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发改委举行2月新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2018-02-11   来源:发展改革委网站
  

  原标题:国家发展改革委举行2月份定时定主题新闻发布会介绍宏观经济情况并回应热点问题

  2月11日,国家发改委举行新闻发布会,发布宏观经济运行情况、回应热点问题,并回答记者提问。

新闻发布会现场

  国家发改委新闻发言人孟玮:

  大家下午好!欢迎参加国家发改委2月份定时定主题新闻发布会。春节临近,今天我重点结合春节前后的工作,向大家通报五个方面情况。之后,回答大家关心的问题。

  第一方面,关于电力运行情况

  随着春节临近,全国发用电量呈逐步下降态势,按部门数据,2月9日全国日发电量174.9亿千瓦时,比1月份日均发电量下降18.6亿千瓦时。据气象部门预测,春节期间北方大部分地区平均气温接近常年同期,南方地区气温接近常年同期或略偏高,加之节日期间工业生产减少,用电负荷还可能进一步下降,电力供需总体平衡。我委将密切跟踪电力需求变化情况,做好电力应急预案,全力保障春节期间电力安全可靠供应。

  第二方面,关于春运工作情况

  自2月1日春运开始以来,全国客流情况总体平稳,各项工作有序推进。截至2月8日,全国客运量累计5.76亿人次,同比下降3.4%。其中,铁路客运量6999.4万人次,下降0.8%;公路4.87亿人次,下降4.1%;民航1264.7万人次,增长9.1%;水运683.8万人次,下降4.9%。

  关于今年春运的重点工作,我委连维良副主任在此前召开的新闻发布会上已经向各位媒体朋友做了全面介绍,各项工作正在积极有序推进。关于安全保障,有关部门组成多个春运检查组,深入春运一线,督促开展道路、站场安全隐患整治,严厉查处违法违规行为,坚决遏制重特大安全事故。关于交通运输,目前,各地已经建立了疏堵保畅工作机制,及时发布易堵路段和收费站的信息,并采取了相应的防范和治理措施。同时,加强运输衔接,重点是做好干线运输与短驳运输、城市交通的衔接,以及夜间到发列车、航班的接续接驳。关于信用管理,目前,相关部门依照有关规定,对已排查出的严重违法失信的客运企业、逾期未报废状态的客车、被记满12分的大客车驾驶员和被降级的大客车驾驶员,强化失信惩戒,限制被惩戒司乘人员参加春运。关于提升服务,运输企业进一步完善网络售票服务,改善站车环境和秩序,优先保障老幼病残孕出行。各级工会正在开展农民工平安返乡活动。团中央组织开展的青年志愿者 “暖冬行动”也为出行的旅客持续提供暖心服务。

  第三方面,关于市场价格运行和监管情况

  价格运行方面。从部分商品价格监测情况看,1月份,食品价格总体小幅上涨,猪粮、猪料比价小幅下降,钢材价格呈震荡下行走势,有色金属价格小幅上涨,成品油批发价格下跌。相关数据也已经印发给大家。

  价格监管方面。1月份,全国12358价格监管平台共受理各类价格举报、投诉、咨询、信访共计56499件,比去年同期增长9.4%。其中,价格举报、投诉14305件,同比减少2.7%;价格咨询41926件,同比增长13.7%。春运开始后,交通运输、停车收费类价格举报受理量有所上升。1月份,平台受理量排名前五的行业分别是停车收费、交通运输、商品零售、物业管理和社会服务,网络购物行业举报受理量显著减少,仅为1740件,占总举报受理量的4%。

  按照我委《关于做好2018年元旦春节期间市场价格监管工作的通知》和专题电视电话会议要求,各级价格主管部门制定了春节期间市场价格监管工作方案,下一步,我们将充分发挥12358价格监管平台作用,进一步加大市场巡查和重点领域检查力度,及时处理回应消费者反映的价格问题,切实维护节日期间市场价格秩序。重点开展四方面工作。

