近两年国务院大力推进简政放权、转变政府职能,取消下放行政审批事项取得积极的进展,本周国务院常务会议研究讨论了清理规范行政审批中介服务的工作,4月24日,国务院审改办负责人王峰在国新办举行国务院政策例行吹风会上回答记者问时强调,这次清理规范,明确提出要切断中介服务与审批部门的利益关联。
国务院行政审批事项经过了几轮取消下放现在保留不到一千项。下一步还要进一步清理,国务院部门保留的审批事项还要进一步压缩。在这个过程中,我们陆续听到一些反映,与国务院部门行政审批相关的一些中介服务环节出现了不少问题。
对于“红顶中介”与 审批部门存在的利益关联,王峰表示行政审批制度改革走到今天,如果再不治理这个问题就会消解改革的成果,。
“红顶中介”,大家给了它一个很形象的称谓,顾名思义,就是其背后有官方色彩、官方背景。
“红顶中介”具有三个主要特征:一是属于审批部门所属单位,具有垄断性;二是虽然不是审批部门所属单位,但是其指定的服务机构。三是政府一些人员在里面兼职、任职。这次清理规范,明确提出要切断中介服务与审批部门的利益关联。
这次清理规范,明确提出要切断中介服务与审批部门的利益关联:一是要求脱钩,审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门行政审批相关的中介服务,需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。二是严禁指定服务,要让企业能够自主选择中介服务机构。三是在中介服务机构任职的政府人员必须要退出。政府机关离退休人员在中介服务机构兼职任职的,必须符合国家规定且不得领取报酬。
王峰表示,这次清理规范中介服务最终目的是进一步给企业“松绑”,降低市场准入门槛,促进兴业创业,这也是简政放权的内在要求。对于中介机构来讲,就是要提高服务质量,规范服务行为,实现中介市场的健康有序发展。对于政府来讲,就是要通过这样的改革,进一步转变职能、转变管理方式、提高办事效率、消除腐败根源,推进依法履行职责。