当今社会，互联网对社会政治经济军事文化的影响与日俱增，也越来越得到了全社会的高度重视。党的十七大报告指出，“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”，深化了认识，指明了方向。如何在理论研究和实践工作中贯彻十七大精神，发展网络文化，使互联网真正成为传播社会主义先进文化的新途径，公共文化服务的新平台，健康精神文化生活的新空间，日益成为我国社会主义文化建设中的新课题。

　　近日，中国社会科学院新闻与传播研究所于建所30周年之际，召开“网络文化建设与发展专家座谈会”，邀请中宣部、国务院信息办、国务院新闻办、文化部等有关部门的领导、网络研究专家学者以及网络业界工作者，结合实践工作，各抒己见、畅所欲言，从舆论引导、品牌建设、创新能力等方面探索了网络文化建设、发展和管理中的现实问题。

　　“尊重、包容、抵制”

　　建设具有广泛影响力的思想文化平台

　　目前，我国经济进入了一个高速发展、波动较小的阶段，显示了很好的发展趋势和发展潜力。城乡居民物质文化得到满足之后，精神文化生活方面也提出了更大的需求，无论从整个文化还是网络文化来说，都面临着一个非常好的发展机遇。

　　文化部文化市场司副司长庹祖海在讲话中指出，目前网络文化虽然还不能够称为主流文化，但是它已经具备了同主流文化进行积极建设性沟通对话和对主流文化发展施加影响的程度。从新闻这个角度，现在社会新闻的主要热点，已经不仅仅是由过去所说的新闻传媒所产生，新闻媒体也日益受到网络媒体的影响，网络文化已经得到全社会的高度重视和认同。但网络文化提供的产品和服务，还不能同传统的主流文化相提并论，也没有达到传统文化所具有的思想内涵的深度，它的影响力还不能够与传统的文化形态来相比较。当代文化多元多样多边，人们的独立性选择性增强了，处理传统文化与网络文化的关系，一是要“尊重”，尊重差异；二是要“包容”，包容多样；三是要“抵制”，抵制错误和腐朽的思想。

　　国务院信息化工作办公室辛仁周副司长强调，加强网络管理，保持网络文化健康发展需要多方面的共同努力。谈到具体的途径，他认为，第一，要利用好政府网站进行网络文化建设。目前政府网站规模体系已基本建成，新闻发布，在线交流，为民办事等服务不断完善，在文化建设方面的作用应进一步增强。第二，建设好新闻网站，更好地促进网络文化发展。可以结合新闻网站的特点，探索形成有效的评估指标体系，督促工作。第三，保护文化资源，加强对民族文化资源的整理，促进其数字化信息化。第四，要重视人才队伍的培养和建设。第五，要处理好发展网络文化与弘扬传统文化的关系。

　　“堵”与“疏”并举

　　营造文明健康的网络文化氛围

　　据统计，我国互联网用户已达2。1亿，在座谈会中，来自中国社会科学院、北京师范大学、北京邮电大学、中国互联网协会等研究院所、高校的专家学者认为，互联网已经成为一个重要的舆论阵地。针对网络传播的特点，建立有效的制约机制、实现有效的控制管理是十分紧迫的现实课题，也是一个需要深入探讨研究的理论课题。

　　中国互联网协会常务理事、中国网友报总编申江婴在发言中谈到：一些社会舆论焦点已经从传统媒体转移到了互联网上。互联网在人们心中的重要程度，可能比我们所估计的还要高。互联网与传统媒体不同，传统媒体没有登的，网上却可能传播很广。而且，网民数量众多、层次不同，也容易成为新闻源头。特别是对突发事件的管理，应该引起更多的重视。他认为，十七大报告中提到网络文化建设，包含两个层面，一个是管理一个是建设。从日常工作的角度理解，管理是堵的手段，建设是疏的手段。要有管理，没有管理肯定出问题，也要建设，建设本身就是管理。要讲究管理艺术、引导方法，如果手段单一，方法少，很容易适得其反。要增强网站社会责任感，加强对商业网站管理者的培训，通过建设优秀的网络文化，让糟粕远离，让网络更加精彩。

