中国新闻出版报记者:
我想问一下邬署长，近年来数字出版产业发展迅速，也比较受大家关注。我想请问在“十二五”时期我国数字出版产业的发展重点是什么？
2012-02-15 15:31:06
邬书林:
在“十一五期间，中国的数字出版一直是快速成长的，已经成为新闻出版业的新的增长点，并且也是增长势头最猛、效果最好的重要方面。我可以给大家报一组数字，2006年我国数字出版的产值是213亿，2007年增长到260亿，2008年到503亿，2010年到1052亿，现在初步统计上来2011年将达到1200多亿，年均增长超过38%，增长态势是很好的。数字出版将会成为我们“十二五”期间文化产业发展的重点，也是我们规划“十二五”期间出版产业发展的重中之重。发展好数字出版有一个核心：围绕着数字出版的应用功能来展开。
2012-02-15 15:33:19
邬书林:
大家知道，产业发展是一方面，产业要能健康发展取决于这个产业在整个经济社会发展当中的应有功能。我们在规划数字出版的时候最重视的是数字产业的基本社会功能，大家知道出版业的基本功能在于传播知识、传递信息从而提高公民素质，保证经济社会在知识和信息的正确指导下健康发展。数字出版我们在规划时也要紧紧围绕这个核心展开。
2012-02-15 15:34:33
邬书林:
数字出版和传统出版都是出版的范畴，但是数字出版是一场革命，对信息和知识的传播的重要作用在于使知识的传播速度加快了，使人们接受知识的方法更加多样，同时知识接受起来的时间也缩短了。所以数字出版在过去五年当中的快速增长是与它很好地为经济社会发展服务、提供知识，特别是提供大量对称的信息来引导经济社会发展有重大关系。
2012-02-15 15:34:48
邬书林:
所以“十二五”期间我们将紧紧围绕怎么把数字出版用好，围绕着提高中华民族的公民素质，围绕着推动经济建设、推动科研、教学和民众更好地享受文化来展开。这是我们推动数字出版的魂，如果丢掉了这个魂，光有产业发展，整天去游戏，我们这个民族就会“魂不附体”，所以“十二五”期间的重中之重是要很好地体现功能。
2012-02-15 15:35:33
邬书林:
第二个重点是要紧紧围绕传统出版业的数字化转型来展开。大家知道，一个国家文化要发展必须有一批知名企业，有一批重要的出版单位来很好地履行出版的社会功能，承担起社会责任。如果我们的数字出版发展了，一批老的传统企业不能跟上数字化的浪潮，不使我们国家文化建立在有效的、高新科技的基础之上是不行的。所以“十二五”期间新闻出版总署规划时如何保证现有的重要出版单位的数字化转型是我们考虑的第二个重点。
2012-02-15 15:35:48
邬书林:
三是要有一批重大项目人，要有一些重要的标志性产品转成数字化。也就是使我们的科研、教学、教育等方方面面能够转到数字化上面来，用好数字化这一先进的工具。 大家知道，我们中华民族对世界的贡献有四大发明，其中两大发明都是和出版有关的，一个是纸张、一个是印刷，曾经对世界印刷业产生过巨大的贡献。我们在数字化的浪潮下，怎么用好，怎么创新？怎么把中华民族的重要经典，世界上的重要知识和信息通过我们中国人的数字化产品来进行传播是我们规划的重点。 所以我们在国家发改委的支持下规划了马恩选集、马恩全集等一批凝聚中国人核心价值观的重要精神产品，规划了一批把中国当代的好的图书、好的期刊转化为数字产品的项目。
2012-02-15 15:37:13
邬书林:
四是要搞好数字出版产业基地的建设。我们在华北、华东、华中、西北等全国八个地方规划了数字出版业的重要园区和重要产业带，既考虑东部的带头作用又考虑向西部地区的适当布点。将来在数字化发展的过程中，我们一方面搞不均衡战略，同时要坚固地区均衡。
2012-02-15 15:38:11
邬书林:
五是如同刚才朱主任所讲的，如果数字化已经成为公民享受文化知识和学习知识、了解信息的重要手段的话，那么公共数字化服务体系如果不上去，对我们整个公民素质的提高、更好地用知识推动经济发展是不利的。所以在“十二五”期间我们充分考虑公共数字化建设的问题，把三农、未成年人思想道德教育、少数民族文字、盲文、文献和科普教育等的数字化放在重中之重去规划，使更多的人能够用好数字产品。
2012-02-15 15:38:56
邬书林:
最后，用数字化推动中外出版交流。大家知道，在纸介质的条件下，出版物的交流往往会受到国与国之间距离比较远或者是意识形态障碍方面的影响，而在数字化的条件下，我们可以打破许多壁垒，把知识、信息，特别是中国人的声音通过数字化更好地传播出去。在这方面我们有着很好的基础。 比如清华大学开发的国家数字出版工程里面重中之重的CNKI(音)就把中国目前最重要的报纸，七千多种最重要的期刊，反映当代中国人科研交流成果的重要期刊全部数字化，实时地向世界传播，不仅有好的社会影响，也有很好的经济效益。去年这个数据库的收入达到5.3亿，利润也是很高的。最重要的是欧美包括我们国家的台湾地区、香港特别行政区的重要大学都用这个数据，使中国人的声音能够很好地在世界上得以传播。在这方面我们“十二五”期间也要加大这个推进力度，来提升中华文化对世界的影响。 谢谢。
2012-02-15 15:39:03
新京报记者:
我想请问田部长，“十一五”期间广播电视实现了村村通，“十二五”提出要做到户户通，那要达到这个目标有哪些举措？那在通了之后服务方面怎么进行保障呢？谢谢。
2012-02-15 15:40:05
田进:
谢谢你的提问，刚才朱主任在回答问题时讲了村村通的问题。在“十一五”期间我们20户以上基本实现了。根据“十二五”时期文化改革发展规划纲要的要求，根据我们国家的实际情况，我们提出，在有线电视网络未通达的农村地区开展直播卫星公共服务，是实现广播电视户户通、实现广播电视公共服务均等化最便捷最有效的途径。这对于在农村宣传党的方针政策、满足农村群众精神文化需求，促进信息化和农村经济社会发展，具有十分重要的意义。
2012-02-15 15:42:26
田进:
直播卫星公共服务系统具有这样几个方面的功能：一是能够免费提供40多套广播电视节目服务；二是能够提供应急广播和综合信息服务，下一步我们还要逐步将党员远程教育、文化信息资源共享工程等纳入服务内容；三是能够提供电话入户服务，也就是说安装上接收设备，通过机顶盒打电话可以实现“移动固话”；四是具有定位加密功能，能够确保服务精准化、确保安全；五是装上3G模块以后还可以实现无线上网，从而实现看电视听广播、打电话和互联网应用三网融合。去年9月份我们在宁夏试点，宁夏80万户已经全部实现了户户通，用起来也非常方便。
2012-02-15 15:46:08
田进:
按照《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》要求，“十二五”时期我国基本实现广播电视户户通，正如刚才孙部长和朱主任讲到的，全国广播电视人口综合覆盖率要达到99%。直播卫星公共服务是实现“十二五”规划最有效、最便捷的途径。我们力争到2015年全面完成2亿户农村家庭全覆盖。这样，就基本实现城乡广播电视公共服务均等化。我还要说明一点，据不完全统计现在相当一部分是能看到电视，但是可能看不到那么多，一部分是通过无线接收来看电视的，上了直播卫星后我们将收到更好的效果。谢谢。
2012-02-15 15:48:23
中央人民广播电台记者:
我想请问一下励部长。我们国家是文明古国，有很多文化遗产的遗存，但是他也存在一些问题，比如有一部分文化遗产是过度被开发利用了，而另外一部分则存在消亡的可能性。那在“十二五”期间咱们会在哪些方面采取哪些措施来加强对文化遗产的保护？谢谢。
