于新文通报2007年气象工作的总体情况
矫梅燕向媒体通报12月份天气事件及元旦天气预测、未来天气气候展望
“2007年十大天气气候事件评选”结果揭晓
于新文：各位新闻媒体的朋友、各位专家，大家下午好。激动人心的2007年即将过去，我们将迎来美好全新的2008年，所以我们今天在这里召开中国气象局1月份的新闻发布会，参加今天发布会的仍旧是我们两位，我是作为中国气象局新闻发言人，我叫于新文，大家上次已经见过。第二位就是中国气象局预测减灾司矫梅燕司长，今天她是我们的主角。
今天内容主要有四项，一个是有我向各位介绍一下，中国气象局2007年的气象工作总体的情况，第二个内容就是由矫梅燕司长对12月的重大气象事件及元旦的天气预测，还有未来的天气气候展望进行介绍。第三项内容就是揭晓2007年十大天气事件评选结果。我们要请现场的各位代表来进行这次投票评选的抽奖。最后要请我们的各位记者进行提问。
下面进行第一项，由我通报一下2007年气象工作的总体情况。
大家知道，党中央、国务院一贯高度重视气象工作，特别是2007年的春节，胡锦涛总书记亲自到一线看望气象工作者，温家宝总理和回良玉副总理等国务院领导人也多次作出批示，强调气象部门要做好防灾减灾和应对气候变化工作。在今年，国务院还召开了全国气象防灾减灾大会，回良玉副总理亲自到会并做了重要部署。今年国务院办公厅还下发了《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》，我们一般称国办49号文件，进一步加强灾害防御工作，提出了明确的要求。总体看来，全国的气象工作在以下五个方面取得了新的成就。
第一是,气象灾害的防御体制机制正在逐步的形成，现在已经建立起了由政府统一领导，气象等相关部门协作、联动，全社会共同参与的气象灾害防御工作机制，形成了由气象灾害防御预警、信息发布、防灾减灾科普组成的气象灾害防御体系。全国的气象部门严密的监视天气，加强区域联防，及时发布预警，为成功抗御东南沿海的台风暴雨，辽宁等地的特大暴风雪，黄河流域的特大洪水，东北、江南严重的干旱，华南西南特大暴雨，武汉、重庆、济南和郑州等大城市局地短时的强降雨，各地频发的雷击、大雾、大风、冰雹、龙卷风等灾害，同时气象部门为保障十七大的召开、两会的召开，以及上海特奥会、内蒙古自治区成立60年大庆，还有嫦娥一号绕月卫星发射保障等一系列的服务都做出了应有的贡献。
今年全国气象灾害共造成的直接经济损失是1991年以来最少，今年有8个台风登陆我国，比常年平均多一个，造成的死亡人数是建国以来最少的一年。强台风"罗莎"登陆闽浙期间没有一人死亡，这些都得益于党中央、国务院领导的关心、各地各部门的精心组织和疏散，特别是近几年国家对防灾减灾工程的投入，应该说气象部门也发挥了应有的作用。
第二个进展，灾害天气预警工作得到加强，全年共发布预警信号3350次，警报691次，发布预警短信4.8亿条，全社会接收预警超过12亿人次，我们还与国务院应急办、教育部联合向全国中小学生赠送防雷、科普材料42万余套，与中国科协、教育公交、铁道等部门联合开展气象防灾减灾知识近农村、进学校、进社区、进企业、进公交、进列车的活动，我们的应急工作取得了很大的成就，建立起了气象灾害预警信息发布的有效机制。
第三个情况就是，今年的预测、预报准确率得到了稳步提高，无论是国家还是老百姓非常关心的。气象部门坚持依靠科技进步，坚持把提高气象预报准确率放在首位，千方百计提高预报准确率和精细化的水平。今年的台风预报能力明显增强，特别是强台风“圣帕”和韦“韦帕”的路径预报也明显优于往年。得到社会各界老百姓认可。
