陶少华：
下面请工业和信息化部通信发展司副司长祝军介绍2010年一季度通信业运行情况。 [2010-04-22 15:20:18]
祝军：
一季度，通信业发展基本平稳，3G建设稳步推进，互联网产业经济蓬勃发展，行业发展总体情况如下： [2010-04-22 15:20:40]
祝军：
一、基础电信业发展开局良好，金融危机影响持续减弱
行业发展增速保持平稳。1-3月份，基础电信企业分别完成电信业务总量和电信业务收入7141亿元和2096.6亿元，同比分别增长21.7% 和5.3%。其中，电信业务总量增速持续回升，分别高于去年全年(14.4%)和四季度(17.2%)增速7.3和4.5个百分点。
[2010-04-22 15:23:13]
祝军：
通信基础设施规模持续扩大。1-3月份，移动电话交换机新增容量4544.2万户，达到14.7亿户；互联网宽带接入端口数新增975.2万个，达到14567.6万个；光缆线路长度新增32.6万公里，达到859.3万公里；光缆纤芯长度新增814.5万芯公里，达到16663.8万芯公里。3G网络覆盖逐步向县级及发达乡镇的业务热点地区延伸。中国移动TD商用网络覆盖城市达到238个，中国联通WCDMA商用城市达到335个，中国电信CDMA2000网络已覆盖全国342个地级城市、2055个县、6000多个乡镇。 [2010-04-22 15:23:24]
祝军：
用户规模持续增长、移动化和宽带化趋势显现。1-3月份，全行业新增电话用户2448.2万户，电话用户总数累计达到10.9亿户，用户普及率达到81.6部/百人。其中，移动电话用户继续保持较高增长规模，累计增长2948.9万户，达到7.8亿户，普及率为58.4部/百人。互联网宽带接入用户继续保持较快发展趋势，累计新增610.5万户，达到1.1亿户，宽带用户渗透率达到8.2%。 [2010-04-22 15:23:34]
祝军：
非话业务比重持续提升。1-3月份，非话业务实现收入同比增长8%，占电信业务收入的比重达到43.6%，高于去年同期1.1个百分点。随着 3G和宽带业务全面推广，通信业加速向信息服务业转型。 [2010-04-22 15:23:43]
祝军：
资费水平持续下降。1-3月份，电信综合资费水平比去年同期下降13.5%。另外，自1月份移动电话长途“一费制”实施以来，不仅降低了用户消费支出，同时也有效地刺激了话务量增长，移动长途话务量同比增长37%，高于电信业务总量增速15.3个百分点。 [2010-04-22 15:23:54]
祝军：
二、3G建设稳步推进，对国民经济的拉动效应初步显现
3G网络快速发展。为贯彻落实电子信息产业调整振兴规划，我部会同相关部门，加快推进3G和宽带光纤接入网建设。1-3月份，3G网络投资完成 60.4亿元，其中TD完成20.6亿元。截至3月底，3G基站已累计建设完成36.7万个(其中TD室外基站10.6万个)。在3G带动下，通信设备制造业发展迅猛，带动电子制造业加快回升。
[2010-04-22 15:24:04]
祝军：
3G业务带动移动互联网业务发展。1-3月份，全行业新增3G移动电话用户483万户(其中TD用户161.5万户)，累计达到1808万户 (其中TD用户769万户)。3G可视电话、手机视频等面向个人应用，宽带上网、家庭网关等面向家庭应用，无线城市、视频监测、移动办公等行业信息化应用不断涌现，移动支付、手机阅读等新型业务逐步得到开发。1-3月份，新增使用移动互联网业务的用户2700.6万户，用户总数达到1.74亿户，移动用户渗透率达到22.4%。 [2010-04-22 15:24:15]
祝军：
电信市场竞争格局出现好的变化。截至3月底，中国电信、中国移动、中国联通3G用户份额分别为30.8%、42.5%、26.7%，市场份额差距明显缩小。三家企业发展趋势稳步向好，中国电信、中国联通与中国移动的收入增速差距明显缩小，推动市场竞争格局向均衡方向发展。 [2010-04-22 15:26:30]
祝军：
三、互联网产业经济继续稳步增长，对经济社会发展贡献力明显提升 [2010-04-22 15:26:42]
祝军：
互联网基础资源规模持续扩大。据CNNIC统计，截至3月15日，全球通用顶级域名注册总量为1.1亿个。截至2月25日，我国IPv4地址数量约为2.35亿个，居全球第二位。截至2009年底，国内网站数量达到323万个，年增长率为12.3%；国际出口带宽达到86.6吉比特每秒，年增长率达到35.3%。 [2010-04-22 15:27:22]
祝军：
互联网产业持续发展。据估算，1-3月份电子商务、网络广告、网络游戏、搜索引擎等市场规模同比增长均超过20%，成为互联网产业主要增长领域。互联网加速向传统产业渗透，新型商务模式和服务经济加速兴起，软件服务、外包服务等工业服务业，以及网络动漫、网络音乐等文化产业将成为互联网产业中新的增长领域。 [2010-04-22 15:27:48]
祝军：
互联网成为人们社会生活的重要工具。目前，互联网已成为人们生活、工作、学习不可或缺的工具，正对社会生活的方方面面产生深刻影响。据估算，1-3月份互联网网民新增2000万人，网民总数达到4.04亿，普及率为30.2%；截至3月底，中国社交网站的用户群达到1.91亿人。 [2010-04-22 15:28:21]
祝军：
2010年，通信业将坚持“服务民生、服务经济社会发展”的管理理念，紧紧围绕“开拓新型消费领域、规划引导下一代网络发展、培育战略性新兴产业”等重点工作方向，以加快结构调整和促进发展方式转变为主线，着力推进工业化和信息化深度融合，推动行业转型升级，提高服务水平和服务质量，实现通信业平稳较快发展。 [2010-04-22 15:28:31]
陶少华：
下面请产业政策司副司长郑立新介绍淘汰落后产能工作有关情况。 [2010-04-22 15:29:07]
郑立新：
加快淘汰落后产能，是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是推动节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。 [2010-04-22 15:29:42]
郑立新：
