陶少华：
下面请记者提问。 [2010-04-22 15:39:08]
中国化工报记者：
您好，我想问一下辛司长能够谈一下一季度石化行业的运行特点，以及您怎么评价的？还有一个问题是郑副司长，在通知里面来看，整个石化行业仅仅是电石等少数几个行业被明确要求进一步淘汰落后产能。我想问这个领域没有提到的行业，工信部是如何判断产能落后情况的？ [2010-04-22 15:43:15]
辛国斌：
今年一季度总体增长速度还是比较快的，因为我记得它今年是增长了15.9%左右。不仅生产增速比较快，而且效益情况也还是比较好的。石化行业一季度实现利润916亿，同比增长了1.8倍。去年1-2月份下降的幅度比较大，下降了57.3%；不仅速度在回升，同时效果也比较好。总体看石化行业一季度的运行还是比较正常、比较平稳的，跟整个大环境、整个工业经济的运行态势基本上是相吻合的。谢谢。 [2010-04-22 15:49:03]
郑立新：
这次在《通知》当中对石化行业具体的几个分行业提的比较少，因为淘汰落后产能工作要根据社会经济发展的情况来不断推动。我们在落实国务院7号文件的过程当中，本身就是要对“十二五”期间进一步根据社会发展的实际情况要提出“十二五”淘汰落后的目标和任务。 [2010-04-22 15:49:58]
经济日报记者：
我有两个问题，一个想问一下朱总；报告里前两个月工业企业实现利润4867亿元，同比增长1.2倍。去年遭遇国际金融危机，前两个月可能是工业企业利润最低点，这个数字是不是说明咱们现在工业企业的效益还是存在一些问题的？请您具体的解读一下这个数字。第二个问题问郑司长，这次国务院发布这个《通知》之前，其实淘汰落后已经出台了一系列的文件，这次文件跟以往最大的不同是什么？还有最近“上大压小”也是社会关注的焦点。您认为在淘汰落后的过程中，应该如何把这项工作抓好？ 谢谢。 [2010-04-22 15:51:22]
朱宏任：
谢谢你的提问。刚才前面一个问题是关于今年企业效益的问题，我们知道1-2月份规模以上工业企业实现的利润是4867亿元，同比增长了 119.7%，接近1.2倍。其中像有色金属行业、冶金行业、电子行业、石化和煤炭行业，这几个行业的利润都是止跌回升，并且出现加速上行的情况。从具体的这些行业来说，这些企业行业在去年同期的时候利润多是出现下降这样的一些情况。但是今年增长的情况还是比较突出的。比如说电子行业1-2月份的利润是 164亿元，同比增长了5.6倍。而去年的1、2月下降96.3%。刚才有朋友问到石化行业1-2月利润926亿元，同比增长了1.8倍；去年1-2月下降57.3%。应该说工业行业的利润大幅度增长，是国家政策刺激经济回升向好的一个直接的结果，也和去年同期基数较低、价格上涨等多种因素综合作用的一个结果。我们看大概有三个方面情况促进了工业企业利润在今年1季度的时候比较明显的增长。1.在国家一揽子政策刺激下，工业产品的产销明显增长。前两个月工业行业的主营业务收入由去年同期下降3.1%转为大幅增长39.7%，使得工业利润大幅度增长。2.工业品出厂价格指数已经由去年同期下降的3.9%，转为上涨4.9%。受价格上涨影响较大的石油、有色行业利润出现了成倍增长。3.去年利润基数较低。如果大家还记得的话，去年1、2月份我们讲工业企业的利润下降了37.3%。如果以2008年同期为基期的话，今年1-2月份的利润应该是平均增长了17.4%。也有去年基数偏低因素的影响，总体上看当前工业行业利润的大幅度上升带有一种回升的性质，工业企业还要把更多的力量放在调结构、转方式和加强企业管理降本增效上。 [2010-04-22 15:53:33]
郑立新：
要说这次政策和以往有什么不同。国务院7号文件是国务院第一次全面系统的布置淘汰落后政策工作，这次政策最大的特点就是要明确责任分工，加强各个部门之间的协调配合，形成配合机制，要求各个地方、各个部门共同努力，发挥各项政策措施的综合效应，建立淘汰落后产能退出的政策体系，从政策本身看，既要充分发挥市场机制的作用，又要发挥政府宏观调控的作用。既有经济、法律的手段，又有必要的行政手段。既有激励落后产能退出的政策措施，又有限制落后产能生产和经营的政策措施。是一个比较全面的文件。 [2010-04-22 15:58:39]