第四是应对气候变化能力不断增强。中国气象局按照国发17号文件的要求和《落实应对气候变化国家方案部门分工》，制定实施了我们自己的行动计划，专门成立了气候变化专家委员会和领导小组，加强了气候变化的监测、研究机构和能力建设，特别是完成了IPCC第四次报告政府评审工作，我们还协助发改委和财政部，完成了第三次全国风能资源的评估，积极为节能减排工作提供有效的帮助。
我们今年特别加强了气候变化的科普工作，制作了一系列的电视专题片和有关的科普材料。社会气候变化的科普宣传效果十分的显著。
第五项工作是积极推进气象现代化的建设和改革开放。气象工作者把落实国务院3号文件落在实处，认真研究和部署现代气象业务的发展工作，围绕发展公共气象服务业务，气象预报预测业务和综合气象观测业务做了重点部署，与科技部等六部委联合制订了国家气象科技创新体系的建设意见，加大了气象科技研发的投入力度，我们今年还向亚洲11个国家赠送气象卫星地面接收处理系统。在党中央、国务院直接领导下，气象事业有了很大的进步和发展，正如国务院副总理回良玉同志评价的，气象工作从来没有像今天这样受到各级党政领导的高度重视，从来没有像今天这样受到社会各界的高度关切，从来没有像今天这样受到广大人民群众的高度关心，从来没有像这样受到国际社会的高度关注。这里也从来没有像今年这样受到我们各界新闻媒体的关照关注，我们再次表示感谢。
2008年中国气象局将深入贯彻落实党的十七大精神，按照国务院3号文件确定的发展目标，强化气象防灾减灾工作，加强应对气候变化能力建设，继续深化改革、扩大开放，以提升气象为全面建设小康社会服务的能力为中心，以建设现代气象业务体系为重点，以建设国家气象科技创新体系和气象人才体系为宗旨，为到2020年建立全面气象体系打下坚实基础。2008年坚持好字为先，统筹发展，围绕防灾减灾和应对气候变化，做好全年的气象工作，开创气象事业发展的新局面。
第二项议题请中国气象局预测减灾司矫梅燕司长，也是我们的发言人，请她对12月重大气象事件以及未来的天气气候展望和天气预测做介绍。
矫梅燕：各位新闻界的朋友，各位同志下午好。今天的新闻发布会应该说是2007年度月度新闻发布会最后一次，我想在通报今年新闻发布会预测预报内容之前，也想代表我们从事预测预报和气象服务的专家和我们的业务人员，向新闻界的朋友一年来对我们气象预警、预报信息的传播、发布工作所作出的努力，使我们今年一年气象预警预报信息，包括科普信息都能够得到公众很好的接收认可，在这里衷心的表示感谢。
我们的工作需要你们的支持，我们气象信息制作单位和我们新闻信息传播的单位有机结合起来，才能真正使我们气象预报预警信息更好更快服务广大公众，我在这里也表达我们的一个感谢。
今天的新闻发布会内容，也是到了一年总结回顾阶段，相对来讲内容比较多一点，首先我把12月份天气气候特征和主要天气气候事件向大家通报，第二就是对2007年度我国天气气候和气象灾害特征做一个通报。第三概述讲一下我们一年来气象服务工作情况。然后把进入元旦的天气和08年1月份气候预测和未来需要关注和对于气象信息的一些需要关注防御的内容，做一个建议。
12月份,我们国家天气气候特征主要呈现这样的特点:从气温来讲，我们国家应该说是12月全国平均气温零下1.8度，高常年偏高1.7度，是历史同期第三高。
