5月22日，国新办举行国务院政策例行吹风会，商务部副部长王受文介绍国务院常务会议决定在全国推开外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”的有关情况，他表示，各国在吸引外资方面竞争越来越激烈，我们必须更加重视公平竞争，更加重视投资环境的改善，为此，实现“一口办理”，简化外资企业的设立程序，深化外商投资领域的“放管服”改革，应运而生。

　　我们今天要介绍的“一口办理”，实际上是我们吸引外资管理政策一系列改革措施中，我把它定义为“改革的接力措施”。为什么这样讲呢？这两年来，我们在外资领域推出了一项重大改革，就是负面清单以外的外商投资由审批改为备案制，备案制实施以后，怎么样让备案更加通畅，我们就引入了外资备案与工商登记“一口办理”，可以说这是审批改备案这项重大改革措施以后的接力措施。外资由审批改备案之后，去年吸引的新设立外资超过3万家，这是非常了不起的成绩。

　　王受文介绍说，以前3万家企业都需要审批，现在3万家企业里，97%以上都是靠备案。今年外资领域“放管服”的重点，就是要在外资企业设立这个关键环节进一步延伸改革的链条，充分利用“互联网+政务服务”信息化的手段，来探索新型备案登记的方式。

　　这个做法具体来说就是“一个打通，两个单一”。所谓“一个打通”，就是地方商务部门和工商与市场监管部门两个部门的信息系统要打通，实现两个部门的数据共享。“两个单一”就是指外资企业通过登陆各地工商与市场监管部门网站的“单一窗口”，填写“单一表格”，就可以同时办理商务备案和工商登记的手续。整个界面“无纸化”、“零见面”、“零收费”，不用跑两个部门，不用重复填写信息。所以，节省时间、节省人力。一年3万多家企业，这3万多家企业由跑两个部门改为跑一个部门，这个效率的提高，对企业负担的减少是十分可观的。

　　王受文表示，这项工作国务院决定6月30日在全国推广，北京市去年4月份先行先试启动了外资企业设立备案和工商登记“一窗受理”的改革，部门间推送的信息达到了1.1万多条，为600多家企业办理了商务备案与工商登记。初步的统计，“一口办理”和政务大厅相比，节约企业时间成本、人力成本一半以上，同时大幅度地提升了政府的管理效能。政府部门之间信息互通、数据共享，有利于跨部门进行对外资企业的事中事后监管。

　　今年5月16日，国务院常务会议明确，今年6月30日起，要在全国实施外商投资企业设立的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，这次常务会议特别要求加强督查，确保措施能够切实落地。

　　在有关部门的通力合作之下，经过技术的准备，我们能够如期在6月30日起，在全国实施外商投资企业设立的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，为外资企业进入到中国降低第一道门槛，让它更加便利地进入中国市场，在中国市场上能够寻找到发展和繁荣的机会。

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