在我国人多地少水缺,人均2100立方米的不可替代性水资源,仅为世界平均水平的28%,水资源不足已成为严重制约我国持续快速发展的瓶颈。9月29日,国务院新闻办举行了新闻发布会,请水利部副部长李国英表示,解决水资源危机的出路:一是开源,二是节流。
农业是第一用水大户,也是节水最具潜力的行业。大力发展节水灌溉,自然就成为我国缓解水资源供需矛盾的必然选择。因此,中国政府提出“把节水灌溉作为一项革命性措施来抓”。
新世纪以来,中央连续发布11个1号文件和中央水利工作会议,都要求把节水灌溉作为重大战略举措,2012年印发了《国家农业节水纲要(2012-2020年)》,对节水灌溉提出了明确的发展目标和要求。
在中央和地方一系列政策措施出台和不断加大投入的情况下,我国节水灌溉发展进入前所未有的快车道。截至2013年底,全国有效灌溉面积达到9.52亿亩(6347万公顷),其中节水灌溉工程面积4.07亿亩(2711万公顷),约占有效灌溉面积的43%。高效节水灌溉面积2.14亿亩(1427万公顷),约占有效灌溉面积的22%,其中低压管道输水1.11亿亩(740万公顷)、喷灌0.45亿亩(300万公顷)、微灌0.58亿亩(387万公顷)。
李国英表示节水灌溉发挥了综合效益,促进了现代农业发展,节约了水资源,增加了粮食产量、提高了肥料、农药使用效率。
2000年以来,我国农田亩均灌溉用水量由420立方米下降到361立方米,农田灌溉水有效利用系数由0.43提高到0.52,农田灌溉用水量占全社会用水总量的比例从63%降低到55%,有效灌溉面积由8.25亿亩增加到9.52亿亩。
按照党中央、国务院的决策部署,积极推进节水供水重大水利工程建设,大力发展节水灌溉,力争到2020年,将全国节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上,将高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例提高到30%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。