时间: 2023-11-28 来源: 广西壮族自治区人民政府新闻办公室

广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2023年11月28日(星期二)10时,在广西新闻发布厅举行新闻发布会,请广西壮族自治区市场监管局副局长、新闻发言人刘军,广西壮族自治区发展改革委二级巡视员朱林,广西壮族自治区大数据发展局二级巡视员杨俭,介绍“构建经营主体反映问题响应处置机制 优化提升营商环境工作”有关情况并回答记者提问。发布会由广西壮族自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

广西壮族自治区政府新闻办副主任韦翔:

上午好!欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。

前段时间,自治区政府办公厅印发了《关于构建经营主体反映问题响应处置机制 优化提升营商环境工作方案的通知》,部署全区巩固拓展壮大实体经济,推动高质量发展调研成果,构建经营主体反映问题响应处置机制,进一步优化营商环境,推动各类经营主体稳定健康发展。

为帮助大家更好地了解相关情况,今天我们邀请到自治区市场监管局副局长、新闻发言人刘军先生,自治区发展改革委二级巡视员朱林先生,自治区大数据发展局二级巡视员杨俭先生,请他们为大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先请刘军先生作介绍。

广西壮族自治区市场监管局副局长、新闻发言人刘军:

女士们、先生们,新闻界的朋友们:

大家上午好!很高兴在此和媒体朋友们见面,借此机会感谢各位长期以来对广西经营主体发展的关注和支持。

建立经营主体反映问题响应处置机制,是打造“营商广西·桂在便利”服务品牌,持续优化营商环境,助力经营主体健康发展、高质量发展,激发市场活力的重要举措。有利于解决经营主体反映问题渠道“点多面散”,响应速度较慢,处置不到位等突出问题,进一步提升服务广大经营主体能级,帮助经营主体解难题、渡难关、复元气、增活力。

围绕贯彻落实《构建经营主体反映问题响应处置机制 优化提升营商环境工作方案》,自治区市场监管局、发展改革委、大数据发展局牵头抓总,全区上下一体推进,积极落实相关工作,具体可以概括为“六个一”。

一是构建一套全区统一的推进机制。设立自治区经营主体反映问题响应处置工作小组,由政府分管领导担任召集人;建立自治区、市专班工作架构和部门联络体系。目前,工作小组各成员单位已经明确分管领导并安排专门人员负责。各设区市、县(市、区)积极落实工作部署,截至11月22日,已有13个设区市成立相应工作协调机构,111个县(市、区)明确了分管领导和管理部门,初步建立覆盖自治区本级、市级12345热线、县级12345热线工作站和各级政务服务机构的联动工作体系。

二是凝聚一股多方参与的工作合力。根据《工作方案》部署,出台了《构建经营主体反映问题响应处置机制实施细案》,对照工作目标,细化成26项具体任务,逐条逐项分解到3个牵头部门、11个成员单位及14个设区市、111个县(市、区),实行一张清单抓到底。目前,已完成并持续推进任务15项,正在推进任务11项。同时,建立重点问题会商机制和定期调度机制,及时掌握工作进展,准确研判形势,协调解决问题,推动各成员单位和各市县抓好工作落实。

三是打造一个功能完备的线上专区。依托自治区12345热线系统,建设经营主体反映问题响应处置线上专区,目前专区建设已进入实质性阶段,基础应用与功能已经部署。同时,升级拓展智能化监控,实现工单全流程可查看可追踪、可管理可反馈的部分功能。开发上线了“桂商码”,专区“桂商码”与“企业服务码”开发实现联调,与“桂通码”数据共享联动、融合应用,经营主体可“扫码求助”“一码直达”。

四是制定一批务实管用的配套制度。以提高满意度、解决率为目标,制定出台《广西经营主体反映问题响应处置机制运行管理办法》等配套文件,落实“首问负责”“限时办结”“回访评价”“考核运用”等制度,让经营主体反映的问题件件落地落实。对“不去办”“办不好”“不给办”等事项,采取“两书一函”的方式,实行三级督办,督促解决;针对“不好办”、短期“不能办”的疑难杂症事项,总结梳理共性问题,出台针对性政策系统性解决。

五是组建一支高效专业的工作队伍。抽调综合能力强的人员组建工作小组办公室,指派2名业务骨干进驻自治区12345热线,调配4名专业人员定期多维度开展技术分析工作。在自治区本级、设区市设置工作专席,目前自治区本级12345热线安排了3名话务员负责专席业务,14个设区市安排了30名话务员受理经营主体反映的问题;在自治区、设区市、县三级政务服务中心设置工作窗口并调配专业人员负责线下受理,目前各级已设置窗口146个,设置率100%,在服务广大经营主体过程中,做到接得更快、分得更准、办得更实。