  一是强化市场监测预警及检查巡查。围绕春节期间民生消费重点、近期价格波动热点等,加大执法力度,重点加强“菜篮子”“米袋子”等生活必需品、供暖供气、餐饮、商业零售、旅游等涉及民生领域的价格监管,密切关注市场价格波动,通过及时开展约谈、提醒告诫等方式,切实规范价格秩序,为人民群众过好节日营造良好价格环境。

  二是加强冰雪灾害地区市场价格监管。近日,我委下发《关于及时投放冬春储备蔬菜保障市场供应的通知》,部署各级有关部门做好春节、“两会”和极端天气期间的蔬菜价格稳定工作。针对冰雪灾害地区,要求各级价格主管部门加强对蔬果、水产品、粮油、肉、蛋等鲜活农产品价格的监管,切实维护市场价格秩序。

  三是开展节日市场监管专项督导调研。1月31日至2月9日,我委相关司局对江苏、安徽、湖北、广东、海南、重庆等6省市市场价格监管工作情况进行督导调研,实地巡查了相关地方的大型农贸批发市场、商场超市购物中心、火车(汽车)客运站、旅游景区等与群众节日消费密切相关的区域,调研了当地节日市场价格监管工作的组织实施情况。总的来看,相关地方主要农副产品等生活必需品供应充足,市场价格秩序总体良好。

  四是建立市场价格监管情况周报制度。为及时掌握节日期间重点民生领域价格波动情况,我们建立了市场价格监管情况周报制度,重点关注粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶、盐等食品类价格波动情况,要求各地价格主管部门及时发现市场运行中的苗头性、趋势性问题,提出政策措施建议,并每周上报价格举报热点和主要监管措施。

  第四方面,关于社会信用体系建设情况

  刚才,我介绍了治理春运违法失信的相关情况。这里,还有两个社会信用体系建设方面的新进展,希望大家关注。

  一是联合奖惩的领域进一步扩大。我委会同有关部门,新签署了《对交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录》和《关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》。截至目前,已累计签署5个守信联合激励备忘录和30个失信联合惩戒备忘录。

  二是第二批电子商务领域严重失信企业黑名单发布。通过全国信用信息共享平台等公共信息数据库,筛选确定了第二批电子商务领域严重失信企业黑名单,共270个失信主体,涉及知识产权侵权、合同纠纷、涉传销、制假售假、刷单炒信虚假交易等5类失信行为,已经于2月1日在“信用中国”网站发布,并通过全国信用信息共享平台推送给各地方,开展电子商务领域失信问题专项治理。

  第五方面,关于近期出台的重要文件

  主要有两个:第一个文件是《关中平原城市群发展规划》。关中平原是华夏文明重要发祥地和古丝绸之路的起点,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。培育发展关中平原城市群,发挥其承东启西、联接南北的区位优势,推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展,有利于引领和支撑西北地区开发开放,有利于推进西部大开发,有利于纵深推进“一带一路”建设。经国务院同意,国家发改委、住房城乡建设部日前联合印发了这个《规划》。《规划》明确了关中平原城市群发展的在空间格局、产业体系、基础设施、生态环境、开放合作、体制机制等方面的重点任务,涵盖面比较广,内容也非常丰富。

  具体来看,《规划》主要有四个方面的亮点:一是注重提升城市群质量。围绕建设具有国际影响力的国家级城市群、内陆改革开放新高地,《规划》提出了到2035年城市群质量得到实质性提升的发展目标,这将进一步发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。二是建设军民融合创新高地。从发展基础看,关中平原城市群工业体系完整、产业聚集度高,科教资源、军工科技等位居全国前列,航空航天、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业发展迅猛,是全国重要的装备制造业基地、高新技术产业基地、国防科技工业基地。但也存在科研机构力量没有有效整合、军民科技资源共享程度不够、创新创业服务体系不完善等短板。《规划》提出,要以西安全面创新改革试验为牵引,统筹推进军工、科研创新机制改革,做大做强航空、航天、船舶、兵器、军工电子等五大优势主导产业,创新军民融合发展路径,打造军民深度融合发展示范区,努力在创新驱动发展方面走在全国前列。

