[吴远彬]：下面请曹一化副巡视员介绍情况。
[曹一化]：各位媒体朋友、各位专家大家好！我介绍一下科技部关于开展科技扶贫的一些情况。
科技部高度重视扶贫开发工作，从1986年率先在大别山区开展扶贫，多年来发挥技术、人才、项目的优势，瞄准贫困地区实际需求，转化实用技术、建立服务体系、培养乡土人才，提高创新能力，同时积极探索创新扶贫机制，鼓励科技特派员深入贫困地区创新创业，并且调动社会各方力量，引导现代生产要素向贫困地区逆向流转。进入新世纪以来，根据党中央国务院的统一部署，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的要求，科技部紧密围绕贫困地区经济社会发展中的科技需求，将科研开发与科技成果示范推广相结合，将加快贫困地区经济发展与提高科技创新能力相结合，将农村科技创业与新型农村科技服务体系相结合，将定点扶贫与行业扶贫相结合，积极推进贫困地区现代农业发展，加快社会主义新农村建设。
2011年科技部围绕七个定点扶贫县的支柱产业，引进科技成果76项，引进资金6785万元，开展农业科技培训284期，累计培训5万多人次，协调捐赠各类科技物资1252万元，资助贫困学生152名，科技扶贫工作提升了贫困地区干部群众依靠科技自力更生脱贫致富的能力，对促进当地经济社会加快发展起到了重要推进作用，为改变贫困地区面貌作出了积极贡献，得到贫困地区广大干部群众的好评，多次受到国务院扶贫开发领导小组的表彰。
当前，我国扶贫开发工作进入新阶段，过去面临的是发展相对滞后形成的普遍性、绝对性贫困，现在面对的是以收入不平等和公共服务不均等为特点的转型性贫困，与以往扶贫工作相比，新阶段扶贫开发主要表现在五个方面的重大调整：一是扶贫标准提高，扶贫对象规模扩大；二是扶贫主战场转移到连片特困地；三是工作方针调整为扶贫促进发展，低保维持生存；四是首要任务是稳定解决扶贫对象的发展而不是温饱问题，这里谈到扶贫促进发展低保维持生存，逐步实现脱贫致富；五是总体目标定为“两不愁三保障”，不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
面对新形势和新要求，新阶段的科技扶贫工作，将紧紧瞄准扶贫开发目标，集中全国科技力量，集中优势科技资源，以科技创新驱动统领扶贫开发工作，打一场创业式的科技扶贫攻坚战，以科技创业发展带动就业提高。
谢谢大家！
[吴远彬]：刚才几位司长把农村科技所做的工作，特别是一些重点的工作分别向大家做了介绍。应该讲农村科技发展话题是个老话题，农业的发展这么多年来一直得到中央和社会各界的关注。话题是老话题，但是内容已经发生了很大的变化，比如说在粮食连续八年的增产当中，科技的作用是巨大的，科技进步的贡献率从“十五”末48%上升到“十一五”53%，这当中有大量新的成果的运用，包括新领域取得的成就。同时在整个过程当中，也采取了很多新的机制，也取得了很多新的突破。比如说郭司长介绍的，在推动农业园区建设方面也采用了很多新的办法，过去来讲更多关注的是农村实用技术集成的问题，现在是农村综合发展创新创业的各种要素集聚的问题，把很多的要素不仅是技术，还包括资金、信息、物流，来整个推动农业产业创新创业发展的很多新的机制创新和新的做法。比如说推动农村科技服务方面，中央文件也讲到三位一体，包括公益性推广、社会化创业、多元化科技服务，三位一体新的方式，也包括继续稳定过去所形成的体系，包括像农村的七站八所这样一些服务体系的同时大力推行一些新的服务体系，包括科技特派员农村科技创业行动，也包括现在和教育部联合推动的，在高校建立大学农业科技推广服务体系，在一些重点院校建立新农村发展研究院，也是把高校研究的比较好的成果能够快速在农村进行推广、示范、应用等等，我认为在这方面还是有很多的亮点，今天提供了很多线索，希望新闻单位根据这些线索去了解，对推动全社会采用新机制加速农业科技进步和推广应用发挥重要作用。