2012-02-15 15:48:36
励小捷:
正如你所说的，我们国家是文明古国，文化遗产数量丰富，年代久远，上下五千年文明史与我们的考古发现证明中华文化绵延不断，一直传承一种文化下来的在世界上只有我们中华民族。文化遗产的保护在我们工作上分成了文物保护和非物质文化遗产保护两个部分。
2012-02-15 15:48:59
励小捷:
“十一五”期间，国家文物保护的工作得到了党中央、国务院和全社会的高度重视。就拿中央本级的投入来说，文物保护专项经费达到140.2亿元，是“十五”期间文物保护经费投入的近10倍，投入增长的幅度和力度都是非常大的。在“十一五”期间，我们搞了第三次全国文物普查，基本摸清了全国不可移动文物近77万处，77万处不可移动文物的基本信息都均已记录在案。同时还进行了长城资源的调查、重大文物保护工程、灾后文物保护工程，包括四川汶川和青海玉树震后文物保护工程。开展了大遗址保护、世界文化遗产保护、水下文物保护等重点文物保护工作。
2012-02-15 15:52:00
励小捷:
应该说经过“十一五”的努力，全国文物保护的状况得到了切实的改善。目前，我国已经拥有全国重点文物保护单位2352处(一到六批的国宝)，历史文化名城117个，历史文化名镇名村350处，申报成功的世界遗产41处，其中世界文化遗产29处，世界文化与自然混合遗产4项，单独的自然遗产8项。
2012-02-15 15:52:11
励小捷:
“十二五”时期，我们将围绕国务院《关于加强文化遗产保护的通知》提出“到2015年，基本形成较为完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护；保护文化遗产深入人心，成为全社会的自觉行动”这个目标，基本建成我国文物保护理论体系、法律体系、管理体系、安全体系、博物馆体系、公共服务体系、人才队伍体系、科技创新体系、社会参与体系、传播体系等。
2012-02-15 15:53:46
励小捷:
在“十二五”时期，重点实施20项重大工程。在基础工作方面，包括国有可移动文物普查，刚才提到的第三次文物普查主要普查的是不可移动的文物，包括古建筑、庙宇、大运河这些不可移动的文物。国有可移动文物主要是馆藏文物。当然这里面提到的国有不仅是国有馆藏的，包括国有企业、高等院校、以及一些相关行业中所收藏的文物。人才队伍能力提升、重大科技攻关、文物监测平台建设和文化遗产安全等。在不可移动文物保护方面，包括古村落古民居保护、近现代重要史迹保护、少数民族地区重点文物保护、世界文化遗产保护、水下文化遗产保护，大遗址保护和国家考古遗址公园建设等方面都要进行大量的工程建设实施。
2012-02-15 15:54:51
励小捷:
在博物馆建设方面，包括深化博物馆免费开放、基层博物馆建设、优化博物馆体系、创新博物馆管理机制等。
2012-02-15 15:55:11
励小捷:
总目标是到“十二五”末，第一至六批全国重点文物保护单位的重大险情排除率达到100%，也就是说基本要完成抢救性保护任务，文物保护说起来也是两个方面：一个是所谓抢救性保护；另一个是维护性保护，“十二五”末抢救性的保护任务我们要基本完成。世界文化遗产和150处重要大遗址的保护规划编制启动率达到100%，文物博物馆一级风险单位中文物收藏单位的防火、防盗设施达标率达到100%。以上重点说的是文物保护。
2012-02-15 15:55:20
励小捷:
以上重点说的是文物保护。那么在非物质遗产保护方面，“十一五”期间，这项工作有了显著的进展。2011年，国家制定出台了《非物质文化遗产法》，使非物质遗产保护有了法律依据。
2012-02-15 15:55:53
励小捷:
在非物质文化遗产保护工作中，我们十分重视体现民众的主体地位，动员全社会参与保护。文化部和各地文化部门利用“文化遗产日”和民族传统节日等，充分发挥民众的主体地位和积极性，支持民众开展民俗文化活动，组织开展各类非物质文化遗产展览、展演、论坛、讲座等活动，增强了社会民众自觉保护非物质文化遗产的意识。我们注意遵循非物质文化遗产自身规律，探索科学保护方式。探索并实施了抢救性保护、整体性保护、生产性保护等多种保护方式。
2012-02-15 15:56:34
励小捷:
在“十二五”期间进一步推动非物质文化遗产保护的工作措施主要有四项：一是加强非物质文化遗产名录项目和传承人保护工作。进一步加强入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”、“急需保护的非物质文化遗产名录”和“国家级非物质文化遗产名录”项目及代表性传承人的保护工作。二是加强文化生态保护区建设。继续稳步推进文化生态保护区建设工作，新设立20个国家级文化生态保护区，探索和推进非物质文化遗产整体性保护范式。
2012-02-15 15:57:33
励小捷:
三是实施非物质文化遗产数字化传播和保护工程。制定非物质文化遗产数字化保护工程统一标准，做好普查资料的整理录入，建设非物质文化遗产普查资源库、项目库、专题数据库、研究资料库、公众数据库。建设覆盖全国的数字化保护系统平台。四是启动全国非物质文化遗产保护利用设施试点建设工程。以国家级非物质文化遗产名录为依托，试点建设100个非物质文化遗产综合性展示传习中心，积极推进非物质文化遗产生产性保护。我简单介绍到这里，谢谢。
2012-02-15 15:58:24
经济日报社记者:
我想请问邬署长，现在文化企业上市公司超过30多个，其中有相当一部分是出版企业，据我们了解近期有一部分出版企业酝酿上市，包括中国出版集团。那想请您介绍一下“十二五”期间如何推动上市融资等方式推动出版企业加速做大做强，谢谢。
2012-02-15 15:58:35
邬书林:
谢谢你这个问题，你刚才提到上市就有数亿股民关注，我很乐意回答你这个问题。上市融资作为产业发展的重要方面，在文化体制改革和发展过程当中我们在规划这件事情的时候是从两个方面来展开的。一方面是文化体制改革的重要方面，同时又是推动产业发展的重要手段，我们把上市融资过程看成是文化企业。
2012-02-15 16:00:44
邬书林:
在上市过程中要完成这么几项工作：一是建立完善法人治理机构。大家关注的一个问题是文化人不会搞经营，在上市的过程中就是要使文化企业会经营、会管理、能发展。二是在上市过程中把产业结构调整、文化资源整合，壮大文化竞争力形成文化领域竞争者作为一个重要目标对所有上市企业提出要求，只有完成了这个工作后才可能实现跨行业、跨地区的兼并重组，从而更好地保证文化产业的良性发展。
2012-02-15 16:02:35
邬书林:
讲到这里我要把出版企业上市情况通过记者向全国股民有一个交代，根据新闻出版总署的统计，目前一共有49家出版企业上市，其中涉及报业、出版、期刊、印刷、数字产业等等各个方面，可以讲已上市的出版企业已经涵盖了现有的所有出版企业的经营项目。
2012-02-15 16:05:34
邬书林:
紧跟着我要跟大家讲一讲这些企业在市场上的表现，现在49家企业上市，总体上看，目前的40多家上市企业总体表现比较好，我举两个最典型的例子。一个是去年上市的重头企业凤凰传媒集团，发行价议定当天是8.8，当天到了42.49，我刚才来之前又在网上查了一下，现在这个月稳定在9元，凤凰集团上市时是当年融资最多的，文化企业是很有影响力的。再往前推一年，中南传媒，原来的湖南出版集团的上市，那一年排到融资量的第二位，这两个企业的融资量都超过了44亿。所以目前上市企业表现是好的。
2012-02-15 16:05:45
邬书林:
“十二五”期间我们将会采用以下措施进一步推进，用好上市这个工具来保证文化产业的发展，保证文化企业在股票市场上有一个好的表现。一是有计划、有重点地推进核心企业上市。大家知道，中国出版业资格最老的、影响最大的是中国出版集团，像荣宝斋、中华、商务这样的百年老店，也有像大百科这样的新企业，也有像人民文学、人民美术这样在中国有重要影响的企业。“十二五”期间我们将把中国最重要的集团经过一个严格的程序让他们上市，以保证文化企业在文化市场、股票市场有出色的表现，来增进股民信心，让更多的人关注文化、投资文化，随着文化的发展使整个公民受益，使我们整个文化实力有所增强。
2012-02-15 16:06:48
邬书林:
“十二五”期间有中国出版集团、中国科技出版集团、中国教育出版传媒集团等一大批最重要的企业上市。同时，广东、上海等重要集团也已经准备上市，按程序正在申报。同时我们还把一批有潜力、有创新点的重要的国有民营企业推动上市。比如中文在线，这两年在数字出版上表现很好，都进入了我们的计划，纳入了我们的事业。所以第一条就是有计划地把好的企业上市，增强股民竞争力，保证文化产业在股票市场有出色的表现。
2012-02-15 16:09:31
邬书林:
二是实行重大项目带动。要把未来文化的新的增长点，一些代表国家水准的重要项目纳入到上市竞争的项目之中，比如大百科的三版，中华文化要在世界上有影响除了把书推向世界以外必须要有标志性的产品，代表一个国家文化发展的水准，大国的水准就是好的百科全书。所以这次中国出版集团上市的时候我们提出一个明确的要求就是重要的标志性产品要在上市过程当中凸显出来。从而凸显你的竞争力以及表现你在国家重大文化建设过程中的基础作用。在这方面，“十二五”规划发展纲要中确定了一大批有战略性、引导性和前瞻性的重点项目。
2012-02-15 16:09:51
邬书林:
三是要加快国家级出版产业园区、产业集群、产业基地的建设。要使产业基地、产业集群、产业园区和上市融资有机结合起来。比如讲最近北京批准成立了音乐产业园区，计划投入100亿，有一批重要产品出来，而这些产品如果能和我们上市融资过程有机结合起来，不仅会在资金上得到广大股民的认同来募集社会资金，同时这些重要项目由于有了广大股民的关注，也会成为社会关注的热点。所以这方面在“十二五”期间我们会列为重点。
2012-02-15 16:10:08
邬书林:
四是企业上市要有好的技术支撑，要使企业有前途要代表产业发展的方向。所以在“十二五”期间，怎么使高新科技，特别是以数字化技术为核心的技术成为上市企业主要应用的技术，是我们规划的一个重要方面。而且我们在规划这件工作的过程中，十分重视在市场经济条件下运作实施。比如未来工作出版最大的一块教育出版将会逐步有一些企业转向股票市场，怎么保证他们拥有最好的技术，怎么保证他们有一个合理的竞争是我们规划的重点。比如现在有9亿手机是我们数字化的载体，怎么用好数字化的中小学教育是我们需要重点规划的。
2012-02-15 16:10:58
邬书林:
比如我们的凤凰传媒、中南传媒都在规划这些重要的产品。比如中南传媒就和我们国内非常有竞争力的企业华为集团一起开发未来的数字化教育产品。中国教育出版集团在上市过程中把教育产品的数字化作为重点来规划。这些都上市的话我想会和整个国家的教育前途，文化发展的前途以及股民的收入前途都有积极的影响，这样的上市才会更加健康。谢谢。
2012-02-15 16:11:11
胡孝汉:
好，发布和答问就到这里，谢谢五位部长的发布和答问。各位记者朋友，今天是我们连续第三年举办关于文化改革发展的新闻发布会，得到了各有关部委、新闻媒体和记者朋友的大力支持，我们在这里向大家表示诚挚的谢意，希望记者朋友们今后更广泛、更深入地宣传报道文化改革发展，并对中宣部新闻发布工作给予更多支持。今天的发布会到此结束，谢谢各位。
2012-02-15 16:11:51
