发布会主席台

    [国土资源部办公厅副巡视员夏俊]  从2010年起，国土资源部对国土资源领域违法违规案件实行公开通报和挂牌督办制度，每季度一次。

    今天的新闻发布会有两项内容：一是请国土资源部执法监察局李建勤局长通报2011年上半年国土资源领域违法违规形势；二是请李建勤局长通报8起国土资源领域违法违规案件查处情况，同时公布5起挂牌督办案件。

    首先，请李建勤局长通报2011年上半年国土资源领域违法违规形势。
     (2011-07-12 10:08)

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]   今年上半年，全国国土资源管理系统认真落实“十二五”规划提出的节约优先战略和总量控制、供需双向调节、差别化管理政策，坚持积极主动服务，严格规范管理，千方百计保障经济社会发展对国土资源的合理需求，持续完善“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系，严格执法，敢于碰硬，严肃查处违法违规案件，确保地根不松、秩序不乱，为服务经济社会又好又快发展发挥了重要作用。  (2011-07-12 10:13)

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  全国发现违法用地行为3.0万件，涉及土地面积27.8万亩(其中耕地9.4万亩)，同比分别上升8.0%、14.8%(0.3%)。其中，东部、中部地区发现违法用地面积分别为5.1万亩、9.6万亩，同比分别下降12.5%、1.2%；西部地区发现违法用地面积13.1万亩，同比上升50.6%。

    全国新发生违法用地行为2.3万件，涉及土地面积13.6万亩(其中耕地5.1万亩)，同比分别上升3.0%、15.3%(16.3%)。立案查处新发生的违法用地案件8894件，涉及土地面积9.4万亩(其中耕地3.2万亩)，同比分别下降12.2%、3.2%(2.8%)。立案查处矿产资源领域违法案件2877件，同比上升5.8%。

    全国依法拆除违法构建物486.8万平方米，没收构建物1181.3万平方米，收回土地1.8万亩(其中耕地4332.9亩)，罚没款8.6亿元。将违反国土资源法律法规的698名责任人移交司法和纪检监察机关追究责任。268名责任人受到行政处分，215名责任人受到党纪处分，36名责任人被追究刑事责任。(2011-07-12 10:11)

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  从全局看，国土资源违法违规形势总体向好，地方政府依法依规管地用地、管矿用矿意识增强，土地矿产卫片执法检查成为政府主动行为，防范和整改查处违法违规行为的力度加大。但是，受区域发展规划实施、城市新区建设热、基础设施建设加快、地方换届、执法手段有限和违法成本低等诸多因素影响，土地供需矛盾加剧，违法违规反弹的压力很大。一是东部、中部相对欠发达地区和西部地区违法违规用地反弹势头明显。二是地方政府大力招商引资，企业违法违规用地问题较为突出。三是公路、铁路、机场、水利等基础设施建设违法违规居高不下。四是“以租代征”占用农村集体土地的违法违规问题逐步凸显，城乡一体化进程提高了人们的土地增值预期，感到“种地不如种房”，不少地方出现耕地流转“非农化”倾向，非法圈占土地开发房地产、违规建设高尔夫球场、“小产权房”、工业园等。五是违法开采矿产资源呈现散而小的特征。  (2011-07-12 10:19)
    
    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  2011年是“十二五”开局之年，工业化、城镇化、农业现代化同步快速推进，经批准的二十多个区域发展规划相继实施，并且有的片面追求城市和基础设施建设的“现代化”，建设“新城区”规模大、速度快，资源需求刚性上升，资源供给刚性制约，国土资源领域违法违规形势不容乐观，反弹压力增大。全国国土资源管理系统要坚持积极主动服务，严格规范管理，主动作为，保障发展合理用地；要进一步完善执法监管体系，严格执法，敢于碰硬，扎实推进2010年度土地矿产卫片执法检查、约谈和问责工作，严肃查处违法违规案件，维护良好的国土资源管理和利用秩序。  (2011-07-12 10:20)

    [国土资源部办公厅副巡视员夏俊]  谢谢李局长。
    下面，请李建勤局长通报8起国土资源领域违法违规案件查处情况，同时新公布5起挂牌督办案件。
     (2011-07-12 10:21)
    
    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  今年上半年，全国国土资源管理系统坚持积极主动服务，严格规范管理，严格执法，敢于碰硬，严肃查处违法违规案件，切实维护国土资源管理秩序。

    为发挥查处典型案件的警示和震慑作用，国土资源部决定，向社会公布8起国土资源领域违法案件的查处结果。这8起案件是：云南省腾冲县委、县政府违法批地案，云南省楚雄州政府违法批地、云南德胜钢铁有限公司违法占地案，四川省泸州玉成生态科技有限公司违法占地案，辽宁省营口沿海嘉厚房地产开发有限公司违法占地、违规建设高尔夫球场案，重庆市合川城市建设投资(集团)有限公司违法占地案，陕西省咸阳市北八道(咸阳)物流有限公司违法占地案，山西省阳煤集团寺家庄煤业有限责任公司违法采煤案，广东省英德市东华镇违法开采稀土矿案。上述8起案件涉及地方的党委、政府高度重视，国土资源主管部门与有关部门紧密配合，既查事又查人。目前，行政处罚和对相关责任人的党纪政纪处理均已落实。  (2011-07-12 10:18)

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  另外，2011年4月18日国土资源部挂牌督办6起案件中的5起(6起案件中的四川省成都蜀鸿嘉市场管理有限公司违法占地、违法转让土地案部分问题还需进一步核查)和新疆丝绸之路户外体育健身有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案(2011年1月20日国土资源部挂牌督办的8起案件之一，因当地当时连降大雪未按时完成查处任务)的查处结果，已在国土资源部门户网站公布。  (2011-07-12 10:24)

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  为落实近期国务院领导有关违法违规乱建高尔夫球场必须查明情况、追究责任的批示精神，加大对违法批地、违规建别墅和违法采矿等国土资源领域违法案件的查处力度，国土资源部决定，挂牌督办5起典型案件。这5起案件是：河北省鹿泉市众诚白鹿泉体育休闲俱乐部违法占地、违规建设高尔夫球场案，河南光辉伟业房地产开发有限公司擅自改变土地使用条件建别墅案，贵州省桐梓县政府违法批地案，吉林省延边国际贸易大厦有限责任公司违法占地案，陕西省铜川市耀州区薛家寨煤矿、玉峰煤业有限公司越界采煤案。对上述5起案件，国土资源部已责成相关省级国土资源主管部门会同有关部门严肃查处，查处结果将适时公布。  (2011-07-12 10:26)

    [国土资源部办公厅副巡视员夏俊]  谢谢李局长。欢迎记者们提问。
     (2011-07-12 10:27)

    [发布会现场]  中国青年报、中央人民广播电台中国之声、中国新闻网等媒体记者分别就土地违法问责、高尔夫球场查处等问题进行提问，李建勤局长进行了详细回答。  (2011-07-12 10:56)

    [国土资源部办公厅副巡视员夏俊]  谢谢几位记者的提问和李局长的回答。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！  (2011-07-12 11:03)