人民邮电报记者：
我想请问一下祝司长，现在一季度有固话用户减缓现象还是比较明显的，报告里很少提及，请您评价一个这个现象。另外报告里面移动的普及率已经差不多达到60%，三大运营商的竞争优势在市场上的份额差距也在减少。请问这个我们能不能下一个判断，就是我国的电信市场已经脱离了新兴市场，或者说是欠发达市场的行列？谢谢。 [2010-04-22 15:59:13]
祝军：
从1季度的数据来看，应当说发展的速度不是在下滑。因为大家都知道，我们去年全年数据是在4%左右，从一季度的2%，一直上升到四季度的百分之六左右。今年一季度只不过比去年的四季度略微低了一点，但是我们认为电信业务收入的增长幅度，不能够完全的说明整个电信业的发展情况。我们从电信业务总量增长速度可以看到，电信的使用量还是在大幅度的增长。业务量的增长远远高于收入的增长，这从另外一个角度也说明一个问题，就是价格在大幅度下降。这也是电信业为社会做贡献的一个体现，为我们的经济社会发展贡献力量。刚才说几个企业的差距在缩小，我想只不过从去年一年的情况，就是我们去年年初开始发放3G牌照，三家企业全球经营，特别是移动市场、移动增量市场发生了很大的变化。大家都知道，在发3G之前中国移动是一家独大，他占了80%多的市场份额。但是到现在为止，他的总量可能还是比较大的，但是增量这一部分我们可以看到，是在逐步减少的。特别是刚才说到的，在3G的用户里面，移动应该只占了百分之四十二左右，应该说这个份额是在向合理方向在发展。当然，从总量来讲，离合理的、大家能够接受的地方可能还有很长一段路要走，但是这个过程应该是个逐步的过程。从行业发展的角度来看，要持续发展，也是需要一个渐进的过程。谢谢。 [2010-04-22 16:00:48]
IT168网站记者：
我有两个问题想问一下祝军司长。预计在两年内我国的IP地址可能会有缺陷，想知道这方面有哪些策略和计划？第二个就是刚刚在祝军司长的报告上我看到两个数据，3G36.7万个，移动不足三分之一，而在覆盖面积、覆盖城市上，中国移动也是三家当中最少的。请问您对这个怎么看。 [2010-04-22 16:01:38]
祝军：
关于TD的问题，刚才这位记者非常仔细。我们TD室外基站大体上可能不到三分之一，我不知道各位知不知道，我们TD的基站所有都是要重新建设的，TD不是在原有的网格上去改造的，是要重新建基站的。现在W基站也多数是要重建，CDMA基本上是在原来的基础上升级改造的。去年中国移动按时完成二期、三期建设。所以从总的来讲，3G的建设到目前为止还是比较顺利的。关于你的第一个问题，大家都知道目前中国IPv4面临的一个最突出的问题，就是地址资源紧缺。但是到目前为止还是可以用的，专家们预测也不一样，有的人说是2年内，有的说3年内可能会遇到地址枯竭的问题。我们也在积极的部署向IPv6的计划，但IPV6过度不仅仅是解决地址紧缺问题，还涉及到网络迁移、网络安全和国际协同，是一个复杂的系统工程。统筹规划下一代互联网过渡也是十二五规划中需要重点考虑的一个问题，包括我们目前在研究部署加快发展战略新兴产业，加快部署IPv6也是一个很重要的内容。当然，到目前为止，IPv6怎么发展？怎么处理好和IPv4的关系？目前正在统筹研究加快推进。 [2010-04-22 16:07:37]
中国工业报记者：
当前有一些地方的趋势规划也出台了，我们也注意到了，像湖北、重庆都是几十亿的投资计划。我们想问一下这个方面的规划出台，是出于一个什么样的目的？是对中央投资基金撤出的补充还是各地方对所谓发展方式的需要。第二个问题，刚才我们在报告中看到了今年一季度工业实现了快速增长了。能不能具体的分析一下，是什么样的原因造成了这种上升态势？谢谢。 [2010-04-22 16:13:08]
朱宏任：
