发展，人民生命价值与生育观念的转变，人们对物质生活、精神生活的要求逐步提高，使得计划生育/生殖健康产业具有广阔的发展前景，是一个亟待开发的方兴未艾的产业，符合国家产业政策和产业发展规划，也符合国家产业结构、产品结构的调整方向，是稳定低生育水平，提高人口素质的有效途径和重要手段。
　　“博览会”是落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措，是培育计划生育/生殖健康市场的重要步骤，是向世人展示我国人口与计划生育事业的辉煌成就，推出我国计划生育/生殖健康的科研成果，将计划生育/生殖健康的新技术、新产品奉献给社会。举办“博览会”的宗旨是更好地配置资源，规范市场、组织企业、引导消费。呼唤全社会关注人类自身的健康与发展，积极参与人口与计划生育这一造福人民的伟大事业，为实现中华民族文明复兴而共同奋斗。
　　“博览会”是我国计划生育/生殖健康发展史上一件大事，是计划生育/生殖健康产业行政管理部门、科研单位、厂家、商家一次盛会，是人口与计划生育事业与产业的一次大检阅，是人口与计划生育工作形成大宣传、大联合、大开放格局的重要窗口。办好“博览会”意义重大。
　　让我们预祝“第二届博览会”圆满成功，同时，对积极参与“第二届博览会”申办的大连市人民政府以及有关省、市计生委的同志们表示衷心地感谢。

[责任编辑：徐庆超]

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