六是开展一系列宣传推广活动。召开了全区经营主体反映问题响应处置工作视频动员会,对《工作方案》进行宣讲和部署发动。举办视频培训班,对《工作方案》进行深度解读,扩大知晓度,共有6.2万户经营者收看,获点赞10多万次。组织媒体多角度、全方位、有深度地对政策进行宣传解读,不断提高社会公众、经营主体的参与度。9月27日,在广西优化营商环境新闻发布会上,我们介绍了经营主体反映问题响应处置工作有关情况,各家媒体进行了宣传。

目前,此项工作已取得初步成效。8—10月全区经营主体反映问题专区工单共65655件,工单响应100%;工单已办结63800件,办结率为97.17%;评价满意率为97.65%。自治区人力资源和社会保障厅、文化和旅游厅在区直单位中回访满意率连续位列前列;南宁、梧州、崇左等市回访满意率连续位列前列。

最后,恳请各位媒体朋友继续做好这项工作的宣传推广,特别是向经营主体大力推介“桂商码”功能,持续放大政策效应,在全区上下形成“营商广西·桂在便利”的浓厚氛围。

我就介绍这些。下面,我们愿意就有关问题回答大家提问。谢谢!

韦翔:

感谢刘军先生的介绍。下面开始提问,提问前请通报所代表的新闻机构,有问题的请举手示意。

新华社记者:

据了解,今年以来,自治区党委、政府出台了一系列促进我区营商环境工作优化提升的政策文件,能否介绍一下当前我区优化营商环境工作的进展情况?谢谢!

广西壮族自治区发展改革委二级巡视员朱林:

感谢这位媒体记者的提问,很高兴回答这个问题。今年以来,自治区已经出台了提质增效优化营商环境若干措施和2023年营商环境工作要点等文件。8月29日,自治区党委、政府召开全区优化营商环境大会作了部署。会后,经自治区党委、政府同意,印发分工方案将任务细化落实到各级各部门加力推进。截至目前,我区优化营商环境工作取得新进展。表现在以下几方面:

多项要素保障位居全国前列。2023年1—10月,广西口岸进口整体通关时间12.86小时,出口整体通关时间0.30小时,持续保障口岸物流高效畅通。向11.86万户经营主体投放“桂惠贷”2398.84亿元,直接降低融资成本44.26亿元,并在全国率先实现广西全域设立民营小微企业首贷续贷中心。同时,前三季度,获国务院批准用地项目数量、用地面积全国第一。此外,我区还发布了全国首份《数据信托发展白皮书》,填补国内数据信托领域空白。

政务便民服务更加便民利企。全区99.9%政务服务事项已实现“最多跑一次”,网上可办率超95%,全程网上可办率86.56%。依托广西数字政务一体化平台,归集发布惠企惠民政策文件1915个,“免申即享”542项,兑现金额1.58亿元。全区实现非税收入全领域电子缴款,开展“一键获知涉税风险与提示提醒”获全国推广,纳税信用AB级纳税人同比增长16.41%。

涉企服务效能进一步提质增效。在全国率先推行广西全域内企业跨市(辖区)迁移登记“一次申请、一次办结、零成本”改革,办事环节、办理材料精简80%和25%,办理时限压减71%,获全国推广。在全国率先开展“个体工商户、私营企业主题银行”服务,惠及个体户、私营企业34.23万户。涉企案件平均办理效率连续三年提升。破产案件平均办理时间压缩至1.1年。

我就回答这些,谢谢!

中国商报记者:

刚才发布人介绍“桂商码”已经开发上线了,那么请问“桂商码”有什么功能?对经营主体所提问题,响应处置机制是怎么解决的?谢谢!

