法制日报记者:
今年是全面推进依法治国开局元年,请您解读一下报告在全面推进依法治国方面有哪些体现?加大简政放权,报告中有一句话叫“大道至简,有权不可任性”。请您做一下解读。谢谢。
宁吉喆:
这话总理是在简政放权里面讲的。我们全面推进依法治国,依法行政、依宪行政,对权力要有制约。我们国家是从传统计划经济,到计划经济向市场经济转轨,到发展社会主义市场经济,到现在要充分发挥市场的决定性作用。
宁吉喆表示:本届政府一开始就明确,中央政府要把行政审批事项在五年内减少1/3,这个任务正像总理宣布的那样,五年任务两年已经完成了。
在 第一次记者招待会上,总理说的是1700项左右,1/3就是600多项,过去两年已经完成了减少600多项,仅去年一年就是200多项。但是在这个情况下,不能止步,群众办事还是不方便,基层生产力还需要进一步解放,特别是要大力推动大众创业、万众创新,要进一步简政放权。在这个地方,总理借用了“有权不可任性”,我觉得用得很恰当,这也反映了依法治国,反映了对必要的公权力要加以限制。
关于全面依法治国,总理在报告的第六部分有较全面的论述,提出“四个坚持”,包括依法行政、惩治腐败、狠抓落实等内容。