2012年11月22日（星期四）上午10时，交通运输部新闻办举行本年度第六次例行新闻发布会。交通运输部新闻发言人何建中介绍今年前10个月交通运输经济运行情况及全年经济运行走势预测，并回答媒体记者提问。
新闻发布会现场
【交通运输部新闻发言人何建中】11-22 10:03:00
女士们、先生们，新闻界的各位朋友们，大家上午好！
欢迎各位参加交通运输部新闻发布会。党的十八大刚刚闭幕不久，大家都忙碌辛苦了一阵，最近各地都在学习贯彻十八大精神。今天，我主要跟大家通报的是，对今年全年交通运输经济运行情况的预测和判断。
今年1月至10月，交通运输生产主要指标继续保持增长，增速有所放缓；固定资产投资规模略有下降，但降幅逐步收窄，投资结构进一步得到优化；安全生产总体形势基本稳定，但是重特大事故有所上升。总体来看，交通运输经济运行态势企稳迹象明显，总体健康平稳，但是也还存在着一些不确定因素，面临的形势和任务仍然复杂，也比较艰巨，预计今年后两个月将继续保持温和回升的态势，全年交通固定资产投资有望与上年基本持平。
具体的主要指标情况，可以跟大家逐一做个解读。
【何建中】11-22 10:05:00
1至10月份，完成公路客运量和旅客周转量分别为294.3亿人和15301亿人公里，同比分别增长8.2%和10.2%，这个增速较去年同期加快0.5个和放慢0.9个百分点。
完成公路货运量和货物周转量分别为263.3亿吨和48543亿吨公里，同比分别增长14.1%和16.3%，这个增速较去年同期放慢0.9个和1.8个百分点。
完成水路客运量和旅客周转量分别为21589万人和64.6亿人公里，同比分别增长6.1%和4.7%，这个增速较去年同期放慢2.3个和加快0.9个百分点。
完成水路货运量和货物周转量分别为37.5亿吨和67484亿吨公里，同比分别增长7.1%和8.5%，这个增速较去年同期放慢8.2个和7.7个百分点。
规模以上港口累计完成货物吞吐量80.6亿吨，同比增长6.7%，这个增速较去年同期放慢7.1个百分点。其中，完成外贸货物吞吐量25.1亿吨，增长9.9%，这个增速较去年同期放慢1.8个百分点；完成内贸货物吞吐量55.5亿吨，增长5.2%，这个增速较去年同期放慢9.5个百分点。
【何建中】11-22 10:08:00
从几个大宗货物的港口吞吐量情况来看：
1至9月份，完成煤炭及制品吞吐量14.7亿吨，同比增长2%，增速较去年同期放慢17.1个百分点，其中完成煤炭外贸进港量17915万吨，增长37%，但是外贸进港量8月份以后，逐月有大幅下降。这是第一个大宗货物煤炭。
第二个大宗货物是石油及其制品。1至9月份，完成石油天然气及制品吞吐量55110万吨，同比下降2.1%，增速较去年同期放慢8.8个百分点，其中，完成原油外贸进港量18890万吨，增长6%，增速较去年同期加快3.2个百分点。
第三个大宗货物是矿石。1至9月份，完成金属矿石吞吐量11.2亿吨，增长7.3%，增速较去年同期放慢3.8个百分点，其中完成铁矿石外贸进港量6亿吨，增长11.9%，增速较去年同期加快6个百分点。特别在8月份以后，矿石进口量增速加快，主要港口铁矿石库存略有下降，但是目前总体看，库存仍然处于高位。
【何建中】11-22 10:11:00
1至10月份，完成港口集装箱吞吐量14610万标准箱，同比增长8.1%，增速较去年同期放慢4.6个百分点。今年集装箱吞吐量的低点在七八月份，增速在5%的水平，9月份增速超过两位数，10月份又回落到7.8%，总体增速呈上升的态势。
1至10月份，完成公路水路交通固定资产投资11343亿元，同比下降0.5%，这个增速较去年同期放慢12.0个百分点，但是降幅逐月在收窄。其中，公路建设完成投资9974亿元，同比下降1%，增速较去年同期放慢10.9个百分点；内河建设完成投资368亿元，同比增长26.7%，增速较去年同期放慢1.9个百分点；沿海建设完成投资810亿元，同比下降0.4%，这个增速较去年同期放慢32.8个百分点。
今年1至10月份，全国共发生运输船舶交通事故222件，同比下降9.6%，其中，重大事故42件，大事故104件，死亡失踪220人，沉船136艘，直接经济损失34620.7万元，同比分别下降1.2%、19.7%、14.4%、4.9%和上升1.9%。这是今年以来，1到10月份交通运输生产的主要经济指标的情况。
【何建中】11-22 10:14:00
对全年交通运输经济运行走势，我们预判是这样一个趋势：
从宏观经济形势分析，世界经济形势的状况应该说是复杂而艰难，美国等主要经济体的经济复苏仍然在低谷中徘徊，欧洲主权债务危机影响并没出现明显好转的迹象，但国内经济增速下滑的趋势已经得到初步遏制，出现了明显的企稳回升迹象。随着宏观政策力度进一步加大，经济增长仍将处于年度预期目标范围内。