  三是深度融入“一带一路”建设。《规划》提出,要立足古丝绸之路起点,发挥区位交通连接东西、经济发展承东启西、文化交流东西互鉴的独特优势,畅通向西开放、向东合作通道,构建全方位开放格局。同时,要依托秦岭黄河自然山水、周秦汉唐历史遗存和文化资源多元富集等优势,建设自然山水和历史人文交相辉映的世界级旅游目的地,推动中华文化传承创新,提升中华文化的魅力和国际影响力。四是明确提出建设西安国家中心城市。《规划》提出,要强化西安面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能,提升维护西北繁荣稳定的战略功能,打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽,建成具有历史文化特色的国际大都市。

  第二个文件是《关于加强政银企合作扎实推进返乡创业工作的通知》。今年1月份,国家发改委和国开行联合印发了《关于加强政银企合作扎实推进返乡创业工作的通知》,就进一步指导各地加强政银企合作、搭建贷款承接平台体系、推动贷款项目更好落地,深入推进开发性金融支持返乡创业有关工作,助力脱贫攻坚,加快乡村振兴,进行了部署安排。《通知》明确,开发性金融支持返乡创业项目贷款要严格遵守贷款申请、项目初选、项目报送、项目评审、贷款发放等相关程序;各地要建立健全政府、银行、融资担保公司与被担保企业紧密协作的政银企合作机制,加快形成“政府推动、平台融资、信用建设和市场化运作并举”的融资模式,积极做好开发性金融支持返乡创业项目的申报和贷款发放工作。

  我先介绍这些情况。下面,欢迎大家提问。

  央视记者:

  想问一个关于新动能的问题,目前大家比较关心今年的经济能否继续稳中向好,担心新动能的成长很难抵御旧动能的衰减,想问一下现在对这个我们怎么看?另外,今年新动能成长能否支撑对经济的贡献?谢谢。

  孟玮:

  近年来,国家以创新驱动发展战略为引领,充分激发创新创业活力,新动能成长速度和支撑作用超出预期。据有关机构测算,新动能对经济增长的贡献已超过30%,对城镇新增就业的贡献超过70%。一些东部省份已经走出结构调整阵痛期,新动能正日渐成为经济发展的第一引擎。可以说,新动能对中国经济增长的支撑作用正在进一步显现,不断推动质量和效益的提升。

  ——下一步,我们还将在以下四个方面采取更加有力的措施,概括起来,是四个“加快”。

  一是加快推动新兴产业发展。落实好“十三五”战略性新兴产业发展规划,组织实施一批新兴产业重大工程。运行好国家新兴产业创业投资引导基金,拓宽创新创业融资渠道。加强政府资金与金融资本的合作,促进战略性新兴产业集群发展。

  二是加快推动创新创业上水平。以实施全面创新改革试验为抓手,推动北京、上海具有全球影响力的科技创新中心和北京怀柔、上海张江、安徽合肥3个综合性国家科学中心建设,推进雄安新区创新驱动引领示范区、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。汇聚国际一流创新资源,构建开放型的协同创新集群,推动国家产业创新中心建设。着力打造“双创”升级版,推动创新创业上水平,更好与实体经济融合。

  三是加快推进形成有利于“四新经济”发展的政策环境。紧紧围绕激发潜力、增强活力,着力营造包容创新、规范有序的市场环境,探索构建审慎监管和社会共治相结合的管理格局,促进新技术、新产业、新业态、新模式健康发展。出台促进数字经济发展的文件,加快完善配套政策,形成适应数字经济发展的政策体系。坚持发展与监管并重,促进共享经济健康良性可持续发展。

  四是加快推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。持续推进“中国制造2025”,运用大数据、云计算、工业互联网等技术,促进工业企业数字化、服务化转型,打造产业共性技术创新平台,助力产业升级。出台“互联网+”支持实体经济发展的政策性文件,实施人工智能创新发展工程,加快推进工业、农业、服务业数字化转型。

  我们也希望各界朋友持续关注新动能的发展,积极为新动能的发展建言献策,谢谢!