今年一季度中央投资增速9%，但是地方达到28%，我们认为要全面看待这个问题。一方面，中央为应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展，实施了一揽子刺激经济的计划，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对扩大投资起到了积极的作用，为应对国际金融危机取得的成绩也起到了非常重要的作用。从目前的情况看，经济增长的内生动力在逐步的增强，市场主导的投资也在逐渐的扩大。另一方面，地方为巩固经济企稳回升的成果，培育新的经济增长点，并抓住国家出台一系列国家级的区域发展规划的有利时机进行结构调整和转变经济方式的投资，提前进行培育战略性新兴产业的投资规划和项目部署。各地的投资规划要在国家结构调整和转变方式的统一要求下实施，各地的投资要避免投资导致新一轮的重复建设，避免一哄而上，形成新一轮的产能过剩，特别是要防止投资大幅度增长而造成新的重复建设风险。并且要防范不断累积的债务风险，在这个方面从工业和信息化的角度来讲，有几个方面我们认为加大投资实际上是积极的，是对调整结构和转变方式有所促进的。1.加大对企业技术改造的投资力度。这样的一个投资方向，它不是铺新摊子，不是单纯的扩大产能的项目，而是走内涵式发展的路子，这样的一个投资方向是应该积极肯定和鼓励的。 2.培育战略性新兴产业，要在传统产业的基础上，结合本地特色发展。这个方面我们觉得在发展的时候，既要兼顾我们大力发展先确定的战略性新兴产业的方向，又要考虑到原有的产业基础。在原有产业基础上，实施进一步的发展，这个发展就会基础比较牢靠。3.要加大淘汰落后和兼并重组的力度。这也是我们调整结构、转变方式的一个非常重要的方面。4.大力推动节能减号、减排治污、清洁生产和资源综合利用。谢谢。 [2010-04-22 16:15:53]
辛国斌：
关于一季度增长19.6%与去年同期相比增长的幅度比较大，主要应该是由两个方面的因素造成的。一是去年的基数比较低，现在还是恢复性增长。二是刺激经济发展的一揽子政策作用的结果。这两个方面的因素发挥了比较重要的作用。谢谢。 [2010-04-22 16:17:08]
中新社记者：
我有两个问题。1.材料里面有两个数字，一个是3G预计投资950亿，但是一季度只完成了60亿。我认为这个数字是比较低的，是什么原因造成了这个投资没有达到相应的份额？您认为今年能不能完成950亿的投资。2.最近有媒体报道公信部正在进行人民币升值对一些劳动密集型行业的压力测试。是不是有这样的一个测试？这个主要针对的行业由纺织、制鞋等一些劳动密集型的，是不是有一些结论出来了？比如人民币升值的百分点对行业的利润造成多大的影响？谢谢。 [2010-04-22 16:18:09]
祝军：
这个问题我解释一下。通信行业有一个特点，就是投资的完成额基本上在下半年或者是第四季度进行的会比较多一些。为什么呢？因为投资额必须等到项目竣工验收之后，才能够计入。实际上工程可能是全年都在做，一季度完工的可能相对来说比较少，因为年初才按照今年的计划，到年底投资还是会按照预计份额进行。
[2010-04-22 16:19:03]
朱宏任：
刚才这位朋友提到对于人民币汇率升值的压力测试问题，主要是针对劳动密集型行业。实际上我们讲，我们不用“压力测试”这样的概念，但是对于汇率波动可能对经济运行的影响，特别是对劳动密集型行业的影响，这样的工作我们是一直在考虑、分析过程中。刚才辛国斌局长介绍的一些情况，也反应了我们对当前不同行业在不同的外部环境和条件下变化的一些情况。在这个方面，我们想特别强调的是，从2005年以来我国一直是按照市场化的原则在可控性、主动性、渐进性的这样一个原则指导下稳步推进汇率的形成机制改革。 [2010-04-22 16:25:22]
朱宏任：
我们的汇率机制改革总体上是在市场供求基础上的保持使人民币在合理均衡水平上，保持一个基本稳定，在这个方面胡锦涛总书记这次在访问美国的时候，对于人民币汇率的问题，又进行了进一步的阐述。汇率变动对行业的影响，特别是对出口行业的影响，它是不言而喻的。可以说这方面的影响，应该是从各个方面看影响是不一样的。对于一些出口比重比较大的行业，特别是一些劳动密集型的行业，如果汇率波动的幅度比较大，那它的影响将会是比较突出的。在这个方面呢，我们觉得它考虑它的影响可以从这样几个方面来看。1.对于那些主要依靠劳动密集型、依靠低附加值、出口规模比较大的行业，这些行业如果汇率升值，会对出口有一些负面的影响。在我们国家大的行业里头，像工业行业四大类行业出口占有一个比较大的比重就是轻工行业、纺织行业、电子行业和机械行业，这些行业的出口占到我们整个工业出口的70%左右。如果简单的估算一下，由于汇率向上波动会直接影响到这些行业运行。