[吴远彬]：下面请媒体的同志对今天介绍的情况，或者关心的问题，跟在场的有关领导、专家包括企业家，提一些问题。
[记者]：各位领导好，我是经济日报记者。除了刚才介绍的，我们在科技扶贫工作方面还会有哪些新的考虑？今年的中央一号文件首次提出要引导科研教育机构成为农技推广的重要力量，这方面有哪些新的举措？
[曹一化]：党中央在2011年召开了中央扶贫开发工作会议，提出了《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》，提出到2020年要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的总体目标，而且把扶贫确定在以连片特困地区为主战场。大幅度提高扶贫的标准，从1274元到现在的2300元，把更多低收入人口纳入扶贫范围。国务院又给了科技部一项新任务，过去科技部只有七个定点扶贫县，现在由科技部牵头会同铁道部共同负责秦巴山区的扶贫联系工作。因此，科技部将把科技创新创业式的扶贫作为科技部开展扶贫工作的基本方法，能够在贫困地区营造科技创业的环境，服务科技创业的活动，吸引更多的创业者到这些贫困地区去创业，去发现贫困地区的优势，充分利用环境、资源，带动贫困地区农民的就业水平提高，希望通过创业式的扶贫在根本上解决贫困地区的贫困问题。
谢谢！
[王喆]：我来回答第二个问题，大家都知道农技推广是农业新产品新技术的应用推广上关键的环节。过去我们因为主要靠公益型的农技推广体系，所谓的七站八所。但是在新时期、新的需求、新的形势下，过去单一的模式和体制上已经不能满足和适应新的需求和要求，在多元化、多种形式的情况下，大家知道我们科技特派员就是从基层开展和创立的这么一种模式，这个刚才已经介绍过了，大家也都了解这个情况。
我们下一步要进一步推动的，就是想在涉农高校里开展公益的农技推广服务。这项工作已经在中央一号文件当中写入了。我们将联合教育部，共同开展和推进这项工作。我们准备在涉农高校当中建立新农村发展研究院，通过一个虚拟的组织，或建成一个实体，整合高校和包括高校所在区域一些研究单位的力量，来开展农村技术的服务和推广工作。
我们在政策上也要给予一定的支持，在经费上也有一定的支持。比如说过去为什么在高校当中开展推广的情况没有全面推开呢？这涉及到一些政策和机制的问题。大家都知道，要想当教授评职称是要看你发表了多少论文，论文是在哪发表的，是否是SCI收录等等。那么搞推广的可能他就要整天跟一线跟农民打交道，我们过去有句话，我们要鼓励大学教授把论文写在大地上，但是确实面临现实问题，那么涉及到他今后怎么评职称、岗位、待遇等等，所以我们和教育部开展设立推广型教授，就是说在推广型的岗位上也可以评职称、当教授，但是条件可能考核你就不是论文，可能是你推广了多少新技术、新产品，在农村产生的效益、创造的价值，来进行衡量。我们和教育部近期将出台这样一个指导意见，首批我们可能要选择一部分高校来开展这项工作，使我们农技推广得到加强，科技服务得到加强，真正做到公益化和多元化相结合。
[记者]：各位领导好，我是人民日报海外版记者，我有两个问题：第一，关于科技特派员工作的问题，我们现在科技特派员主要的来源是哪些，科技特派员农村科技创业行动这个工作下一步计划是什么样的？第二，关于城镇化与村镇建设科技工作方面的问题，比如说汶川救灾工作当中有一大批科研成果有很多应用和推广，具体来说是哪些科技成果，有没有具体例子可以介绍？
