2014年国务院2月颁布的《社会救助暂行办法》中提出要建立临时救助制度， 10月国务院又专门出台文件，对于全面建立的临时救助制度作出了部署。民政部副部长窦玉沛在2015年1月30日国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，建立临时救急制度是“救急难”，主要有4个特点：

　　一是在救助的对象上突出救急救难，确定的对象主要有三类，一是由于交通、火灾等意外事故，或家庭成员突发重大疾病导致生活困难的。

　　二是因为家庭必须支出突然增加导致生活困难的低保对象。

　　三是当地政府确定的其他困难对象。

　　窦玉沛表示，在救助的内容上突出强调综合施救，除了给资金、物资外，还要动员社会力量，发动慈善组织、社工组织的作用，进行心理疏导、精神慰藉、能力提升、社会融入等方面的帮助。

　　此外，还要进一步完善医疗救助制度。由于很多急难情形都和大病重病有关，现在医疗救助制度也在逐步完善，重大病医疗救助也在273个地方试点，但是现在的问题是救助覆盖的面还比较窄，标准还比较低。下一步，我们积极争取通过试点扩大覆盖范围，提高救助标准，同时在方便群众救助，继续推行一站式即时结算、一门式受理。