  中国消费者报记者:

  问一个跟消费者相关的问题,从往年情况来看,很多消费品一到春节或者其他节日逢节必涨,老百姓对价格很关心,想问一下您怎么看待今年春节的价格形势,会不会出现大的价格波动?

  孟玮:

  春节马上就要到了,大家开始忙着置办年货、探亲访友、出门旅游,所以价格问题受到各方面的广泛关注。

  从目前我们掌握的情况看,春节前市场价格运行是平稳的。国家统计局2月9日发布的数据显示,1月份居民消费价格(CPI)同比上涨1.5%,涨幅比去年全年低0.1个百分点,连续第12个月低于2%。具体来看,重点商品和服务的价格都处在合理区间,其中,食品价格季节性小幅上涨,1月份比去年12月份上涨了2.2%,但与去年同期相比仍低0.5%,特别是节日期间消费量大的猪肉、鲜菜、食用油价格比去年同期分别低10.6%、5.8%和1.2%;服务价格总体稳定,受节日需求集中释放、务工人员返乡过节的影响,飞机票、旅行社收费、家庭服务等价格比去年12月份分别上涨5.9%、2.8%和2.4%,但涨幅仍在合理区间。

  为确保节日期间各类商品价格不出现大的波动,刚才我介绍了价格监管的4方面重点工作。目前,我们坚持对50种重要消费品价格变化进行日监测,动态分析,确保第一时间发现苗头性、倾向性、潜在性问题并进行预警,及时开展调控和监管。同时,会同有关部门指导各地认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,市场价格变化一旦达到机制的启动条件,将及时发放价格临时补贴,有效保障困难群众基本生活。

  总之,我委将按照国务院部署,进一步做好市场价格调控监管工作,保障好春节期间市场供应,维护良好价格秩序,保持价格总体稳定。

  路透社记者:

  最近互联网上广泛传播着一张名为“中国与主要发达国家GDP投向对照表”,包括中国和美国GDP的对比,相关评论比较多,说到中国行政方面支出比较多,民生方面投入比较少,请问您对这怎么看?谢谢。

  孟玮:

  我们也注意到了您提到的这张所谓对照表,说中国的GDP在民生方面支出少,在行政方面支出多。我想说的是,这张表错误百出、纯属捏造。主要有3个方面的明显错误:

  一是概念不清。大家都知道,GDP也就是国内生产总值,主要反映的是一个国家或地区的所有常住单位,在一定时期内生产的全部最终产品和服务的价值总和。我们可以分析GDP是如何核算出来的,但不存在GDP如何支出的说法。这张所谓的对照表,对比分析中外国家GDP投向,完全是无稽之谈。

  二是来源不明。这张所谓的对照表,注明数据来源于联合国人类发展署,但根据我同事的反复核实,联合国下属机构中并不存在该机构。目前,联合国下属机构包括联合国开发计划署、联合国人居署等机构,其中,联合国开发计划署发布《人类发展报告》和地区报告。最新一期的《中国人类发展报告2016》对中国在人类发展取得的巨大进步给予了高度肯定,报告指出,2014年中国的人类发展指数在188个国家中列第90位,已进入高人类发展水平国家组。关于联合国机构设置和相关报告,大家可以在联合国以及联合国开发计划署官方网站查询下载。