从1951年以来来讲，12月份的温度是历史的第三高，从整个气温分布来讲，全国大部分的地区温度都较常年同期偏高1到2度，特别是新疆北部地区，最高偏高4到6度，西南地区东部、青海东部、浙江、华南南部以及东北北部偏高2到4度，总体上来讲，12月份我们仍然延续11月份气候的特征，也就是全国温度偏高，而且月平均温度也是呈现历史上极端偏高的系列。
从降水来讲,相对比较趋好。在整个冬春季连旱，平均降水量8.5毫米，较常年同期偏多0.9毫米。大家也关注到，前一段时间，江南、华南整个冬春连旱非常严重，到12月中旬以后，南方地区出现一些降水，这些降水有效的缓解了旱情，但是降水也带来12月份降水量偏多一点，这个还是一个好消息。
从整个分布来讲，12月份江南大部和华南北部地区都出现了大于50毫米，这也正是一些需要雨水的地方，从降水的分布来讲，江南大部、华南北部以及四川东部，青海东部、甘肃中部陕西这些地方是偏多，偏多5成以上，内蒙古东北部、东北是偏少，新疆西部、新疆等也是偏少的。应该说降水降在了最需要的地方，也是最干旱的地方。由于前期的冬春季连旱，江南和华南等地出现了严重的了秋连初冬旱，到下旬大部分干旱得到缓解。
从整个下旬降水量分布看，主要的降水出现在中旬以后，主要的降水出现12月21号到26号，大家看到圈里面的区域，就是下旬主要出现降水的区域，从17号开始旱区出现降水，大部分出现暴雨，累计降水量都到30到75米毫米，大部分旱情得到缓解。冬季在南方出现这样大的降水，历史平均也是比较多的，比平均降水量大于两倍。
大家看一下，11月15号开始，南方地区旱情逐渐范围加大，旱情加重，到12月20号，就是我国的江南以及华南西部、北部地区，旱情已经达到重旱的程度，到12月26号,这次过程结束以后，江南、华南主要的旱情已经基本上缓解，除了云南和海南部分旱情维持以外，整个南方地区旱情得到缓解。
我国东部地区出现大雾天气，12月份我们中东部地区大雾天气比较多，华北南部、黄淮江淮江汉、陕西南部、四川东部、福建中部这一带，雾的天数出现3到5天，部分地区5到7天。主要雾偏多区域出现华北中南部、黄淮江淮地区，都是偏多1到5天。
由于雾的出现频率比较多，造成了一定的影响和损失。12月19号到23号，华北平原大部、江淮、汉水流域等出现大雾天气，对当地的交通铁路航空运输造成不良影响，高速公路关闭，机场航班延误。
另外华北大部和内蒙古中部出现了雨雪过程。12月10日雪情检测图(图)，华北大部、东北地区中南部出现小雪中雪，降雪量1到3毫米，降雪对于改善土壤墒情以及冬小麦越冬都是有利的。
尤其是对于北京来讲，12月9号北京大部分地区出现小雪，这次降雪也是入冬以来北京第一场比较明显降雪对于改善空气质量，缓和前期空气干燥度有好处，对这次降雪气象部门做了比较好的预报。
西藏林芝地区发生雪崩，29名四川籍民工遭遇，造成14人被掩埋，7人脱险，7人失踪。全国大部分地区12月份气温比常年偏高，黄淮南部等地比常年同期偏多，北方冬小麦墒情比较好，南方大部分地区月前期降水量偏少，江南南部、华南部分地区旱情比较大，农业生产也比较大影响，12月17日后旱情缓解。
第二个方面关于2007年整个年度天气气候和气象灾害的特征。
2006年一个最明显的天气特征是全国年平均气温为10.6度，比常年同期偏高1.3度，是1951年以来最高值，也就是说在全球变暖大气候背景下，我们2006年出现1951年平均最高温度，07年也是又攀新高。在全国年平均温度偏高的形势下，北方地区14个省份平均温度出现1951年以来历史最高。
