近年来我国实施了一系列强农惠农富农政策，农业发展取得了巨大成就，粮食生产实现历史性的十一连增，但是农业资源的约束日益趋紧，农业的面源污染在加重，传统的农业发展方式已经难以为继，日前国务院审议通过了全国农业可持续发展规划，2015年3月20日，农业部副部长陈晓华在国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会上表示，必须保障粮食安全与农业生态系统可持续发展。

　　这是一对客观存在又必须要处理好的一对矛盾，有效的办法就是在发展中保护，在保护中发展。所以，对于农业可持续发展要有一个全面的认识。一方面，是指我国的粮食安全能力要可持续，使13亿人的饭碗能够端在自己的手上。另一方面，也是指要确保我国农业资源能够永续利用，能够给我们子孙后代留下良田沃土、绿水青山。

　　这就需要转变发展的方式。陈晓华说，根据《规划》的要求，把调整结构、优化布局和加快生态农业、循环农业的发展，摆在了一个重要的位置，通过这些路径解决好这个平衡。

　　首先要优化生产的布局，《规划》划定了优化发展区，主要是指主产区，要在节约、集约使用资源的前提下稳定的发展。二是适度发展区，就是说农业生产条件有限的地区，如西北旱区、西南山区。要在保护好资源的条件下适度的发展。三是保护发展区，主要是指青藏区、海洋渔业区，要让这些地方休养生息，重点发挥它的生态保护功能。所以这是一个很重要的调整，不是要求每个地方都要千篇一律一个模式的发展。

　　陈晓华表示，目前把种养结合作为调整生产结构的试点，粮经饲融合发展，可以减少耗水以及化肥的投入，实现农业资源循环利用。

　　还有就是大力发展生态农业，实际上既保护了生态，又促进了发展。我们相信这条路走得通，这一对矛盾还是可以解决好的。