  三是数据不实。这张所谓的对照表用臆造的概念和方法,极力想证明中国在医疗、教育、科技、文化艺术、生活等领域的投入明显低于发达国家,这严重歪曲了事实。这里,我想用数据说话。一方面,中国在卫生、教育、科技等领域的投入并不比许多发达国家低。比如,卫生领域,2016年全国卫生总费用为4.63万亿元,占GDP的比例为6.2%。教育领域,2012年到2016年,全国教育经费总投入累计接近17万亿元,年均增长7.9%,其中,财政性教育经费占GDP的比例自2012年以来连续5年保持在4%以上。科技领域,近年来我国研发经费投入强度,也就是研发经费与GDP之比持续提高,2014年达到2.02%,首次突破2%;2016年为2.11%,比2012年提高0.2个百分点。目前,我国研发经费投入总量预计超过1.7万亿元,仅次于美国,居世界第二位;投入强度达到中等发达国家水平,居发展中国家前列。另一方面,中国的“三公”经费支出是在不断下降的。2012年到2016年,在我国经济总量和财政收入不断增长的情况下,中央本级“三公”经费财政拨款支出逐年下降,分别为74.25亿元、70.15亿元、58.8亿元、53.73亿元和48.25亿元,真正做到了“三公”经费只减不增。我列举的这些数据都是公开的,社会各方面可以通过中央预决算公开平台和统计公报进行查询。需要说明的是,由于2017年财政预算执行情况需经3月份全国人大审议,所以有些数据是2016年的,但并不影响判断。

  各位媒体朋友,这样一份漏洞百出的图表,我们不知炮制者背后有何居心。最后,关于我国与世界其他国家发展情况的比较,我想与媒体朋友们一起学习领会习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时讲的一段话:我们不需要更多的溢美之词,我们一贯欢迎客观的介绍和有益的建议,正所谓“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”。

  中电传媒记者:

  请问最近一段时间备受关注的电煤供应现在的情况是什么样的?另外,下一阶段为保证春节期间的电力稳定供应,国家发改委准备采取哪些举措予以保障?谢谢。

  孟玮:

  2017年,在经济稳中向好、工业生产增速上升等因素共同作用下,煤炭、电力消费快速增长,全年用电量同比增长6.6%,电煤消耗同比增长8%,改变了近年来连续下降的态势。今年以来,中东部地区先后出现两轮低温雨雪冰冻天气过程,覆盖湖北、安徽、湖南、河南、江西、江苏等省,部分地区最低气温接近或突破历史同期极值。受此影响,全国用电量和发电量在一个阶段保持较快增长态势,电煤需求持续上升,日均消耗626万吨。消耗快速增长导致电煤库存持续下滑,1月末全国统调电厂存煤比去年末下降11.4%,可用15天,处于近年来较低水平,华中、华东地区的部分省份电煤供应趋紧。

  为应对当前电煤需求大幅增加导致供应偏紧的状况,国家发改委会同有关方面,采取了一系列措施。一是引导重点产煤省和煤炭企业提前安排,部署做好春节、“两会”期间生产供应工作,保持煤矿连续生产和稳定供应。二是进一步完善产能置换指标交易的政策措施,加快释放北方地区优质产能。充分发挥晋陕蒙等重点产煤地区作用,增加有效产能产量。根据调度数据,1月份,山西、陕西煤炭产量同比增长分别超过30%和50%,内蒙古煤炭主产区鄂尔多斯煤炭销售同比增长20%以上。三是加强运输协调,将电煤增运作为重中之重,特别是对存煤偏低电厂实施打点抢运,切实保障运输渠道通畅。1月份,铁路煤炭日均装车同比增长10%以上,其中,电煤增长近20%。

  在各方的共同努力下,目前电煤供应得到有效保障,特别是进入2月份以来,电厂供煤明显增加,2月1日至8日,日均供煤632万吨,比1月下旬增长7%;日均耗煤615万吨,比1月下旬下降5%,可用天数15天,库存正逐步提高。

  下一阶段,随着煤炭供应持续增加,特别是气温逐渐回升,以及春节期间工厂放假,用电量将会出现下降,电煤供应是有保障的。

  中国证券网、上海证券报记者:

  我们比较关心的是投资,因为也快过节了,除了消费就是投资,企业家也在思考来年要投什么。我们知道民间投资大家都比较关注,一些地方政府也出台了有力的举措,我们想问,发改委对这些地方的经验有没有归纳总结提炼,甚至提高到政策层面,出台相应层面的政策?谢谢。

  孟玮:

  民间投资的确是这两年大家都很关注的热点。党中央、国务院高度重视民间投资工作,去年国办印发了进一步激发民间有效投资活力的“10条政策”和进一步激发社会领域投资活力的意见,对促进民间投资发挥了重要作用。

  不少地方也积极行动起来,在促进民间投资方面进行了有益探索。为了更好地发挥典型案例的示范引领作用,我们正在集中梳理总结和宣传推广相关地方的好经验好做法。

  一是总结许昌促进民间投资经验做法的主要特点,形成了典型经验,今年1月中旬在我委门户网站发布,同时印发各地学习借鉴。

  二是请2017年民间投资增速居前的福建、浙江、广东、重庆,民间投资增速同比提高较多的新疆、云南、湖南,制造业民间投资增速较快的江西、四川,以及基础设施民间投资增速较快的陕西等地,抓紧梳理和总结经验。今年1月底,已经在我委门户网站发布了“四川省促进制造业民间投资增长的经验做法”。

  三是下一步将在许昌组织召开全国促进民间投资经验交流现场会,宣传推广先进经验,督促民间投资增速相对滞后的地区加大工作力度、完善政策措施,巩固民间投资企稳向好势头。

  下一步,我委将进一步深入开展调查研究工作,选取典型地区解剖“麻雀”,挖掘经验成果,提出有针对性和操作性、可资借鉴和推广的经验做法,不断完善政策措施,促进民间有效投资持续增长。

  在此,也欢迎各位媒体朋友持续关注民间投资的增长问题,充分报道一些好的地方的做法和经验。如果大家在调研和报道方面有什么需求,可以和我们联系,我们一定做好相关的衔接和服务工作。谢谢。

  光明日报记者:

  您刚才也介绍了关于政银企合作促进返乡创业的情况,我想问一下如何促进这些措施落地实施?在促进就业方面,今年会有哪些新的举措?

  孟玮:

  为确保《关于加强政银企合作扎实推进返乡创业工作的通知》相关政策措施得到有效落实,我们将在三个方面加大工作力度。一是加强业务培训。去年对各省区市发改委和200多个返乡创业试点地区进行了政策和业务专题培训,效果非常好。今年还将组织开展专题培训,帮助各地进一步提高贷款承接能力。二是完善工作机制。我委与国开行已经建立了月度磋商机制,将及时协调解决项目评审标准、担保平台建立等问题,协商确定贷款支持方向和重点。同时,我委将与国开行进一步加强统筹指导,促进各省级发改委、国开行分行与地方政府形成合力,推动政策落地实施。三是搞好试点示范。在鼓励引导各地加强这项工作的同时,选择江西、河南等“2省2市1县”就有关政策和机制先行先试,不断创新优化贷款程序,加快推动贷款落地。我们还将通过召开现场会等方式,及时深入挖掘试点地区的经验做法,并在更大范围进行推广。

  关于您提到的今年促进就业相关工作的问题。从我们掌握的情况看,今年全国有820万高校毕业生、970多万登记失业人员及部分去产能职工需要就业,总量压力不减,结构性就业矛盾依然存在。在这种情况下,我们将深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,突出抓重点、补短板、强弱项,大力促进就业创业。一是拓展就业空间。按照稳增长根本就是保就业的要求,以推进建设现代化经济体系,推动经济发展焕发新活力、迈上新台阶为目标,着力培育壮大战略性新兴产业,加快培育新的经济和就业增长点。深入实施区域协调发展战略,贯彻落实乡村振兴战略。开展就业相关规划和政策评估,完善更加积极的就业政策,更有效地发挥相关政策促进就业的作用。二是优化创业环境。加快“双创”示范基地建设,深化支持农民工等人员返乡创业试点工作,进一步营造鼓励劳动者创新创业的良好环境。三是强化能力培训。继续实施产教融合发展工程,深化职业教育改革,加强中西部高校基础能力建设和公共实训基地建设,培养更多技术技能人才。同时,有关部门也将在重点群体就业、职业技能培训、就业创业服务等方面进一步加大工作,全方位、多渠道促进就业创业。总之,通过多管齐下,各部门共同努力,为促进就业提供更多的政策支持,提供更优的环境条件。

