在我国工业化、城镇化快速发展中成长起来的新型劳动大军农民工，2013年，总量为2.69亿人。月均收入2609元，在2月20日国新办举行的新闻发布会上，国务院农民工工作领导小组办公室主任、人力资源社会保障部副部长杨志明回答农民工工资增长是否影响中国制造的记者问时表示，要通过技能培训，使农民工成为中国制造向中国创造的重要力量。
    我们是这样看的：随着经济结构调整，工业化的快速发展，劳动生产力的提高，农民工工资的增长或者说劳动力成本的上升是必然的。但是另一方面看，农民工技能的提升是必须的，而目前缺乏技能是农民工成长为现代新兴产业工人的主要障碍，是短板。
    杨志明表示，目前已实施的农民工技能提升计划，主要是将农民工培育为新型的产业工人，每年培训一千万人。到2020年，使新生代农民工都能够得到一次政府补贴的就业技能培训，基本消除新生长劳动力无技能上岗的现象。
    通过政府、企业和个人的共同努力，使大多数农民工成为技工，有条件的成长为中高级技能人才，优秀的成长为技师，使农民工成为中国制造向中国创造的重要力量。下工夫对二三十岁的新生代农民工加大投入，加强技能培训，仍然是经济结构调整的战略措施。简单地说，让大多数农民工通过技能培训学到技能、找到工作、提升工资，成为现代新兴产业工人的主体力量。我特别想和你讨论的是，经济结构调整不仅仅是技术设备的提升，我认为更重要的是劳动者素质的提升。