从交通运输经济运行走势分析，随着国家宏观经济企稳回升效应的带动，9、10月份，交通运输经济已经出现持续回升势头。比如固定资产投资分季度看，一、二、三季度投资增速分别为：一季度下降7.7%、二季度下降5.4%、三季度增长2.5%，今年第三季度实现正增长，特别是10月份，增速较9月份加快了3.3个百分点，较去年同期加快21.3个百分点。我们预计今年后两个月将继续保持温和回升态势，全年固定资产投资规模有望与去年基本持平。其他主要经济指标可以做这样一个预测：
【何建中】11-22 10:16:00
预计全年公路货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别为321.4亿吨、59380亿吨公里、354.8亿人、18450亿人公里，分别增长14%、15.6%、8%、10.1%；水路货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别为45.4亿吨、81830亿吨公里、2.58亿人、77.5亿人公里，分别增长6.6%、8.5%、5.1%、4%；规模以上港口完成货物吞吐量96.9亿吨、增长6.3%，集装箱吞吐量预计将达到17560万标箱、增长7.6%。
这是对今年全年交通运输生产主要经济指标的分析和预测。我首先要给大家通报的就是这些内容，下面愿意回答大家感兴趣的问题，谢谢！
【中央电视台记者提问】11-22 10:18:00
我是中央电视台记者。在今年“十一”长假期间，国家首次实施了重大节假日小型客车免费通行政策，积累了哪些好做法？在春节假期是否会延续，还有哪些需要改进以确保大家顺利出行？谢谢。
【何建中】11-22 10:20:00
大家知道，今年“十一”黄金周，按照国务院规定第一次实行了重大节假日小型客车免费通行，我们之后开展了后评估，从总体上看，交通运输部和全国各地党委、政府一起落实国务院的规定，按照“把好事来办好”、“首战告捷，首战全胜”的目标要求来检查，我们觉得基本达到了这样的要求。如果说要总结经验和做一个评估的话，我觉得主要有两条：
一是各地党委、政府高度重视。为落实好国务院这个规定，很多地区党政主要领导和分管领导在“十一”黄金周期间，亲自到一线收费站点坐镇指挥，相关部门紧密配合行动，共同采取了一些有效措施，为保障重大节假日期间小型客车免费通行奠定了很好的基础。
二是交通运输部门按照国务院和各地党委、政府的要求，认真组织实施，及时有效地应对各种突发事件。特别是节日期间，在一线的广大交通干部职工坚守岗位，按照“首战告捷、首战必胜”的要求，热情主动服务，落实好各项管理规定，采取了一系列具体措施，为保障这项措施的落实付出了辛勤劳动。我觉得这是两条最主要的经验。当然，在整个“十一”黄金周期间，媒体和社会公众高度关注，积极引导，给予了理解和支持，为落实好这项政策营造了比较好的环境。
【何建中】11-22 10:21:00
春节期间，这一政策也将按照国务院的文件要求去落实，我们争取在评估、总结的基础上，能够做得更好一些，让广大出行者更满意一些。
具体措施，第一个就是各地要制定出台相对规范的管理办法和措施。主要包括收费站的交通组织、交通引导，标志、标牌的设置，以及收费站的交通指挥、服务保障、信息报送和传递等等方面，要在原有的基础上进行完善，并且在节假日之前要出台具体的管理办法和措施。
第二个措施是对收费站实施分级、分类管理，及时做好交通疏导组织工作。具体来讲，就是对收费站实施分级、车辆实施分类管理，合理有序地引导免费车辆快捷通行。
【何建中】11-22 10:23:00
第三个措施，主要是继续实施快捷、通畅和高效的收费管理模式。这个将由各省（区、市）根据路网规模和交通流量以及对节日期间出行车辆的预判等因素自行确定采取什么样的收费管理模式，以便于更有利于道路便捷、通畅、高效通行。
第四个措施，我觉得主要是要加强公路出行信息方面的服务。一方面是要引导公众合理选择出行时间，包括出行以后选择相对合理的线路，尽量避开拥堵时段和拥堵线路。另一方面，我们也要印发安全行车指南。因为从“十一”黄金周运行情况来看，车辆刮蹭和碰擦事故也是导致交通拥堵的一个很重要原因，因此，加强一些安全行车指导和引导，倡导广大出行者文明驾车更有利于道路通畅。
最后一个，我觉得是要加强对路网运行状态的监测，及时采取有效措施应对一些突发事件，同时，要加强部省两级公路路网中心的联动，要加强公路路网信息平台的建设，提升服务能力和水平，更好地来组织、指挥车辆运行，切实有效地提供相应服务。
我相信在“十一”黄金周已经运行一次的基础上，我们通过预评估、后评估，进一步完善管理办法和措施，为即将到来的春节期间，实施小型客车免费通行政策之路可以更加通畅一些。谢谢！