特别是这几个行业，我们初步估算了一下，这几个行业的就业人员，是在7千万人以上。这些行业如果出现了出口的明显下降，会对这些行业本身带来很大的不利因素。大家知道去年国际金融危机最严重的时候，去年年初的时候，我们曾经有报道讲：“有两千万农民工回乡。”这样的情况显然是我们不愿意看到的，可是由于大幅度的变动结构没有调整出现了这样的情况。2. 对于一些像出口合同金额大，交货周期比较长的船舶、大型成套设备行业，如果人民币出现了大幅度的升值，也可能会出现大幅度的汇兑损失，影响企业接单。另外对于一些零部件产业也可能造成一定的冲击。但是对于有一些主要以进口为主的行业，或者原料，主要依靠进口的行业，它可能会有一些正面的影响。这方面我们要具体情况具体分析，特别是上面讲的情况是一个一般性的情况。如果我们具体到一些行业，在一些行业有可能缺少议价的能力，也可能人民币升值会带来我们少一些进口成本，但是缺少议价能力，也可能把这一部分得到的一些利益很快的转移出去。但不管怎么样，对于我们工业行业本身，我们要把注意力放在稳步不断提高行业竞争力上，以便更好的应对各种因素波动对行业发展的影响。谢谢。 [2010-04-22 16:25:27]
中国国际广播电台记者：
我不知道目前工信部对铁矿石价格上涨有没有做过评估？会对我国的钢铁企业产生怎样的影响？谢谢。 [2010-04-22 16:27:49]
朱宏任：
现在我国钢铁行业面临着铁矿石大幅度涨价的压力，从我们国家现在的工业结构上来看，钢铁等基础原材料行业，大量的铁矿石需要通过进口的渠道来解决。在这种情况下，铁矿石如果出现价格大幅度上涨，无疑会给钢铁行业运行带来十分大的压力。我想就钢铁行业的销售收入利润率来看，它在2008年的时候是在4%-5%这样的水平上；但是2009年它下滑到了只有2.9%；在今年1、2月份，也就是销售收入利润率在3%左右。如果要是面对成本的大幅度上扬，无疑会给行业的经营带来很大的困难。如果价格上涨的压力不能够消化，或者不能通过产品的涨价转移，那这个行业可能就面临很困难的局面。
对于这种情况，我们希望在钢铁行业发展中，在原材料价格可能出现大幅度波动的过程中，我们铁矿石交易的两方一定要兼顾对方的利益。在这种情况下，要大幅度求涨价，肯定对下游行业持续稳定发展是不利的，而且也不利于双方长期稳定关系的建立。应该说只有取得买卖双方的共赢，才是一个可以持续下去的长久之道。
对于我们钢铁行业来说，当前需要注意的情况是，已经面临着一个原料、燃料价格不断上升的形势。虽然上调钢材价格，可以转移部分成本压力，但是考虑到下游行业的承受能力，钢价不会无限制的上涨，钢铁行业面临的形势十分严峻。另外钢铁行业本身，还面临着一个产能过剩和在现有情况下一部分落后生产能力亟待进一步淘汰的问题。
对于推动钢铁行业，克服各方面不利因素的影响，继续恢复到一个能够平稳持续较快发展的轨道上，可能需要各方面的因素来共同努力，也包括钢铁行业自身要通过进一步淘汰落后生产能力，加大兼并重组的力度，增强我们自身的竞争力，才能取得更多的话语权。 [2010-04-22 16:38:20]
中国工业报记者：
我想问一下郑司长，刚才您也提到了，我们国家淘汰落后产能这一块，近期任务要分解到各省。我想问一下淘汰落后产能任务目标是怎么制定的？东中西部是不是有区别？另外，具体到是什么时候分下去？ [2010-04-22 16:38:47]
郑立新：
根据国务院7号文件的精神，最近一段时间工信部有关部门跟各省工业主管部门淘汰落后产能的具体指标在进行衔接。我们想争取在5月份把各项任务分解到各个省、区、市。 这位记者朋友提出：怎么定。我们就是根据落后产能的标准。比如：钢铁400立方米以下的炼铁炉，根据你现有的存量，有多少这样的炉子要列到被淘汰的目标当中去，列入到计划当中去。当然这个计划的制定过程当中，也是几上几下，包括地方政府跟企业之间的衔接；我们工信部有关部门跟省里工业主管部门之间的衔接。 在7号文件规定的淘汰标准当中没有明确的界定东、中、西部的问题，但是我们在淘汰落后产能的过程当中会积极的帮助淘汰落后产能任务重的地区，去帮助他们积极的做好工作。 [2010-04-22 16:39:36]
陶少华：
新闻发布会到此结束，谢谢大家。 [2010-04-22 16:40:03]