[王喆]：科技特派员是从基层创造出的模式。科技特派员来源起初是一些科研单位，包括还有农业局、科技局这些一些专业的人员，通过双向选择由政府来派出，这个过程当中当然有一定政策的保障，比如说保留他们的公职，包括他们一些晋升的条件等等。后期发展过程当中，我们又出现一种法人科技特派员，是以一个研究单位作为法人科技特派员，在这个研究单位里，无论农科院也好、农科所也好，作为一线科技特派员的一个后盾和支持，他在一线所遇到的问题，回来以后科研单位来共同帮助前线的科技特派员解决。这样就把初期的单一的个体的形成一个整体的，把整个单位都作为一个后盾进行支撑。目前，我们认为能把科技资源带下去，能够把相应的资金、管理、信息带下去，解决“三农”问题，与农民结成利益共同体的创业者，都称之为科技特派员。这是他的来源问题。
第二个我们下一步要在科技特派员创业行动方面的计划和打算，我们初步考虑了七个方面。
一是要继续壮大科技特派员的创业链，推进科特派创业基地建设。
二是要结合121工程的实施，启动种业科技特派员创业行动。
三是要在农村流通领域来开展科技特派员创业行动。这项专项行动是我们和全国供销合作总社来联合开展。
四是我们要跟教育部共同开展的，就是新农村发展研究院。
五是继续开展以现代农业龙头企业为中心，农民专业合作组织为依托，科技特派员服务站为中介的社会化服务体系建设。
六是建设国家农村信息化示范省的建设，今年重点是把新批的五个示范省的实施方案通过专家论证以后陆续开展实施。
七是我们在秦巴山区开展的扶贫，要引入科技特派员创业行动的模式进行开展。
[记者]：各位领导大家好，我是中央电视台新闻中心的记者，有几个问题想请教。第一，科技部关于中央一号文件有哪些重要的部署和措施，然后怎么样实施，今年工作重点是什么。第二，在星火计划中，国家投入更大的资金，科技部有什么样的具体计划。科技园区这块现在发展情况怎么样，然后怎么样实现可持续发展？谢谢！
[陈传宏]：现在全国上下都在学习贯彻中央一号文件，科技部也高度重视，积极按照中央一号文件的精神和国务院关于任务实施分解的分工来全面贯彻落实。这次中央一号文件突出农业科技创新主要包括两方面，一是农业科技创新，二是农技推广服务。农业科技创新分三个层次，一是基础研究，二是前沿技术研究，三是共性关键技术的实用技术究。为促进创新成果的转化、产业化，积极构建社会化服务体系。除了继续强化基层公益性服务推广体系外，还强调要把科研机构和高校也作为重要组成力量。要积极推动包括农业合作组织供销社，涉农企业等等，以及科技特派员在内的社会化、多元化的服务体系。重点围绕中央一号文件，积极开展农业科技创新，着眼长远战略研究、面向产业需求，组织实施一些农业的重点专项，尤其要以种业科技创新为重点。
在农村创业方面，通过创业来引领创新，创新支撑创业的发展。 “十二五”期间科技部在农业科技方面的工作概括起来就是四个字：创新创业。在座的很多企业家都是创业的基础上创新。我们将继续实施农村科技创业行动。同时，按照一号文件的要求，深化科技管理体制改革，主要包括以下几方面：一是不断深化农业科技计划管理改革，进行现代院所的试点；二是强化科技计划的顶层设计，强化国家需求和重大任务的目标导向，探索完善项目立项方式，积极推进农业领域以企业为主体的产业技术联盟建设，促进产学研结合。进一步加大对农业科技投入，一方面在计划当中向农业进行倾斜，同时也探索农业科技和金融的结合，积极引导金融信贷、风险投资以及社会资金参与农业的创新创业。要进一步加强农业科技创新平台建设，以及实施创新人才的推进计划，加强农业的科技人才队伍建设，一方面是注重培养农业科技领域人才的创新团队。还要特别注重培养农村的实用人才、农村发展带头人、农村技能服务型人才以及农村生产经营人才的培养。