2014年9月3日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部党组成员、副部长何建中在介绍《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》有关情况时表示，这是新中国成立以来，第一次比较全面系统地明确海运发展的战略目标和主要任务。
 

　　目前我国海运企业有240多家，海运船队总运力规模是1.42亿载重吨。这个规模在世界海运总运力的份额约占8%，我们列第四位。我国大型海运企业，比如说中远和中海，应该说基本形成了初具规模的全球营销网络。主要的集装箱国际航线覆盖了世界主要港口，到2013年底，全国港口货物吞吐量达到118亿吨，集装箱吞吐量也达到1.76亿标准箱。目前我国沿海港口吞吐量达到亿吨大港已经有30个，集装箱吞吐量超过百万标准箱的也已经有22个。目前在世界所有港口吞吐量和集装箱吞吐量总的排名前10位当中，我国分别有8个和7个。因此，总体上说，目前我国海运业的总体状况是规模较大，但是实力不强。
 

　　何建中表示，与发达国家相比，我国海运高端服务业竞争力较弱，五星红旗的船队规模偏小；海运企业承运进出口货运量的总体份额偏低，保障我国经济安全运行的总体能力还不够。
 

　　国务院这个《若干意见》的出台，要说实质性的推进作用，我个人认为主要有以下几个方面。第一，把海运业发展上升为国家战略，这是建国以来国务院第一次对海运业长远发展制定的系统性政策意见，从顶层进行设计，对推进现代海运体系建设具有重大推进作用。第二，要推进海运企业深化改革，完善法人治理结构，调整运力结构，发展转型升级。特别要促进规模化和专业化的经营，来提升国际竞争力。第三，要加强我国海运船队建设，提升重点物资运输的保障能力。第四，要大力发展现代航运服务业，加快推进国际航运中心的建设。