  中国经济导报记者:

  我有一个问题是有关于降成本的。2017年降成本工作取得不错的进展,去年年底的中央经济工作会议也进行了安排部署,发改委作为宏观调控部门,2018年在降成本工作方面有哪些考虑,能不能给我们点几项重点工作?谢谢。

  孟玮:

  正如您所讲的,2017年降成本工作取得了显著成效,大数是1万亿,其中涉企收费减负就达到1700亿元。中央经济工作会议强调,要大力降低实体经济成本,在降低制度性交易成本、税费成本和要素成本上协同发力。2018年,国家发改委将持续推进降成本工作,更加注重中长期目标确立和长效机制建设,把降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来,以提高实体经济供给体系质量为重点,持续增强我国经济质量优势。

  在这里,我重点向大家介绍一下降低制度性交易成本、清理涉企收费和降低物流成本三项重点工作。

  一是继续下大力气降低制度性交易成本,重点是深化“放管服”改革。我们将进一步简化投资项目审批流程,从精简报建事项、开展多图联审、推广区域评价、简化竣工验收、加强事中事后监管等方面,提出进一步精简的举措。加大力度推进政务信息系统整合共享,全面推行政务服务网上办理,实现数据通、业务通。

  二是继续下大力气清理规范涉企收费。我委将会同有关部门,重点开展5方面工作。一是降低企业用电成本。进一步规范电网环节收费,提高两部制电价灵活性,推进区域电网和跨省区输配电价改革,扩大跨省区电力市场交易,结合深化增值税改革降低电网企业税负,降低国家重大水利工程建设基金征收标准,临时性降低输配电价。二是降低电信资费。督促基础电信企业进一步落实取消手机国内长途和漫游费等降费措施,降低流量资费和中小企业专线标准资费,以及国际港澳台漫游资费。三是降低交通、物流领域收费。规范市场自主定价的港口经营服务性收费行为,推动港口企业调减港口作业包干费收费标准。稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点,优惠通行费。落实货运车辆年检年审合并工作。四是加强地方天然气输配价格监管。推动地方抓紧出台省内天然气短途管道运输和配气价格监管规则,及时开展成本监审,重新核定省内输配价格,切实降低偏高的价格。规范输配企业收费行为,清理整顿不合理收费,减轻天然气用户负担。五是进一步强化收费监管。取消、降低部分服务性收费。在已经公布全国政府定价的经营服务性收费目录清单“一张网”基础上,建立清单动态调整机制。充分发挥“涉企收费投诉留言”平台和全国12358价格监管平台的作用,严肃查处各类违法违规收费行为,曝光乱收费典型案例,坚决防止不合理收费死灰复燃。

  三是继续下大力气推进物流降本增效。今年,我们将重点开展3方面工作。一是按照国务院决策部署,会同相关部门,在物流领域简政减税降费方面陆续出台10余项政策措施,为实体经济发展营造更好环境。二是编制国家物流枢纽布局和建设规划,推动构建国家骨干物流基础设施网络,发挥物流基础设施网络对经济高质量发展的支持保障作用。三是开展物流降本增效综合改革试点,打破地方保护和行业垄断,破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍,促进物流业健康发展。

  由于时间关系,我们今天的发布会就到此结束,今天的发布会由中国网全程图文直播。马上就是春节了,借此机会,我也代表我的同事恭祝在座的媒体朋友新春愉快、阖家幸福、吉祥如意!

[责任编辑:王时丹]
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