降水来看，全国平均降水量接近常年，偏少一点。全国的降水也呈现西多中少特点，大家可以看到，整个黄色和红色区域都是降水偏少的。对于我们国家东部地区来讲，应该说降水偏少的区域是偏多的，只有今年整个黄淮这一带降水是偏多的区域。
2007年气象灾害特征是我国部分地区气候异常，极端天气气候事件异常，出现多个历史记录被打破，这意味着我们极端天气气候事件多，全国气象灾害造成直接经济损失1798亿元，远少于去年和年前，死亡人数2111人，比去年减少，对2007年天气气候特征有一个概括，叫做干旱面积大，暴雨洪涝重，城市内涝频，雷击伤亡多，是一个气象年景中等偏差年份。
07年南方部分地区夏春遭受暴雨洪涝灾害，黄淮流域发生特大暴雨洪涝，而且一些大城市出现了暴雨造成的严重城市内涝，云南还出现了特大泥石流、滑坡灾害。北方地区出现1951年持续时间最长秋雨。全国因暴雨灾害及其引发的滑坡泥石流灾害造成1116人死亡，直接经济损失7000多亿元。
第二方面是干旱灾害。07年我们国家是全国干旱的受旱面积比较偏大年份，部分地区出现严重干旱。今年的干旱这样概括归纳，北方出现大范围春旱，东北部分地区出现夏伏旱，江南华南发生严重高温伏旱，南方部分地区发生罕见秋旱，初冬旱，部分地区出现50年一遇旱情。
07年八个台风在我国登陆，个数比常年偏多，也有像罗莎这样强台风造成的影响，损失比较重的。台风影响具有登陆多，灾害损失集中，死亡人数少的特征。今年的台风造成直接经济损失300多亿元，接近1991年以来平均水平，今年台风灾害造成76人死亡，近九年以来死亡人数最少。
今年北方地区沙尘日数偏少，出现时间比较集中，有15次沙尘过程，对2006年是偏少，强沙尘暴次数也是一次，也是偏少。平均沙尘出现日数是1.9天，也是历史上偏少年份。今年的特点就是沙尘天气出现时间比较集中，在3月下旬4月中旬。
低温冻害和暴雪。今年初的3月份,辽宁遭遇56年一遇罕见暴雪，造成公路、铁路和民航运输瘫痪，07年除了极端暴雪事件灾害，其他较06年还是轻的。无论是受灾面积还是灾害的程度较2006年为少，但是比2004和05年为大。
今年的灾害天气特点是,局地强对流天气发生频率比较高，造成伤亡人数比较多。其中雷击一项造成744人死亡，比前两年偏多。6月下旬江西省也出现了几次的比较强雷暴、冰雹、风暴灾害，造成了40多人死亡，其中雷击死亡人数达到36人。浙江6月份也出现重大雷击事件，造成7人死亡。要引起我们对雷电灾害防御和重视。
今年,我们从年初的东北大雪气象服务开始，经历了大雪服务、防汛抗旱跟踪服务，淮河流域大洪水专项服务，防御台风灾害天气服务、大雾天气预报服务、黑龙江森林火灾气象服务，重大社会活动服务保障活动等。
今年的气象服务里面，成效最显著的是我们的台风预报，像“罗莎”超强台风登陆，但是仅仅造成7人死亡，在历史上，这么强台风影响死亡人数非常少，我们在跟国内外的专家、学者交流时也引起他们高度重视，非常赞赏我们国家在政府组织下的防台抗台成效。针对重大灾害性天气，中国气象局建立相应应急响应启动机制，今年针对强台风的影响，我们先后启动三次台风应急响应预案，针对强台风影响，三次派出工作组前往受灾地区指导预警和防台抗台工作。
今年通过手机短信，建立了向社会公众和向气象灾害防灾减灾责任人发送免费气象服务短信息的业务，今年在台风影响期间，我们累计向相关地区的防灾减灾责任人免费发送手机短信息达到2亿多条，这是我们今年防汛抗台中，采取的一个非常有效的措施。