进一步加强农业科技的开放与合作，加强双边、多边以及与国际组织的合作，建设一批国际农业科技合作基地，特别是我们在积极探索如何通过国际科技特派员这样一个行动，来使我们中国农业科技的成果惠及一些不发达国家与非洲国家，为解决全球的贫困问题作出中国的贡献。要进一步强化农业科技走进基层，加强基层农业科技能力建设，积极以星火计划、富民强县专项、农转资金等计划作为载体，来使农业科技成果在“十二五”期间进一步惠及农村。通过加强农业科技的领导、部门合作、与地方及社会各方面的合作，特别是要贯彻中长期发展规划的要求，积极构建以涉农企业为主体的产学研相结合的产业技术创新联盟，来推动农业产业的发展，通过农业科技的创新创业来破解城乡二元结构，促进城乡统筹，按照三化同步的要求，促进农业增产、农村民生改善、农民增收可持续发展。
[王喆]：我来回答一下关于星火计划下面的初步设想。
主要我们要加强跟国家主体科技计划，像863计划、支撑计划这样主体计划的衔接，来加强我们成果的转化，这主要是一些新技术在农村的应用、示范、推广，来提升我们中小微企业的创新能力。总之用八个字来讲：成果转化、科技创业。支持的重点范围，一个是种养；再一个是农产品加工和流通领域；还有信息化和新农村建设要给予重点支持。
刚才前面还问了一个问题汶川地震重建当中有哪些技术和产品的应用。
一方面在抗震救灾中，利用无人机采集影像基础数，开展灾情监测预评估等，一方面是在规划建设技术应用；包括一些新城新村规划；还有房屋抗震节能技术，在恢复重建的房屋当中，大家可能都看到抗震节能的新型房屋，采用很多新的技术和材料。有关这些方面如果想了解更具体，我们有文字的材料，可以下来我们提供，也还有专家可以进一步介绍。
[陈传宏]：我说一下农业园区的可持续发展，现在我们谈到创新创业，我们希望用一个载体探索现代农业的发展模式，以及创新进行转化进行应用的模式，所以我们谈到“十二五”期间我们贯彻中央一号文件实施121工程，就是刚才讲的“一城两区百园”。这种结盟一方面是进行政府间的合作，同时按照市场的机制进行战略结合，通过创造一个新的机制，来使我们的成果能够更好的集成、推广、示范和应用。同时这个过程当中更好的发挥企业的作用，来引进人才、信息、资金各种要素，探索新的模式，来促进这个园区的可持续发展。我们也想这个园区也作为科技特派员的创业基地，来吸引更多的科技人员、科技型企业将园区作为一个载体、作为一个平台进行创新创业、进行转化。
[吴远彬]：因为时间关系提最后一个问题。最后一个问题留给现场的专家和企业家。
[记者]：各位领导好，我是人民政协报的记者，我想问一下关于种业科技的问题，中国与国际先进水平来比，种业科技和种业产业有什么差距，最大挑战是什么，今后有什么样的方式方法可以改进？
[专家]：各位领导、各位记者好！
关于种业科技的问题，科技部长期以来非常重视这项工作，在“十一五”到“十二五”的启动之年进行了规划，至于你刚才说的我们国家种业产业和种业科技的差距，总体而言现在种业科技对于农业的贡献率在40%左右，发达国家达到60%—70%的水平，差距还是很大，也说明潜力很大。据联合国粮农组织的统计，在今后的20年种业科技的贡献率要提高到60%—70%的水平才能保证国际人口的发展和社会发展的对粮食的需求，其中最主要的因素是种业科技的创新。
[吴远彬]：由于时间的关系，大家所关心的问题比较多，特别是今年中央一号文件把农业科技创新作为主题，各个媒体也很关注这块的新的进展，科技部党组和部班子对农村科技发展一直以来非常重视，今年一号文件出台以后当天就传达，党组召开学习会，来学习贯彻落实中央一号文件，在上周我们的张来武副部长，面向全国科技管理系统、全国科技系统、专门出了一个学习贯彻一号文件的专题辅导报告，目前我们正在做下一步分工落实的方案，希望各新闻界的朋友继续关注我们在这方面的一些新的举措。今天通气会就到这里，谢谢大家！
