改革开放以来,特别是上世纪80年代中期,我国开始有计划、有组织、大规模地开展扶贫事业,取得了举世瞩目的伟大成就,也为全球的减贫事业作出了重大贡献,2014年10月14日国务院新闻办公室在即将启动“扶贫日”前,召开了介绍”“扶贫日”和社会扶贫工作有关情况的新闻发布会。
我们中国特色的扶贫开发道路,非常重要的一个鲜明标志就是政府主导,体现党的宗旨,政府的责任,和政府强有力的组织引导。实际上,从80年代中期开始有组织有计划大规模扶贫开发以来,我们一直有社会各方面的积极参与。当然,在这个过程,政府起了引领作用。
郑文凯表示,由于我国贫困人口多,贫困程度深、扶贫攻坚难,从80年代中期以来,中央国家机关等310个单位,在履行自己工作职责的情况下,带头履行社会责,任定点扶贫了592个国家扶贫开发重点县。
这是什么概念呢?就是中央国家机关各个单位都承担了定点扶贫的任务,没有遗漏。再一个,覆盖了我们国家现有的592个重点县,有的部门承担16个之多,比如说国家林业局,国家水利部承担了13个重点县,有的大的央企也承担了6、7个不等的重点县的定点扶贫任务。所以这样的形式,确实对推动整个扶贫开发起到了非常重要的引领和资源筹集方面的作用。
九十年代中期开始,国家安排和组织了东西部的扶贫协作,二十年的时间中,东部18个省、市和和一些计划单列市,承担了对西部10个省市的扶贫协作的工作通过政府的援助、经贸合作、人才交流、企业投资兴业、培训等方面,和扶贫协作的结对地方开展经济、社会各个方面的往来。
这些年来,社会扶贫也出现了非常喜人的局面。我们各类企业,不光是国有企业,有各类民营企业也积极参与其中,我们和全国工商联一起动员组织民营企业参与扶贫开发的活动。
郑文凯表示,按照国家有关部门的统计参与扶贫的各类社会组织已经超过了50万个,还有更多的公民自愿者主动参与。
所以,这些年来我们整个扶贫开发事业,要说突出的特色,确实是全党、全国、全社会参与,成效不仅在于体现在经济方面、在摆脱贫困方面,而是体现在缩小区域之间、群体之间、不同阶层之间的经济差距,同时也拉近了情感距离,起到了交流、交融双向互动的作用,应该说社会扶贫的意义是非常重大、深远的。