我们气象服务的效益体现还在：重大的灾害性天气预报预警信息及时给国务院和各级地方政府传送，国务院应急办针对我们的预警信息，及时发布一些灾害防御的通知。对于全社会组织一些相应灾害性天气防范工作起到非常有效的组织保障。
第四方面介绍一下元旦天气。
今年元旦天气，总体来讲全国天气相对比较好。12月30号，华北地区东部、东北地区有小雪，黑龙江地区有中到大雪，西南地区中部是阴有小雪天气。淮河以南大部分地区气温下降4到7度，东部海域有将近8级偏北风。其他大部分地区晴到多云天气。
元月1号,除了黑龙江东部的部分地区有小雨雪，其他大部分地区以晴为主，风力不大，气温回升。东部海域有比较大风，有5到7级。除了华北地区东部，东北地区有雪和降温天气，其他地区没有明显的降温。元旦期间西北、华北地区北部、东北大部分地区气温较低。华北平原最高温度在1到6度之间，最低温度在零下。气温相对常年来讲是基本正常的状况，江南、华南相对温度比较适中，适合外出。
1月份的天气情况，从温度上来看，大部分地区呈现黄色甚至红色，仍然是大部分地区温度偏高。青海大部、甘肃中部、福建大部、广东东部地区气温偏高比较多。另外相对温度偏低是新疆北部、长江中下游地区。总体还是较常年偏高形势。
降水，全国大部分地区是降水偏少，其中青海东部、甘肃南部、四川北部、福建、广东、海南这些地方会出现降水偏少两成。西北地区北部、东北东部、西南地区南部和长江中下游地区是降水偏多的地方。
未来要关注是1月份,东北地区西部、内蒙古东部、华北、西南地区东部、河北地区等地森林草原火险等级偏高。各地方还要做好农作物保温、防寒保暖，做好防范一氧化碳中毒工作。而且还要关注大雾和雾霾天气对交通运输和出行影响。
还要补充一下,在节日期间，大家注意到一场冷空气正在影响我国的东北华北地区，未来冷空气入海，所以会出现5到7级大风，节日期间海运还要注意防范大风造成灾害。
关于本次新闻发布会的几个内容就到这里，谢谢大家。
于新文：谢谢矫梅燕司长。下面我们进行第三项，请矫梅燕司长揭晓2007年十大天气气候事件的评选结果。
矫梅燕：11月30日，也是在这个新闻发布会现场，我们向各位记者公布了我们中国气象局要组织07年度十大国内外极端天气事件评选，我在这里公布了评选的目的、方式和途径以及整个组织活动。到了12月28号零点，就是我们这次投票评选截止日期。具体我们活动的考虑和想法在上一次发布会中说过了，这里再说一下。
我们之所以要组织这样的公众参与的极端天气气候事件的评选，还是要通过我们这样的评选，广泛宣传和普及气象防灾减灾和气候变化应对的知识，也要提高全社会对于气象灾害防御的意识。
通过这样的评选活动，进一步增强公众避险自救互救的能力，更重要是提高公众关注度。这个活动到12月28日零点截止。通过网络评选，点击率达到34万6千2百99次。通过网络方式参加投票有12900多人。这是我们第一年面向公众开展这样的十大天气气候实践评选活动，我们也想在今年评选活动总结的基础上，进一步的完善我们各种评选的方式，来进一步的扩大公众的参与度。根据这次公众投票的评选结果，我们国家的十大天气气候事件是这样。
第一个是新疆特强大风吹翻列车，第二个是台风圣帕造成严重灾害。第三个是淮河流域发生特大暴雨洪涝。第四个是我国气温继续攀升，为57年最暖一年。第五强对流天气频繁发生，雷击丧亡严重。第六是罕见暴风雪袭击辽宁山东。第七是江南华南高温伏旱严重，数百万人饮水困难。第八强台风“罗莎”造成浙江严重损失。第九城市暴雨影响严重。第十南方地区发生1951年来罕见秋旱。