刘军:

谢谢您的提问。“桂商码”作为经营主体反映问题的线上入口,整合了各类反映问题渠道承载的数据,实现反映问题“扫码问、线上办、掌上查”。第一次使用“桂商码”时,可以打开智桂通、微信或支付宝的APP,使用扫一扫功能扫描“桂商码”,扫码后进入“经营主体反映问题专区”页面,按照诉求类型、归口类型、所属地区及诉求事项等内容填写后,通过“提交”按钮,进行姓名和手机号验证,验证通过后即可完成问题提交。后续可继续扫描“桂商码”,查看反映问题的处理进度。

我们接到经营主体反映问题后,实行分类处置,及时办理,注重实效。

对经营主体反映的单个问题进行精细分类,结合“部门职责清单”,精准匹配承办单位,在承办单位实行首席服务代表制度,落实专人跟踪解决。对工作中“慢作为”“不作为”行为,分情形开展日常、挂牌、约谈三级督办,推动问题有效解决。

对经营主体反映集中、需要统筹解决的共性问题,明确牵头单位,研究制定“一业一策”解决方案,力争响应处置一个问题,精准解决一类诉求,推动提升一个领域。

在此基础上,收集重点难点问题,挖掘反映的问题数据价值,形成优化营商环境问题清单,提出系统性解决问题的意见建议,推动出台针对性政策措施,形成解决问题的长效机制。

谢谢!

广西广播电视台记者:

除了通过“桂商码”反映问题以外,经营主体还有什么渠道反映他们的诉求?谢谢!

广西壮族自治区大数据发展局二级巡视员杨俭:

感谢您的提问。目前,“桂商码”已经依托12345热线打通了经营主体反映问题的各类渠道,是经营主体反映问题较为直接的入口。至此,经营主体可以通过拨打全区政务服务便民热线12345电话,扫“桂商码”,登录自治区政府门户网站、“广西12345”微信公众号、智桂通APP,以及各级政务服务中心线下专窗等线上线下多种方式反映诉求。

经营主体拨打12345热线,按“1”号键“企业和个体工商户服务”,即可进入经营主体电话服务专区,由专席受理诉求问题。目前,全区各级12345热线已完成专席设置。

通过“广西12345”微信公众号也可在线反映诉求,进入“广西12345”热线微信公众号“民意直通”栏目的“自助服务”,可在线反映诉求。在手机应用端方面,拓展“桂通码”场景应用,关联“桂商码”,经营主体也可通过“智桂通”、微信、支付宝等手机APP扫码反馈营商环境相关意见。

线下我们也设置了专窗,各级政务服务中心已设置146个经营主体反映问题专窗,建立了经营主体在政务服务中心办不成事的兜底解决机制。

经营主体反映诉求以后,可以通过“桂商码”、“广西12345”微信公众号或“智桂通”APP查看工单处理状态和进度,同时,我们还升级了评价体系,新增诉求解决率功能,方便经营主体对工单办理情况提供多维度评价。

谢谢!

中国市场监管报记者:

请问,自治区市场监管局在经营主体反映问题响应处置方面,下一步的重点工作是什么?谢谢!

刘军:

感谢您的提问。下一步,我们将突出目标导向、结果导向,围绕有诉必应、接诉即办、系统配套、务实管用,同步提升专区服务的可得性和经营主体的获得感。

围绕“有诉必应”再提速,加强专区系统“知识库”建设,构建问题覆盖广,职责信息完备,场景应用丰富的响应处置工作“大数据”库。推动数据治理场景化应用,逐步推进智能分析算法应用,将算法结果融入到快速响应环节,通过语音识别、智能语音应答技术,精准识别问题分型分类,联动“知识库”大数据,推进接诉应答更精准更快速。

围绕“接诉即办”再加力,对工单办理实行“三明确”,即:明确承办单位,明确办理时限,明确答复要素。对疑难复杂问题,实行“首问办、协同办、提级办”,明确具体承办单位牵头,会同协办单位统筹推进。对推进困难的,适时提级处理,直至上升到自治区工作小组解决。同时,针对重点难点问题,提请相关部门负责同志开展现场办公活动,推动工单办理提速增效。

围绕“系统配套”再完善,不断优化平台功能,加快推进线上专区建设,力争在12月底前,实现经营主体反映问题从受理、处置到评价、考核的闭环管理。同时,部署应用智能化监控,实现工单全流程可查看可追踪、可管理可反馈,经营主体可实时查看办理进度。也就是说经营主体反映问题以后,可以实时查看到办理的进度,就像点外卖一样,可以看送到哪里。

围绕“务实管用”再增效,完善响应处置和督查考核机制,不断优化工作流程,持续提升工作专席、窗口服务经营主体的能力。进一步发挥数据赋能作用,依托响应处置工作专区数据分析平台,强化经营主体反映问题的综合分析研判,梳理高频反映的问题,分析根源症结,研究提出对应举措,切实帮助经营主体解决实际困难。

韦翔:

感谢三位发布人的回答,由于时间关系,答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解,请会后与自治区市场监管局等相关部门沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

【纠错】 责任编辑:司马屹杰