1月20日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。2月6日，国务院以国发〔2010〕7号文件印发各地区、各部门贯彻执行。2月26日，张德江副总理主持召开了部分省(区)淘汰落后产能工作座谈会，贯彻落实《通知》精神，进一步统一思想，提高认识，研究部署淘汰落后产能工作。 [2010-04-22 15:30:11]
郑立新：
推进淘汰落后产能工作，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造促进落后产能退出的市场环境；要坚持依法行政，充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用；要分解落实目标责任，明确各地方各部门责任；要完善政策体系，强化政策约束和政策激励，统筹淘汰落后产能与产业升级、经济发展、社会稳定的关系；要加强协调配合，建立相关部门各负其责、密切配合、联合行动的工作机制，形成工作合力。 [2010-04-22 15:31:22]
郑立新：
当前，要以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，切实完成国务院提出的目标任务。各地区可根据当地产业发展实际，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。 [2010-04-22 15:31:44]
郑立新：
国务院有关部门将把淘汰落后产能年度目标任务分解落实到各省(区、市)；各省(区、市)人民政府要担负起本行政区内淘汰落后产能工作的职责，要把目标任务分解到市、县，落实到具体企业；企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任，主动淘汰落后产能。 [2010-04-22 15:32:19]
郑立新：
推进淘汰落后产能工作，是一项艰巨复杂的系统工程，涉及面广，任务艰巨，需要完善政策机制，加强协调配合，建立健全落后产能退出的政策体系。 [2010-04-22 15:32:43]
郑立新：
一是强化政策约束机制。严格市场准入，强化安全、环保、能耗、物耗、质量等指标的约束作用，提高准入门槛，加强投资项目审核管理，防止新增落后产能。强化经济和法律手段，充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等机制在淘汰落后产能中的作用，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。对未按期完成淘汰落后任务的地区和企业，要加大执法处罚力度。 [2010-04-22 15:33:30]
郑立新：
二是完善政策激励机制。加强财政资金引导，对经济欠发达地区淘汰落后产能工作，通过增加转移支付加大支持和奖励力度。做好职工安置工作，认真落实和完善企业职工安置政策，依照相关法律法规和规定妥善安置职工。支持企业技术改造，支持符合产业政策和规划布局的企业对落后产能进行升级改造。 [2010-04-22 15:34:00]
郑立新：
对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。 [2010-04-22 15:34:24]
郑立新：
三是健全监督检查机制。各地区和国家有关部门每年向社会公告淘汰落后产能企业名单、落后工艺设备和淘汰时限，有关部门对各地淘汰落后产能工作情况进行监督检查，加强各地区、各行业淘汰落后产能工作交流，将淘汰落后产能目标完成情况纳入地方政府绩效考核体系。 [2010-04-22 15:35:17]
郑立新：
四是加强组织领导。建立淘汰落后产能工作组织协调机制，成立由工业和信息化部牵头，发展改革委、监察部、财政部等18个部门参加的部际协调小组，统筹协调淘汰落后产能工作，研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题。 [2010-04-22 15:35:43]
郑立新：
为贯彻落实《通知》要求，我部正在并将要开展以下几方面的工作： [2010-04-22 15:35:56]
郑立新：
一是组织开展宣传工作。全面解读《通知》精神，宣传淘汰落后产能的重要意义，把思想和认识统一到国务院的要求上来，营造有利于推动淘汰落后的舆论氛围。 [2010-04-22 15:36:14]
郑立新：
二是分解落实2010年分地区淘汰落后产能任务。我部正在与各省进行研究协调，拟于近期将今年淘汰落后产能任务分解落实到各省。 [2010-04-22 15:36:38]
郑立新：
三是进一步落实完善相关政策措施。一方面做好我部牵头的政策措施的制定完善工作，包括：提高行业准入门槛，制定和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准；加强投资项目审核管理，防止新增落后产能；加强产品能耗限额标准执行情况的监督检查等。 [2010-04-22 15:37:06]
郑立新：
同时，我们将协调配合有关部门，尽快制定完善限制落后产能生产、支持落后产能退出的政策措施。 [2010-04-22 15:37:20]
郑立新：
四是研究建立部门联系协调机制。我们商发展改革委、财政部、能源局等国务院17个部门，提出了淘汰落后产能部际协调小组组建方案，国务院已正式批复。 [2010-04-22 15:37:55]
郑立新：
五是拟召开全国淘汰落后产能工作会议。进一步提高认识、统一思想，贯彻落实国务院通知精神，分解落实2010年淘汰落后产能任务，交流各地淘汰落后产能情况、经验和做法，研究分析存在的主要问题，部署淘汰落后产能工作。 [2010-04-22 15:38:24]
郑立新：
六是对各地淘汰落后产能工作进行指导、监督检查和考核。通过座谈会、交流会等形式加强对各地淘汰落后产能工作的指导。 [2010-04-22 15:38:35]
郑立新：
前不久，我们结合国务院节能检查考核，对2009年各省淘汰落后完成任务情况进行了检查考核。下一步我们将进一步完善检查考核办法，同时公告淘汰落后产能的企业名单，加强社会舆论监督。 [2010-04-22 15:38:54]
