为加强舆论引导工作，进一步提高本市各部门应对突发事件，有效引导舆论的能力，近日，上海市委外宣办在新落成的上海市公共传播培训中心举办了“2011年度上海市新闻发言人高级培训班”，本市党委、区县、委办局及重点企业共49个单位52名新闻发言人或发言人助理参加培训。培训以“突发事件新闻处置”为重点，依托公共传播培训中心的全套专业设备，通过案例教学和对突发事件新闻处置工作的全流程模拟演练，对全体学员进行了一次高强度的仿真培训，取得了良好的培训效果。
一、进一步明确突发事件新闻处置工作的指导思想和方式方法
此次培训得到了中央外宣办和市委宣传部的大力支持和高度肯定。中央外宣办副主任王国庆同志专程来沪做了“突发事件新闻管理与媒体沟通”专题讲座。市委宣传部副部长、外宣办主任朱咏雷做动员讲话，市委外宣办副主任陈启伟做了“新闻发布实务及案例剖析”专题授课，复旦大学刘海贵教授讲授了新闻稿件写作。
王国庆同志深入介绍了突发事件的新闻管理经验，就如何做好突发事件的新闻处置和舆论引导工作提出了五条意见：一是必须坚持事件处置和舆论引导“两条战线”的原则。在当前信息传播技术飞速发展的情况下，必须一边进行事件处置一边进行舆论引导，要有两套班子同时进行，避免被动。二是必须在第一时间发布权威信息，抢占舆论主导权。第一时间发布关键要把握“及时”、“准确”、“有序”的要素，精心策划，精心组织，坚持有利于党和国家的工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件处置。三是重大突发事件往往牵涉到多个部门，必须搭建“统一指挥”和“信息共享”两个平台，新闻宣传和舆论引导工作应当是突发事件处置的核心成员。四是有关部门必须明确分工、各司其职、密切配合。五是“放宽限制”并非放弃管理，而是要做到有序开放、有效管理。要牢牢把握“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的工作原则，管好记者并尽可能为我所用，同时要确定新闻发布、记者管理采访方案，统一发布渠道和口径，规范采访管理，提供权威信息。
二、全流程模拟突发事件新闻处置工作，推进培训专业化精细化
市委外宣办在模拟演练内容的设计上，充分考虑现阶段突发事件新闻处置工作的规律特点，依托复旦大学新闻学院的师资力量，抓住“制定突发事件新闻处置预案”、“现场新闻发言人单人新闻发布”、“多单位组合新闻发布”和“接受电视媒体访谈”等几个主要环节，对突发事件新闻处置工作进行了全流程的模拟教学。模拟教学围绕上海在今后经济社会发展过程中可能遇到的突发事件，精心设计了十个教学案例，分为三个层次，一是影响全市正常运转的突发性事件，二是影响市民安全的局部突发事件，三是影响某一方面市民生活的突发性事件。每个学员的模拟角色也都精心安排，力求做到针对性、专业性。
三、各单位高度重视，培训取得预期效果
本次培训得到了各相关单位的高度重视，共有16位局级新闻发言人参训，由于实战演练密度大、案例多、要求高，学员们边学习边讨论，模拟演练现场气氛活跃。复旦新闻学院承担了大量的培训教学和行政管理工作，学院还发挥优势，组织了广电班的同学掮着摄像机现场教学，使每一位参训学员都体验到了身临其境的感觉。学员们一致认为，本次培训的教学案例设计非常专业，非常实用，全流程模拟和专家跟踪点评这种“一站式”解疑释惑、互动交流的培训方式非常有效，在新闻处置模拟现场就可以发现问题、回答问题并解决问题，对各单位做好突发事件的新闻处置和舆论引导工作提供了很大帮助。
今后，市委外宣办将充分依托复旦的学术资源优势，充分利用公共传播培训中心这一平台，把上海的舆论引导工作培训不断推向专业化和规范化。