国外事件是这样的。第一是8月份爆发拉尼娜事件，第二是热带风暴锡德造成孟加拉国伤亡。第三是澳大利亚持续多年的干旱。第四欧洲南部遭遇严重高温热浪。第五是北美洲暴风雪，特别是加拿大、美国造成严重暴风雪影响。第六是7到9月非洲多国发生严重洪害，第七是大西洋两个强飓风袭击加勒比海和中美洲多国。第八阿拉伯海强热带风暴袭击阿曼地区，第九是日本出现创记录高温热浪。第十是台风"利奇马"引发越南严重洪灾。
谢谢大家。
矫梅燕：我们这个新闻片是评完以后做出来，配音和数字还没有做好，我们对十大事件介绍文字材料在中国气象局网站上可以查到，包括影响和损失等等。
于新文：感谢各位新闻媒体朋友的耐心和热情的关注。下面进行第四项，这次评选,众多的朋友们都参与了这次活动，设了抽奖环节，下面请媒体记者朋友来进行抽奖。
让我们祝贺这些获奖的朋友，因为我们是第一次，随着大家对气象，特别是对气象工作的更加的关注，越来越多的人会参与这项活动，也希望我们的媒体朋友们，明年我们组织的时候多给我们宣传。我们的奖金会更高。
最后请我们的记者提问。
记者：我是北京周报社的记者，我问一下12月下旬出现明显降水以后，全国旱情受灾的面积，现在是什么样子？
矫梅燕：12月下旬降水，刚才的PPT里有一个介绍，目前仍有旱情地区是云南和海南。
于新文：请问矫梅燕司长，作为前期担任中央气象台的台长，现在又担任中国气象局预测减灾司司长，从您个人感受讲，今年的预报工作有什么想法，是累还是怎么样？
矫梅燕：气象部门预报预警越来越多的跟我们国家的防灾减灾工作紧密结合起来，所以让我们感觉到责任特别大，因为今年陆陆续续出现很多灾害性天气，让我们感觉到更准确的预报预警需求更高。比如我们济南出现的短时强降雨，这样现代化的大城市里，三个小时暴雨会造成几十个人的死亡。
像雷击的灾害，造成了小学的学生生命瞬间消失，我们感觉到灾害性天气预报,在当前很重要，特别是中央提出构建和谐社会，强化防灾减灾的能力方面，我觉得我们做好做准灾害性天气预警工作责任更大，要求更高。但是另外一方面，从大气科学发展角度讲，我们预报，特别是灾害性天气预报还有不确定性，怎么样把握每一次灾害性天气的预报预警工作，对我们提出更高要求。预报员工作也是如履薄冰，我们希望把准确的预报告诉给大家，但是现在预报的差距使同志们不能更满意，所以今年一年我们还是做出很大的努力，在全国预报质量总结中，我们也注意到，全国总体预报水平整体上比2006年有提高，这也是全国气象工作者，预报员和我们共同努力的结果。
我们希望把预报做得更好，经过努力我们取得了一定的进步，但是面对极端天气气候事件不断增多的趋势，我们还有很多努力的空间。
第二个方面在今年预报服务中有一个很深的体会和感受。就是我们的预警信息跟各级政府的防灾减灾行动的密切有机结合，可以起到有效减轻自然灾害的效果。今年台风的灾害损失，特别是人员损失是历史最少的，这跟我们预警信息及时传递到各级政府，以及从中央政府到各级地方政府，他们在组织台风影响地区人员的有效转移，是密切相关的，所以这方面也更加体会到预报信息在防灾减灾是非常重要的，也更加紧密跟地方结合，体现出我们气象预警预报在国家的防灾减灾中是非常重要的。
于新文：我们的新闻发布工作一年来受到了我们媒体记者，包括专家的支持。所以再次允许我代表中国气象局新闻办公室，表示衷心的感谢，同时新的一年即将到来，也祝大家新年愉快、合家欢乐，我们明年见，谢谢大家！