　　结合互联网对青少年影响的调研，民盟中央教育委员会副主任、北京师范大学沈绮云教授认为，建设网络文化，必须关注网络可能产生的负面影响及其对青少年成长的消极作用。网络文化主流消费人群是青少年，主流网民是青少年，网络娱乐、网络游戏的主要消费人群也是青少年。全社会动员起来减少消除可能产生的负面影响也是推进网络文化建设的一个重要方面。根据多年调查，网络对青少年的负面影响，主要是两个方面，一个是不良信息，一个是网络游戏成瘾现象。要解决这个问题，主要是把住源头、把住管理，加强青少年媒体素养教育，能够让他们正确地认识媒体认识网络，正确地利用网络，用网络来推进自身的成长。学校教育的作用非常重要，希望通过学校教育联合家庭教育，以预防为重点，加强网络引导，教育青少年学生提高自身的免疫力。

　　文化的发展离不开法律规则，北京邮电大学的刘德良教授说，目前在网络文化发展中的一些违法现象，应该引起人们的关注：比如，在网络时代，大家阅读时直接看标题，对标题的保护更为重要。但一些网站为了吸引眼球，篡改别人新闻的标题。人们往往只是从职业道德操守这个方面来评价，但从民法看，这是侵权。从版权法看，它涉嫌版权侵权行为。同时，这种行为也是对作者的名誉权和第三者名誉权的侵害。曲解观点，涉嫌名誉权。也可能涉及新闻中第三者的名誉权。从行政法看，这是违法行为。但目前很多受害者没有认识到这个问题。
 
　　提高供给能力和服务水平

　　推出更多更好的网络文化精品

　　随着互联网的发展，网上的娱乐形式更加复杂，网络文化的挑战更加艰巨。与会的人民网、千龙网等网络业界人士，结合网络传播实践，就如何担负起网络媒体的责任、扩大新闻网站的舆论引导力；如何看待网络技术新形态、提高网络传播的文化品位、增强主流文化的网络影响力等发表了意见和看法。

　　结合品牌栏目强国论坛社区的发展，人民网论坛管理部主任刘红认为，传统的BBS仍然是中国社交网络的主流，在BBS里网民的参与度是很高的，BBS的影响也有从网上延伸到网下的趋势，关注BBS现象对发挥网络文化的引导作用非常重要。强国论坛通过开展嘉宾访谈、培养网上的意见领袖、评选网友的优秀贴文等活动，取得了一些成效。针对网上的热点话题，人民网组织网友到华西村等地实地调研，通过丰富网友的互动形式来扩大网络文化的影响力，增加了网络媒体的美誉度，加强了舆论的引导力。这为主流网络媒体积极应对网上舆论提供了鲜活的例证。

　　光明日报网络版主编杨谷认为，网络技术变迁是网络文化发展一个不可忽视的现实因素。技术驱动是网络文化区别其它文化的一个重要的特点，技术创新是网络文化发展的必由之路。没有技术的支撑，绝大多数的网络文化的创新也难以实现。网络文化就是要创造越来越多的信息化形态的技术产品，通过网络传达给群众。他认为，在互联网的建设和管理中，存在忽视技术的倾向，过去的知识结构，工作方式使我们对网络技术的重大作用认识不足。希望今后能够下大力气研究技术的深刻影响，带动网络文化各项工作的健康发展。

　　谈到主流网站的职责，千龙网视频中心总监龙金科说，首先应该辨析什么是网络“主流”，网络上“主流”概念包括两方面，一个是传统主流，一个是由网民认可形成的主流，这是当前的客观现状。要建设好管理好发展好主流媒体，目前已经积累了一些经验，但还有很多工作要做，比如，在网络媒体发展中，用户群体没有抓住，是一些新闻网站不如商业网站的一个重要原因。在音视频阶段，要赶上去，否则很难占据有利的位置。这需要业界学界管理部门多方互动推进。

　　北京华闻在线网络股份有限公司互联网舆情监测项目负责人张小山探讨了网络舆情特征，认为，目前网民的重要特征一个是年轻化一个是高学历化。网络舆情也因此而表现了政治参与兴趣高，维权的意愿强烈，立场激化等特点。对于舆情事件，网民往往有一种心理预期，如果这个时候有关方面表态果断处理，就会有心理补偿。否则，他们会寻找其他解释，这一过程中可能会造成负面情绪的升华。如果后续的解释同前面的解释不一致的话也可能造成舆论危机。这提示我们要关注网络舆情状态做好舆论引导工作。

　　与会者表示，此次座谈会根据十七大战略布署，紧扣当前网络文化建设热点，搭建了学界业界与管理部门沟通交流的平台，启发了思路。